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1、-范文最新推荐- 在楚雄州驻村入户帮助农民增收动员大会上的讲话 在楚雄州干部驻村入户帮助农民增收动员大会上的讲话（2004年3月8日）州委副书记、州委农村工作领导小组组长 罗应光 同志们： 今天，州委、州政府在这里召开楚雄州干部驻村入户帮助农民增收动员大会，主题是部署我州干部驻村入户帮助农民增收工作、安排州级部门挂钩扶贫任务。这次州委下决心从州级机关和企事业单位抽调130名干部，采取驻村入户、驻会入户、驻厂入户的方式，深入农村、农民专业协会、农业龙头企业，开展帮助农民增收工作，这是州委贯彻落实中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意
2、见和中央、省州农村工作会议精神的重大举措，是州委大兴求真务实之风，把学习贯彻“三个代表”重要思想转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会，既是鼓舞斗志、增强信心的动员会，也是统一思想、部署任务的工作会。后面，吴副州长还要安排布置州级部门挂钩扶贫工作，我先就这次抽调干部驻村入户帮助农民增收工作讲几点意见?/font> 一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义 (一)干部驻村入户帮助农民增收是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的本质要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我州一是
3、个典型的农业州，全州254万总人口中有218万在农村，农民是一个最大的群体，代表最广大人民群众的根本利益，首先就是要代表这个最大群体的利益。开展干部驻村入户工作，目的是要让我们的干部与农民群众共同研究和解决收入增长缓慢的问题，促进农民增收；实质是要把实践“三个代表”重要思想转化为增加农民收入的具体行动，是代表最广大人民群众根本利益的直接体现。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这个目标有10项具体的指标体系，其主要指标就是到2020年人均国民生产总值要超过3000美元；城镇居民人均可支配收入要达到或超过18000元人民币；农村居民人均收入要达到或超过8000元人民币。从2003年的
4、情况看，我州城镇居民人均可支配收入7549元，农民人均纯收入1826元；农民人均纯收入增长6.57%，全省1.5个百分点，超过全国2.5个百分点，这是一个可喜的成绩。但综合起来看，我们离全面建设小康社会的目标还有较大差距，这种差距在农民身上显得更为突出，农民人均纯收入同城镇居民可支配收入相比，绝对数相差5723元。农民收入上不去就不可能有农民的小康，没有农村的小康也就没有全州人民的全面小康，实现“两个率先”的目标就难以保证。所以全面建设小康社会，基础在农业，重点在农村，难点在农民。千方百计增加农民收入，是各级党委政府的重大职责，是各级领导干部义不容辞的责任。我们只有到农村和农户家中去，和农民群
5、众同吃、同住、同劳动，才能找到制约农民增收的症结所在，找准帮助农民增收的办法和措施，真正促进农民增收。 (二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出，当前，我国农业农村经济正处在新的发展阶段，农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”，即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化；“六大问题”，即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压
6、力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言，“农业发展缺乏动力，农村发展缺乏亮点，农民增收缺乏支撑”的问题，集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于：一方面，我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在；另一方面，农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到2003年底，我州还有68万农村贫困人口，占农村人口总数的31.1，其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较
7、差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区，自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁，部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长，并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去，按照党的十六大、十六届三中全会和中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见精神，认真落实省州农村工作会议的部署，把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处，才能解决农村经济发展中的实际问题，加快农业农村经济发展，真正促进农民增收。 (三)干部驻村入户帮助农民增
8、收是转变机关作风、培养锻炼干部的现实要求。江泽民同志指出，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。这就要求我们各级干部，要始终坚持求真务实的工作作风，始终把群众的冷暖挂在心上，始终保持党和人民群众的血肉联系，时刻警惕脱离群众的危险。总体来看，当前我州各级干部的作风是好的，党群干群关系是融洽的，但也要看到，工作中确实还存在着一些有损党群干群关系的问题。有的部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；有的干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼，不了解农村，不了解州情、县情，对农民群众缺少感情；还有些干部坐在机关的时间长了，“离群众远了，身心也懒了
