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1、-范文最新推荐- 整顿违法用地建设工作方案 各村、社区居委会，有关单位：为贯彻市委、市政府关于严厉打击违法占地和违法建设的通告（瓯政年80号）精神，狠刹违法占地和违法建设歪风，按照市委市政府的统一部署，从年10月9日开始，我街全面开展辖区内打击“两违”整治工作，特制定工作方案如下：一、指导思想以全市严厉打击违法占地和违法建设动员大会精神为指导，从创造我市良好发展环境、维护群众根本利益需要、推进依法治市需要出发，进一步统一思想、提高认识，强化措施、形成合力，打一场整治“两违”的攻坚战，确保在较短时间内遏制“两违”多发的势头，为推动我市科学发展、跨越发展提供保障。二、整治内容和重点重点是环城路、瓯
2、松线主干道沿线路段；城市规划区内的城郊结合部等违法建筑物、构筑物。要突破四个重点：一是置政府三令五申于不顾、突击建设的“隔夜楼”，二是严重影响重点项目工程施工的违法建设，三是分布在主次干道两侧影响市容市貌、老百姓反映强烈的违法建设，四是单位违法、党员干部违法和抗拒执法等突出问题，形成“拆除一处、震慑一片、教育一方”的整体推进之势。三、工作职责任务1、宣传动员主要工作任务是：研究部署，制定打击违法占地和违法建设工作方案，召开全街打击违法占地、违法建设动员大会，各村、居，各单位及时对工作进行安排并相应制定形成工作方案，成立领导小组。街道设立公开举报投诉电话，各村、居应充分利用宣传栏、入户分发宣传材
3、料等方式，开展清理整治违法建设宣传工作，营造工作氛围。2、清查摸底主要工作任务是：各村、居对辖区内违法建设进行调查摸底、登记造册，填报下发的土地违法建设调查表。街道清理整治违法建设专项工作小组对摸底情况进行汇总上报，全面掌握我街道土地违法建设的总体情况，为开展集中整治打下基础。3、执法实施主要工作任务是：所属辖区应督促有违法建设的单位和个人自行拆除违法建设。街道应上报市专项工作小组，由其通知公用事业单位停止向违法建设供水、供电及其他专业服务。各村、居督促并组织违法建设单位(个人)做好自行拆除工作，对于拒不拆除的，街道上报由市国土资源部门和城建部门按程序进行调查取证，发出限期整改通知书和限期拆除
4、通知书，集中执法部门力量进行强制拆除。4、加强巡查建立长效的土地监管巡查制度，以三村、六居为单位，实行街道领导，村（居）干部分片包干、责任到人，重点区域实行领导负责制，加强对辖区违法占地、违法建设的管理工作。按街道关于加强土地巡查制止违法占地和违法建设的通知（芝工委年50号）开展巡查工作。四、组织机构及工作队伍街道成立违法建设清理整顿工作领导小组，由党工委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，各单位的有关负责人为成员以及专项工作组成员，统一领导组织，协调推进清理整治工作。领导小组下设办公室和警戒劝导拆迁组、执法保卫组、纪检督查组、宣传报导组、后勤保障组等五个专项工作组。五、切实加强组织领导街
5、道违法建设清理整顿专项工作小组定期召开工作会议，传达上级部门工作要求，掌握清违行动进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，牵头各村、居、街道各单位和职能部门依照职责共同做好辖区内违法占地、违法建设专项清理整治相关工作。各村、居负责辖区范围内单位和个人的违法建设调查摸底，街道土地所进行摸底复核，上报并配合市里做好立案查处和牵头组织拆除工作。村、居主干为所在辖区整治工作的第一责任人。各单位、各村、居应当按照职责分工依法履行职责，严格遵守各项执法程序，建立协作配合机制，沟通案件查处信息，共同做好整治工作。按照划片进行巡查，落实巡查制度，形成联动巡查工作格局、确保形成综合执法的长效机制。街道设立清理
6、整治违法建设专项资金，用于整治违法建设支出。对在打击“两违”工作中表现突出，成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励；对落实打击“两违”工作不力，造成违法占建严重的单位和相关责任人取消评先评优资格。 一、指导思想深入贯彻胡锦涛总书记关于禁毒工作的重要指示，全市禁毒人民战争以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省和全市禁毒工作会议精神，各级党委、政府的领导下，广泛发动群众，集中社会各方力量，采取切实有效措施，毫不手软地打击各类毒品违法犯罪活动，坚决遏制毒品在市发展蔓延的势头，努力创造稳定和谐的社会环境。二、目标任务广泛深入地开展为期3年的禁毒人民战争，通过全民动员。实行对毒品问题
