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1、-范文最新推荐- 在中国共产党诞辰88周年庆祝大会上的讲话 各位领导、同志们：今天，我们满怀激情地欢聚一堂，在深入学习实践科学发展观的同时，让我们以热烈的掌声庆祝中国共产党诞辰88周年。首先，我代表队党委向前来参加庆祝活动的局#表示热烈的欢迎，向辛勤工作在我队各条战线上的全体共产党员表示热烈的祝贺并致以亲切的问候！向离退休老同志以及关心支持我队发展的各级领导、各界同仁和广大职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！祝愿全队的所有党员及入党积极分子节日快乐。中国共产党从诞生到现在，已走过了88年的光辉历程。88年来，中国共产党领导中国人民冲破重重艰难和险阻，在革命和建设中取得了一个又一个胜利。在革命的进程
2、中，实现了马克思主义同中国实际相结合三次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小理论和“三个代表”重要思想的三大理论成果，开创了中国特色的社会主义道路；在建设与实践中，党始终保持着与人民群众的血肉联系，得到了人民群众的广泛支持与大力拥护，各项事业取得了辉煌成就。以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体经受住了南方雪灾、汶川大地震、世界性金融危机等国际国内因素考验，开创了党的建设承前启后，继往开来的辉煌历程。特别是改革开放三十年来，国家经济建设快速发展，民族地位和人民群众的物质文化生活水平显著提高。回顾历史，我们深深感到；没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国人民的扬眉吐气。只有坚持走中国特色的社
3、会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴，才能国富民强。在局党委的正确领导下，我队地勘主业在过去的5年里得到了长足的发展，经济稳定增长，职工群众生活水平不断提高，党员队伍精神焕发，各项工作有序进行。近一两年来，面对国际金融危机给我们带来的不利影响和竞争日趋激烈的地勘市场，按照局党委“地质勘查求生存、矿业开发谋发展”的战略决策，我们确立了“持续创新，高效运作；精细管理，完善服务；提高质量，保证安全”的管理理念，果断实施“强化地勘经济、促进探采结合、构建和谐队伍、保证科学发展”的经营策略。今年到目前，我队已经签订煤田勘探合同#件，已经提交各类地质报告#件，地勘经济收入#万元；矿业开发的#个矿权已经全
4、部完成了磁化异常分析工作；安全生产工作平稳顺利，并受到局安委会的表彰。这些成绩的取得，与全队广大党员干部、职工群众无私奉献、忘我地工作是分不开的。过去的几年来，在学习与生产“两不误、两促进”的工作中涌现出了先进的基层党组织；涌现出一批爱岗敬业、任劳任怨、勤奋学习、不断进取的优秀共产党员和优秀党务工作者；也涌现出一批注重安全生产工作，“抓安全、促经济、保发展”的安全生产先进工作者和部门，今天我们将给与表彰。同时，我们还要表彰在“科学发展观理论、党史知识竞答”中的成绩优秀者和即将产生的“歌颂祖国、歌颂党”文艺表演中的优胜者。让我们一起向受到表彰单位和个人表示热烈的祝贺！同志们，今天，我们在这里隆重
5、举行中国共产党成立88周年纪念大会，其目的就是重温党的历史，牢记历史使命，明确目标任务，坚持科学发展。通过科学发展观理论的学习实践活动，我们清醒地认识到，我们在思想观念、经营体制、运行机制、产业结构、基础硬件、队伍建设、科技创新等方面依然存在着与科学发展观理论要求不相适应的地方，依然存在着影响和制约我们全面协调可持续发展的因素和问题。展望2018年，我们将在局党委的正确领导下，以学习实践科学发展观活动为契机，以党的88周年诞辰为起点，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，以安全稳定为前提，以深化改革为动力，以科学发展为第一要务，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，积极完成
