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1、-范文最新推荐- 市公安局依法行政计划 2008年，全市各级公安机关及其法制部门以公安执法工作为中心，以推进执法规范化建设为主线，以加强基层执法基础工作为重点，以强化执法监督和法律培训为抓手，以落实执法责任为保障，切实提高全市公安机关整体执法质量和水平，为公安中心工作、领导决策和执法实践提供优质高效的服务。一、进一步加强公安执法基础工作，大力推进公安执法规范化建设1、深入开展“三考”工作。认真总结2007年度“三考”工作经验，表彰奖励“三考”工作先进集体和先进个人。按照公安部、省厅的部署要求，推动各警种、各部门抓好本系统2008年“三考”工作。研究建立“三考”工作长效机制，进一步巩固、深化和充
2、分运用“三考”工作成果，以“三考”促“三基”，不断提升公安机关的“软实力”。2、积极开展“四级同创”执法示范单位活动。认真贯彻落实全国部分省（市）公安机关培养和创建执法示范单位工作座谈会精神，在全市公安机关积极开展培养和创建执法示范县级公安机关、执法示范所队和执法示范岗位，全市公安机关命名一批市级执法示范单位，以执法示范单位为标杆，激励、推动全市公安机关执法水平和执法质量上新台阶，形成一批在全市公安机关有影响的执法品牌，着力打造连云港公安执法品牌。3、深入开展基层执法质量服务队活动。按照“抓两头、促中间”的工作思路，结合培养和创建执法示范单位及重点单位帮扶工作，市局继续从法制和各执法部门抽调人
3、员组成基层执法质量服务队，派驻一些执法工作基础较好或相对落后的单位进行专门服务，帮助基层培养、选树执法先进典型，帮扶、提高后进单位的执法工作。4、继续提高公安执法工作科技含量。根据省厅工作部署，积极推行网上执法办案，深入推进江苏省公安厅关于推进执法信息化建设加强执法办案监督管理的指导意见的贯彻落实，进一步规范网上执法办案和监督工作，制定网上执法监督工作规范，提高执法办案和执法监督的信息化水平。试行侦查命案和可能判处死刑的重大犯罪案件、重大经济犯罪案件、重大涉外犯罪案件以及其他重大、复杂、有影响的犯罪案件，讯问主要犯罪嫌疑人、询问重要证人全程录音录像制度，实行音像资料随案保存管理，提高办理大要案
4、件的质量。推行处警全程录音制度，派出所、交巡警和110处警民警在日常巡逻执勤工作中必须配备录音笔，在处置重大、复杂警情时，除因特殊情况无法或不宜录音的以外，应当进行录音，并保管好录音资料。二、紧密围绕公安中心工作，大力推进执法制度建设5、全面推行法制员制度。在市局直属各业务部门，各县分局中具有执法职责的科、所、队设立专职或兼职法制员，履行指导、把关、法律审核职责，对主要执法环节和重点执法行为进行事前和事中监督，通过前移执法监督关口，从源头上提高公安机关的执法办案质量和水平。6、建立“回头看”执法工作机制。通过“回头看”促使基层执法单位对主要执法环节和重点执法行为进行自查自纠，自我提高，充分发挥
5、基层执法单位在提高公安机关整体执法质量和水平方面的主体和基础作用。7、进一步规范涉案财物管理。在深入调研基层执法单位涉案财物管理的现状、存在问题的基础上，有针对性的制定统一的涉案财物管理制度，有效规范涉案财物的扣押、登记、保管、发还及处理，防止因涉案财物引发的信访、投诉和诉讼案件。8、加强执法档案工作。在全市公安机关普遍建立办案单位和办案民警执法档案，作为落实执法责任的有效载体，准确、全面地反映执法工作的数量和质量，进一步规范基层执法基础工作。9、加强和改进劳动教养审批工作。继续深入推进劳动教养审批制度改革措施的贯彻落实，不断提高劳动教养审批工作水平，采取有力措施，深挖劳教案源，依法用好用足劳
6、动教养手段打击违法犯罪活动，切实维护全市政治稳定和社会安定。10、加强行政复议应诉能力建设。认真贯彻行政复议法实施条例，按照公安部加强和改进行政复议应诉工作的要求和全省公安行政复议应诉工作座谈会精神，积极推行行政复议简易程序、听证、和解、调解等制度，提高化解行政争议的能力和水平。认真贯彻落实江苏省公安机关负责人出庭应诉工作暂行规定，县级公安机关负责人出庭应诉率不低于本单位当年行政诉讼、国家赔偿诉讼案件总数的60%。三、进一步改进执法监督方式，加大执法监督力度11、加强对源头执法工作的监督。加大对接处警、受案、立案、传唤、询（讯）问等源头执法环节的执法检查力度，实现执法监督工作重点向源头执法转移
