1、武汉市工程建设项目资格预审文件通用示范文本二。二。年九月武汉市工程建设项目资格预审文件通用示范文本编制人员名单（以姓氏笔画为序）王沿娣王玲王保东王娅王嫡王璐牛永强左邦付艳冯英庄芸刘卫国刘娅刘吉吉坤严莉李玲李俊李勇杨星宇吴东升吴立荣吴国鑫汪四新宋波张小媛张敏张姬张奥利陈晓陈康康邵勇项、乙刖俞冰夏汉生徐炬徐瑞郭伟郭梦银黄劲松黄泽旺常妍铮董强程娜程曦詹利军谭少陵潘航使用说明一、武汉市工程建设项目资格预审文件通用示范文本（以下简称示范文本）是参照湖北省工程建设项目招标文件通用示范文本，结合电子招标投标办法和武汉市招标工作实际编制而成，适用于依法必须招标的勘察、设计、监理、与工程建设有关的设备或材料采购
2、及特殊项目的资格预审。二、示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和申请人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用/标示。除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，示范文本第二章“申请人须知”正文部分及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规规章规范性文件及项目具体情况确定。三、招标人按照示范文本第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注
3、明发布该公告的所有媒介名称。四、示范文本第三章“资格审查办法”分别规定合格制和评审制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准,并在本章（前附表及正文，包括前附表的附件和附表）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。五、示范文本针对不同的情况，有关章节列出了可供选择的内容，如：第三章“资格审查办法”、第二章“申请人须知”及“申请人须知前附表”（相关内容）等。招标人在编制资格预审文件时应将未选择部分删除，以保证文件整体的连贯性和避免歧义。六、第四章“资格预审申请
4、文件格式”中一、二、四、五、六、七、八为必选项。招标人需要增加申请文件格式的，在九其他材料自行补充、编辑。七、示范文本为2020年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对示范文本的修改意见和建议，可向相关综合监督管理部门及相关行政督部门反映。（项目名称）（标段/包名称）招标资格预审文件交易登记号：招标人（盖章）：招标人法定代表人（签字）：联系人及电话：招标代理机构（盖章）：经办人及电话：年月日11 .招标条件12 .项目概况与招标范围13 .申请人资格要求14 .资格预审方法25 .资格预审文件的获取26 .资格预审申请文件的递交（上传）及解密27 .发布公告的媒介3
5、8 .联系方式39 二章申请人须知4申请人须知前附表（附表内所涉及的资格预审公告内容应与网上发布的资格预审公告一致）4申请人须知正文部分7L总则71. 1项目概况71.2 资金来源和落实情况71.3 招标范围、履约期限和质量要求71.4 申请人资格要求71.5 语言文字81.6 费用承担81.7 格预审文件82. 1资格预审文件的组成82. 2资格预审文件的澄清82. 3资格预审文件的修改或补充92.4资格预审文件的异议93.资格预审申请文件的编制93. 1资格预审申请文件的组成93.2资格预审申请文件的编制104.资格预审申请文件的递交114. 1资格预审申请文件的加密114.2 资格预审申
6、请文件的递交114.3 资格预审申请文件的修改与撤回114.4 加密电子资格预审申请文件的解密114.5 特殊情况的处置124.6 格预审申请文件的审查135. 1审查委员会135. 2资格审查136. 1公示137. 2通知138. 3解释139. 4确认1310. 请人的资格改变1411. 律与监督1412. 1严禁贿赂1413. 不得干扰资格审查工作1414. 3保密1415. 投诉1416. 要补充的其他内容1417. 1申请规定1418. 2存在利益冲突时的入围规则1519. 3招标人的权力1520. 其他需要补充的内容15附件：申请人资质条件、能力和信誉16附表一：资格预审文件澄清
7、申请函17附表二：资格预审文件澄清通知18附表三：资格预审文件修改或补充通知19附表四：异议函20附表五：异议答复函21附表六：资格预审申请文件递交（上传）签收凭证22附表七：资格预审申请文件问题澄清通知23附表八：资格预审申请文件问题的澄清24附表九：资格预审合格通知书25附表十：投标确认书26附表十一：资格预审结果通知书27附表十二：资格预审结果解释申请函28附表十三：申请人法定代表人授权委托书29笛二音咨格宙杳力叶（合格生Il）40资格审查办法前附表30资格审查办法（合格制）正文部分311 .审查方法312 .审查标准312.1 初步审查标准312.2 详细审查标准313 .审查程序31
8、3.1 初步审查313.2 详细审查313.3 资格预审申请文件的澄清324 .审查结果324.1 提交审查报告324.2 重新招标32附件A：资格审查详细程序33A0.总则33Al.基本程序33A2.审查准备工作33A3.初步审查35A4.详细审查35A5.确定通过资格预审的申请人36A6.特殊情况的处置程序37附表A-L审查委员会签到表38附表A-2：资格审查专家声明书39附表A-3：初步审查记录表40附表A-4：详细审查记录表41附表A-5：资格审查结果汇总表43附表A-6：通过资格预审的申请人名单44附表A-7：不能通过资格预审的情况说明表45附表A-8：资格预审报告46第二音咨叔宙杳