6、好今年的各项工作任务，以优异的成绩向祖国60年大庆献礼，为我局、我队实现科学发展、跨越发展而努力奋斗！同志们，在当前困难与机遇同在，守业与创业并存的形势下，我不禁想起了毛主席的七律长征，就以此作为我的结束语吧。“红军不怕远征难、万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。”谢谢大家！ 学习贯彻“三个代表” 重在解决实际问题 不断掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是全党当前和今后一个时期首要的政治任务。7月1日，胡锦涛总书记发表的重要讲话，对掀起学习贯彻“三个代表
7、”重要思想新高潮作了进一步的动员和部署，必将推动“三个代表”重要思想的学习贯彻向更深度和广度发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，关键是要深刻领会精神实质，在联系实际，解决问题上下功夫。 一、联系思想实际，在解放思想、转变观念上狠下功夫思想落后，观念陈旧，是制约我们加快发展的主要障碍，也是我们与东部沿海发达地区的最大差距。要做到与时俱进，加快发展，就必须不断推动新的思想解放和观念更新，着力做到“四破四立”。一是要破除“小进则满、小富即安”的思想，树立“千帆竞发，不进则退”的新观念。在竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一种规律，同一个地方发展的速度越快，
8、利用要素能力就越强，获得发展的机遇就越多。如果按部就班，必定会扩大与发达地区的差距。因此，要实现跨越式发展，就必须把发展的目标定位于一个较高水平，对照先进，寻找不足和差距，争创一流业绩，力求新的发展和突破。二是要破除“封闭保守、坐井观天”的思想，树立“放开眼界，超越自我”的新观念。经济全球化不断发展，经济活动空间不断扩大，经济竞争日益成为全方位的角逐，我们的发展眼光必须跟上时代，立足全国看本地，面对世界看本地，积极参与国际国内两个市场的竞争。三是要破除“因循守旧，求稳怕乱”的思想，树立“开拓创新，敢闯敢试”的新观念。面对繁重的任务，因循守旧不行，四平八稳也不行，必须有创新精神，针对发展中遇到的
9、新矛盾、新问题，从不合时宜的观念和做法中解脱出来，敢字当头，敢想敢干，独辟蹊径，创出一条符合实际的发展路子。四是破除“论资排辈、任人唯亲”的思想，树立“唯能?汀攀蔷佟钡男鹿勰睢?玫木赫?楦?降资侨瞬诺木赫?髁碌挠萌斯郏?圩世?晃世?蟮仄粲谜?吻俊滴窬?乒芾淼那嗄旮刹浚?咽煜桥档母刹砍涫档降谝幌呷?弥橇?媚芰?俳?镜厍?梅埂?/span> 二、联系发展实际，在创新思路、实现跨越上狠下功夫发展是硬道理，发展是社会进步的永恒动力。把发展作为党执政兴国的第一要务，是保持党的先进性的根本要求，是实践“三个代表”重要思想的集中体现。必须高度重视经济社会发展中存在的
10、突出问题和薄弱环节，积极创新发展思路，培育新优势，形成新特色，实现新跨越。一要着力解决“一个不合理”和“两个滞后”问题。经济结构不合理，工业化、城镇化滞后的问题，是我县经济发展中的突出问题。要解决这个问题，首先，要牢固树立向调整要效益的新的发展观，按照“调优调特一产、调大二产、调强三产”的原则，大力调整产品结构、区域布局结构和所有制结构，逐步形成基础稳固，特色突出、结构优化、布局合理的新型经济格局。其次，要树立“经营城市”的理念，引入市场经济的经营意识、经营机制、经营方式，用“有钱会办事、小钱办大事、无钱也要办事”的创新精神，用改革的办法去找钱，用市场运作的机制经营城镇，以较小的投入获取较大收