7、的综合治理，实现遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生的总体目标，绝不让毒品问题发展成为影响经济发展、影响建设和谐社会、影响人民安居乐业的重大社会问题。（一）抓好禁毒预防教育与宣传。提高人民群众自觉抵御毒品的能力。（二）抓好禁吸戒毒工作。实现社会面基本无失控吸毒人员。（三）抓好堵源截流工作。遏制毒品来源。（四）抓好禁毒“严打”工作。严厉打击毒品犯罪活动。（五）抓好精神、麻醉药品和易制毒化学品的管理。（六）抓住开展禁毒人民战争的契机。提高缉毒队伍执法水平和正规化建设水平。三、工作措施采取“大宣传、大普查、大会战、大收戒、大帮教、大检查”等6项举措，根据全国、全省禁毒人民战争的总体部署。积
8、极开展禁毒人民战争，使全市禁毒工作取得突破性进展。（一）开展大宣传。全市开展禁毒宣传活动。一是各地禁毒委要精心制定宣传计划。广泛深入地开展宣传发动工作，使广大人民群众切实认清毒品危害，使国家禁毒方针、政策、法律家喻户晓、深入人心，努力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。三是要对大中学校学生普遍开设禁毒预防教育课，确保青少年学生受到禁毒教育。四是有针对性地开展对外来务工人员、无业闲散人员以及戒毒所、劳教所、监管场所在押人员的禁毒宣传预防教育，加强对公共娱乐服务场所从业人员的禁毒知识培训和法制教育，提高其抵御毒品的能力。（二）开展大普查。毒情调查是开展禁毒工作的基础。各地要本着对党、对人民高度负责的精神。
9、迅速组织开展大普查工作。大普查的主要内容：1历年来吸贩毒人员数及基本情况（含吸食海洛因、摇头丸、K粉的人员及其违法犯罪记录）2历年来查处的非法种植毒品原植物案件的对象、时间、地点、株数及处理情况。3各地临床、教学、科研、化工等单位、企业使用、生产易制毒化学品的情况。要求建立生产、使用单位、品种、使用数量、产品销售方向等台帐。4滥用麻醉药品、精神药品情况。5非法买卖麻醉药品、精神药品及易制毒化学品情况。6毒品原植物种籽、毒品的种类、来源、价格等情况。7当地涉毒违法犯罪活动的成因、规律、特点及趋势。大普查的方法与要求：不搞抽查或类推：本次大普查采取以下方法逐单位、逐户、逐人进行。1发动群众检举、揭
10、发涉毒人员及涉毒案件线索。2发布通告。责令吸毒人员限期登记。3动员吸毒人员家属、亲友做好吸毒人员思想工作。敦促其主动到公安机关或普查组登记，主动交待毒品毒资来源，检举揭发其他吸毒人员。4通过对在押人员以及已知吸毒人员的审查。发现其他吸毒人员及涉毒案件的线索。5采取以案带查的方法进行调查。6按照中共中央、国务院关于转发全国禁毒工作领导小组关于“九五”期间加强禁毒工作的报告的通知中发5号）省委办公厅、省政府办公厅关于转发省禁毒工作领导小组关于在全省开展禁毒专项斗争的报告的通知鄂办发14号）及公安部有关文件精神。各地公安派出所对辖区内的吸毒人员要建档建卡，一律列入重点人口管理，列管率要达到100%7
11、对普查出来的涉毒人员。填写吸毒人员登记卡贩毒人员登记卡输入计算机，纳入吸、贩毒人员信息系统。8各地要组织有禁毒委成员单位、街道、居（村）委会、企事业单位人员参加的普查组开展普查登记。各派出所将辖区内普查情况进行汇总，县（市、区）禁毒办进行分类统计，并于年月日将各地普查结果如实上报市禁毒办。（三）开展大会战。根据“什么毒品犯罪突出就重点打击什么毒品犯罪。结合我市禁毒工作实际情况，适时组织开展禁毒“严打”行动和专项斗争，切实打好“三仗”坚决遏制毒品违法犯罪上升的势头。一是打好破案攻坚仗。各地公安机关要贯彻“堵源截流”方针。力争破获一批贩毒案件、摧毁一批贩毒网络、抓获一批毒贩。要在扎实开展毒情调查的