7、，切实规范源头执法行为。同时，加大对源头执法单位的执法监督力度，重点加强对执法量大的派出所的执法监督力度，抓重点带一般，整体推进基层执法工作再上新台阶。12、加强对县分局案件审核工作的监督。将县分局案件审核工作纳入执法监督范围，考核案件审核部门的审核工作质量，充分发挥案件审核部门在提高县分局整体执法质量和水平方面的职能作用。13、加强个案监督。加大对涉法信访案件、行政复议案件、劳动教养案件以及各级领导交办的案件的个案监督力度，并在个案监督工作中建立重大执法问题即时通报、现场督办和限期办结制度，发挥个案监督以点带面的监督效应。14、推进执法工作标准化、精细化建设。组织、协调、指导各地、各警种、各
8、部门制定办理刑事、治安等案件的样板卷宗，组织优劣卷宗评比。会同有关职能部门研究制定公安行政处罚自由裁量标准，在全市范围内统一执法尺度。四、严格落实执法责任，加大责任追究力度15、细化执法责任。根据连云港市公安机关执法责任制，制定关于严格落实执法责任制的意见，细化各个执法环节的执法责任，切实将执法工作作为“一班人工程、一把手工程”来抓，作为全局性、基础性工作来抓。16、强化责任追究。修改连云港市公安机关执法过错责任追究暂行规定，进一步细化执法过错责任追究范围、责任划分、追究方式、追究程序，增强可操作性。通过加大责任追究力度，从根本上规范民警的执法行为。17、建立执法问题通报制度。加大对执法问题的
9、通报力度，一般程序性问题由市局法制处在部门网页上进行通报并下发执法建议书，重大程序性问题和实体性问题由市局进行通报。基层执法单位因执法出现重大程序性问题和实体性问题被市局多次通报的，建议按照组织管理权限，对单位主要负责人及包片局领导予以组织处理。五、强化民警教育培训，大力推进法制队伍建设18、建立健全学习培训和考试制度。制定连云港市公安民警法律学习培训规定，完善民警法律学习培训机制。结合法律法规“一口清”活动及公安部法律知识网上考试系统，对执法办案民警进行法律知识测试，以考促学。结合岗位练兵、苦练基本功活动，加强法制队伍自身建设。19、完善执法问题典型案例讲评制度。对执法监督中发现的问题进行分
10、析研究，有针对性地汇编执法问题典型案例，采取深入基层巡回讲评和网上点评相结合的方式，以案释法，促进执法问题及时整改，苗头性问题及时解决，切实提高基层民警执法水平。20、抓好公安机关负责人出庭应诉和民警旁听庭审工作。通过出庭应诉和观摩庭审，逐步提高领导干部和执法办案民警的程序意识、证据意识和诉讼意识，进而强化民警依法办案意识。21、开展法制工作先进集体和先进个人评比表彰活动。在全市公安法制系统和专兼职法制员队伍中大力开展争先创优活动，分级表彰一批先进集体和个人，激发公安法制民警的工作积极性和创造力，充分发挥先进典型的示范、辐射作用，提升全市公安法制工作水平。市公安局依法行政计划责任编辑：飞雪 阅
11、读：人次 市计划生育行政执法责任制实施办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济的需要，加强我市计划生育行政执法工作，规范和保障计划生育行政执法机关及其执法人员依法行使职权，防止和纠正行政违法行为，维护管理相对人的合法权益，根据有关法律、法规、规章和国家计生委关于建立计划生育行政执法责任制有关问题的通知及省计生委山东省计划生育行政执法责任制实施办法的要求，结合我市计划生育工作实际，制定本实施办法。第二条计划生育行政执法责任制，是指依法确定计划生育行政执法主体，明确执法责任，理顺执法关系，规范执法行为，加强执法监督，保证计划生育行政部门正确行使职权，严格依法行政，提高执法水平的制度。第三条实行计
12、划生育行政执法责任制，要以宪法、法律为依据，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，促使计划生育行政执法职责明确，责任到人，推动计划生育工作全面走上依法管理轨道。第四条实行计划生育行政执法领导责任制。各级计划生育执法机关的行政首长要将行政执法工作列入重要议事日程，重视行政执法工作的规划和督导，加大行政执法的人、财、物的投入，定期研究解决重大问题，切实保证本机关行政执法责任制的落实。第二章执法机关和权限第五条市（区）级以上计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处是计划生育行政执法机关。第六条计划生育行政执法机关从事行政执法的人员，必须具备良好的政治素质、业务能力、职业道德和
