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1、-范文最新推荐- 在全县大学生村官岗前培训班上的讲话 同志们、大学生村官朋友们：今天是一个充满朝气和阳光的日子。我很高兴在这样的氛围里和你们一群朝气蓬勃、年轻有志的大学生朋友们交流谈心。我想起了毛泽东的一首词：“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。”这样的意境，让人振奋。这样的氛围，让人很受感染。选聘大学生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。胡锦涛总书记、温*总理、习近平副主席、李源潮部长对这项工作都作出过明确的、重要的指示和批示。通过近年来的实践，选聘到宝应的大学生村官凭着信念、激情和使命走马上任，紧紧围绕新农村建设的目标要求，发挥自身的优势，为发展农业、致富农民贡献力量，在全县
2、社会主义新农村建设的征程中逐渐崭露头角。今天，又有100名优秀大学生带着党的使命、人民的期盼和奋斗的理想，加入到村官的行列，像一粒粒绿色的种子，深深地扎进宝应这片充满生机的土地。在这里，我代表县委、县政府表示热烈欢迎。作为刚刚踏入社会、走向基层、投身实践的新时期大学生村官，如何从现在做起、从基层做起，成长、成才、成功，是你们每一个人面临的现实课题。借此机会，我结合自己工作感受，提几点希望和要求，与大家交流共勉。一、用信念导航人生，志存高远、服务农村，做一个有理想的人“人，只要有一种信念，有所追求，什么苦都能忍受，什么环境也能适应。” 这是我喜欢的一句名言。大学生响应号召到农村来，不仅是初始就业
3、的现实选择，更应该成为人生事业的发展信念。实现党的十七届三中全会确定的推进农村改革发展的目标任务，迫切需要一大批密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的农村基层干部，迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊。我们党的血脉在人民、根基在人民，推动中国特色社会主义事业发展，需要一代又一代对中国社会有深刻理解的骨干力量；保持我们党的先进性和纯洁性，需要一代又一代对人民群众有深厚感情的接班人。大家投身到新农村建设的火热实践，不但是形势所求、发展所需、使命所在，而且必将给宝应发展带来一股清新之风、给自己的成长注入一种鲜活的力量。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”农
4、村天地广阔，青年大有可为。你们要坚定自己的选择，在祖国最需要的地方锻炼、发展、开拓，挥洒青春和汗水，实践理想和追求。“不知道自己走向何方的人，大都是人生的匆匆过客；向自己奋斗目标飞奔的人，才是美好生活的播种者。”农村基层是你们熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。大家要珍惜现在的机会，把战胜困难作为历练人生的机遇，把吃苦耐劳作为开启成功之门的钥匙，以顽强的精神改变落后，以坚韧的意志投身实践，通过走向农村、走进基层、走近农民的具体实践，把书本知识进一步充实和升华，尽快实现由大学生到村官的角色转变。农村基层是一个锻炼的平台，大学生村官是人生的一个坐标
5、。“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”，村官职务不高，但岗位光荣，使命重大，村官是直接带领农民群众建设社会主义新农村的基层干部。“大志得中，中志得小，小志不得。”一个人心有多大，舞台就有多大。新农村建设首要任务是要造福于农民，现在农民不缴税、不纳粮，许多惠农支农政策陆续出台，大学生村官是作为我们的使者下去的，是为了传达党的声音，不能认为到村里工作仅仅是办几件实事，而是要认识到新农村建设的长期性，切实担当起先进思想传播人、创业致富带头人、科技推广倡导人、市场经济闯路人、文明创建引领人的重任，影响和带动广大农民群众，凝聚群众的智慧和力量，共建共享和谐社会。二、用知识夯实人生，孜孜以求、未雨绸缪，做一个有
