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1、-范文最新推荐- 学习三个代表 当好社会矛盾的稳压器 现阶段全区上下都在开展学习型政府的活动，怎么样通过认真学习实践“三个代表”重要思想，做好本职工作，对我们政府机关公务员提出了更高的要求。作为街道开展综合治理工作的职能科室，服务街道的“两个率先”,建设“平安街道”，充当经济发展的推进器，投资环境的调节器，社会矛盾的稳压器，城市建设的清除器，为街道改革、发展、稳定提供有力的司法保障是我们工作的出发点和落脚点，现就怎么样当好地区矛盾的稳压器谈谈自己的认识。 随着改革开放的深入和市场经济的发展，各种利益冲突日趋显现，诸多矛盾纠纷势必影响到地区稳定。为了把街道各类矛盾解决在萌芽状态，做到抓小、抓早、
2、抓萌芽，定期组织辖区、社区民调组织排查地区各类矛盾纠纷，分析矛盾特点，研究产生矛盾纠纷原因，提出预防调处对策，采取有效处置手段，形成一整套调处和钝化矛盾方法,是我们眼前开展工作必须思考的问题。 一、现阶段各类矛盾纠纷的特点： 1、矛盾纠纷及群发性增多，影响面大。从今年上半年调处矛盾纠纷看，群发性矛盾增多，三小车车主上访、水上新村折迁、辖区单位改制等，虽然重大矛盾纠纷发生率低，但它涉及人数多，直接对社会稳定造成影响。 2、矛盾纠纷内容复杂，随着人民生活水平和法律意识提高，无原则纠纷和无理取闹的现象减少，矛盾绝大部分趋向维护自身权益的实质性问题。 3、矛盾纠纷主体多元化，过去以单一的自然人之间的矛
3、盾居多，现在涉及到企业团体，甚至涉及到行政机关。 4、矛盾纠纷具有突发性和激化性。从目前矛盾纠纷的产生发展情况看，矛盾当事人往往借助媒介，使矛盾社会化、公开化和复杂化，以此引起社会共鸣，给另一方施压。如果在处理上方法欠妥就造成一种大闹大解决、小闹小解决、不闹难解决的错误倾向。经常出现小题大做、借题发挥、调处不及时，发展成逐步升级、聚众上访。 5、矛盾纠纷调处难度加大，难度大有多方面原因。一是当事人对一般教育劝说不当回事，更有人喜欢挑逗帮倒忙。如市容队员执法时与违章摊点发生矛盾，本来处理比较顺利，后因摊主受人唆使，又出现反复与市容队员发生对抗，造成上百人围观，影响城市正常管理工作。二是有些实质问
4、题，基层很难解决，必须上级机关出面才能协调好。 二、目前各类矛盾纠纷产生的原因： 1、经济结构调整后部分企业效益下降，大量职工下岗或失业，一方面出于生活需要，想要一份安定工作，另一方面在没有大锅饭吃的情况下，涉及到个人利益，他们即出现与政府对立。2、社会经济秩序不好引发群众利益的不法侵害。当群众找不到实施不法侵害当事人时，迁怒于行政机关和主管部门。3、城市发展加快管理力度加大，而少数人个人素质和心理承受能力与之不相适应，从而产生了管理与被管理的矛盾。4、某些执法部门和行政部门办事拖拉，不考虑群众的切身利益，迫使群众产生过激行动，以求问题得到尽快解决。 三、关于预防和调处矛盾纠纷的对策： 1、建
5、立健nbsp; 2004年6月 浅析农村普法教育的新途径随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村普法教育工作，逐步由低级向高级推进，由表面向实效转变，由狭隘形式向广泛形式实施。1、利用新闻媒体进行法律宣传，实施普法教育的广泛性。随着经济的的快速发展，农民的生活条件有了明显改善，广播电视全面普及，农村的法制教育工作自然增加了广阔的宣传空间，农民的普法教育阵地逐步宽广起来。尤其是电视机的普及，农民每天能直观地看到法治节目，通过观看法眼观察、法治现场、直播南京、今日说法等等法治节目，进一步了解和掌握了法律知识。从而达到了面广量大、自然直观的教育效果。2、采取以会代训和培训进行法制宣传，实施普
6、法教育的针对性。农村每年要举办多次各类形式的普法培训，根据培训的对象，结合普法，分类示教。一是领导干部参加学法培训、研究工作，安排法律教育的内容，党委中心组学习、干部指定学法日等形式，坚持干部带头，学有标兵；二是每年利用党员冬训班活动日组织千余名党员学习法律，接受面大，普及性强；三是集中骨干培训，采取三天、五天不同等级骨干培训，较好地落实普法任务，更好地帮助农民学法、用法教育；四是抓好企业厂长、职工培训，促进依法经营和市场经济的发展，促进企业增收增效；五是推进科技示范户的培训，带动广大农户发展经济，依法勤劳致富；六是在矛盾处理过程中，结合实际，针对不同矛盾，结合有关法律，向当事人进行宣传教育。
