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1、黎校长关于校企合作开创技校发展新路子论文修改稿校企合作开创技工学校发展新路子一 当前技工学校的发展状况随着经济的持续发展，企业对技术工人，特别是高技能人才的需求越来越大。中央、省、市高度重视技工教育，这几年技工学校实现跨越式发展。广东技工学校的数量、在校生规模、培养质量、教学改革、毕业生就业率等重要指标，均在全国处于领先位置，成为全国技工教育的排头兵和一面旗帜，对全国技工教育事业的发展起到了示范和带头作用。2009年，广东技工学校招生人数26.7万，在全国技校招生数总体下滑10%的形势下实现了31.52%的增幅，占全国18.4%；在校生达到64万人，比2008年增长21.6%，占全国份额从20
2、08年的13.4%提高14.5%；招生人数和招生增长幅度两项指标名列全国第一。在全国技工学校招生总体下滑10%的情况下，广东技工学校独善其身、保持了良好的发展势头。在成绩面前我们也要着眼全局、增强忧患意识，新形势下如何应对外部大环境的考验，实现技工学校的可持续发展是亟待解决的问题。二 制约技工学校可持续发展的因素1近年本科院校不断扩招，录取分数逐年降低，高等职业技术学院和职业高中甚至免试上学。这一系列政策的出台造成技工学校生源濒临枯竭，有的地方教育部门为保证绝大多数学生报考教育系统学校，甚至人为的设置障碍。技工院校实行自主招生，招生计划不在教育部门的统招计划之内，招生的成本持续增加，致使一些小
3、的技工学校由于没有生源纷纷关门。2高等职业技术学院有资金扶持、有学历支持；中等职业技术学校，更加重视技能训练，竞争优势增强。职业教育发展方向和技工学校趋同，技工学校原有的一些优势逐步失去，这些在一定程度上压缩了技工学校的发展空间。3社会缺少尊重技能人才的氛围，“重文凭，轻技能”的观念影响比较大。生活在农村的学生将考入大学作为人生的转折点，而城市中的人不但舍不得自己的孩子去技校“出力”，更丢不起所谓“面子”。技工待遇不能真正落实，技校学生通过技能考核获得的职业资格等级证书在企业得不到相应认可。技工学校毕业生在学历深造、工资评定、职务晋升等方面遇到的困难也直接影响到社会青年对技工学校的选择。三解决
4、技工学校发展问题的方法技工学校经过前期快速扩张必然会进入到一个新的调整期，如果不能及时应对，缺乏创新措施，技工学校发展就会滞缓，甚至会陷入困境。困难激励我们反思，技工学校要发展必须探索新的模式。在初、高中生源日益减少的情况下，应当把企业员工作为招生重点，使企业的招工变成技工学校的招生。为了把这一部分人吸引过来，技工学校必须改革培养模式，打破传统的全日制教育形式，通过校企合作联合办学的方式，实行学分制教学。学分制作为一种教学管理制度，体现了“以人为本”的教育思想，目前世界各国教育界都日益重视“人”这一最宝贵的资源，学分制就营造了实施这样的教育的环境。校企合作联合办学，实行学分制管理制度，是解决制
5、约技工学校发展瓶颈，开创技工学校发展的一条新路子。校企合作联合办学、学分制培养模式的运行方式企业把有意愿提升技能的员工报送给技工学校，凡被录取者到技工学校办理入学注册手续，经入学资格复查合格即取得学籍。在教学方面，学校主要负责学员文化理论课、综合素质修养、专业基础课程、基本技能操作等方面的教学，定校企合作联合办学课程体系企 业实用的专业理论实践的操作技能实训车间企业生产车间培训计划培训课程实践训练严肃的生产现场在生产中学习知识和技能的运用技工学校普通课程（语文、英语、综合素质）专业课程（专业基础、制图、计算）实践知识（基本的操作技能）图一（校企合作联合办学课程体系）期安排老师对学员进行专业技能