13、法律知识，经培训考核取得行政执法人员上岗资格。第七条青岛市计划生育行政部门的执法权限是：对本行政区域内计划生育工作的行政管理监督权；对市（区）级计划生育行政部门的具体行政行为的行政复议权；对违反计划生育法规、规章行为的行政处罚权；特殊情况生育申请的审核、报批权；免征社会抚养费批准权；对病残儿医学鉴定工作的组织审核权；对下级行政执法情况的检查监督权。第八条市（区）计划生育行政部门的执法权限是：对本行政区域内计划生育工作的行政管理监督权；二孩生育证的审批权；特殊情况生育申请的审核、报批权；社会抚养费征收权；对违反计划生育法规、规章行为的行政处罚权；对下级行政执法情况的检查监督权。第九条乡（镇）人民
14、政府和街道办事处的计划生育行政执法权限是：一孩生育证（卡）的审批权；二孩生育申请的审核、报批权；计划外生育费征收权；流动人口婚育证明出具、查验权；独生子女父母光荣证审批权；协助市（区）人民政府对属地管理单位计划生育工作的检查监督权。第三章执法责任第十条各级计划生育行政部门内设的有关业务机构负有行政执法的职责。各级计划生育行政部门应将法定的计划生育行政许可、行政证明、行政收费、行政奖励、行政检查、行政复议、行政处罚等执法职责，按照主管和协管的不同责任，分别落实到内设执法机构。第十一条政策法规处（科）执法责任：（一）负责生育证的审批管理和特殊情况的生育审核、报批，生育审批正确率达98以上。（二）对
15、出现计划生育违法行为的当事人进行调查，拟定处理、处罚意见，处理率、准确率达到90以上；对其它处（科）提出的计划生育行政处理、处罚意见进行审核把关，正确率达98以上。（三）对出现计划生育行政执法过错的机关和责任人拟订追究意见，处理率、准确率达到90以上，防止违法大案发生。（四）对计划生育奖励、优惠政策落实情况进行指导、检查监督，保证落实率达到规定的标准。（五）负责行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。行政复议的正确率达90以上。（六）负责对规范性文件的审核、报备工作。第十二条信访处（科）执法责任：负责来信来访的接待、办理，协调查处重大来信来访案件等，完成上级计划生育部门和同级信访部门下达的责任指标，
16、无恶性案件发生。第十三条规划统计处（科）执法责任：（一）负责人口与计划生育统计执法工作，对人口计划完成情况和统计质量进行检查、监督，计划生育率达98以上，统计合格率达98以上。（二）负责对计划外生育和人口与计划生育统计中统计瞒报、弄虚作假等案件的调查，并提出处理意见，准确率、及时率达90以上。第十四条流动人口计划生育管理处（科）执法责任（一）负责流动人口计划生育执法工作，基层流动人口计划生育建档率、婚育证明的出具、查验率达到90以上。（二）协调有关部门对流动人口计划生育工作进行联合执法。（三）负责对市（市、区）直单位人员或流动人口违反计划生育政策法规的案件进行调查，提出处理意见，准确率、及时率
17、达90以上。（四）对辖区内属地管理单位落实法定代表人（单位负责人）计划生育责任制情况进行检查、监督。第十五条财务处（科）执法责任：负责对计划外生育费和社会抚养费征收、管理、使用情况的检查、监督，对违反财务制度的有关责任人员进行调查、提出处理意见，处理的准确率、及时率达90以上。第十六条宣传教育处（科）执法职责：负责计划生育法制宣传教育工作。依照国家有关新闻出版法规对宣传人口与计划生育的媒体和宣传品市场进行监督，发现问题及时进行调查，提出处理意见，准确率、及时率达90以上。第十七条计划生育监察处（室）执法责任：（一）负责对党员、干部违反计划生育法规、规章等案件进行调查，并提出处理意见，准确率、及
18、时率达90以上。（二）负责计划生育行风建设，防止计划生育违纪案件发生。第十八条科学技术处（科）执法责任：（一）负责计划生育技术服务机构执业资格和技术服务人员从业资格的审批。（二）负责病残儿医学鉴定的组织和审查，独生子女病残儿父母申请生育二胎审批正确率达98以上。（三）负责对计划生育技术服务事故的调查和节育手术并发症的技术鉴定，对计划生育技术服务事故提出处理意见，准确率、及时率达90以上。（五）对计划生育技术服务和避孕药具管理进行指导、监督。第四章执法制度第十九条严格计划生育行政执法程序。执法人员从事执法活动，必须遵守法律、法规、规章规定的程序，不得超越管辖范围、法定期限，不得越权办案，不得违法