9、力、学历不宙生11）n资格审查办法前附表50资格审查办法（评审制）正文部分521 .审查方法522 .审查标准522.1 初步审查标准522.2 详细审查标准522.3 评分标准523 .审查程序523.1 初步审查523.2 详细审查523.3 资格预审申请文件的澄清533.4 评分534 .审查结果534.1 提交审查报告534.2 重新招标54附件A：资格审查详细程序55A0.总则55Al.基本程序55A2.审查准备工作55A3.初步审查57A4.详细审查57A5.评分58A6.确定通过资格预审的申请人59A7.特殊情况的处置程序60附表A-I：审查委员会签到表61附表A-2：资格审查专
10、家声明书62附表A-3：初步审查记录表63附表A-4：详细审查记录表64附表A-5：评分记录表66附表A-6：评分汇总记录表71附表A-7：资格审查结果汇总表73附表A-8：评分排序表74附表A-9：通过资格预审的申请人名单75附表A-10：不能通过资格预审的情况说明表76附表A-11：资格预审报告77目录83一、资格预审申请函841-1资格预审申请函84二、法定代表人身份证明852-1法定代表人身份证明852-2法定代表人授权委托书86三、联合体协议书873-1联合体协议书87四、申请人基本情况894-1申请人基本情况表894-2关联单位情况说明904-3建筑业企业信息登记914-4项目管理
11、机构主要人员表924-5项目负责人简历表934-6其他主要项目管理人员简历表94五、近一年财务状况955-1近一年财务状况表95六、近一年承接的类似项目情况96七、企业信誉情况977-1企业信誉声明977-2严重违法失信企业查询结果987-3失信被执行人查询结果997-4无行贿犯罪行为的声明1007-5近3年发生的诉讼和仲裁情况101八、获奖材料1028-1近年申请人已完项目获质量奖项情况表1028-2近一年项目负责人已完项目获质量奖项情况表1038-3近年项目负责人获表彰情况表104九、其他材料105j/1II106一、项目说明106二、建设条件106三、建设要求106四、其他需要说明的情况
12、106第一章资格预审公告（项目名称）（标段/包名称）招标资格预审公告交易登记编号：1 .招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为,建设资金来自（资金来源），招标人为,招标代理机构为O项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概况建设地点：建设规模：。其他：O2.2招标范围招标范围：o标段（包）划分：履约期限：日历天合同估算价：O2.3 其他：O3 .申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人具备,申请人拟派项目负责人须具备资格。3.2 本
13、次资格预审（口接受口不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：o3.3 各申请人可就本项目上述标段（包）中的（具体数量）个标段（包）提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段（包）的投标，但最多允许中标（具体数量）个标段/包（适用于分标段/包的招标项目）。3.4 根据湖北省住房和城乡建设厅关于推动全省建筑市场统一开放的通知（鄂建文201583号）的规定，“省内外建筑企业在各市州区域流动，统一实行一体化平台登记管理”。申请人应当在“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”（网址：3.5 其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：O4.资格预审方法本次资格预审采用（合
14、格制评审制）。采用评审制的，当通过详细评审的申请人过多时，通过评分排名的方式，确定名（含）通过资格预审的申请人参加投标。5 .资格预审文件的获取5.1 凡有意申请资格预审者（若为联合体申请，指联合体所有成员），应当在武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统（以下简称“市电子交易平台”）（网址：）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“市电子交易平台”一操作指南一注册及帐号管理）。5.2 完成注册登记后，请你单位于年月日时分至年月日时分止（北京时间，应与网上发布的资格预审公告一致），通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”下载资格预审文件。申请人应按规定从“市电子交易平台”免费下载
15、所申请标段（包）的资格预审文件（具体操作参见“市电子交易平台”一操作指南一自行招标（公开招标）一资格预审申请文件制作）。联合体申请的，由联合体牵头人下载资格预审文件。6 .资格预审申请文件的递交（上传）及解密6.1 资格预审申请文件递交（上传）截止时间为年月日时分。申请人应当在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，将加密的电子资格预审申请文件上传，申请人完成资格预审申请文件上传后，“市电子交易平台”即时向申请人发出电子签收凭证（申请人可打印留存），递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“市电子交易
16、平台”）将拒收。6.2 资格预审申请文件的解密口现场解密：申请人完成上述操作后于资格预审申请截止时间前到：（交易中心名称及地址）参加资格预审申请文件的签到及解密工作。逾期到达的或者未到达指定地点的，招标人将视其为放弃参加资格审查。口远程解密：在申请截止时间后，申请人根据招标人的提示，在申请人须知前附表规定的时间内，解密资格预审申请文件。7 .发布公告的媒介本次资格预审公告同时在武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统（网址：http:/）（发布公告的媒介名称）上发布。8.联系方式招标人：地址：邮编：联系人：电话：传真：电子邮件：招标代理机构：地址：由B编：联系人：电话：传真：电子邮件：年月日备注