6、的辅导与跟踪，帮助学员生解决工作中遇到的难题，组织学员参加考试。企业负责考核学员的日常表现，教给学员实用的专业理论和生产技能，让学员在不同的岗位锻炼，切身感受企业文化和生产流程。对于企业没有条件开展的培训课题，可以安排回学校在实训车间完成（校企合作联合办学课程体系，见图一）。在学员管理方面，学校安排专职老师对学员进行管理和跟踪服务，与学员保持密切联系。学员可以根据自身文化水平和企业要求，选择相关课程的学习，修满规定的学分即可获得技工学校颁发的毕业证书；经培训考核合格者，颁发人力资源与社会保障部门相关专业工种的职业资格证书。四校企合作联合办学、学分制培养模式的优势4.1学分制培养方式是解决校企合
7、作工学矛盾的最佳途径企业员工都担负着繁重的生产任务，长期定期回校上课会给员工的工作和企业的生产带来影响。校企合作联合办学，学分制教学模式的优点是：用学分计量学生的成绩，实行弹性学制，学员可以根据自己的学习能力来调整学习时间，达到规定的学分即可毕业。学员入读技工学校后，无须每天或定期回校上课，可以边工作边学习。同时，还可利用生产现场作为实习的最好场所，利用工厂车间作为施展技能的最佳舞台来提高技术技能。校企合作学分制培养模式，解决了企业员工的后顾之忧，提高了员工报读技工学校的积极性，它既能极大的解决工学矛盾，又能最大限度的挖掘、利用学校与企业的资源，提高人才培养的针对性和实用性，实现学校、企业和学
8、员“互惠、多赢”的目标。对学校来说，这符合我们技工教育的内在规律，有利于促进技工教育的发展，有利于提高我们教学的针对性;对企业来说，它符合企业内部的需求，有利于企业实施人才战略，有利于企业员工队伍的稳定，有利于企业的可持续发展；对员工来说，它符合员工职业生涯发展的需要，有利于提高企业员工的就业竞争力。4.2校企合作联合办学是和谐社会建设的需要企业对员工的技能水平和综合能力要求越来越高，但是很多初、高中毕业生，社会青年和农民工没有经过任何正规的技能培训，就直接进入工厂就业。这部分员工由于没有专业技能，所以工作层次低待遇差，对企业没有归属感、流动性高，导致企业用工紧张制约企业发展。通过校企合作联合
9、办学，学分制培养方式满足了这部分员工提升学历和技能的渴望，使他们掌握了一技之长，就业层次和工资待遇明显提高。校企合作联合办学破解了技工学校的招生难、化解了企业的用工难，解决了低学历群体的就业难，提升了农民工的就业稳定性。通过校企合作联合办学的方式，员工学历得到提升、技能得到提高、待遇得到改善，享受到企业发展带来的成果，维护了社会的稳定，符合和谐社会建设的需要。4.3校企合作联合办学是企业培养人才的内在需求珠三角地区已成为世界制造业基地，伴随着经济结构调整和产业升级，需要数以亿计的高素质劳动者和一大批具有创新精神和实践能力的高素质技能型人才。但是，从目前我国企业职工队伍总体素质状况来看，技术工人
10、短缺问题已经相当突出。普遍存在技工等级偏低，结构不合理，技师、高级技师数量短缺等问题。一些企业甚至出现技术工人青黄不接、生产缺技工的现象。我国7000万技术工人构成中，初级占60%，中级占35%，高级技工紧占5%。而国际劳工组织研究表明，发达国家的技术构成中，初级只占15%，中级占50%，高级技工已达35%以上。这说明我国劳动者的整体素质不高，中高级技能人才短缺，这种状况将严重影响企业的竞争力和发展后劲。为此技工教育义不容辞，任重道远，建设一支极具企业自身特色并满足企业结构调整和产业升级要求的应用型人才队伍，是企业对人才的内在需要。所以企业希望通过校企合作联合办学的方式，培养极具企业自身特色的
