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1、-范文最新推荐- 工商局食品安全监管先进经验交流材料 *年11月至*年6月，笔者对陕西、宁夏、甘肃、浙江、上海、广东、福建、江苏、安徽、新疆、湖南（以下简称十一省市）流通环节食品安全进行了调研，从调查情况看，这些省市工商机关一直把开展流通环节食品安全专项整治作为各项业务工作的重中之重，在建立和完善流通环节食品安全工商执法、经营者自律、社会监督三位一体的长效监管机制的工作中，求真务实，与时俱进，开拓性的创造了一系列值得借鉴的典型经验，在推动当地食品安全专项整治工作中已经发挥了重要的作用。 一、农村食品安全监管凸显治本之效。 二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策 目前，城市社区、建筑工地
2、、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职责要求，提出了治理无证无照的指导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以
3、上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的三大特点，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点，98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点，紧紧依靠地方政府，确立了以块为主，条块结合，齐抓共管的工作格局，市场食品经营持照主体率已达到99.8%，窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万（占60%以上）外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了四位一体,即由工商牵头
4、，公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成社会联动监管服务领导小组的城中村互动制约疏导监管模式，基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的五联动监管服务机制健康有序的运行，使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%，有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。 三、推行经营者自律制度方法多样灵活 同时，通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施，使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人，引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度，并同内部考核结合起来，责任到人，更好地对消费者负责，积极推进食品经营者自律体系建设。福
5、建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施，即通过签订合同明确了市场业主（即市场开办者）是市场管理的第一责任人，指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度，从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系；通过制作市场业主责任制指导手册，对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导，强化了行业自律；通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书，使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件；通过成立经营者自律委员会，明确自我教育、自我管理、自我服务的公约，据此开展评选诚信经营户活动
6、，完善市场内部自律管理工作机制；通过建立市场业主评价机制，实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的市场业主责任制工作考核标准，采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法，对业主的管理成效进行考评。根据评价结果，由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况，对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚，督促业主履好职尽好责。取得了四方共赢的好成效，即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。 四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力 重在预防是食品安全监管的根
7、本原则，而市场巡查是落实这一原则的重中之重，各项法律法规制度执行状况怎样，存在什么问题，又无重大隐患，及时发现与否，执行与否，是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表，更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实工商所食品安全监督管理工作规范措施得力，方法多样，效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查，强化工商所岗位责任和责任追究制，突出考量五个到位的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容，有些地方对责任不落实的取消评先资格，并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了三十一种常见问题巡查模式，即