17、1 .采用评审制进行资格预审的，招标人限定的通过资格预审的人数不得少于人。2 .“在所申请标段（包）免费下载资格预审文件”是指申请人拟申请某标段（包）资格预审的，应按规定下载该标段（包）的资格预审文件。申请人的下载活动“市电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为申请人是否下载该标段（包）资格预审文件的依据。第二章申请人须知申请人须知前附表（附表内所涉及的资格预审公告内容应与网上发布的资格预审公告一致）条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设（服
18、务、交货）地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2履约期限1.3.3质量要求质量目标：1.4.1申请人资格条件、能力资格条件：项目负责人资格：其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：1.4.2是否接受联合体资格预审申请口不接受接受，应满足下列要求：O其中：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，其他审查标准按联合体协议中约定的各成员分工所占合同工作量的比例，进行加权折算。1.4.3不得存在的其他情形2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间年月日时分3.1.1(10)资格预审申请文件组成的其他材料3.2.3类似项目类似项目是指：4.2
19、1递交资格预审申请文件截止时间（上传、申请截止时间）年月日时分整（北京时间）4.4.1组织解密工作地点4.4.2签到时间现场解密招标人发出签到提示后20分钟内（招标人应充分考虑标段/包数和申请人数量，合理设置签到时间，该时间不应少于20分钟）远程解密申请截止时间前4.4.3远程解密时间招标人发出解密提示后30分钟内（招标人应充分考虑标段/包数和申请人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于30分钟）5.1.2审查委员会人数本项目共个标段（包），共组建一组评标委员会；第一组评标委员会人，其中招标人代表人，专家人（专业）;评审第标段（包）；第一组评标委员会人，其中招标人代表人，专家人（专业）;评审
20、第标段（包）；轨道交通项目专家：第组评标委员会，专家人（专业）;评标专家确定方式：从湖北省/武汉市综合评标专家库相应专业中随机抽取产生。5.2.1资格审查方法口合格制口评审制6.2资格预审结果的通知时间资格预审申请文件递交截止时间后的日内。本时间是招标人计划的资格预审结果通知时间，如申请人在该时间内未接到招标人资格预审结果的通知，申请人可电话咨询招标人。招标人随时有可能通过“市电子交易平台”发出资格审查结果，请实时予以关注。8.4综合监督管理部门名称：地址：电话：传真：邮政编码：行政监督部门名称：地址：电话：传真：邮政编码：9.1.2多标段（包）申请申请人可同时对本次招标标段（包）中的个标段（
21、包）提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段（包）的投标，但最多允许中标个标段（包）。9.2.存在利益冲突时的入围规则 上一年度净资产高的优先 上一年度资产负债率低的优先 （评审制适用：招标人确定的规则，应当方便资格审查委员会直接比较排序，且证据来自本次资格预审申请文件或申请活动，如申请文件网上递交时间较早的优先等，不应使用由招标人或资格审查委员会主观判断确定的方法）9.4其他需要补充的内容（补充的内容不得与申请人须知的其他内容不一致或相抵触）申请人须知正文部分1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公
22、开招标，特邀请有兴趣承担本标段（包）的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段（包）招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段（包）建设（服务、交货）地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、履约期限和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段（包）的履约期限：见申
23、请人须知前附表。1.3.3 本标段（包）的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本标段（包）的资格条件、能力和信誉等。（1）资格条件：见申请人须知前附表。（2）项目负责人资格：见申请人须知前附表；（3）其他要求（含财务要求、业绩要求、信誉要求等）：见申请人须知前附表。1.4.2 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第141项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单
