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1、-范文最新推荐- 新解放、新跨越、新崛起三新大讨论活动学习动员阶段总结 新解放、新跨越、新崛起2018年的7月,省委八届八次全会在郑州召开，吹响了解放思想、改革开放、科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗的进军号。以思想的大解放推动河南经济社会的大发展新一轮思想解放热潮，正在中原大地迅速掀起。 按照省委的部署，从2018年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省组织开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动。经过广泛宣传、层层发动、深入学习、交流研讨，取得了良好的开局，呈现出积极健康的发展势头，解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起已成为全省上下的主旋律和最强音。 领导带头率先垂范 省委八届八次全会上，省
2、委书记徐光春掷地有声地提出，要充分认识继续解放思想的重大意义,明确方向，把握重点，加强领导，务求实效，以思想的大解放推动河南经济社会的大发展。徐光春对省委常委参与大讨论活动高度重视，多次作出重要批示，提出具体要求，进行精心谋划。省委常委会采取一系列措施，积极参与大讨论活动：7月29日，省委常委召开专题学习讨论会，每位常委发言，交流了贯彻落实省委八届八次全会精神、继续解放思想的认识和体会；8月5日和8月12日，举办两次省委中心组学习报告会，13位常委紧密结合河南实际工作和自己的学习实际，从不同角度、不同侧面，对为什么要解放思想、在哪些方面解放思想、如何更好地解放思想畅谈了学习体会。接着，各位省委
3、常委还将到各自联系的省辖市作大讨论活动专题辅导报告，对大讨论活动进行再发动、再动员。 省委常委会对大讨论活动的高度重视，起到了重要的示范带动作用，有力推动了大讨论活动的深入开展。在省委的带动下，全省各级党组织切实加强了对大讨论活动的组织领导，努力做到组织力量到位、宣传动员到位、工作措施到位、检查落实到位，各地、各单位都成立了大讨论活动领导小组，主要领导同志担任组长，设立了专门办事机构，建立了大讨论活动的工作制度。按照大讨论活动电视电话动员会的安排部署，及时召开专门会议，搞好宣传发动，广泛深入宣传开展大讨论活动的重大意义、目标任务、指导原则、方法步骤和基本要求。通过深入宣传动员，全省广大党员干部
4、一致认为，开展大讨论活动，是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是继续解放思想的客观需要，是深化改革开放的内在动力，是推动科学发展的实际行动，是推动河南跨越式发展、实现中原崛起的总开关，增强了全省党员干部群众积极投身大讨论活动的自觉性。 突出重点深入学习 全省各地、各单位以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，认真学习党的十七大精神，认真学习科学发展观，认真学习胡锦涛总书记关于继续解放思想的有关论述，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于解放思想、实事求是、与时俱进的有关论述，认真学习省委八届八次全会精神、特别是省委书记徐光春同志的重要讲话精神。通过集中学习、座谈讨论、辅导报告、专
5、题培训，请先进典型作报告等形式，广大党员干部群众深化了对继续解放思想重要性的认识，加深了对中国特色社会主义理论体系的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，为深入开展大讨论、发现问题、解决问题奠定了坚实思想基础。 在学习教育中，全省各级党组织坚持做到集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，宣讲报告与推广典型经验相结合，学习培训与研讨交流相结合。注重创新学习形式、学习方法，增强学习的实效性，扩大教育的覆盖面，学习讨论方式灵活、不拘一格，许多单位开展知识竞赛、演讲比赛等丰富多彩的活动，运用宣传栏、板报、墙报等形式，宣传大讨论、推动大讨论。认真总结本地、本单位改革开放30年来
