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1、-范文最新推荐- 在全省规范中小学办学行为推进素质教育工作会议上的讲话 同志们：今天，省政府在此召开全省规范中小学办学行为、推进素质教育工作会议，主要任务是以科学发展观为指导，结合我省实际，贯彻落实全国加强中小学管理规范办学行为会议精神，安排部署加强学校管理、规范办学行为、推进素质教育工作，进一步认清形势、统一思想、明确要求、突出重点、强力推进，大力促进新时期新阶段我省基础教育又好又快发展。刚才，笃运同志对这项工作做了具体安排，我都同意。郑州市、焦作市、灵宝市教体局和省第二实验中学作了很好的发言，从中我们也受到了很大的启发。下面我谈几点意见，和大家交流沟通，希望能形成高度共识，共同推动这项工作
2、有效开展。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好规范中小学办学行为、推进素质教育工作的责任感和紧迫感 本周可以说是省政府的教育工作周。周一省政府召开了常务会议，研究了中小学校舍安全工程的问题，庚茂省长做了重要指示；周二庚茂省长主持召开河南省中长期教育改革和发展规划纲要领导小组会议，研究规划纲要中涉及的重大问题；周四省政府召开了全省中小学校舍安全工程电视电话会，对中小学校舍危房排查鉴定和校舍安全工程的规划实施进行了再动员、再部署；今天我们又召开全省规范办学行为推进素质教育工作会议。可见省政府和有关部门对教育工作的高度重视。我和今天参加会议的各市政府分管教育的同行，还有各地教育局的同志们，都深受鼓
3、舞，我们要抓住机遇，把教育工作做得更好，全面推动各项工作再上新台阶。 今天会议的主题是规范中小学办学行为、推进素质教育。这个题目实际上可分为两个部分：前一部分是规范办学行为，后一部分是推进素质教育。前面是条件，后面是结果；前面是讲办法、措施，后面是讲目的、目标。核心是以规范中小学办学行为为突破口，促进素质教育得到很好地实施。素质教育是一个很大的题目，是教育工作的主题。关于素质教育的问题，我们过去也做了许多工作，但从总体上还是感觉政策措施还不太系统，推进过程中遇到很多阻力，尝到了不少的酸甜苦辣。我本人在这一方面也有不少的体会。对于素质教育来说，不同的人有不同的见解和说法。尤其是在考试机制还在强制
4、发挥指挥棒作用的情况下，我们在推进素质教育时遇到了一些体制机制方面的问题，再加上受根深蒂固的传统教育文化的影响，推进起来困难还比较大。我们都知道，过去劝学的时候都说”万般皆下品，唯有读书高”、“头悬梁、锥刺股”等，劝学无止境，没有人太多地顾及到人的身心健康和人的全面发展，很少有人注意到全体国民整体素质的提高。受根深蒂固的传统教育文化影响，推行素质教育过程不会是一帆风顺的。但是大家也应看到，新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的经济社会已经发展到了一个新的阶段，由过去处于一种滞后的状态到现在与发达国家比较接近的水平，取得举世瞩目的成就，融入到全球化发展的历史进程中。在这种情况下，如果我们还要
5、沿袭一些旧的教育文化观念，如果我们的教育偏离素质教育太远，偏离全球一体化发展轨道太远的话，我们的国家在今后的发展中还会出现不少的问题。由于受环境资源的制约，特别是在创新型人才培养方面的缺陷，在经济社会发展的过程当中，我们还有不少被动的地方。如果说这种状况得不到根本的改善，素质教育得不到很好的实施，我们的发展不仅不会从被动转为主动，还可能是从被动转为更被动，甚至到了后来还会落伍。这一点，党和国家看得非常清楚，因此，决定下决心推进素质教育，千方百计培养适应未来国际竞争的各种创新型人才，努力建设人力资源强国。所以，我们要充分认识到推行素质教育是党和国家建设人力资源强国的一个战略决策，是实现中华民族伟
6、大复兴的一个根基所在。如果从这个高度来认识问题的话，我们就会获得高度一致的共识，就会义无反顾、勇往直前地来推行素质教育，无论遇到什么样的困难，总会想方设法一步一个脚印地扎实推进。 最近，国家和我省都在研究制定中长期教育改革和发展规划纲要。这是进入新世纪以来，第一次出台这样一个规划。家宝总理亲自担任国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组组长，分管教育工作的刘延东国务委员是工作小组的组长。正因为这项工作非常重要，所以这个领导机构是分为两层的，一个是由国务院总理任领导小组组长，负责统筹协调；一个是由国务院分管领导当工作小组组长，负责具体实施。在我省，郭庚茂省长担任组长，我作为分管，具体牵头做这件事
7、情。这次规划的制定很特别，国家规划和地方规划同步进行，有九个省（区、市）同时在做地方规划。在制定我省规划的过程中，我有一个深刻的体会，因为规划是研究确定到2020年，也就是今后12年教育工作的发展方向、重点任务，包括我们常讲的6大块，包括学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等，还有改革开放对外合作的问题，这几大任务，另外还有政策措施保障的问题，算起来还是比较复杂的。不管是国家的还是省里的规划，我相信很快就会跟同志们见面。我在这里跟同志们交流一下体会，也就是如何把握这个规划的精神实质的诀窍。这个诀窍就是尽管规划纲要有这么多内容，这么多页数，要想把握整个规划精神实质，只要脑子
8、装着素质教育这个主题，一切事情可能都会非常清晰。学前教育强调的是素质教育，义务教育特别强调的是素质教育，高中阶段的教育也讲到的是素质教育，到职业教育、高等教育、继续教育都讲的是素质教育。应该说素质教育是各类教育的一个纽带，把整个教育体系衔接起来，不管是从学前到小学到初中到高中然后到高等教育、职业教育、继续教育，涉及教育的改革发展里面都贯穿着素质教育这条主线。无论是中长期规划中确定的今后教育发展的走向、重点工作任务的安排还是政策措施的保证，都是围绕素质教育这个主题。 可能有人会说，教育当前面临的最主要的问题是提高教育质量的问题，尤其是讲到高等教育时总这么说，另外再加上教育公平，要讲质量和公平。没
9、错，规划纲要里面重点工作安排主要涉及到教育的质量和公平，这是两个重点。但归根到底，教育质量和教育公平还是围绕素质教育来实施、来保证。提高教育质量眼前说的最多的，第一个是社会适应能力的问题。培养的人才要有沟通和交流能力，要有社会责任和爱心，这决定一个人在社会上扮演一个什么样的角色问题；第二个是创新能力的问题。个人的创新能力问题决定国家的创新能力；第三个是服务社会能力问题。各个阶段的教育，尤其是高校教育和职业教育培养人才都有一个服务经济社会能力的问题，这在规划纲要里面又叫实践能力。这三种能力，即社会适应能力、创新能力和服务社会能力，是衡量教育质量的标尺，让学生具备了这三种能力，我们的教育就是成功的