7、七是采取其他不同方式的培训等等，开展法制宣传教育，增强法制教育效果。3、运用多种手段和方法，实施普法教育的实效性。根据不同季节，采取形式多样的普法宣传，一是开辟法制长廊，定期开展法制宣传。二是采取灵活多样的法制宣传展板巡回在各村和物资交流会等民间活动场所、群众密集的地方进行宣传。三是针对新形势下农民学法需求，县镇组建普法宣传小分队和讲师团进村入户进行宣传，接受群众咨询。同时，根据地方习惯组织法制演出宣传队，发挥农民的聪明才智，自编自演，将最贴近农民实际的法律运用小品，送给农民，深受农民欢迎。四是运用标语、横幅在大街小巷、村头村尾、主要路口、人来人往的地方进行张贴、横挂。五是采取送法送书进村入户
8、、问卷调查，根据农民群众需要，解答法律知识，发放法律宣传资料。六是以电教化教育活动为基础，制作大量的农民法制讲座系列录象VCD碟片进村入户播放，充分发挥电教化手段的作用。4、采取以案释法宣传，实施普法教育的真实性。针对农村普法教育面广量大的特点，采取以图释法、以案释法的例宣传的形式，增强农民学法的趣味性、真实性。运用挂图、漫画在重要场所张贴、印制小册子，发放到单位、企业、学校、家庭进行宣传。同时，针对所发生的案例，逐个进行案例分析，使农民通俗易懂，体现了形象直观，让人一目了然，一看就知。并将群众中的倾向性、苗头性、群体性矛盾与案例说法结合，以事论法、以案讲法，让群众听得懂、好理解，现场开庭、现
9、场说法、更贴近广大群众。针对涉及面广、运用性强的法律、通过区域性开庭，农民易接受，尤其是对蛮不讲理，又不学法接受教育，由经常违法的个别人，现场开庭，当庭宣判，强制执行，更具有说明力。为推进农村普法教育要充分发挥党校、政校、夜校、职校的作用，同时，成立普法学校，不定期安排干部、职工、农民等多方面人员进入普法学校接受教育，提高广大农民的学法自觉性。5、采用刊物、书籍开展普法教育，实施普法教育的灵活性。刊物、书籍是开展普法教育的基础，也是其精神之源。一是针对农村青年求知求法愿望强的特点，一方面在各图书室、阅览室、借有关法律书籍、刊物进行学习；另一方面根据各自需要购买自己所需、实用性强的法律书籍，作学
10、法的补充。二是送法（书）下乡，编写和发放法律书籍。一方面集中发放普法教材读本送到家；另一方面结合本地农民实际编写常用法律100问，青少年案例教育100例等农村、农民适用的法律、法规、政策。三是开展家庭学法活动，母子（女）同学法、父子（女）同学法、夫妻共学法、邻里之间相互学法等活动，做到自行学法与共同学法相结合，家庭学法与社会学法相结合，集中学法与个人学法相结合，推动普法教育的全面发展。6、开展学法竞赛、评比活动，实施普法教育的氛围性。开展普法教育，要充分发挥农民的主观性和积极性，要将组织安排学法变为自己要求学法的氛围，开展农民学法竞赛，农村学法考核、评比，实行不同类型的法律法规的学习和测试、评
11、比活动，积极的调动农村广大干部群众的学法热情、变被动为主动，加大对普法工作、法律学习的检阅，巩固学习成果。同时也应把普法与遵纪守法光荣户、文明户、先进个人评比结合起来，与文明家庭、五好家庭评比结合起来，与文明单位、先进单位评比结合起来，与争先创优结合起来，促进农村普法教育工作的开展，促进社会稳定、促进农村经济和社会事业健康发展。总之，农村普法教育要形成全方位、多层次、主体式的新格局。 新区成立以来，随着江北新市区大开发、大建设序幕的拉开，作为江北新市区中心区顶山区位优势凸现，尤其是沿江大开发战略的制定和实施，为顶山加快发展，推进“两个率先”，带来了难得的历史机遇，但优势和机遇不等于发展速度和效