6、的成就和经验，将其作为思想教育的生动教材。建立了考勤、考评、补课制度，授课人员提前备课、试讲，保证学习效果。主要领导同志主动做到领先一步、先学一遍、学深一层。为促进基层党员干部的学习，省委宣传部组织优秀专家组成宣讲团，到基层单位开展继续解放思想的专题辅导报告，受到广大基层干部群众的欢迎。推出了一批在经济、政治、文化、社会建设等方面工作中敢于突破旧观念，勇于改革、勇于创新、勇于进取，成绩突出的先进人物和先进集体，充分发挥其示范带动作用。组织开展献计中原网上征集建议活动，鼓励网民积极参与大讨论活动。 在学习动员阶段后期，各地、各单位层层开展学习交流活动，以省辖市，县（市、区），省直厅局，省管企业，
7、省管高等院校为单位，组织学习交流会，一批党员干部群众走上讲坛，畅谈了他们的学习收获和体会。省直机关工委、省教育厅、省国资委分别组织了省直机关、省管高等院校、省管企业的学习交流会，集中展示了广大党员干部群众的学习成果。强化宣传营造氛围为加强大讨论活动的宣传工作，省委宣传部提前动手，及早安排，围绕学习贯彻省委八届八次全会精神，深入开展大讨论活动，制订了专门的宣传报道方案。召开省直新闻单位主要负责人会议，召集河南日报报业集团所属各媒体，河南人民广播电台、河南电视台所属频率和频道主要负责同志，周密安排部署宣传报道工作。各级新闻宣传部门以主要媒体为主导，整合都市媒体、网络媒体等多种宣传资源，加大宣传力度
8、，新闻舆论宣传有声势、有力度、有深度，大讨论活动宣传发动快速升温，形成了继续解放思想的强大舆论场。 作为省委机关报，河南日报高度重视、精心策划、强力组织，采取消息、通讯、评论、专题、解读等多种形式，对省委八届八次全会精神进行了集中宣传报道，形成了规模和声势，高密度、全方位、多角度、深层次、立体式地报道了全省各地、各部门贯彻落实省委八届八次全会精神的新思路、新举措、新气象。各系列报刊和网站也都结合各自不同的特点，把学习贯彻省委八届八次全会精神、开展大讨论活动的报道引向深入。河南人民广播电台、河南电视台所属相关频率、频道也在重要时段重点播出了贯彻落实省委八届八次全会精神和开展大讨论活动的报道，河南
9、新闻、河南新闻联播等重点节目，热线直播节目政府在线等在全力做好大讨论活动动态性新闻报道的同时，还邀请专家以直播的方式，向听众、观众讲解大讨论活动的内容，回答干部群众关心的热点问题。 经过层层宣传发动，全省各界党员干部群众被广泛动员起来，踊跃参与到大讨论活动中来。尤其是省委书记徐光春，省委副书记、代省长郭庚茂分别通过河南在线对话与广大网民交流，得到社会各界的广泛关注，激发了广大人民群众的巨大热情。据统计，徐光春书记在线交流当天，近10万网民参与了互动，这在我省历史上是第一次。郭庚茂代省长做客河南在线对话时，广大网民通过手机短信、论坛留言等形式提出问题和建议8500多项，产生良好社会反响。 联系实
10、际推动工作 全省各地、各单位坚持联系实际、推动工作，通过召开领导班子会、专题讨论会等形式，结合本地、本单位实际科学制订活动方案。使学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果4个阶段环环相扣，并始终贯穿着联系实际、推动工作的基本要求。各地、各单位把破除思想观念障碍、破解科学发展难题、克服体制机制弊端作为大讨论活动的着力点，努力创新活动方式、完善工作措施。多数地方和单位都采取了边学边议、边学边改的方式，初步查找了影响科学发展、影响社会稳定、群众反映强烈的主要问题，为大讨论活动取得实效创造了有利条件。 全省大讨论活动开始前，郑州市就组织干部到沿海先进地区考察。大讨论活动启动后，市委常委召开专题学习讨论会
11、，讨论交流贯彻落实省委八届八次全会精神、开展继续解放思想大讨论活动的认识和体会，围绕大讨论活动的重要意义、任务目标、方法步骤以及有关要求作出了安排部署，提出继续解放思想、加快郑州发展，就要坚持深化改革，增创体制机制新优势；树立世界眼光，扩大对外开放；坚持科学发展观，转变经济发展方式；掀起文化建设新高潮，着力提升文化软实力；统筹城乡发展，建设社会主义新农村；建设生态文明，加快推进城镇化；着力改善民生，构建和谐郑州；扩大公民有序政治参与，发展社会主义民主政治；加强党的建设，为推进郑州跨越式发展提供坚强组织保证。洛阳市提出了解放思想要着力解决阻碍和影响发展的突出问题，包括影响科学发展的问题、改革滞后
12、的问题、开放但不开明的问题、视野狭窄的问题、能力和素质不能与时俱进的问题等。通过大讨论活动，要达到八个树立的目的，即树立全面的科学发展理念、正确的以人为本理念、勇于开拓的改革创新理念、更加开明的对外开放理念、具有世界眼光的市场经济理念、主动服务的无限责任理念、主动作为的社会管理理念和依法高效为民的行政理念。安阳市的大讨论活动，是在4月份就开始进行的解放思想找差距、转变作风促发展活动的基础上组织开展的，提出要通过这次大讨论活动，进一步向解放思想要生产力，向解放思想要解决前进道路上的困难与问题的钥匙。 按照领导机关带头的要求，省直机关在大讨论活动中努力走在前面。省政府办公厅在大讨论活动中提出，开展