19、收集、调取证据以及违反其它法定程序，包括：生育证审批核发程序、独生子女父母光荣证申办程序、独生子女父母奖励费申领程序、二孩社会抚养费征收程序、计划外生育费征收程序、行政执法过错责任追究程序、流动人口婚育证明办理程序，申请强制执行程序、计划生育行政复议和行政处罚程序等。第二十条建立并落实计划生育行政执法公示制度。将法定的执法内容、标准、程序，时限、收费、奖惩等向社会公示，实行“七公开”，即法定职责范围公开、生育政策公开、奖励与优惠规定公开、执法程序公开、依法行政的基本要求公开、来信来访重点案件的查处结果公开、生育审批结果公开等。第二十一条建立并落实计划生育行政执法检查监督和跟踪督查制度。对行政执
20、法主体和执法人员资格、二孩生育审批、计划外生育费和社会抚养费征收、行政处罚决定适用法律法规情况、行政执法程序和法律文书使用情况、基层规范性文件的清理情况、重点案件查处情况等，每年至少进行一次全面执法检查，并将检查结果予以通报。对计划生育侵权案件进行立案和跟踪督查，限期报告处理结果，逾期不报的，采取措施及时制止和纠正其侵害行为，维护群众合法权益。第二十二条建立并落实计划生育行政执法过错责任追究制度。明确计划生育行政过错追究机构、过错性质和种类与过错责任划分、追究程序及补救措施等，对计划生育行政过错责任人，特别是对出现严重行政过错或者恶性事故、案件负有直接责任或明显领导责任的有关人员进行责任追究，
21、并将追究处理情况进行通报。第二十三条建立并落实计划生育行政执法人员培训、考核、管理制度。结合执法实践，定期对执法人员进行政治理论、法律知识和业务能力培训，建立并执行对基层行政执法人员培训、党政分管领导干部培训制度，年度重点法律、法规、规章的培训制度，基层行政执法人员岗前培训和持证上岗制度，执法人员管理考核制度等。第二十四条建立并落实计划生育行政执法情况统计报告制度。每半年将行政执法情况进行统计，并向上级计划生育行政执法机关报告一次，报告内容包括：生育审批、二胎社会抚养费及计划外生育费的征收、计划生育行政复议、行政处罚、行政诉讼和申请法院强制执行等情况。第二十五条建立并落实计划生育规范性文件备案
22、制度。政法处（科）是规范性文件备案审查机构。凡未报经上级计划生育行政主管机构备案的规范性文件，在执行过程中出现问题的，上级计划生育主管部门不予支持。坚持对规范性文件每年进行一次清理的制度，对与法律、法规、规章不相符的规范性文件，要及时进行纠正，相抵触的要坚决废止，切实加强对规范性文件的管理。第五章责任考核奖惩第二十六条计划生育行政执法机关应当明确执法岗位和执法人员的执法责任。计划生育行政执法机关和执法人员履行职责，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格执法、文明执法，严格考核奖惩。第二十七条将计划生育行政执法责任制的执行情况纳入人口与计划生育工作目标管理责任制之中，每年由计划生育政策法规部门负责
23、计划生育行政执法检查，进行考核评议。通过组织公民、法人和其他组织对计划生育行政执法机关的评议、下级计划生育行政执法机关对上级执法机关的评议、社会各界特邀监督员对计划生育行政执法机关的评议等多种评议形式，全面考核行政执法责任的落实情况，作出客观公正的评价。考核评议的结果，要纳入公务员和干部考核之中，作为执法人员任用、奖惩的重要依据。第二十条计划生育行政执法机关及其执法人员实施行政执法责任制成绩显著的，每年由其上级行政机关或所在机关给予表彰。凡出现较严重的行政执法过错，以及对下级出现较严重的行政执法过错负有直接责任或领导责任的，取消其评先晋级资格。对出现因严重违法造成重大、恶劣影响的，实行一票否决
24、；对以往发生的事件、案件故意隐瞒不报、弄虚作假的，经查实，实行“追踪奖惩”，依法追究当事人的责任。第二十九条计划生育行政执法机关和执法人员必须依法履行职责，不得有下列行为：（一）对因计划生育提出的有关申请、申诉、举报和控告应当受理而不予受理的；（二）应当予以行政处罚、行政征收、申请强制执行而不予以行政处罚、行政征收、申请强制执行的；（三）应当核发生育证、出具流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等计划生育证件而不予核发或者出具的；（四）其他应当作为而不作为的。第三十条计划生育行政机关和行政执法人员在行政执法中应当维护行政管理相对人的合法权益，不得有下列行为：（一）关押、强制学习等限制公民人身自由