11、益，实现城镇建设投资市场化、社会化、多元化；突破资金瓶颈，加快建设，加速推进城镇化。第三，要按照“内抓改革、外抓招商”的思路，加大企业技改力度，加大招商引资力度，力争引进建成一批过5000万元、过亿元的工业大企业，迅速膨胀工业总量，加速推进工业化进程。 二要充分利用和创造优势，培育新的增长点。要树立起利用和创造优势的强烈意识，充分发挥主观能动性，一方面充分利用原有优势，依托我县丰富的果品、旅游、石灰石资源，加快优势资源开发和转化，做大做强果品、旅游、建材等优势产业；另一方面坚持引进、消化、吸收、创新相结合，利用好国内国外两个市场，两种资源，拓展资源配置空间，
12、努力创造新优势，培育新的增长点。 三要着力实施重点突破，推动全局。抓工作，干事业，重点突出才能事半功倍。如果主次不分，眉毛胡子一把抓，必然会冲淡中心，干扰重点，事倍功半。我县目前发展的重点是在产业结构调整、招商引资、重点项目建设、城镇建设等方面，尽管制约我们的矛盾和问题不少，但只要抓住制约经济发展的主要问题，突出这些重点，有所为有所不为，集中力量打战役，着力实施重点突破，就一定能够推动各项工作的全面发展。 三、联系基层组织建设实际，在解决村级班子软弱涣散、后继乏人上狠下功夫 一要抓好集中
13、整建。针对一些村子支部班子不健全的实际，要按照“双推一选”的办法，切实把政治素质高、致富能力强、懂经济、会管理、作风硬的“经济能人”选入班子，把支部书记选好配硬。要区别情况，分类对待，整体推进，抓好不同状态村的党组织建设。特别对于那些班子软弱涣散、长期后进、基础差的村，要加大力度、重点整顿，下茬立势解决群众反映强烈的突出问题，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作逐步制度化、规范化。二要抓好党员队伍建设。全面推行“双推制”，以年龄轻、文化程度高、非党村委会成员及农村经济能人为重点，把入党积极分子吸收到党员队伍中来。要通过多种形式，不断加强党员教育，努力提高党员队伍素质。要不断探索加强党员管理的
14、有效途径，严格党员的组织生活。要充分发挥党员示范基地、示范户的示范带头作用，加大产业结构调整力度，推动农村经济发展。三要理顺村党支部和村委会的关系。要加强教育，通过学习教育，引导和帮助村党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会的工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度，规范村务公开特别是财务公开制度，建立健全村民委员会向党支部汇报工作制度。要改进选任方式，积极探索“双向进入、交叉任职”的选人机制，减少干部职数，减少矛盾，促进两委会协调发展。 四、联系干部队伍实际，在转变作风、狠抓落实上
15、下功夫 一要始终牢记“两个务必”和“三个倍加”，大力弘扬艰苦奋斗精神，把工作着力点放在基层，放在农村第一线、企业第一线、重大项目建设第一线，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪，在自己职权范围内，千方百计为群众办实事、办好事，尽可能帮助他们排忧解难。要注意解决好那些制约县域经济发展的重大问题，解决好本乡镇、本部门、本行业发展中有较大影响的难点问题，解决好群众反映强烈的热点问题，及时化解矛盾，消除不安定因素。二要学习管理科学，吸取先进经验，将目标逐级分解、细化到每个职能部门，每个股室，每个人，使人人身上有担子，项项工作有着落。要严
16、格实行检查考评，重大责任追究和表彰激励等制度，使目标、权利、责任相统一，推进落实走向制度化、程序化、规范化。要抓住“一把手”，形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责，不留死角的抓落实长效机制。三要强化督促检查，及时通报情况，对重大决策和重要部署实行跟踪督促，确保落到实处。要严格考核奖惩，进一步完善目标责任制考核体系，细化考核内容，改进考核方法，增强针对性和操作性，真正把基层工作情况准确反映出来。要依据考核结果，实行重奖重罚，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。 我市民办教育税收征管现状及建议 近年来，随着国民经济的发展，为补充国民教育经费的不足，国家加大了民办教育的扶持力度。国务院