6、准备的人“知识是引导人生到光明与真实境界的灯烛”，知识的获得需要通过学习获得。联合国教科文组织埃德加?富尔先生预言：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。机遇垂青于有准备的人，在农村这个“练兵场”、“大熔炉”，大家只有加强学习的动力，加快知识更新的进程，才能更好地服务于新农村建设，更好地服务于和谐新宝应建设。在入村前后，我认为要做好以下三方面准备：（一）从思想上、心理上做好准备。一是不叫苦。平静的湖面，炼不出精悍的
7、水手。从书香学府到农村基层，不仅要面对角色的转变，还要面对农村具体的工作、学习、生活环境，夏天没有空调，冬天没有暖气，并不是每个村、每条路都通水泥路、柏油路，农村生产道路更是如此，正是因为这些困难和问题的存在，才更需要你们到农村发挥作用，改变面貌。二是不畏难。“上面千条线，下面一根针。”村官直接与农民群众打交道，处于农村各种矛盾的交织点，上级的各项方针政策都需要你们去贯彻、去落实，因此说农村工作最具体，村官最难当。这就要求我们工作中坚持做到公道正派，把对上负责与对下负责有机地结合起来，把维护好农民群众利益与促进农村经济发展、社会全面进步结合起来。三是不怕累。要牢固树立扎根基层的决心，能够沉得下
8、、蹲得住、安下心，不能“三天打鱼，两天晒网”，要以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。（二）从政策法规、实用技术上做好准备。“工欲善其事，必先利其器。” 农村的处事方式,风土人情,家族观念,甚至语言饮食,生活起居都和象牙塔里的想象不同。要当好一个村官,除了能吃苦，不怕累，耐得烦，更要懂政治、懂政策、懂法律、懂经济。这是新形势下做一名称职村官的内在要求和必经之路。一是要认真研究农村政策法规。这是你们入村任职后处理问题、化解矛盾的政策依据，只有把握好政策界限，才能够妥善处理农村各种问题。二是要钻研农村实用技术。农民群众最实际、最讲现实，如果农村基层干部不能带领群众脱贫致富，就不会有
9、影响力和号召力。大学生村官要想在农村站稳脚根，得到群众的认可，就必须刻苦钻研农村实用技术，掌握一技之长，在带领群众致富方面显现自身的能力。三是要坚持多岗锻炼。你们要增强主动意识，积极参与计生、综治、民调、民政、农业综合开发、招商引资等中心工作，有意识地独立承办一项具体工作，蹲一个点，包一个村组，切实提高自己开展农村工作、群众工作的本领。（三）从甘做学生、当好村民上做好准备。学习、求知是一个洞察规律、知行合一的过程，古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”、“ 耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，说的就是这个道理。农村基层干部，特别是长期担任村党组织书记、村委会主任的老同志，他们是把“知识”
10、写在大地上的专家学者，学习借鉴他们的工作经验，将有助于你们尽快融入农村和农民，更好地开展和推进工作。希望大家真诚拜师，甘当学生、甘做村民，多听多看多悟。多听，就是要听听群众对你们的工作有哪些要求，多听村干部、蹲村干部对你们工作的指导；多看，就是要看看农村的现状，看看农村干部、蹲村干部处理复杂问题的方式方法，多看村干部的长处，多看群众的厚道；多悟，就是要多听多看的基础上，悟出农村工作的规律，悟出群众工作的灵性，悟出当好大学生村官的真谛，为村“两委”班子带来新风，为党员干部队伍注入活力，为农村发展增添动力。 三、用奋斗铸就人生，砥砺意志、扎根基层，做一个有作为的人任何一个成功的人生都不是瞬间即成的