25、的；（二）实施暴力、侮辱行为，侵犯公民健康权和名誉权的；（三）破坏公民房屋、庄稼等财产或者违法将公民的财物抵缴计划外生育费的；（四）违法实施警告、罚款等行政处罚的；（五）违法征收计划外生育费、社会抚养费的；（六）违法集资、摊派费用、收取押金等乱收费的；（七）违法要求履行义务的；（八）组织对未婚女青年进行孕检的；（九）其他侵犯公民合法权益的。第三十一条计划生育行政执法人员不得有下列徇私枉法行为：（一）索要、收受、侵占单位和他人财物的；（二）涂改、隐匿、销毁有关记录或证据的；（三）出具虚假计划生育证明材料的；（四）截留、挪用、私分罚款、计划外生育费、社会抚养费或者其他财物的；（五）对违法行为人处罚
26、不当的；（六）其他徇私枉法行为的。第三十二条计划生育行政执法机关应当严格执行国家和省有关罚没收入的规定，实行罚缴分离、收支分离，不得对执法人员规定罚没收入指标，不得将罚没收入与执法部门或执法人员经济利益挂钩，不得将法定执法职责以各种形式转化为有偿服务。 *建筑公司2006年度行政工作总结及2007年工作计划2006年，我们在厂部的正确领导下，在工厂各职能部门的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，转变观念，与时俱进，围绕“外树形象拓市场，内抓管理上素质，改革机制注活力，降本增效求发展”的年度方针，深化公司内部改革，积极开拓市场，全面完成了年初制订的各项生产经营目标任务，公
27、司两个文明建设又取得了新的成效。一、2006年度行政工作回顾1、各项经济技术指标完成情况至2006年11月，公司主要经济技术指标完成情况较好，共完成总产值8384.77万元，为公司年度计划的107.xxxx，其中完成自营产值7614.5xxxx元，全员劳动生产率4007xxxx/人，施工面积达16163xxxx米，竣工面积达10071xxxx米，完成房屋建筑物维修产值104xxxx元，东风12、开拓市场，谋求公司生存发展在市场经济条件下，建筑企业要生存发展，根本出路就在于开拓市场和占领市场，今年来，建筑市场竞争更加激烈，各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈。这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产
28、经营形势一直面临严峻考验。纵观全年生产经营情况，起伏较大，呈现极不均衡性。一季度，由于公司去年承建的工程，如天和印染、世纪星城、太平电器、电力电线厂、盛士达传感器厂房及二区住宅等工程，大都处于收尾、交验的突击过程中，厂内又以车辆、内机的创优建厂项目高度集中，工程量多，且时间紧，使公司生产经营异常繁忙，大部分单位都达到满负荷工作，但从4月份开始，市场新开工程几乎为零，许多工程只是在接触、洽谈、招投标过程中，厂内建厂达标工作又告一段落，住宅工程虽列入年度计划，但因种种原因上半年难以开工，使公司大部分队处于半停产状态，面对这一形势，公司审时度势，及时洞察市场发展方向，积极寻找形势变化发展给公司带来的
29、机遇，一方面在公司内部进一步加强市场意识教育，增强员工的市场意识和竞争意识，另一方面发动全体员工，实施全员营销策略，积极开拓市场任务，采取各种措施加大承接市场任务的力度，制订承接工程的管理办法，做到奖惩分明力度大，公司主要领导亲自跑市场，同时调动方方面面的积极因素，包括劳动力队伍承接工程的积极性，从而在公司内形成了一个人人积极参与承接市场任务的良好氛围。在一系列有效奖罚措施的激励下，公司市场任务的承接取得了可喜的成绩，逐步拿下了常州新区旺达工业园工程、新区稳福纺机有限公司厂房、宝顿电子机械有限公司厂房、御花园住宅、恒安空压机制造有限公司厂房、东青路和槽上路等工程，至7月份，公司生产任务开始趋于
30、好转，8月份，彻底扭转了任务严重不足的被动局面，全公司生产呈现出一片勃勃生机。3、调整结构，大力发展多元化经营今年上半年，公司在去年维修队铝合金制作和预制队彩钢板生产线取成较好成效的基础上，根据国家大力推广运用建筑钢结构技术的政策优势和常州地区钢结构建筑迅猛发展的实际，经认真分析、调查，果断决策组建轻钢生产线，本着节约开支、勤俭办厂原则，除建线所必须的7台设备外出购置外，充分挖掘公司现有资源优势，利用原有5吨龙门式吊车场地，将轻钢生产线建在公司预制构件厂内，自行建起了彩钢生产线厂房，一些配套设备如剪板机、摇臂钻床、铣床、车床等公司内部调节使用。该轻钢生产线已于9月份投入生产，经轻钢线全体员工的