17、制定了社会力量办学条例，全国人大通过并颁布了民办教育促进法，制定了“积极发展，大力支持，加强管理，正确引导”的方针，民办教育得到了长足的发展。据统计，全国目前共有各级各类民办学校70000多所，在校学生规模达1416万人。就在各类民办教育蓬勃发展的同时，税收问题成了一个不容忽视的问题。那么我市民办教育现状以及在税收征管方面又存在什么问题呢？一、我市民办教育税收征管现状据统计，我市目前经相关部门批准成立的各级各类民办学校共有所，在校学生万人。其中由教育部门批准成立的主要以举办学历教育和文化补习、学前教育、自考助学为目的的教育机构所，劳动部门批准的实施劳动就业职业技能培训为目的的教育机构所。从我市
18、地税部门统计的数字来看，全市目前共有各类社会力量办班、办学户，同教育部门掌握的数字相差户，其中，已在地税部门办理相关手续，纳入正常税收征管的有户，2004年上半年累计征收营业税、企业所得税、个人所得税、城建、教育附加万元。二、我市民办教育税收征管中存在的主要问题（一）税源底数不易控管根据民办教育促进法有关规定：“ 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案”。同时要求
19、民办教育机构在申请设立时要向批准部门报送筹设报告、学校章程、资产证明、分配方案等有关材料以便详细掌握学校情况。民办学校的收费情况由物价部门进行批准。而地税部门作为一个税收征收管理部门，对民办学校设立的各个环节均没有任何审批权限，没有制约措施，在没有相关部门协调配合的情况下很难掌握详细底数和学校有关资产、资金、分配等具体信息。仅依靠有限的人力和时间通过加大检查力度，效果并不理想。以我市为例：我市教育和劳动部门审批成立各级各类民办学校812余户，税务部门掌握的只有187户（其中包括通过自身清理出的没有在教育部门备案的74户），纳入正常管理的仅92户。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出
20、现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，教学期限也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证不全（办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证）或根本没有，这类底数税务部门就更难控管了。（二）由于政策差异和规定不明确造成征管难题一是由于民办教育促进法第46条规定：“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”，没有对民办学校应享受那些具体的优惠进行解释。因此在调查过程中发现，无论是民办学校本身还是教育部门，普遍认为民办教育同公办教育一样，属于社会公益事业，因此，应对民办教育给予税收优惠，换而言之，就是认为民办教育可以不纳税；
21、 二是中华人民共和国营业税暂行条例第6条规定：“学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务免征营业税”，给许多对税收知识不了解的单位和个人造成误解，认为学校提供的教育收入不征收营业税。实际上，这里所指的教育劳务仅指普通学校以及经地、市级以上人民政府或同级政府的教育行政部门批准成立，国家承认学历的各类学校提供的教育劳务；三
22、是认为民办学校同公办学校同属社会公益事业，公办学校不缴纳所得税，民办学校也不应缴纳。实质上企业所得税的征收并不以公办、民办为界，而是根据其收入来源来确定的，公办学校收入纳入财政专户，民办学校一般不纳入财政专户所以才有所区别；四是个人所得税有关政策规定，对个人举办各类学校取得的收入，用于改善办学条件的不征收个人所得税，只对用于个人消费的部分征收。而实际工作中有很难进行区分；此外民办学校设立形式多样，有纯个人投资，有机构投资、有机构和自然人共同投资、有自然人联合投资等多种，在对其征收企业所得税还是个人所得税的问题上也存在歧异。由于这些因素的存在，使税务部门在对各类民办学校进行税收征管的过程中遇到很