9、，意志也衰退了”。这些问题的存在，助长了形式主义、官僚主义的作风，疏远了党和群众的关系，损害了党政机关和干部的形象。干部下基层，是我们党转变作风、密切党群干群关系的优良传统。开展驻村入户帮助农民增收工作，把干部派到农村，与农民群众同吃、同住、同劳动，切实帮助他们解决一些生产生活中的实际问题，发展生产，增加收入，群众满意了，党群干群关系也就更加紧密了。此外，我们党长期干部工作的实践证明：干部的成长，一靠学习，二靠实践，而且实践锻炼是最根本、最重要的。江泽民同志指出：“干部如果不到实践中经过一番磨炼，是不可能担当起改革和建设的重任的。”当前，一些长期在机关工作的干部，尤其是那些从家门到校门、从校门
10、到机关的年轻干部，接触农村工作和农民群众的机会少，没有经过艰苦环境的考验和基层群众工作的锻炼，政治思想上缺乏磨炼，缺少艰苦奋斗精神，不熟悉农村工作，解决复杂问题的能力不强。开展驻村入户帮助农民增收工作，我们的干部就有机会直接到农村基层、到农民群众中去，经受锻炼，接受教育。在工作实践中，学到在机关、书本和课堂里学不到的东西，增进与农民群众的感情，进一步熟悉农村、了解农村，体恤农民、尊重农民，关心农业，支持农业；进一步提高理论与实际相结合的本领，增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力。既砥砺了干部的意志，开阔了视野，增长了才干，达到了尽快成长的目的，又为我们考验识别干部和发现人才提供了一条重
11、要途径。 二、围绕农民增收目标，切实抓好驻村入户帮助农民增收各项任务的落实 今年的农业农村工作任务十分繁重。刚刚结束的省委农村工作会议和2月份召开的全州农村工作会议明确提出，当前和今后一段时期的农业农村工作，要以农民增收为目标，树立和落实科学的发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，巩固和加强农业基础地位，力求农村改革有新的突破，农业结构调整有新的进展，农业产业化经营有新的推进，农业科技有新的进步，农村民主法制和精神文明建设有新的局面，大力推进农业农村经济快速健康发展，确保农业增效、农民增收和农村稳定。在3月
12、3日召开的传达学习省委农村工作会议精神的州委常委(扩大)会议上，州委丁书记又明确提出，今年的农业农村工作，要围绕农民人均增收100元的目标，采取“三大措施”，实现“五大突破”。“三大措施”：一是要增加投入；二是要抓好农产品质量和安全体系建设；三是要加大扶贫开发力度。“五个突破”：一是结构调整要有新突破；二是龙头企业和农民专业协会发展要有新突破；三是农村劳动力转移要有新突破；四是扶贫开发工作要有新突破；五是解决集体经济“空壳村”要有新突破。就我们这批驻村入户帮助农民增收工作队来讲，主要任务有三项：一要全力促进农民增收；二要组织实施“云岭先锋”工程；三要探索解决集体经济“空壳村”问题。
13、 州委反复强调，驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段，最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标，州委农村工作会议已经作了全面部署，州委关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知提出了明确的要求，综合这些意见和要求，我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作：一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，围绕全州“三区八大基地”建设和各地结构调整目标，突出当地特色，找准比较优势，因地制宜，积极引导，抓信息、跑订单，大力发展特色农产品，加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚
14、麻等优势产业基地建设，着力调整种养结构，努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重，实现农业增效，促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”，把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口，大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施，帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作，特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品，加强原料基地建设；要协调好企业与农户的关系，落实定单，提高履约率，努力建立企业与农户之
15、间“利益共享、风险共担”的分配机制，稳定供求关系，提高生产能力，不断开拓市场，增强企业对农民增收的带动力、辐射力，促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求，大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会，积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验，不断扩大协会的覆盖面，吸引更多的农户加入协会，努力培养造就一批农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度，让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会，要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难，找出症结，帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造，完善章程，加强自律，规范运作，
16、进一步密切协会与农户的利益关系，不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前，来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。2003年，全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人，实现打工收入2.3亿元，其中，仅南华县就输出14万人(境外劳务输出38人)，创造了05亿元的收入。这充分说明，转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，加大劳务输出的宣传力度，充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势，加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系，多方采集用工信息，做好牵线搭桥和协调服务工作，有针对性地搞好