10、。所以我说质量这个主题，也是围绕素质这个主题来的。关于教育公平。早些年我们的教育主要是精英教育，经济社会发展到今天，我们的教育应该是一个大众化的教育。过去，一个人考上大学是多不可思议的事情呀！现在高等教育已经进入大众化阶段，就是因为经济社会高度发展之后，教育也必须适应这个形态。教育公平概念的内涵，就是全社会的成员都应该受到公平的、良好的教育。素质教育里面讲到两个“全”，一个是全体公民，一个是人的全面发展。不管是讲质量也好，讲公平也好，都要围绕素质教育这个主题。不管关注点在那儿，采取什么样的手段，都是要达到素质教育这个目的。可能有些同志说现在教育上存在很多问题，要改革，改革是教育发展的动力，这没
11、错。这次规划纲要里面把改革的问题和开放的问题，作为重要内容，用了很大的篇幅。里面涉及一些大的改革问题，比如说，高招和中招考试制度改革问题。开始就讲了，推行素质教育面临的现实问题，就是考试机制这个指挥棒发挥的作用太强烈、太强大了。所以，大家平常说素质教育非常好，但做起来，受到这些机制的阻碍，难以推进。我刚才还与笃运同志交流，现在初中、高中都有学业水平考试，还有综合素质评价，那么，应该如何与现行的高考这种形式结合起来，改革方向应该逐步明确。刚才我讲到用素质教育作为纽带在教育的各个环节间架起桥梁，以后在高校招生的时候，可能会更注重平时的水平考试和综合素质评价结果，到升学的时候，通过一门或两门综合科目
12、来测试能力，体现综合水平就行了，这样可以全面体现素质教育在各个环节中发挥的作用。国外的GRE考试就是综合能力的测试，看学生的平时成绩，然后再加个GRE就可以了。一方面注重学生平时各方面的成绩，另一方面是到了升学考试时有一个综合的考查。考试制度的改革也要围绕素质教育进行。如果大家能够从历史到现实的比较，从国家发展进程的需求，从实现强国梦和民族复兴的根基来考虑这些事情，我们就会达成一致共识，切实增强做好规范中小学办学行为、推进素质教育工作的责任感和紧迫感。规范中小学办学行为、减轻学生过重的课业负担，只是推进素质教育里面的一个基础性工作，做好这项工作，只能说是万里长征迈出了第一步。当然，这一步是非常
13、重要的，如果把这一步的工作做好了，下面就能更好地推进素质教育实施。 2008年5月12日，中国四川省汶川县发生了8.0级的大地震，数万同胞被震魔夺去了宝贵的生命。在这里，我不得不再一次地宣读这个消息。目的！是让大家铭记：这令人恐惧的日子，令人绝望的日子，令人悲痛的日子！ 哀悼日，我们无比沉痛，防空警报时而凄婉悠长，时而又低回的像沉入了谷底。当灾难来临时，生命再次演绎了爱的伟大，情的崇高。我们需要静下心来体会这个场面，一只稚嫩的小手努力地从废墟中伸出来，手里还紧紧地握着一支笔，那一只伸出的小手，是求生的渴望，是对明天的向往，它仿佛是在用无声的语言告诉我们：“我还要学习！”这是一只坚强的手，虽然我
14、们不知道它是谁的。 哀悼日，闪闪的烛光映照出一片圣洁的天空，也为天堂里的母亲照亮了回家的路。5月13日，抢险人员在废墟下发现了一位母亲，她双膝跪地，已经停止了呼吸，她的怀里是一个3.4个月大的婴儿，他，还活着！在婴儿的襁褓中有一个手机，里面有一条还没有发出的短信：“孩子！如果你能幸免于难，你要记住，妈妈爱你！”这是一位可怜的母亲，也是一位可敬的母亲，在最后一刻她选择了黑暗和死亡，把生的希望留给了孩子！ 哀悼日，太多太多的感动让我们众志成城，心系汶川！在震区的大街上，有几辆农民兄弟自发组织的流动送饭菜的车，为没有家没有饭吃的人送饭。当记者问这位农民：“你们自己也受灾了，为什么还要给别人送饭呢？”
15、这位农民说：“我们都是中国人！”这一刻我感到无比的自豪，因为，我们是一家人，我，也是中国人！ 哀悼日，当我看到温总理第一时间冲到震区最前沿，当我看到我们的解放军官兵，消防武警战士和医务工作者奋不顾身地抢救伤员时，我终于忍不住流泪了。面对灾难，我们团结向前！面对垂危生命，我们永不放弃！ 无数中国人在灾难面前用自己的行动诠释了什么是“中华民族”！每一位同胞都在用爱书写着生命的尊严！我相信，在不久的将来，在亿万华夏子孙的共同努力下一定能将四川新家园建设的更加美好！ 记全国哀悼日，愿逝者安息，生者坚强！王俊杰 2008.6.4 第一章 总 则第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队。为了切实保证新发展
16、的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据(中国共产党章程的规定，制订本细则。第二条 党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。第三条 发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。第四条 发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。 第二章 对要求人党的积极分子的培养教育第五条 党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。第六条 党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽
17、东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领，指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。第八条 党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进的措施。要求人党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育约有关材料，转给调入单位党组织。第九条 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意
18、，可列为发展对象。第十条 党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解，确定为发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。第十一条 基层党委要对发展对象进行短期集中培训。中间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习中国共产党章程、关