11、，它需要一个奋斗的过程。孔子倡导“事思敬”、“敬事而信”，以恭敬、敬业、严肃、认真的态度去做事、去奋斗，是人生的基本规范。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，只要大家怀抱求索之心，付出实干之为，就一定能成为十七大精神的宣传队，推动农村科学发展的突击队，农民群众拥护的服务队，就一定能扎根基层、有所作为。（一）既要抓住要害，又要胸怀全局。一是在动态发展中切准重点。工作重点是特定时期对工作整体起着影响、牵动作用的问题，它不是凝固不变的，而是随条件变化而变化的。因此，确定和抓住基层工作重点，一方面必须把握好农村工作主线，就是无论怎样变化，都不能脱离如何搞好农业增效、农民增收、农村稳定，如何增强基层党组
12、织凝聚力、战斗力等。另一方面，必须考虑各方面的变化，包括宏观形势出现的变化，上级阶段性工作重点的变化，党员、干部、群众需要解决问题的变化等。二是集中力量攻破重点。在许多情况下，紧急的事不一定重要，重要的事不一定紧急。要抓住重点，咬住不放，通过连续不断的工作，分阶段落实任务，逐步达到预期目标，不因临时性工作的影响而丢掉重点。三是抓重点时要兼顾一般。要统筹兼顾，合理摆布，把农村工作方方面面联系起来考虑，做到主次配合，协调一致，有先有后，有轻有重，有缓有急，才能达到全局工作的整体效果。 （二）既要脚踏实地，又要理性总结。脚踏实地就是要不折不扣地把党在农村的各项方针、政策和工作部署贯彻下去。关键要做到
13、心正、身正、行正。心正，就是要忠于职守，一门心思放在干事上。摆正位置，一事当前，做什么事情都首先要考虑群众的利益。身正，就是要坚持党的原则，顶住歪风邪气，站稳立场，一身正气。行正，就是要忠诚老实，言行一致，表里如一，令行禁止。要胸怀坦荡，光明磊落；要求真务实，不图轰动效应；实际工作中，当主角能集思广益，从善如流，当配角则主动配合，精诚合作。理性总结就是要善于把上级精神与本村实际结合起来。学会从庞杂的事务中超脱出来，从繁忙的工作中静下心来，养成勤于思考、精于思考的习惯，既要明于事，更要疏于理。要不断总结实践经验，把握事物规律，预见未来发展，创造性地推进工作。不仅要对全局的战略问题进行系统的思考，
14、还要对具体的战术问题进行理性的思考；不仅要进行顺向的、单一的思考，还要进行逆向的、多角度的思考。如果做到了这一点，应对工作就会举重若轻、游刃有余，事半功倍。 （三）既要正视风险，又要化解矛盾。从事农村工作，不可避免地会遇到许多问题和困难，有时会处于矛盾的焦点，有时还会面对矛盾激化、工作责任、人身安全等许多风险。如何对待困难、矛盾和风险，这是对每个人意志品格和实际能力的检验。如果本着“宁可少干事，不惹麻烦事”、“多一事不如少一事”的态度，消极回避，畏难不前，那有可能保住了个人的“太平”，这种村官也绝不是我们需要的村官。一个有政治和社会责任感、奋发有为的大学生村官，应当是以对党和人民事业高度负责的
15、态度和无畏的精神，面对现实，正视风险，不避矛盾，不怕流言蜚语，见困难就上，遇矛盾就抓，逢风险就化，知难而进，推动工作取得成效。敢不敢正视困难、矛盾和风险，归根到底取决于公与私的关系处理得好不好。这个问题处理得好，把党和人民的事业看得重，把个人得失看得轻，就能做到无私而无畏。这个问题处理不好，时时刻刻有私心杂念作怪，就必然患得患失，畏首畏尾。如果在艰难险阻面前，我们不空谈才志，不趋附时髦，不沽名取巧，视逆境为熔炉，把磨难当动力，坚韧不拔，愈挫愈勇，我们的意志品格、精神境界和能力才干就会在实践中不断得到升华，就一定能够不断地走向成熟、走向成功。 四、用奉献点亮人生，激情干事、真诚待人，做一个与人民
16、血脉相连的人“如果你是一棵大树，就要洒下一片绿阴；如果你是一株小草，就要增添一份春色；如果你是一只蜜蜂，就要酿造一份甜蜜”人生一世，草木一秋，草木尚能传情，人生更应奉献。奉献精神，永远是一个国家、一个民族的核心价值取向，也是弘扬民族精神和爱国主义教育的根本内容。大学生是时代的“骄子”，也是未来建设的“生力军”和“顶梁柱”。对国家的长足发展和繁荣富强将起着举足轻重的作用。尤其是当前受社会形态、就业形势、思想观念、价值取向等多样化的影响，一些人的自我、为我、利我的思想比较严重，个人主义、拜金主义和享乐主义日益滋长蔓延。大学生村官尤其要去除功利之心，过渡之念，扎根农村，激情干事，真诚待人，奉献农村。