24、位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段（包）中参加资格预审。（4）资格预审后联合体不得增减、更换成员。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：1.4.4 申请人存在下列情形之一的，相关申请均无效：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）申请的，共同组成联合体的除外。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2 .资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资
25、格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改或补充。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2. 2资格预审文件的澄清2.1.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“市电子交易平台”向招标人提出澄清要求，在申请人提问截止时间前可多次提交澄清要求。2.1.2 无论是招标人根据需要主动对资格预审文件进行必要的澄清，或是根据申请人的要求对资格预审文件做出的
26、澄清，招标人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”向申请人予以澄清。223澄清文件将向所有获得资格预审文件的申请人发送，申请人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”查看澄清文件，澄清文件与资格预审文件具有同等约束作用。2.2.4 澄清文件发出的时间距申请人须知前附表第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日，并且澄清的内容影响资格预审申请文件编制的，招标人应当相应延长递交资格预审申请文件的截止时间。2.2.5 申请人应实时关注“市电子交易平台”上发出的澄清通知，因申请人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。2. 3资格预审文件的修改或补充2.1.1 资格预审文件发出后
27、在提交资格预审申请文件截止时间3日前，招标人可使用CA数字证书登录“市电子交易平台”对资格预审文件进行必要的修改或补充。2.1.2 补充文件向所有获得资格预审文件的申请人发送，申请人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”查看，补充文件与资格预审文件具有同等约束作用。2.1.3 补充文件发出的时间距申请人须知前附表第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日，并且补充的内容影响资格预审申请文件编制的，招标人应当相应延长递交资格预审申请文件的截止时间。2.1.4 申请人应实时关注“市电子交易平台”上发出的修改通知，因申请人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。当资格预审文件
28、资格预审文件的澄清、修改、补充等文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.4资格预审文件的异议2.4.1 申请人或者其他利害关系人对资格预审文件（包括对资格预审文件澄清、修改或补充的内容）有异议的，应当在申请人须知前附表4.2.1项规定的申请截止时间2日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。异议与答复应通过“市电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。本处所称异议是指申请人或者其他利害关系人认为资格预审文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响申请人申
29、请资格预审而向招标人提出的质疑。2.4.2 招标人对异议的答复构成对资格预审文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3.资格预审申请文件的编制3. 1资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）申请人基本情况；（5）近一年财务状况；（6）近一年承接的类似项目情况；(7)企业信誉情况；(8)获奖材料；(9)其他材料：见申请人须知前附表。3.1.2 申请人须知前附表第142项规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1(3)目所指
30、的联合体协议书。3.2资格预审申请文件的编制3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，并按各资格审查表格的具体要求提供相关证件及证明材料。申请人须知前附表第L4.2项规定接受联合体资格预审申请的，本项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。323本资格预审文件中“类似项目”的定义见申请人须知前附表。3.2.4 电子资格预审申请文件制作(1)电子资格预审申请文件由申请人使用“市电子交易平台”提供的“资格预审申请文件制作软件”制作生成。(2
31、) “市电子交易平台”中的“交易主体数据库”是申请人在编制电子资格预审申请文件时的数据来源，申请人应按照标签提示导入相关内容。(3)电子资格预审申请文件中的证明资料均为“原件的扫描件”，应从“市电子交易平台”交易主体数据库中选择，“交易主体数据库”未涉及到的内容，应以附件形式直接导入，未标示“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。(4)第四章资格预审申请文件格式文件要求“盖单位章”的地方，申请人应使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章；要求“签字”的地方，申请人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体申请的，资格预审申请文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的