12、基础上，理出一批贩毒案件线索，精心组织侦查。市公安局要挂牌督办一批大要案件。二是打好涉毒娱乐场所禁毒仗。各地公安、法院、检察、文化、工商等禁毒委成员单位要形成合力。依法取缔存在毒品问题的娱乐场所，依法从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主。要探索建立以行政部门依法管理为主、娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的长效管理机制，尽快解决娱乐场所涉毒的问题，净化社会环境。三是打好易制毒化学品和精神药品、麻醉药品管理仗。各地禁毒办要组织公安、卫生、药监、燃化等禁毒委成员单位。分门别类，切实摸清底数。要明确职责分工，规范相关制度，建立完善的管理体系。（四）开展大收戒。各地公安机关要在大普查的基础上。对社
13、会面上的吸毒成瘾人员开展集中收戒行动，努力做到满员收戒或全员收戒。全市其他地方力争在年月以前完成对辖区内吸毒人员的全员收戒，努力实现社会面基本无失控吸毒人员，不让他继续危害家庭、危害社会。要以人为本，对生活确有困难的吸毒人员的戒毒费用，采取“当地政府贴一点，所在单位贴一点，本人或家庭出一点，强戒所免一点”办法解决。（五）开展大帮教。要结合创建“无毒社区”建立健全对吸毒人员的监控帮教体系。积极做好他就业帮困工作，解决好他生活出路，使他从心理上、生活上真正回归社会，浪子回头。（六）开展大检查。要严格落实禁毒工作责任制。切实把禁毒工作成效纳入政绩考核内容。市禁毒委将对各地开展禁毒人民战争的动员部署、
14、组织领导、措施落实情况进行检查督办。各地禁毒委要采取定期抽查、突击检查等方式进行督导，确保当地禁毒人民战争取得实效。对在禁毒人民战争中工作成绩突出，毒品问题得到有效遏制的地方，将予以表彰奖励。对禁毒工作不力，毒品问题没有得到有效遏制，人民群众反映强烈的地方，将追究有关领导的责任。四、工作要求（一）切实加强对禁毒人民战争的组织领导。一是各地人民政府对本地的禁毒人民战争负总责。禁毒委主要领导要具体抓，成立相应的领导机构和工作专班，制订切实可行的方案，狠抓各项措施的落实。各地禁毒委要在当地党委、政府的领导下充分发挥职能作用，禁毒办要当好参谋助手，确保禁毒人民战争打出声威，收到实效。二是各地公安机关要
15、抓住开展禁毒人民战争这一契机，报请党委、政府迅速成立专门的禁毒机构，确保基层禁毒工作真正有人抓、有人管。三是各级政府要加大对禁毒工作的投入，为禁毒人民战争的深入开展提供保障。（二）禁毒委成员单位要紧密协作。依法严厉打击毒品违法犯罪活动，绝不允许以罚代刑，降格处理；铁路、交通、邮政等部门要积极参与毒品查缉工作，尽最大可能切断毒品流进我市的通道；公安、文化、工商等部门要加强对娱乐服务场所的管理，探索建立娱乐场所禁毒的长效机制；卫生、药监、燃化等部门要加强对精神、麻醉药品和易制毒化学品的清查整顿，防止流入非法渠道；宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地开展禁毒预防宣传教育，不断扩大禁毒宣传教
16、育的广度和深度；工会、妇联、共青团等群团组织要积极参与吸毒人员的帮教、禁毒宣传教育等工作，组织开展“职工拒绝毒品零计划行动”不让毒品进我家活动”禁毒青年志愿者行动”把禁毒人民战争引向深入；市禁毒委成员单位要对全市各县（市、区）禁毒工作实行结对包干督办。（三）要广泛动员人民群众积极参与禁毒斗争。各地可以通过发布禁毒通告、公布禁毒举报电话等形式敦促毒品犯罪分子限期投案。对协助查破案件有功的人员予以表彰奖励，切实提高人民群众参与禁毒的热情，实现人民群众从认知毒品危害向提高抵御能力转变，从关注禁毒工作向参与禁毒斗争转变，使广大人民群众积极投身于禁毒人民战争。 一、工作目标县以上城市（含县城）必须建有污
17、水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。二、工作重点及措施（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。（二）加快污水处理设施建设步伐。
18、1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污
19、许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综
20、合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。三、工作要求（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，财政部门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发污水处理工作动态快报。 13 / 13