19、于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织局编写的入党材料可作为学习辅导材料。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 第三章 预备党员的接收第十二条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。第十三条 申请入党的人要有两名正式党员作介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。第十四条，入党介绍人的主要任务是：l向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政
20、治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。2指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。3被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。第十五条 发展对象填写入党志愿书，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的入党志愿书和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。第十六条 在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会
21、有表决权的正式党费的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支 部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上两人入党时，必须逐个讨论和表决。第十七条 党支部要及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。第十八条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员(需注明是授权的)。临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。党组不能审批预备
22、党员:第十九条 党委审批前，要指派专人(党委委员或组织员)对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在入党志愿书，并向党委汇报。第二十条 党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委主要审议申请人是否具备入党条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批的意见要填写在入党志愿书上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对末被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。党委会审批两个以上的人入党时
23、，应逐个审议和表决。第二十一条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 第四章 预备党员的教育、考察和转正第二十二条 党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。第二十三条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支）组织进行。上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。第二十四条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度
24、要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。第二十五东 预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为证试党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长上次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的；应取消其预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部教会讨论通过并报上级党委批准。第二十六条 预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批;第二十七条
25、党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批、审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。第二十八条 预备党员转正后，应将其入党志愿书、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。 第五章 发展党员工作的领导和纪律第二十九条 各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作的情况，地(市）、县委每半年要检查一次，省、自治区、直辖市党委每年要检查一次。检查的结果要及时上报，并向下通报。第三十条 各级党委组织部每年要向党委和上级党委的组织部门报告发展党员工作情况和发党员工作计划。要如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。第三十一条 县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。第三十二条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的，不予承认；并在支部大会上公布。上级党组织要对有关责任者批评教育，违犯党纪的应给予必要的纪律处分。 第六章 附 则第三十三条 本细则自1990年9月1日起试行。过去有关发展党员工作的规定和解释，凡与本细则不一致的，均以本细则规定为准。中国共产党发展党员工作细则（试行） 15 / 15