11、应用型人才，这就是企业与技工学校合作举办技工教育的本质意义。企业这种参与合作技工教育的要求，随着社会经济发展会越来越强烈，也会为越来越多的企业家所认识。4.4校企合作联合办学是国外职业教育培养人才的有效方式以校企合作联合办学为核心的职业教育在发达国家有着成功的经验，其中不乏值得我国学习和借鉴。在日本，职业教育被称为是“企业眼中的教育”；在德国，职业教育被称为是“企业手中的教育”。日本的“产学结合”，德国的“双元制”都是校企合作联合办学的成功典范。德国的“双元制”是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。“双元”的一方学校为学生传授职业知识与技能，另一方企业则为学生提供实践场所。学生既是学校的
12、学生，又是企业的学徒，培训中学生接受的是企业最新使用的设备和技术，培训方式很大程度上就是生产性劳动。日本的职业学校学生一般都具有双重身份，既是学生，又是企业的学员，在职业学校学习普通课和一部分专业课，在企业学习其余专业课，企业和学校都承认学生所学课程的学分。与之相比，目前我国的技工学校与企业之间缺乏沟通，教师、学生对企业的需求不够了解。于是学校与企业距离越来越大，供应与需求矛盾越来越突出，不仅与国际先进的职教学习模式差距甚远，而且还使学校、学生与企业的距离越来越远。通过以上分析可以看到切实开展校企合作联合办学，通过学分制培养模式把企业的员工变成技工学校的学生，既是国际职教发展的成功经验，也是破
13、解制约技工学校发展的一剂良方。可以说校企合作联合办学是时代的召唤，是技工教育发展的趋势。五校企合作联合办学模式的困惑5.1 法制保障还有差距，尽管国家已制定了相关法律来支持校企合作，但法律保障措施不力。如学生用工薪酬待遇、校企合作经费保障、职业资格准入等很难到位。5.2 校企合作联合办学最为突出的问题是处于“一头冷，一头热”的深水区。学校、企业心“热”合作方式却“冷”，有的学校盲目地与企业开展校企合作，有的学校则尽管同企业有合作意向，但合作双方却存在理念差别，最终造成校企合作的“单相思”。 5.3 校企合作联合办学的主体参与度较高，但合作形式偏向但一，较多的合作方式仅限于顶岗实习和订单培养。企
14、业对校企合作的开展动力不足，大多数校企合作都是借助于学校的人脉关系，或者企业的临时需求。这样的合作，一两年后就因为人员的调整或企业的需求消失而停止。六校企合作联合办学政策上的展望6.1完善政策法规，进一步加大政府支持力度。国家对积极开展校企合作联合办学的技工院校应有政策、资金等方面的鼓励和支持政策；对积极参与校企合作的企业应给予如减免税额方面的优惠政策，鼓励企业主动参与到校企合作联合办学的全过程。比如，德国政府规定，企业接受学生实习，可免交部分国税。结合我国实际情况，可以把学生助学金、省市贫困学生补助、农村学生补助、农村劳动力转移资金、就业补贴专项等整合起来，纳入政府财政预算，支持校企合作的开
15、展。6.2加快落实职业资格制度。企业用工、人员上岗有很大的随意性，没有相关的制约机制。因此，国家应发挥其政策调控和宏观监督的作用。国家有关部门应制定用人制度的配套政策和监管机制，逐步实行严格的就业准入制度和职业资格制度，将“先培训，后就业”的持证上岗制度落到实处。6.3 政府主导加快构建校企合作联合办学的有效平台。要使技工教育适应企业产业升级和技术进步的要求，必须依托政府建立完善校企合作联合办学的有效机制和平台。目前，大多数技工学校对企业的人才需求信息，岗位技术要求等都难以及时了解，以致学校在开展有关改革等方面处于非常是被动的地位。政府如能搭建平台，及时提供相关信息，为企业参加、支持技工教育提供政策支持，将会让学校与企业牵手达成进一步的合作具有非常积极的推动作用。6.4 要推进校企的深度融合，国家还得加快技工教育的课程改革，完善学分制和弹性学制，并不断完善激励机制，鼓励企业带着更高热情参与到技工教育的课程制定中去，让企业更积极地参与到校企合作联合办学的人才合作项目中去。七结束语校企合作联合办学，学分制培养模式，是我国经济社会发展的需要，是国际职教发展的成功经验，也是破解技工教育发展瓶颈的一剂良方。可以说校企合作联合办学是时代的召唤，是技工教育发展的趋势。7