17、激情比经验更重要。“宁管三军，不管一村”，农村工作琐碎具体，许多工作无章可循，很多时候能靠前辈的经验去做。但是，经验不是一朝一夕就可具备的，需要日积月累的磨练。现在许多年龄偏大的农村干部经过多年工作实践，具备了较为丰富的经验和管理农村、服务农民的胆识。作为大学生村官，要想迅速进入工作角色，推动工作开展，必须用工作激情来弥补工作经验的不足。有了工作激情，才能够时时、处处观察并学习、获取他人的工作经验；才能在工作中不断发现总结适合自己的工作经验，“在游泳中学会游泳”；才能在力不能及的时候，想到邀请有经验的人来帮忙；才能让村干部和群众认可自己，把工作经验倾囊相授；才能不会产生畏难情绪，大胆尝试，在不
18、断的尝试中走向成功。农村工作激情，其实就是以农村工作为乐的心态、乐意为农村工作奉献自己的智力、精力的追求，也是工作责任心、积极性、主动性的综合体现。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，如果保持工作激情，你就会在工过程中探寻出多样的工作方法、产生出用不完的精力来完成自己的工作。没有现成的经验，你照样能顺利完成工作，也许比有经验的人完成的更好。真诚比威信更重要。同是村官，也许你安排一项工作，群众根本不屑一顾。但是另外一个村官同样安排此项工作，群众就乐意听从了。这是因为你没有威信！村官主要靠个人的威信开展工作。“本土”村官的威信，主要由这几个方面组成：热心为群众办事，也确实为群众办过事，群众信服
19、你；处事比较公正，不贪不占，群众相信你；时间长了，没有犯过什么错误，群众从心理上认可你；生在本村长在本村，群众都是“自己人”。可你是刚到村里的大学生村官，只能靠自己的真诚去打动群众了。你可能暂时没有能力帮助群众发家致富，没有能力帮助他们解决纠纷，但你真心实意地去帮他们，并且是边学边干，这样他们从心里产生敬意；你为了工作顾不上吃饭喝水，为了群众的事情跑断了腿、磨破了嘴，看着你满布血丝的眼睛、尘灰满面的疲倦样子，群众会说这个学生娃娃也不容易；你可能忙了好多天，不停地和群众一起商量办法，甚至比群众还着急，群众会相信你、接纳你。群众是淳朴的，你将心比心，用真诚打动了群众，群众就会接纳你，把你看作自己人
20、。在不能用能力、公正、业绩来证明自己之前，在你没有威信之前，你必须用真诚来证明、推销自己！耐心比信心更重要。作为大学生村官，初到农村的时候，你往往是很有信心的：我年轻，我有激情，我有理想、有道德、有文化，我要用行动证明我比别人强！可是，你的信心会很快缩水：你年轻，你热情，可你“嘴上没毛，办事不牢”；你有文化，可老师课堂上给你的知识好像根本排不上用场，你说出的话还会被讥笑为学生腔、纸上谈兵；你有道德，但仅有道德是不能让群众得到实惠的；你有理想，但是如果没有足够的人力、资金等方面支持，你的理想始终是一张纸上的蓝图。不过不要紧，你有耐心就行，重新开始当个小学生。你必须拿起有关农村政策法律之类的书籍，
21、狠狠地肯书本，将各类实用知识牢记于心；你必须认认真真地坐在村干部对面，聆听村干部讲自己的成长历程、工作经历；你必须抽时间到群众家中座谈，听他们“东家长、西家短”的唠叨，在倾听中取得信任，掌握情况，发现门道；你也许被安排去处理某件事情，处理一次、无功而返，又去处理一次、铩羽而归，但你不要气馁，在经历多次失败而终于成功之后，你会发现正确的方法如此简单。在耐心的学习、倾听、工作、挫折中，你浑然不觉就进入工作角色，你的信心恢复了，你的经验有了，威信有了，你终于脱胎换骨，完成了量变到质变的过程。量变的过程需要耐心，就像蝉脱壳一样，在耐心中夹杂些许的痛苦、烦躁。但耐心就是要忍受痛苦、克服烦躁。大学生村官朋