31、努力拼搏，至11月底已完成轻钢构件制作35xxxx吨。轻钢生产线的组建，使公司进一步拓展了生存发展空间，改变以前承接到钢结构业务后只能委外加工为目前的自行制作，解决了部分富裕职工的就业，成为公司新的经济增长点。另一方面，使公司具备了承接土建和钢结构工程的双重能力，增强了公司参与市场招投标的竞争优势。4、扎实工作，资质就位圆满成功公司新资质就位工作从去年下半年开始实施，去年7月，建设部决定用一年左右的时间对建筑企业重新核定就位，调整规模，优化结构，推动企业的改组和改造，淘汰素质较差的施工企业，促进建筑工程质量的提高。按建设部颁布的建筑企业等级标准，新的资质等级共4级，分别为房屋施工总承包特级、一
32、级、二级、三级，增加了特级，去掉了原先的四级。公司原先的资质是二级，按新的资质标准，公司要申报二级总承包难度相当大，在工厂全方位的大力支持下，公司于去年下半年按省市统一部署，认真抓好新资质就位工作，制定资质就位实施计划，组织好有关专业人员学习建设部建筑企业资质管理规定、江苏省建筑企业资质管理规定实施意见及有关资质就位与管理的一系列法规和文件精神，熟悉掌握规定、标准和申报业务知识。经公司各部门通力协作及有关专业人员的努力工作，资质就位工作历时一年，终于在7月份领到了由江苏省建设厅签发的新资质证书。目前，公司具有房屋建筑工程施工总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、混凝土预制构件专业承包二级、
33、钢结构工程专业承包二级、机电设备安装专业承包三级资质，新资质证书的艰难获得，使公司拥有了进入建筑市场的新通行证，提高了公司承接市场的能力，扩大了承接市场任务的范围，对公司下一步生存、发展无疑会起到积极的促进作用。5、与时俱进，质量工作不断加强今年以来，公司进一步加强质量管理工作，认真贯彻落实建设工程质量管理条例和工程建设标准强制性条文等法律、法规和文件规定，认真学习新颁布的系列建筑工程施工质量验收规范，开展双创工程活动，加强对现场质量的检查监督，治理质量通病。建立完善质量保证体系，强化质保体系运行的管理，组织内审和管理评审，对发现的问题及时提出整改意见，于6月份再次顺利通过江苏省质保中心的复审
34、，日常施工过程中主动接受各级政府、业主、质量监督站的监督检查，各项工程质量处于受控状态，工程创优工作又取得新的成效。承建的戚机厂工房十五区116、加大力度，深化公司内部改革按照工厂总体改革的进程，积极推进公司各项改革工作，一是今年年初，工厂调整了公司领导班子，在调整中，新老班子成员本着团结、稳定、发展的思路，顺利实现新老交替，退二线的老同志对新班子的工作给予了全力支持和帮助，确保了公司各项工作没有因为班子的调整而引起大的波动。新班子成员团结一致，坚持大事集体讨论，工作各负其责，确保了公司二个文明建设新的发展。二是加快建立能适应市场竞争的各种运作机制，对现有的管理机制、模式和岗位配置、人员设置进
35、行调整，撤销原先的四个职能科室，新成立两处一室，在此过程中，公司二级领导干部和管理人员增强责任意识，强化补位意识，给予了积极配合，确保了机构调整中工作质量不变，服务质量不变。本着建设一支高效精干的管理干部队伍为目标，对公司管理层进一步精简，充实基层和生产一线，今年领导干部压岗数超过3xxxx，管理岗位、辅助岗位压缩了2xxxx。三是抓好分配制度改革工作，组织班子成员深入学习工厂领导干部会议精神和工厂分配制度改革意见、关于在厂内开展岗位描述与岗位评估的通知两个文件，在公司领导班子成员统一思想、吃透文件精神的基础上，对公司如何贯彻实施分配制度改革意见进行了认真研究，提出了贯彻方案，成立公司改革领导
36、小组和工作小组，深入宣传工厂分配制度改革目的、意义，要求全体员工正确对待，以平和的心态、积极的姿态支持工厂、公司改革，做改革的促进派。通过深入细致的宣传教育和思想政治工作，确保了职工思想平稳。目前公司分配制度改革工作按照工厂统一部署进行。四是抓好贯彻实施“动态考核、离岗培训、竞争上岗”管理暂行办法的落实，在公司员工中进行实绩动态考核，每季有xxxx的职工由于各种原因而离岗，从而使动态管理制度化、规范化。五是按照市场要求，加大经济承包的考核力度，形成成本预控，收支考核，责、权、利配套的激励机制。对项目管理班子实施动态管理，并实行工程内部招标，由项目队之间竞标，优胜劣汰。对试验室实行经营承包。7、