17、技能培训，积极组织农民外出务工，大力发展农村“打工经济”，帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，采取有效措施和办法，切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作，加强农村基础设施建设，提高贫困地区干部群众科技文化素质，调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目，做到实施一个见效一个，为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，强化“科技兴农”意识，以科技进步为动力，提高农业科技水平，增加农产品科技含量
18、，依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手，抓好试验示范，推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传，搞好服务，加强技术指导，强化农产品安全意识和质量标准意识，引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产，全面提升农产品质量，努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”，顺利上市，实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求，建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的楚雄州农民现金增收卡制度，以农民现金收入为重点，把农民增收帐算到户，认真帮助农户制定增收计划，寻找新的增长点，提出行之有效的增收措施，通过各项措施的落实，促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署，认真
19、组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施，同时，结合实际，找准优势、选准项目，认真探索解决集体经济“空壳”问题，努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力，为农民增收提供坚强的组织保障。落实驻村入户帮助农民增收的各项任务，确保实现农民增收目标，必须强化措施，努力做到“四个坚持”：一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导，按照发展先进生产力的要求，帮助农民群众调整农业产业结构，发展农村经济，千方百计增加农民收入；按照发展先进文化的要求，切实加强精神文明建设和民主法制建设，着力提高干部群众的
20、科学文化素质；按照代表人民群众根本利益的要求，接近群众，联系群众，积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和发展思路，抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题，积极为群众办实事、解疑难，打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃，同住，同劳动，同谋发展”，共同参加农业生产劳动，学习农业生产各个环节的基本技能，增长做好农村工作的知识和才干，提高做好农村工作的本领。原则上，驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一，自己负担生活费，不扰民，不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后
21、盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识，真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来，把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员，各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员，及时了解下派干部的思想、工作情况，指导工作，严格要求，从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们，为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧，使广大队员既能“身入”，又能“心入”，保证下得去、蹲得住、干得好，不负重托，不辱使命。三、切实加强领导，务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效&
22、nbsp; 按照州委要求，这次驻村入户帮助农民增收工作，在州委的统一领导下，由州委农村工作领导小组统一安排部署、组织实施。州委农村工作领导小组办公室(设在州委政研室)负责具体日常工作。州委农村工作领导小组，将定期研究和解决驻村入户帮助农民增收工作中的问题，做好协调指导工作；办公室要进一步健全和完善有关制度，对工作队员，既要严格管理，又要关心支持，搞好服务；各工作队队长、副队长要高度负责，认真履职，率先垂范，切实加强对队员的管理；驻村工作队员要自觉接受各级党委的领导，真抓实干，积极主动地做好工作；各县(市)委要切实加强对工作队的领导，支持他们的工作，帮助他们解决实际困难和
23、问题，为他们创造必要的工作、学习、生活条件。各级各部门要形成关心支持干部驻村入户帮助农民增收工作的强大合力。涉农部门要简化项目审批程序，缩短资金下拨周期，确保涉农资金及时足额到位，为促进工作队所驻村经济发展、生产生活条件改善提供有力的支持；金融部门要明确为“三农”服务的义务，创新金融服务方式，拓宽信贷资金支农渠道，扩大农户小额信贷和联保贷款的规模；科技、文化、卫生等部门要积极开展“三下乡”活动，传播科技、文化、卫生知识，促进农民群众转变观念、提高素质，推动农村精神文明建设；科研单位和大中专学校要发挥人才优势和科技优势，为驻村入户工作提供市场信息和科技服务，促进人才、智力向农村流动；宣传部门要加
24、强对驻村入户工作的宣传，宣传驻村入户工作的先进典型、经验，努力营造全社会关注、关心、支持干部驻村入户帮助农民增收工作的良好舆论氛围。 抽调干部驻村入户帮助农民增收，既是工作需要，也给下派干部提供了一个难得的实践锻炼机会。在此我向大家提四点希望和要求：一是要加强学习。学习型的社会，呼唤终身的学习者。驻村入户虽然很辛苦，但学习始终是我们熟悉工作、做好工作的首要前提。必须增强学习的紧迫感和自觉性，进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在农村的基本政策，尤其是要认真学习领会中央一号文件和中央、省、州农村工作会议精神，加强市场经济、法律、农业科技等知识的学