22、友们，从组织选中你们做村官、从你们选择宝应的那一刻起，你们的青春和理想、才华和抱负、进退和荣辱都将和宝应人民紧密联系在一起，和宝应的社会进步、经济发展紧密联系在一起。宝应的人民需要你们，宝应的发展需要你们。你们争取到的是为党、为人民、为社会建功立业的机会，是放飞青春理想、吟唱青春之歌、点亮青春之火，让人生绽放光芒的机会。同志们一定要珍惜这个机会，把握好这个机会，用心投入到自己所选择的事业中去，努力为新农村建设作出贡献，县委、县政府将满怀期待地关注着大家，认真落实大学生村官的各项激励政策，为大家在基层、在农村施展才华提供优良环境，让想干事有机会，能干事有舞台，干成事有前途。相信同志们一定会牢记组
23、织赋予的期望与重托，认真学习，勇挑重担，勤于实践，贡献聪明才智，创造辉煌业绩，实现成功人生！最后，有一句话我和大家共勉：在立足之处深挖下去，一定会有清泉涌出！ 一、上半年工作及发展形势的分析判断 首先抓思想认识统一。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，结合及各街镇发展实际，区委、区政府采取集中调研、专题分析、深入基层等方式，上下沟通、充分讨论，进一步明确今年及今后五年的发展蓝图和工作思路，梳理推进经济社会发展中的重点工作及制约发展的困难和问题，进一步把全区干部群众思想统一到对科学发展、和谐发展的认识上来,统一到区第五次党代会的目标要求和总体部署上来。其次抓目标任务分解。针对调研梳理的工作、困难
24、和问题，结合六届人大一次会议确定的目标任务，各位副区长及区政府各职能部门将政府工作报告目标任务分解为六个方面80项任务。同时，全区经济发展、城乡建设、社会事业、社会稳定、民生保障等各方面工作也建立了工作目标分解体系，明确了时间节点和责任人，并在“一把手培训班”上签定了责任书。第三抓工作推进落实。一方面，在区委、区政府集中调研的基础上，区政府班子和各职能部门带着问题，走下去现场调研办公，共同推进工作。另一方面，按照目标责任分解，通过月度分析会、季度全体会议等，检查、督促工作推进情况，总结推广好的经验和做法，落实解决问题的措施。在区委的领导下，全区形成了齐心协力、团结鼓劲的工作氛围，表现了良好的精
25、神状态和全局观念。上半年，经过全区上下的共同努力，各项工作有序有力推进，实现了“时间过半、完成任务过半”。 在总结上半年、部署下半年这样承上启下的关键时刻，我们必须正确认识当前经济社会发展的形势。 判断一：xx经济社会进一步按照科学发展观要求的方向转变，经济社会进入平稳、健康、协调发展的一个新阶段。 一是结构调整的成效初步显现。二三产业共同推动经济发展的格局进一步巩固，三次产业相互融合、共同发展的局面进一步显现。第一产业方面：在农业生产、农田保护相对稳定的同时，进一步加大了农业基础设施建设和农业机械化进程，加快了农业产业结构的调整步伐，推进了农业合作经营、规模经营和专业经营，农业生产和经营稳步
26、发展。第二产业方面：积极贯彻国家宏观调控政策，落实节能降耗措施，在主动关停并转147户污染企业、控制压缩一些高能耗企业生产规模的同时，上半年全区工业增加值仍继续保持14%的增幅。工业园区的集中度进一步提高，产业结构调整的效果有所体现。上半年，全区规模以上企业户数、户均规模及户均利润都有所增加，且实现利润和税收收入都有较大提升。第三产业方面：在进一步加大仓储运输业调整的同时，扎实推进上海钢铁物流商务总部基地等重大项目的建设，与产业结构相联系的钢铁贸易、批发等行业逐步集聚。现代服务业集聚区已初具规模，总部基地和一些现代服务业功能性项目正在培育、推进之中，发展态势良好。一些商业集聚区、社区商业中心等