37、强化管理，夯实企业基础工作一是加强现场管理，争创文明工地。今年以来，公司认真组织员工学习省、市建委对建筑企业的新规范和新要求，不断提高全员的质量意识、文明意识。按照“外树形象”的总体要求，进一步加大创建文明工地宣传教育和现场施工管理力度，在资金短缺的情况下，投入较多的财力、人力、物力，加大文明工地创建工作，年内在市区建筑管理部门的多次检查评比中，三分之二以上的工程项目被评为市优质结构工程和文明工地，公司文明施工水平提高，对树立公司的对外形象和承接市场任务起到了较好的促进作用。二是加强财务管理，加强目标成本考核，加强合同管理，确保资金到位。严格控制各种费用支出和严格控制业务费、差旅费的超标支出，
38、降低工程成本。重审队长基金使用上按公司规定执行，做到了各队凡要使用招待购置礼品等费用用于业务联系的，都应有报告并有分管领导同意签字，并加强民主监督和民主管理，维修队、吊运队每季向班长会和职代会汇报，项目队每季向职工汇报。三是强化安全管理。广泛开展安全教育，积极开展安全大检查，重点抓好公司下属各队（站）安全责任制的落实。推行安全监督岗现场巡回检查制度和领导干部带队现场检查制度，加强对重点工程、关键部位的安全管理工作，确保年度安全生产目标的实现。8、两手都硬，加强精神文明建设一年来，公司在抓好生产经营物质文明建设的同时，抓精神文明建设也毫不放松。一是深入开展创建“窗口工程、窗口班组”活动，开展“行
39、为与形象”主题教育，结合自身行业特点，党政联合认真制订实施计划，引导员工积极投身主题教育活动。利用各种大众宣传舆论载体，使员工充分认识行为与形象的辩证关系、行为与形象的主体就是自身及规范行为重在岗位实践，从而提高参与活动的自觉性、主动性。通过采用问卷调查、座谈等形式，层层排查有悖于生产经营管理，有损于群体、个体形象的职业陋习和不良习气，针对存在问题，认真分析产生问题的根源，制订相应整改措施，按先易后难、逐步推进的原则加以整改，并通过各种方式加强员工岗位技能、业务素质的学习培训，从而以良好的职业行为，较高的技能素质，优质服务工厂，满足市场需要，树立公司良好的形象。二是注重抓好职工思想道德教育，引
40、导职工把爱党爱国与爱公司爱岗位紧密结合起来，运用多种载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，结合公司实际，加大力度抓好普法教育，认真落实治安综合治理责任制，强化标本兼治、群防群治的各项措施，控制治安案件和刑事案件的发生，实现了全年公司刑事案件为零的目标。三是充分发挥各级群众组织的作用，支持工会依法独立自主地开展工作，行使民主管理和民主监督，搞好厂务公开，为推进公司改革发展和维护稳定方面充分发挥作用，工会在生产经营大格局下开展职工技能比赛、“三创六小”、“深化建家”等活动，有力地促进了公司生产经营活动的展开，工会还积极开展群众性文体活动和“送温暖”活动，增强广大职工对公司的凝聚力。关心对
41、共青团工作指导，提高青年思想政治素质，组织团员青年开展有益身心健康的各种活动，激励青年在公司改革发展中更好地发挥生力军作用。回顾2006年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，与狼共舞，只有这样，才能在“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。必须坚持深化公司内部改革。由于长期受计划经济
42、的影响，公司内部管理体制层次过多，分工过细。存在着政令不畅，职责不明，人浮于事。这些矛盾的解决，只有靠进一步深化改革才能从根本上加以转变。必须通过推进内部劳动，人事、分配制度的改革来进一步调动员工的积极性，通过完善定员定额，实行定岗定员、竞争上岗、末位淘汰、减员增效，来增强企业的竞争力。必须坚持以市场为导向，调整结构，发展多元经营。在市场经济条件下，企业一业为主，多种经营是一条求得生存发展的必经之路，针对公司现状，要抓好多元化经营，优化产业结构，寻求新经济增长点，以适应市场变化，适时调整产品结构，只有通过寻求新经济增长点的建立。企业才有旺盛的生命力。必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致