8、对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面，按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式，几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为，执法人员只要对照巡查，巡查就会有的放矢，落实到位，既提高了巡查效率和针对性，又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式，通过每月一讲评、每季一考核制度的实施，将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式，通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分，评定一、二、三、四、五星级的食品经营者，将食品经营着自律
9、制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通过对两大类（交易秩序监管、消费维权）11项（禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理）的量化打分，将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。 五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。 具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力，成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权，是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的，而食品商标离开消费者是毫无
10、疑义的，保护好食品商标就是保护消费者权益，就是维护食品市场安全的有力武器，也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治，尤其是中宁县工商局针对中宁枸杞占农业总收入39.1的品牌产业的特点。查获中宁枸杞证明商标侵权包装袋44040条，硫磺熏蒸枸杞19.95吨，枸杞专业市场实现了三个百分之百（亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。），为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。 六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高 以加强流通领域食品安全信息化建设为重点，全面提升食品安全监管
11、效能，已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式，将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网，通过对监管工作中各种信息的自动处理，为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行一卡通电子运行现代网络监管模式，集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网，探索出了批发市场食品安全监管网络化
12、运行机制，实现了食品市场动态巡查快速准确三定位（即经营主体、经营食品、经营行为三定位），目前仅通过嘉善商城批发市场实施一卡通制度所编织的这一城乡放心食品配送网，就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。 安徽省池州市工商局贵池区分局实施诚信通食品安全电子维权库监管模式，通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者，建立食品安全基础资料信息库基地（以下简称信息库基地），这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库，并与全区依法登记的食品经营者主体通过诚信通构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货
13、时只要通过本店的诚信通对所进食品进行扫描确认即可，属于信息库基地备案的食品就可放心经营，否则即可拒绝销售，又可向工商部门反映；二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品，只要通过食品店的诚信通进行扫描确认，就可得知该食品法定要件是否齐全，如果不齐全即可不购买，又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者，只要通过该家经营者的诚信通扫描确认执法代码身份后，就可将巡查的痕迹传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本，而且提高了经营者的经
14、济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率，更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。 七、快速检测已成为确保不合格食品及时退市的最佳手段。 流通环节涉及交易面最广、涉及经营主体最多、涉及食品品种最集中、涉及交易频率最高、发生问题情况最复杂，是防止食品安全事件发生的重要环节。要确保这一环节的食品安全，关键是要及时发现市场中的不合格食品。江苏、安徽、浙江、福建、广东、甘肃、宁夏、新疆八省市拥有的快速检测车、快速检测箱就分别占全国的44%、36%。仅去年抽检的食品组数、退市食品、查处案件分别占全国的79.77%、59.12%、34%。快速检测已成为这些省