27、商业形态也在形成。 三是城乡统筹发展和社会保障的力度进一步加大。在前几年建设发展的基础上，市政基础设施投入的重点已经逐步向北部转移，社会保障、社会救助投入力度明显加大，在扶持经济薄弱村发展、改善农村环境等方面加大了推进力度。农民收入水平有了较大提升，据上半年统计分析，在城镇居民纯收入稳步增长的同时，农民人均纯收入增幅第一次超过城镇居民的收入增幅。 四是科学发展观的理念在工作中得到进一步体现。科学发展、和谐发展的观念进一步增强，更加注重经济和社会的协调发展、经济和社会的同步发展。在抓经济发展的同时，注重对社会事业的投入，加大对民生问题的关注和政策聚焦。在土地资源的利用上，更加注重存量土地的开发利
28、用，提高土地产出率。在项目引进上，在注重经济效益的同时，更加注重社会效益和环境保护。在资源利用上，更加注重统筹利用区域各类资源。 判断二：当前经济社会发展中还面临资源环境、公共需求快速增长、政府执政能力和管理水平亟待提高等三重压力。 一是资源环境压力。环境压力方面：经济增长方式的转变，产业结构的调整是一个过程，然而的经济社会发展受制于资源环境压力是现实，经济社会发展与资源环境的制约矛盾十分突出。当前，北部地区的环境问题也开始显现。在坚决贯彻国家宏观调控政策的情况下，要全面完成节能降耗约束性指标（包括逐步减小环境污染总量、减少单位能耗量），且实现经济社会持续发展，必然会给当前的产业结构调整提出新
29、的更大挑战。同时，在经济社会发展方面，也面临各种资源压力。如：土地资源，一方面，我们加大了劣势企业的压缩、淘汰力度，争取存量资源发挥新的效益，但这也是一个过程。另一方面，土地增量也受到土地指标及各方面的约束。在调整、淘汰的同时，也必须有经济社会发展新的项目投入。当前，全区固定资产投资有所下降，但就经济发展的动力来看，尽管消费是发展的主要动力，但投资仍然是一个很重要的力量。因此，尽管区域投资结构逐步趋于优化，但就适度投资而言，还必须加大调整投入力度。此外，在经济社会发展过程中，由于经济社会各方面的需求，对资金的压力也提出了新的挑战。 二是公共需求全面、快速增长的压力。随着经济社会的快速发展，老百
30、姓对就业保障、社会救助、公共交通、旧区改造以及文化、教育、卫生等日常生活配套方面需求越来越迫切。同时，老百姓的*意识、权利意识、生态意识等不断提高，对公共需求的愿望、要求也越来越高。这些是社会进步的表现，也是促进经济社会发展的内在动力。然而需求期望与现实能够提供能力保障之间还存在很大差距，部分群众反映这种需求的表达手段、方法也有逐步成熟的过程，有的还与历史遗留问题及因政策不连贯而造成的体制问题等相互交织，给这些问题的解决带来较大难度。就当前经济社会发展来看，一方面，政府财力以及现有经济发展水平还难以满足这种公共需求，另一方面，对政府执政能力、管理水平提出了新的考验。 三是政府执政能力和管理水平
31、亟待提高的压力。当前，部分部门、部分干部面对大量工作，无所适从，抓不到重点；或者在问题与矛盾面前感到束手无策；或者尽管现实中有大量事情要做，但有的同志眼中无活；或者已经看到了工作，但缺乏解决问题的勇气和魄力；或者在具体工作中，综合分析、统筹协调的能力还有所欠缺。进一步深入分析，以上现象主要反映以下两方面的问题：第一是工作作风不够深入的问题。对于工作中出现的一些问题，需要抓住重点，抓住瓶颈去突破，通过综合分析、统筹协调，深刻剖析所面临的状况、问题，确保各类问题顺利解决。当前，我们必须克服工作浮在面上的工作作风，在听汇报、看材料的同时，深入基层掌握第一手资料，深刻分析有关材料所反映的问题和情况。同
32、时，也必须充分利用集体智慧，共同研究。第二是干部责任心问题。我们部分干部对居安思危的忧患意识还比较缺乏，需要在今后工作中进一步解放思想，增强突破瓶颈、攻坚克难的勇气，确保全力以赴解决问题、推进工作。 要解决发展道路上面临的三方面压力和问题，确保工作出实效，扎实解决经济社会发展中的困难和问题，最关键的是要坚持“科学发展第一要务”，通过发展来解决问题，通过破解瓶颈来推进工作。 二、下半年工作思考 总体来说，下半年工作要围绕“咬定目标，狠抓落实”这条主线，确保全年工作的完成。 一是抓目标任务的全面梳理。目前，对各项工作的推进落实情况、工作措施的有效程度以及工作的完成进度等都已经有了大致的分析判断，政