32、地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。资格预审文件有特别说明的除外。(5)申请人在编制电子资格预审申请文件时需认真填写届时参加资格预审申请文件解密人员的移动电话号码，该移动电话号码将做申请人参加现场解密时签到的唯一途径。(6)电子资格预审申请文件制作完成后,将生成一份加密的电子资格预审申请文件(后缀名为.SQS)。(7)电子资格预审申请文件制作的具体方法详见“资格预审申请文件制作软件”中的帮助文档。(8)以联合体形式申请的，其资格预审申请文件须由联合体牵头人按上述(2)、(3)、(4)目的规定制作。4.资格预审申请文件的递交
33、1.1 1资格预审申请文件的加密申请人应按照本章第3.2.4项要求制作电子资格预审申请文件，并在递交资格预审申请文件的截止时间前上传加密的电子资格预审申请文件，未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“市电子交易平台”）将拒收并提示。1.2 资格预审申请文件的递交1.2.1 申请人递交资格预审申请文件的截止时间（上传、申请截止时间）：见申请人须知前附表。1.2.2 申请人应当在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”将加密的电子资格预审申请文件上传，“市电子交易平台”向申请人发出电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间，申请人可打印电子签收凭证。申请人应充分考虑
34、上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达。招标人（“市电子交易平台”）将拒收。1.2.3 申请人所递交的资格预审申请文件均不予退还。1.3 资格预审申请文件的修改与撤回1.3.1 在本章第421项规定的申请截止时间前，申请人可以在“市电子交易平台”撤回和修改资格预审申请文件。1.3.2 申请人对加密的资格预审申请文件进行撤回的，在“市电子交易平台”直接进行撤回操作。1.3.3 申请人修改资格预审申请文件的，应当先按本章第432项的规定撤回申请文件，再使用“资格预审申请文件制作工具”制作成完整的资格预审文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。1.4 加密电子
35、资格预审申请文件的解密口现场解密441招标人将于本章第421项规定的时间，在：（交易中心名称及地址）组织对资格预审申请文件的解密工作，并邀请所有申请人代表准时参加。1.4.1 在申请截止时间后招标人使用编制生成资格预审文件的CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择相应标段（包）生成本标段（包）签到所需的二维码。申请人持本章第3.2.4项第（5）目所要求填写的移动电话号码到现场通过扫描签到二维码进行身份识别及定位，作为到达现场参加解密工作的凭证。申请人应在申请人须知前附表规定的签到时间内通过现场扫描签到二维码进行签到，未使用上述号码签到或未在规定时间内完成现场扫码工作的，将无
36、法进行解密工作。1.4.2 在完成签到后，招标人向完成签到的申请人发出电子资格预审申请文件解密的提示。申请人根据招标人的提示，现场完成对加密电子资格预审申请文件的解密工作。1.4.3 招标人应现场告知各申请人其资格预审申请文件解密情况，以便申请人知晓己方资格预审申请文件是否成功解密。1.4.4 非因“市电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回资格预审申请文件。已解密的资格预审申请文件少于三个的，招标失败；已解密的资格预审申请文件不少于三个，资格预审工作继续进行。远程解密1.4.1 招标人将于本章第4.2.1项规定的时间，在：（交易中心名称及地址）组织对资格预审申请文件的解
37、密工作，所有申请人均应当准时在线参加。招标人在申请截止时间30分钟前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择相应标段（包）作在线解密前的准备工作，招标人应准时发出在线解密提示。1.4.2 申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前使用加密其资格预审申请文件的CA数字证书登录“市电子交易平台”，进入“资格预审大厅”选择所申请标段（包）进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。1.4.3 在申请截止时间后，申请人根据招标人的提示，在申请人须知前附表规定的时间内，解密资格预审申请文件。1.4.4 招标人通过
38、市电子交易平台”通知各申请人其资格预审申请文件解密情况，申请人可在线得知己方资格预审申请文件是否成功解密。445在本章第4.4.3项规定的时间内，非因“市电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的,视为申请人撤回资格预审申请文件。已解密的资格预审申请文件少于三个的,招标失败；已解密的资格预审申请文件不少于三个，资格预审工作继续进行。4. 5特殊情况的处置4.1.1 因“市电子交易平台”系统故障导致申请人无法完成申请的，交易中心及时通知招标人,招标人视情况决定是否顺延申请截止时间。因申请人自身原因导致无法完成申请的,由申请人自行承担后果。4.1.2 因“市电子交易平台”系统故障导致无法正常