15、市工商机关及时查处市场中不合格食品必不可少的技术手段。 XX县电力供电公司办公室主任先进事迹 从XX县供电公司的一名普通员工成长为中层干部，XX用了十年时间。她的人生这段不平凡历程的构件，不仅仅是多年来始终关注她的领导与同事所给予的深情关爱，更多的还是她自身奋斗走过的一行行足迹。 在别人眼里，也许会认为这位公司最年轻的中层干部十分幸运。其实机会面前人人平等！XX不懂懒惰，不识退缩，珍惜时间，珍惜学习，珍惜岗位，做实做好每一项工作，人生舞台因此由小向大、由平淡向华丽不断演变。 赢得机遇垂青并不单靠幸运 1998年XX从学校毕业后被分配到公司上班，在基层变电站见习了数月后，次年转为公司正式员工。同
16、年，公司办公室由于缺少一名专职人员，决定公开招聘。 许多人都想进科室施展自己的才华，初出茅庐的XX当然也有这个愿望。当时负责招聘工作的人事科主任，对专职招聘工作非般慎重，一遍遍地翻看每一个参与者的履历，认真考察他们的工作与学习情况，甚至还察看个各人钢笔字写得如何。 XX幸运地被选中了。当时，公司领导得知她乃独生子女时还有些犹豫，担心其不能胜任。因为这个岗位的工作繁琐而杂碎，既要当领导的秘书，又要当收发员、打字员、复印员，还得负责来客接待、会议室的茶水及卫生工作。 但是，XX用行动打消了公司领导的忧虑。那时的她，尽管还是个20岁女孩，什么都不懂。然而，她不懒惰，既动手又用心，也很好学。每天早上，
17、她总是在领导和同事到来之前把卫生搞好，烧好开水，整理好相关文件资料。每当遇到不懂的问题，总是及时请教领导和同事，尽量把工作干得漂漂亮亮。 2002年4月，XX被调任党群工作部任人事劳资专职还不到一年时，公司开展竞争上岗工作。因涉及面较广，竞争岗位很多，人事劳资专职的工作量就显得特别大。 但是，XX没有牢骚，只是一味加班加点，打印、整理各种资料。那时，她已怀孕4个月，因每天长时间同电脑打交道，眼睛常常发花、流泪，双腿也早早出现怀孕晚期才有的浮肿现象。为此其家里人一半埋怨、一半好心地劝导说：“你这是图什么，你这样拼命工作会影响肚里的孩子的，请假吧，为了你和孩子的身体健康！” 因整天面对电脑，XX也
18、非常担心影响自己身体，影响孩子的正常发育。可是，当时整个公司只有她对人事工作较为熟悉，临阵换将必然影响竞争上岗的工作进度。凭着自己一股强烈的责任感和事业心，她硬是挺过了这段十分艰难的日子。 这期间，XX还挺着大肚子，参加了竞争上岗并众望所归地走上了人力资源部副主任岗位。同时她又继续兼任劳资和人事专职这两项工作。当年十月，她女儿出生了。但是因为工资管理这份工作找不到适当的人来顶替，孩子刚满月，她便回到了公司上班。 一份耕耘一份收获。由于XX的不懈努力，其工作多次赢得了公司历任领导的褒赞。2002年 月,她光荣地加入了中国共产党。 工作能力和水平在磨练中提升 公司在不断发展壮大，XX的工作能力与水
19、平，在领导与同事的关心、指导下，也在不断提升。 2005年1月，因工作需要，XX又被调任党群工作部副主任兼公司团委书记。陌生的工作岗位，全新的工作领域，更高的工作要求，迫使她产生一种时不待我、奋力进取的强烈念头。她从头学起，抓紧一切时间研习有关党务知识、共青团工作的书籍及报刊，迅速成长为行家里手。在每年新党员发展工作中，她总是一丝不苟地做好党员发展的培训及资料审核工作。一旦发现没有按照要求规范填写的情况，她当即手把手向新党员或党支部书记传授填写要领。三年来，由她经手申报发展的党员材料都是一次性通过县委组织部审核关。在开展共青团工作时，她紧紧围绕“服务企业，服务青年”这个主题，注重创新工作方式，
20、带领公司青年们开展了“安全知识进万家”、“知识竞赛”、“演讲比赛”、“户外素质拓展”等多项有意义的活动。与此同时，她认真撰写新闻报道及工作论文，大量宣传公司工作亮点，及时总结公司工作经验，并见诸大大小小的报刊。 由于工作成效显著，公司团委多次被共青团XX县委评为“先进团委”，XX本人也连续两年被中共XX县委及团县委分别授予“优秀党务工作者”和“优秀团干部”荣誉称号。 2006年，公司开展“创建国网一流县级供电企业”活动。根据工作安排，XX负责公司礼仪接待与解说工作。这项工作任务重、要求严。只要有上级领导到该公司检查、参观、调研，礼仪接待组就得全程参与陪同，随时做好接待和解说工作。同时，由于代表
21、公司形象，礼仪接待组每个工作流程任何一个环节都不能出差错。为确保顺利完成这项工作，她和公司的一帮姐妹们认真制定详细的接待方案，做到来有迎接、去有欢送，各个环节都考虑得相当周到。 那段时间，XX带头做好礼仪接待和解说工作。迎接检查的准备期间，她白天完成本部门创一流相关工作，晚上学习礼仪知识并收集整理资料，挤时间阅读、背诵。在整个检查期间，她总是在早上6点多就起床，7点之前就赶到公司会议室摆放水果、准备茶水，开会时得负责倒开水。陪同上级领导到各供电所检查时，一路得站着解说，晚上把客人送回宾馆后才能离开。一天下来，除了吃饭还没坐过休息，双脚累得都迈不开。 为了使上级领导能在短时间内全面了解整个XX及
22、XX县供电公司，XX与她的姐妹们在陪领导去基层单位调研的大客车上，始终用最精确、最简短的语言介绍公司的情况和亮点工作，并流畅回答领导们提出的问题，为创建“国网一流”铸造了一道靓丽的风景线。 2007年8月8日 ，当国网公司领导评价XX县供电公司创一流工作”相当好”时，当公司领导捧回金灿灿的“国家电网公司一流县供电企业”奖牌时，XX与她的姐妹们都非常地激动：为工作在这个优秀的单位倍感自豪！为自己能为公司赢得殊荣付出一份心血与汗水倍感自豪！ 与公司同呼吸共命运 “用心做好每一件事，是金子，就会发光！”这是一位在公司工作了二十多年的同事对XX说过的话。 参加工作以来，XX一直铭记着这句话。从最初的专