12、率，规划也需要建设和实施才能变为现实。如何抓住机遇，发挥优势，加快“两个率先”，已成为顶山一班人正在思考和探索的重大课题。顶山街道工委、办事处在全面开展调查研究的基础上，逐步形成了今后的发展思路和工作措施，正在扎扎实实推进“两个率先”。 一、解放思想，与时俱进，营造发展新优势 发展的优势首先体现为思想解放的优势，只有思想解放才能把优势转化为发展的现实。为此，顶山按照三个代表的要求，与时俱进，勇于创新，紧紧围绕加快发展的需要解放思想。 1、坚持对症下药，在突破思想瓶颈的过程中解放思想。我们针对少数干群不同程度存在的小富即安，小进即满，不思进取，畏惧困难，不敢突破，缺乏干大事业，谋大发展的雄心壮志
13、的思想瓶颈，以及延续计划经济的思维，老办法不灵，新办法不多等问题，持续深入开展思想解放大讨论，以先进地区为对照，总结成功经验和失败教训，分析问题，突破思想瓶颈，激发斗志，振奋精神。 2、坚持奋勇争先，在树立强烈的争先进位意识中解放思想。牢固树立敢于超常规的发展意识，树立存量、增量、人均收入排位前移的信心和勇气。在2007年前，GDP年均增长25%，财政收入年均增长40%，城市化水平达到95%，国内生产总值中二、三产业比重达到98%。要求全街干部，特别是领导干部要做思想解放的先锋，认清日趋激烈的竞争态势，以争先进位的新要求，树立先机意识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，奋发有为，只争朝夕。
14、3、坚持纵看横比，在正视压力分析自身优势中解放思想。顶山周边镇街由于其依据原有的基础条件和相对较好的区位，正在马不停蹄地加快基础设施建设，改善投资环境，为加快发展积聚了厚实的能量。泰山、顶山、珠江片区的哑铃型结构已经初步形成。但这种态势又为顶山的发展创造了新的空间。顶山要在新一轮发展中胜出，必须瞄准他们，充分挖掘自身优势和潜力，充分利用后发起点高的优势，以强烈的紧迫感，抢抓机遇，创新思路，加快发展，后来居上。逐步改哑铃型结构为圆柱型结构，以此形成新浦口区经济发展的龙头。 二、把握定位，创新思路，构筑发展新平台 顶山在新区大规划中被定位为江北新市区的中心区，作为中心区，顶山的发展就不仅仅是自身发
15、展的问题，而是涉及了整个新区的发展大局。因此，我们要把握定位，从全局的高度，以大规划为指导，呼应沿江大开发，高起点打造以产业平台为重点的“三大平台”，支撑中心区建设。 1、加快产业发展，打造产业平台。围绕做精一产、做强二产，做新三产的工作思想，以加快三产发展为重点，着力优化经济结构。工业经济着眼大项目，依托大企业，大力发展技术密集型项目，加大现有企业的技改和增资扩股，把工业经济做强做大做出规模。三产发展以南京城市扩容和新市区建设为契机，积极稳妥解决土地征用和历史遗留矛盾，加快房地产业发展，充分发挥公路、铁路、航运码头和省级棉麻仓库作用，以及紧邻区经济开发区和南京高新区的优势，大力发展商贸流通和
16、仓储物流业；发挥珍珠泉的优势，发展旅游配套服务业。把三产做新做实做出成效。农业经济立足区位优势，大力发展生态农业、休闲农业、品牌农业，加快绿色浦口工程建设。坚持以市场为导向，以提高农产品科技含量为抓手，做精千亩无公害林茶果、千亩水生菜、千亩养殖、千亩高可操作性。二是组建队伍，加强力量。街道抽调人员充实招商、注册队伍，把街村及企业的招商力量整合起来，互通信息，形成招商整体。三是借巢引凤，借鸡下蛋。一方面对顶山区域内所有存量土地及厂房等闲置资产进行调查梳理，带领企业开展招商引资，盘活资产。另一方面，对不能在顶山落户的项目，介绍到区经济开发区和兄弟乡镇工业园落户，争取税收分成，不求所在，但求所有。
17、2、深化改革，激发活力。对所有的集体资产，只要不是国家政策作出禁止性规定的，全面按照市场化的原则，进行转让变现，彻底改、改彻底。针对医疗卫生、文化教育等社会服务事业单位改革，在协调有关部门后，进行积极稳妥的探索和尝试，增强活力，提高服务能力和水平。 3、发挥驻区大单位的优势，全面整合资源。切实加强与浦厂、5302厂等驻区大单位的联系与沟通，定期召开发展研讨会、协商会，通报顶山发展思路和运作情况。尊重驻区单位利益，调动驻区单位参与本地建设与发展的积极性和主动性。全面整合顶山地区的产业资源、人力资源以及以文化教育、医疗卫生、就业岗位等为重点的社会服务资源，让驻区单位的能量充分释放出来，为顶山的发展服务。 9 / 9