25、习，向农村干部群众学习，理论联系实际，不断提高素质，增强做好农业农村工作的能力。二是要研究方法。农村工作千头万绪，同志们下去后，既要学会“弹钢琴”，统筹兼顾、整体推进，又要学会“牵牛鼻子”，结合实际、重点突破；要带好村“两委”班子，充分发挥他们的主体作用，形成开展工作的合力，避免工作队和村班子“两张皮”的现象；要充分尊重农民的生产经营自主权，按经济规律办事，注重运用提供服务、示范带动的方法，引导群众自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，避免好心办坏事，给群众带来损失；兴办公益事业，要充分尊重大多数群众的意愿，严格按“一事一议”的要求办事，切忌增加群众负担；处理农村各种矛盾和纠纷，要坚持群众
26、路线，严格按照法律法规和党的政策办事，认真做深入细致的思想工作，以说服教育的方式，积极稳妥地化解矛盾，避免陷入被动。同时，要深入思考，探索规律，着眼于建立长效机制，努力为所驻村(会、厂)留下思路、留下制度、留下科技知识，留下好的作风，留下“永不走的工作队”。三是要转变作风。抽调干部驻村入户开展工作的一个重要目的就是要切实转变干部作风。州级驻村工作队员，要为基层干部带好头、当楷模、作表率，让基层的同志真正感受到州级部门干部的觉悟、作风和水平，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要培养解放思想、实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风。要坚持艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作
27、作风和生活作风。四是要树立形象。驻村工作队员的一言行，一举一动，都代表着州级党政机关的作风，代表着党和政府的形象。同志们下去后，一定要严格要求自己，努力树立“五种形象”，即树立工作队员亲民、爱民、为民的形象；树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象；树立真办事、办实事、求实效的形象；树立肯干事、能干事、干好事的形象；树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。 同志们，这次干部驻村入户帮助农民增收工作，时间紧迫，任务繁重，大家要有迎接挑战、克服困难的充分心理准备。希望大家尽快处理好家里的事务，交接好单位上的工作，按照要求于3月10日按时进村、进会、进厂开展工作。州委不再
28、举行欢送仪式，工作队员如何下去，可由各工作队统筹，单位自行安排。去冬今春以来，我州持续干旱，各地库塘蓄水普遍不足，旱情严重，大家下去后，要牢固树立抗旱减灾夺丰收的思想，立即组织动员群众开展节水抗旱保苗工作，确保备耕春耕顺利进行。最后，希望大家注意安全，保重身体。祝同志们工作顺利，载誉而归! 市长XXX在调研全面小康新农村建设时的讲话同志们： 上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了仙岩镇西鲍村、甘霖镇下路西村全面小康新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了
29、想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。 一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面小康新农村建设的重要性 去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是XXX新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须
30、从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。 二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面小康新农村 为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面小康新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。 在推进全面小康新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示
31、范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影
32、响建设。 三、要从体制、机制上着力探索全面小康新农村建设的新路子 要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。 四、要靠方法、作风来保证全面小康新农村健康发展 1.抓领导。市里已成立了全面小康新农村建设领导小组和办公室，各乡镇
33、也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。 2.抓重点。主要是规划、设计和建设三个环节：规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，因村制宜，精心设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加
34、快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。 3.抓试点。试点分乡镇、市级两个层面，乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇年度目标责任制考核。市里重点搞五个点：山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。 民主生活会发言稿民主生活会发言稿各位领导、各位同志：今天是XX月XX
35、X日，再过XXX天我就在XXX局工作整整一年了。回首过去，感触颇深。一年的锻炼使自己思想更成熟，工作也有所成就，但这些成绩的取得与省、市局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家表示衷心地感谢！下面我就谈谈近一年来的感受，再剖析一下自身的不足之处。感想之一，做为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心地来到了XXX这片热土，我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好市局党组交给我的重任、带好XXX局这一班人、收好每一分税的首要前提。有压力才有动力，