23、职，到人力资源部副主任，到团委书记，再到现在的经理工作部主任，她一直在默默耕耘，无声坚守，随时发出自己的光和热。2008年初，一场特大的冰冻灾害使得整个XX电网遭受了极大的损失。公司众多员工为此冒着严寒，默默奋斗在艰苦的抗灾一线，排故障、修线路，抢分夺秒为灾区人民送去光明。为了宣传员工在抗冰灾中涌现出的可歌可泣事迹，公司组织专门力量深入一线进行采访报道。XX义不容辞地挑起采访任务，成为工作小组里的唯一女队员。白天她和同事们一道爬“雪山”，晚上回到家写报道。 2月4日 ，她随线路分公司的同事去广五线35KV线路抢修现场，因其山路陡峭，加之有积雪，不慎滑倒，扭伤了脚。同事们都劝她回去，但她婉言谢绝
24、了，抓把雪搓了搓已经红肿的脚踝，又一瘸一拐地开始工作，最后圆满地完成了采访任务，采写的报道也一篇篇地见诸于各报刊。 2008年8月，由于公司领导的赏识，XX被提拔到企业策划部担任主任。这又是一次全新的锻炼。因为她对企业策划知识了解甚少。但她从不曾为困难所吓倒。她一方面买来书籍，从零开始，刻苦学习营销及企业管理知识，另一方面又谦虚请教领导、同事，在新的岗位上迅速有了起色。 正当XX在企业策划部主任岗位上干得津津有味时，2008年12月，公司进行机构改革，企业策划部被撤消，相关职责划分到经理工作部、营销等部门。她又被调至经理工作部任副主任。从正主任到副主任，职位虽然被降了，但是她没有因此变得情绪低
25、落，依旧精神焕发地投身新的工作，用自己的实际行动，旗帜鲜明地支持公司的改革。 XX县供电公司快速变大变强的原因或许很多，但拥有像XX这样“先公司之忧而忧”的员工，应该是其中的一个。 XX县供电公司经理工作部主任XX主要事迹 一、赢得机遇垂青并不单靠幸运。2002年4月，公司开展竞争上岗工作。因涉及面较广，竞争岗位很多，人事劳资专职的工作量就显得特别大。但是，负责该项工作的XX没有牢骚，只是一味加班加点。那时，她已怀孕4个月，因每天长时间同电脑打交道，双腿早早出现怀孕晚期才有的浮肿现象。为此家里人劝导其请假。凭着自己一股强烈的责任感和事业心，她硬是挺过了这段十分艰难的日子。 二、工作能力和水平在
26、磨练中提升。三年来，由XX经手申报发展的党员材料都是一次性通过县委组织部审核关。她带领公司青年们开展了“安全知识进万家”、“户外素质拓展”等活动。由于工作成效显著，公司团委多次被共青团XX县委评为“先进团委”，其本人也连续两年被中共XX县委及团县委分别授予“优秀党务工作者”和“优秀团干部”荣誉称号。 2006年，公司开展“创建国网一流县级供电企业”活动。XX负责礼仪接待和解说工作，为公司创建“国网一流”铸造了一道靓丽的风景线。 三、与公司同呼吸共命运。2008年初，为了宣传员工在抗冰灾中涌现出的可歌可泣事迹，公司组织专门力量深入一线进行采访报道。XX作为工作小组里的唯一女队员。白天她和同事们一
27、道爬“雪山”，晚上回到家写报道。即使滑倒、扭伤也不下火线，直至圆满完成采访任务。 2008年12月，公司进行机构改革。XX从正主任到副主任，职位虽然被降了，但是她依旧精神焕发地投身新的工作，用自己的实际行动，旗帜鲜明地支持公司改革。 海南高校文学社团联盟（草案） 第一章总则 第一条 联盟名称：海南高校文学社团联盟 第二条 联盟性质：本联盟是由海南省高校的文学社团自愿联合组成的文学合作组织。 第三条 发起单位：海南大学海韵文学社 海南师范大学南海潮文学社 海南师范大学红帆文学社 海口经济职业技术学院竹根泉文学社 海南两院紫珊瑚文学社 海南政法职业学院太阳岛文学社 海南职业技术学院新翼文学社 第四
28、条 宗旨及目标：联盟以言论及创作自由为宗旨，以联系、兼容为手段，以促进、发展为目标，真正团结海南各高校文学社团，加强联系，促进校园文学的蓬勃发展。 第二章 细则 第一条 机构设置： （1） 设联盟委员会，各加盟社团选两名代表参与委员会。 （2） 设联盟主席一名，由联盟委员会选举产生，任期一年。 （3） 设联盟文秘一名，由联盟主席提名，委员会通过。 第二条 入盟条件 凡加盟海南高校文学社团联盟者须符合以下标准： 1、社团是海南高校内建文学性质的社团，机构健全，组织严密，并以积极发展校园文学为己任。 2、社团能按时提供一定的文章和资料并能通过电子邮件或传统邮件等手段交给联盟，以便统一安排。 3、文
29、章和资料最好采用TXT文本或WORD格式，并以电子邮件的形式传给联盟；传统邮件必须用复印纸或打印纸抄写，要求字迹清晰，书写规范，没有连笔或草体。 4、社团所提供文章和资料不能侵害其他作者和组织的合法权益，否则，由提供者负责，联盟本身没有审查的义务。 第三条 权利与义务 1主席权利与义务 （1）决定召开联盟委员会会议。 （2）安排联盟的日常工作。 （3）提交联盟活动方案，组织、协调各社团共同参与活动。 （4）联盟主席对外代表本联盟，可以主席身份邀请嘉宾、学者，并及时把各种资源与大家共享。 2各加盟社团的权利与义务 （1）参与联盟事务，对联盟的一切行为进行提议和评议。 （2）联盟内各成员的文章资料
30、在标明出处的情况下，可自由引用。 （3）联盟内的文学社团之间可以自愿为原则进行内容、形式等方面的联合及互补，以互相促进和共同发展。 （4）所有入盟文学社团均有宣传校园文学、促进校园文学的发展以及支持、宣传联盟的责任和义务。 （5）联盟本身是非赢利机构，为保证联盟活动的正常开展，各加盟社团都有争取赞助的义务。 （6）各社团可自愿加入和自愿退出本联盟。 3联盟文秘的权利与义务 （1）联系委员会委员，通知会议。 （2）帮助主席协调各加盟社团的活动。 （3）管理联盟邮箱，整理各社团的稿件。 （4）管理联盟博客，发表各社团作品。 （5）管理联盟QQ群。 第四条 加盟方法 符合规定的文学社团均可自愿加入本联盟，入盟需写入盟申请，由联盟委员会审核通过，然后发给入盟通知，并在联盟博客给与链接、说明及宣传。同时，入盟文学社团接到批准后，即成为联盟成员，享有一切成员权利，承担一切成员义务 第五条 退盟方法 所有入盟社团均可自愿退出联盟，退盟需书写退盟信，在经委员会通过后向所有成员发出该社团退盟通知，同时该社团自动停止一切联盟权利、义务和参加联盟活动的资格。 第三章 附则 第一条 本联盟QQ群是：16363559 第二条 本联盟博客地址是： 第三条 全体委员会成员通讯录 第四条 本章程由各发起社团通过后生效 第五条 本章程最终解释权属于联盟委员会 17 / 18