43、的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。在总结2006年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决。一是资金运作困难，严重制约公司生产经营的正常开展。当前，市场工程没有一项不要垫资，工程量越大资金垫付也越大，厂内工程又被结算环节多送审时间长所牵制，公司今年已到了前几年工程填资的高峰期，目前公司的债权、债务已双向超过一千万，其中有些债权预计已存在较多的坏帐。二是管理体制、机制还落后于要求，我们的管理体制、机制与市场经济发展的要求相比相差甚远，与其他同行业
44、相比，有着明显的差距和不合理性。近几年来，虽然在一些机构设置和运作机制上进行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍不适应，新的激励机制又欠成熟，不能有效地激发广大职工的积极性，使整体素质提高不快。三是市场应变能力差，市场中的变数不能很好传递，生产组织、标书制作、时间观念等还不能完全与市场接轨，管理工作中习惯于陈旧的一套，管理人员脱离实际，差距较大，与同行业先进企业相比，存在一定的差距。四是缺乏具有较高素质的管理人才，面对市场竞争和科技进步的压力，公司的管理层中能懂施工、会经营、善管理、能开拓市场、具有高素质的管理人员存在断档现象，并且职工队伍年龄已明显老化。所以在引进人才，用好人才，留住人才等方
45、面是一个长期的重要课题。五是技术装备水平较差，现有设备已普遍超期服役，引起任务饱满时保证力度严重不足，在一定程度上制约着公司的发展。二、2007年工作打算1、以十六大精神为指导，加强班子建设。组织二级领导干部深入学习jzm同志在十六大上所作的报告，进一步全面把握“三个代表”重要思想这一十六大的灵魂，进一步深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一十六大报告的精髓，结合公司改革和发展的实际，认真落实“三个代表”，实践“三个代表”，进一步解放思想，转变观念，用发展的眼光，开拓创新的思路来指导公司的各项工作，以时不我待的精神，推动公司的改革。继续深入开展“创建好班子”活动。创建活动紧密结合公司生产经营
46、活动、深化改革和管理工作，以作风建设为重点，注重二级班子和领导干部作风是否有新的转变和党群、干群关系是否更加密切，认真进行考核，半年进行一次自我评价，年底进行综合考评，以此不断推进公司领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，努力造就一支高素质的公司领导干部队伍。2、积极开拓市场，扩大市场份额一是继续贯彻承接市场任务以常武地区和沪宁线区域为主的战略，对外省市的工程除因资质需要或确实有较大利润外，原则上不再承接。二是加大激励机制，调动方方面面的积极性。包括充分发挥劳动力队伍承接市场任务的积极性。三是壮大营销队伍，充实各类专业人才，完善招投标体系，提高营销队伍素质，改善和提高招投标水平，提高工程中标
47、率。四是干好在建工程，塑造良好的企业信誉和形象，提高企业的社会声誉，扩大企业品牌效应，以品牌去赢得市场。五是加强与设计院、建筑商等单位的联系，扩大信息渠道。同时，还要注重加强与地方各级政府、金融机构等部门间的密切联系。多渠道、全方位与社会各界搞好协作联合，为企业开拓市场、赢得市场创造一个宽松、有利的外部环境。3、采取有力措施，加强资金催收继续做好对公司债权、债务的清理，采取一切可以采取的办法，加大对债权的催收工作，在加大催收力度上，要发动全体员工，调动各种因素、力量来做好催收，拓宽催收工作的思路和手段，并对各责任队和原经办人要落实责任。对新建工程，各单位要切实负起责任，防止新的工程拖欠款的发生。4、推进配套改革，强化竞争机制按照工厂的部署，完成分配制度改革，实行岗位工资。同时，公司内部要进一步强化管理职能，按市场经济要求进一步科学合理进行机构设置。6、加强精神文明建设，构建企业文化以“三个代表”重要思想指导和推进公司的各项工作，进一步加强精神文明建设，处理好改革、发展与稳定的关系。充分依靠党组织的政治核心作用，把精神文明建设贯穿于企业改革和施工生产经营的全过程，坚持密切联系群众，加强和改进党的作风，切实加强党员特别是各级领导的思想道德教