33、府各职能部门、各街镇、工业园区要对年初制定的目标任务，结合全会提出的六方面工作，进行一次全面梳理，对下半年的工作推进以及具体方案等也要有一个全面的梳理。7月份，我们要确保推进这些工作。 二是在全面梳理的基础上，突出重点，推动工作。在全面梳理的基础上，各级干部，尤其是各单位党政主要干部要抓住重点，统筹协调，形成合力，以重点工作带动面上工作。所谓重点工作主要包括以下三个方面：第一是抓住影响可持续发展的重大项目与任务。如产业结构调整和节能降耗，目前我们已经制定了行动计划、相关规划和思路等，部分工作已经开始起步，下一步关键就是要将这些计划、理念、措施等真正落到实处、真正予以推进。在区级层面上，要有需要
34、推进的项目，各街镇、委办局也要有重点推进的项目。又如，在推进新农村建设，实现城乡统筹发展上，我们已经制定了12项政策措施，在区委、区政府蹲点调研上，也提出了一些我们面上要推进的一些工作和点上要突破的一些问题。当前，我们必须抓紧完善这些政策，使政策真正产生实际效益。下半年，在新农村推进方面，至少有二项工作我们需要全力推进，首先是要把清洁家园的工作和新农村建设中的一些基础设施建设统筹起来思考，其次要把农业增产、农民增收与农业规模经营有机结合起来。第二是抓住影响社会稳定，关系民生的历史、现实的突出矛盾和问题。对这些问题要认真研究，找准问题症结，并统筹思考，逐步解决。各街镇、工业园区要抓住一两个关注民
35、生、历史和现实交织在一起的突出影响社会稳定的问题。第三是抓住提升地区发展水平的综合性问题，或者说是反映政府在城乡社会管理中比较突出的薄弱环节和矛盾。通过对重点地区、重点问题的综合治理等，进一步提升政府综合管理水平。这三方面的工作，从7月份开始，要梳理，提出思路。第三季度要紧紧抓住这三方面所梳理的工作重点，予以实实在在的推进、解决，有所突破，就必定能带动面上工作，也为第四季度冲刺全年目标奠定基础。 三是抓工作督查和反馈。从政府职能转变来考虑，政府工作中很重要的一项就是抓工作的督查和反馈，抓工作的落实。各街镇、各委办局要认真梳理工作推进中的督查和反馈系统，把工作的目标、任务的分解、措施的制定、完成
36、情况的检查以及最后反馈等各个流程具体化、清晰化，通过这一流程，对各项重点工作要按照时间节点，不断落实措施、完善措施。各有关督查材料要有明确的工作推进方案及解决问题的具体措施。 四是抓作风建设。今年是“作风建设年”，加强调查研究，切实改进工作作风是当前工作重点。提高政府执政能力和解决问题的能力，基础在于深入基层掌握第一手材料，深入基层直接解决问题。这方面，吕书记已经作了详细部署，我就不再具体叙述。 三、抓好当前的季节性工作 现在已经进入了夏季，随着持续高温天气以及汛期和台风季节来临，各类安全事故因素进一步增多，影响我们经济社会发展、影响百姓生活的诱发因素也进一步增多。就当前人类自身能力而言，部分
37、天灾是难以抗拒的，部分损失也是难以避免的。因此，必须高度重视，充分做好各项准备工作，把损失降到最小程度，把对百姓生活的影响降到最小程度。就当前防汛防台工作来看，目前汛期已到，之前也做了相关部署和预案，在过去的几天里，也已经受了一些小小的考验，但同时也暴露出一些问题。针对这些问题，我们必须进一步完善工作。 要认真做好夏季食品卫生、食品安全和防病工作以及防暑降温、迎峰度夏工作等。要在继续完善预案的基础上，重点将这些预案真正落到实处。各相关职能部门、各街镇要认真做好预案的预习和实际的演练，使各项措施到位。尤其要针对最近出现的事故，在严肃处理的同时，举一反三，推进各方面工作。 要抓好劳动力市场的监管工作。山西黑砖窑事件曝光以后，引起了各方面的广泛关注。下半年，我们要按照中央和市委、市政府的部署，进一步加大对劳动合同签订情况的监察力度，加大对用人单位“欠薪、欠保”的查处，加大对非法职业中介等的专项整治。就来看，重点是加强对部分企业违法加班加点的检查以及小作坊可能存在的违法用工现象的查处。这方面工作，需要各部门联合执法，共同做好这项工作。 19 / 20