36、有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然来了，就必须对上级负责、对我的干部负责。近一年的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是三位副局长的鼎立帮助更使我感到欣慰。尽管在这里不谈成绩，但是，我确实取得了一些成绩，这都是XXX局全体同仁共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能取得的。感想之二，领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为，作为一个小局的领导也要树立全局听思想，也要锻炼驾驭全局的能力。这是自己从做副职到做一把手的深刻体会。做一个局的负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与省、市局的治税思想保持一致，同时要结合本局实际，引导全体干部转变观念
37、，树立全局一盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。感想之三，群众是一切工作的力量源泉。蒋局长来我局调研时十分中肯地提出了一个鲜明的观点，那就是税收中心工作最终就是征管工作，征管抓好了，收入自然会上去，要从关系上要税，从人情上要税。这一观点可以说切中税收工作要害，从中我受到的启发是，要抓好征管一定要抓好群众。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流
38、等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。感想之四，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。在XXX的这几个月，我们在干部任免、重
39、要建设项目安排、大额资金使用或重大决策等问题，都严格按决策程序和议事规则进行集体决议，增加了工作透明度,便于群众监督。管住自己，就一定能管住自己的干部。这是我的又一个观点。威信是自己树立起来的，不是别人吹出来的，廉政是自己做出来的，不是别人写出来的，想让干部们廉洁自律，自己本身要廉洁。与此同时，还要为干部们创造能够廉洁的条件。从创办食堂这件事上来说，杜绝了许多人到纳税人中吃喝问题，同志们也有了拒请的理由。应该说，近一年来，我对自身、对集体的廉政建设都十分重视，严格按市局要求和各项廉政制度办事，对大宗物品采购、人事任免、基建工程等重大事项都采取了集体讨论决定的方式，同时为防止基层干部的不廉行为，
40、我们召开了义务监督员座谈会，并在全地区推行了政务公开，有效地遏止了腐败现象滋生。感想之五，要积极鼓励副手和中层干部发挥作用。事无巨细，事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面，但有时会束缚中层干部的手脚。做为领导要掌握好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。这样宏观决策与微观指导相结合，思想教育与能力培养相结合，才能让每个干部在组织收入和在执行公务过程中既施展才能又不违法违纪，让他们在进一步理解如何严格执法的基础上更好地为纳税人热情服务。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面，才能做到一级指导一级、一级对一级负责，根本问题得到解决，两个文
41、明建设自然会上新台阶。干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。问题之一，深入基层调研少。对基层工作的实际掌握不十分透彻。分析这一问题，从主观上讲，领导分工负责制，把事情都推给了副手管理，工作过于放手；从客观上讲，自来到XXX局，事务一直繁杂，没有很充欲的时间深入基层搞调研。前几天动员干部广泛给班子提意见时，有的同志就提出了这一问题。让我更深刻地认识到不管主观原因还是客观原因，不深入实际调研本身就是一个领导者的问题
42、，掌握不了第一手材料怎么能够统领好全局的工作。在这里我要做一下自我检讨，以前自己总认为比较体贴群众，觉得年节为干部办点福利，开办食堂，多发点奖金就是关心同志了。事实上这种想法不对，同志们在一起工作是需要思想交流的，领导干部与一般干部更需要面对面地交心、谈心。从这个角度上讲我做得远远不够。不谦虚地说，与一般干部谈心少，现在还有部分同志不熟悉，更谈不上知道他们有些什么想法了。因此，今后我要按蒋局长“三个对照，三个反思”的讲话精神，进一步深入理解和牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。同时要将干部、党委政
43、府以及企业的一些好意见征集上来，认真整理加以研究，形成决策后再布置下去。这样一步一个脚印，扎扎实实地去做，调研才能收到实效，工作才能取得更大的进步。问题之二，工作布置多亲自检查少。主持工作以后，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己性子急，还要求办事质量。自已往往把工作布置下去之后，交给分管局长负责，很少亲自督促检查，或者只是过问一下，有时布置多了连过问都忘了。现在回想起来这种有始无终的做法不利于工作的贯彻落实，体现到蒋局长讲的“三个对照，三个反思”就是自己的事业心强，而责任感不是太强，在这里也有必要进行自我批评。说实话，做为一个基层的分局局长不但要宏观上把握全局，更重要是摒弃做官的思想
44、，树立服务意识。既要懂业务，还要懂实际操作；既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。所以今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓好具体管理。克服浮在上面、指手划脚的家长作风，亲自督促检查，真正发现新问题，使决策更符合实际，有效地避免瞎指挥，推动工作向前发展。问题之三，学习不够深入。当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。问题之四，小节问题需要改进。比如：工作方法有时简单；情绪急躁、爱发脾气；开会接、打手机，与他人说话、吸烟；不论是不是应酬，喝小酒的毛病还存在。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态；和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟！谢谢大家。 23 / 24