23、大的阻力。（三）缺少有效控管措施税务部门不能参与各类民办学校的设立、考核、验收等各个环节，再加上各级教育部门在对待民办教育税收问题上，存在保护主义的思想，不积极配合，不及时提供相关数据和资料，税务部门很难从源头上进行控管。此外，绝大部分民办学校在收费过程中没有使用税务部门监制的合法票据，有的使用白条，有的采用自制收据，有的使用行政事业单位的收据，税务部门对其收入情况不易掌握，缺少必要的控管手段。（四）教师从多处取得收入存在税收漏洞目前，我市各类民办学校中共有教师13847名，其中专职教师9197，占教师总数的66.4%，主要来源是退休教师和社会招聘；兼职教师4650名，占教师总数的33.6%，
24、主要来源是各学校的在职教师。姑且不说民办学校个人所得税代扣工作的好坏，仅就这些兼职教师来说，都没有就其多处取得的收入进行汇总申报，必然造成个人所得税税款流失。三、关于加强民办教育税收征管的几点建议一是要有的放矢地做好税法宣传工作。要采取上门讲解，发放宣传材料，报刊连载、电视公告等多种形式作好税法宣传工作。针对当前教育部门和各类民办学校在税收政策理解的偏差问题，重点要放在税收政策同教育部门有关规定的偏差的解释上，要明确纳税义务，强调惩罚措施，彻底打消那种“享受国家规定的有关税收优惠政策”就是不纳税的错误思想，提高其纳税的主动性和自觉性。二是要加强部门协作，形成共管合力。税务部门要积极主动加强同教
25、育、劳动、民政、物价等部门的联系，做好宣传解释工作，必要的时候可以寻求政府的支持。要通过同劳动、教育等部门的联系，及时掌握民办教育机构的相关知识，掌握税源底数和有关资产、人员组成、收入分配等情况；通过同物价部门的联系，及时掌握各类民办教育机构的收费变化情况，进而掌握其收入，做好征收管理工作。要通过一定渠道建立联系例会制度，定期互通信息。同时，税务部门也要发挥自身优势，及时向其他部门通报税收信息，尤其是对民办教育的税收优惠信息，改变过去那种为征税才联系的态度，本着共同扶持，共同发展的原则，做好工作。可以效仿对校办及福利企业的年审制度，力争制定联合控管办法，税务部门通过根据国家政策的规定提供政策上
26、的支持，积极参与到民办教育机构的认定、审核中来，通过审批备案，联合年审等制度作好对各类民办教育的源头控管。针对各类临时性办班、办学流动性大，隐蔽性强，教育部门也难以控管的实际情况，抽调人员，会同教育稽查部门作好对各类临时性办班、办学的专项检查治理，实现双赢局面。三是实施分类管理、区别对待。 首先，要突出重点，抓住规模大的社会力量办班、办学，尤其是已在教育部门登记或备案学校的征管工作，严格按照税收政策规定做好从登记到征收到日常税务管理各项工作，提高管理水平，确保大的不漏，税务管理向正规化迈进；其次对临时办班的，根据其特点，在暑、寒假期间，重点进行清理，加大检查力度，堵塞漏洞并登记备案，分析变化趋
27、势进行管理；对平时正常经营的一般户，应当结合新财政体制的变化，由各办事处税务站进行管理监控，发挥办事处的优势。四是准确把握政策规定，做好征管工作。各级地税部门要进一步加强业务学习，结合民办教育相关知识，准确把握政策界限，做好对各级各类民办学校的税收征管工作。对民办非学历教育，要严格按照营业税条例规定，征收营业税；对民办教育取得收入，未纳入财政专户进行管理的，应按照规定，对其所得区别对待，分别征收企业所得税或个人所得税；其中对确属纯自然人出资兴办的，要按照独资、合伙企业有关规定征收个人所得税；对符合有关规定，享受税收优惠政策的民办学校，也要做好个人所得税的代扣代缴管理工作，将各级各类民办学校纳入到正常的税收管理中来。在实际工作中，要严格把握政策，讲究方式方法，避免人为地加大征纳矛盾。五是充分发挥个人所得税征管软件功能，作好多处收入稽核工作，堵塞税收漏洞。对已纳入正常税收管理的民办学校，要加强对教师的个人所得税的征收管理。充分发挥我市个人所得税征管软件的优势，利用身份证号作为个人唯一识别码，建立个人支付收入明细库，对各类兼职教师多处取得收入进行稽核，查漏补缺。 15 / 15