39、完成解密工作的，招标人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。4.1.3 “市电子交易平台”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(4)出现断电、断网事故；(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.资格预审申请文件的审查5. 1审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。依法必须进行招标的项目，审查委员会按照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定的评标委员会人数、比例和有关技术、经济专家来源组建。5.1.2 审查委员会人数以及技术
40、经济等方面专家的确定方式见申请人须知前附表。5.1.3 审查委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)申请人或申请人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与申请人有经济利益关系，可能影响对资格预审申请文件公正评审的；(4)曾因在招标、资格审查、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5. 2资格审查5.1.1 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。第三章“资格审查办法”没有规定的方法和标准不得作为审查依据。5.1.2 如果电子评审过程中出现本章
41、第453项所列情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，电子评标系统恢复正常之后，重新组织评审。6. 1公示资格预审评审结束后，招标人在“市电子交易平台”上进行资格预审情况公示，公示时间不少于24小时(节假日除外)。7. 2通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内，通过“市电子交易平台”对通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，对未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书。6.3解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。申请解释与作出解释应通过“市电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。6.4确认通过资格预审的申请人收到资格预审合格通知
42、书后(以发出时间为准)，应在资格预审合格通知书载明的时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”提交“投标确认书”，“投标确认书”应当使用CA数字证书加盖申请人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章或电子签名章。未按要求提交“投标确认书”的，将无法下载招标文件。在资格预审合格通知书载明的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人依法重新招标。8. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人资质条件、组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化时，申请人应在投标文件中按新情况更新或补充其在申请文件中提供的资料，以证实其各项资
43、格条件仍能继续满足资格预审文件的要求。不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准或影响本次招标公正性的，其投标不被接受。9. 纪律与监督8. 1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。9. 2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。10. 3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布
44、前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。11. 4投诉本次招标投标活动及其相关当事人应当接受综合监管部门或相关行政监督部门依法实施的监督。申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向综合监管部门或相关行政监督部门投诉；其中对资格预审文件的内容进行投诉的，应当按本章第2.4款的规定先向招标人提出异议后，方可向综合监管部门或相关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。申请人和其他利害关系人的投诉应按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法或湖北省公共资源招标投标投诉处理办法的规定进行。综合监督管理部门和相关行政监督部门的联系方式见申请人须知前附表。9.需要补充的其他内容9. 1申请规定9.1.1 除招标文件另有规定外，申请
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