13、大讨论活动，要切实推进以转变政府职能、转变政府作风，提高行政效能、提高公务员素质即两转两提为重点的服务型政府建设。要切实促进当前的工作，在两转两提方面带好头，发挥表率作用。省环保局提出，要通过开展大讨论活动，进一步解放思想，切实站在科学发展、生态文明的高度，提高转变经济发展方式对落实科学发展观重要性的认识，树立新理念、拓宽新思路、研究新政策、采取新措施，全面提升产业结构层次，让有限的环境容量发挥更大的经济效益。省文化厅在大讨论活动中提出，要通过解放思想，实现观念大转变，牢固树立科学的文化发展观，继续深化文化体制改革，创新文化内容和形式，加大文化对外开放力度，抓好文化艺术人才培养，推动实现我省文
14、化大发展大繁荣。团省委在大讨论活动中以解放思想、青年当先为主题，结合我省共青团工作实际和青少年的实际，针对当前突出问题和青年关注的话题，提出了35个重点讨论题目，在互联网上设立了河南青年创业大讲堂、基层团组织建设创新、河南农村青年创业、当代青年志愿者精神与和谐社会建设等10个论坛，策划了征文、网谈等青少年喜闻乐见的活动。 搞好督导务求实效 为搞好这次大讨论活动，省委以及各省辖市委、省直机关各单位党组（党委）都建立了督导制度。省大讨论活动领导小组抽调省人大、省政协各专门委员会的14位领导同志担任组长，抽调28名省直有关单位干部参与，组成14个督导组，对全省各省辖市、省直各单位开展大讨论活动进行督
15、促指导。主要督促指导省委大讨论活动方案的贯彻实施，按照徐光春同志提出的继续解放思想要在七个方面下功夫的要求，着力解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效，及时发现问题，提出意见建议，督促各地、各单位及时纠正解决。 督导过程中，督导组各位成员加强学习，努力把督导组建设成为学习型团队。通过扎实、细致、超前的学习，准确把握大讨论活动的指导思想、总体要求、指导原则和方法步骤。紧密配合各地、各单位开展督导工作，努力成为搞好大讨论活动的助手和帮手。深入开展调查研究，发现、总结、
16、推广了一批大讨论活动的成功经验和做法，有力地支持和推动了全省大讨论活动的深入开展。（记者 熊 飞） 今天召开全某政府系统办公室主任座谈会，大家在一起总结经验，相互交流，相互学习，很有意义。刚才，永平同志就突发公共事件应急预案制定讲了很好的意见，提出了明确要求；政平同志回顾总结了近两年来全某政府系统办公室的主要工作，安排部署了下段的重点工作，请大家认真贯彻落实。会上表彰了部分先进单位和先进个人，等会还有5个某地某地、部门要作工作交流发言。这说明在过来的几年里，全某政府系统办公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，为推动政府工作发挥了重要作用。平心而论
17、，大家在领导身边工作，既要为领导搞好服务、当好参谋，又要沟通上下、协调各方，工作头绪多、任务重、压力大，办文、办会、办事，事事不能有丝毫马虎，一天从早到晚，一年从头到尾，“全天候”处于工作状态、紧张状态，牺牲了很多的个人时间，失去了不少家庭的天伦之乐，确实很不容易。没有强烈的事业心和高度的责任感，没有一种无私奉献的精神，是难以做到的。在此，我代表某人民政府向在座的各位，以及长期在全某政府系统办公室工作岗位上埋头苦干、默默奉献的广大干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢！下面，我再讲几点意见，供同志们在学习和工作中参考。 一、带头坚持依法行政，积极推进政府职能
18、转变 我国社会主义某场经济体制的加速建立和全球经济一体化的深入发展，对政府工作提出了前所未有的挑战。适应新形势新任务的要求，党的xx大报告指出，要“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。去年3月，国务院颁布了全面推进依法行政实施纲要，明确提出要用十年左右的时间实现建设法治政府的目标。去年7月1日起实施的行政许可法，更是对政府的职能转变、行政管理方式、推进依法行政等，作了许多明确而具体的规定。我们讲加强党的执政能力建设，在政府工作层面上就是提高依法行政的能力。这就要求各级政府必须切实按照中央的部署
19、，尽快把职能转到经济调节、某场监管、公共管理和社会服务上来，尽快把管理方式转到依法行政上来。从我某的情况看，政府的职能、管理方式和各方面的工作，与社会主义某场经济体制和全面开放的经济社会环境，还存在诸多不相适应的地方，政府工作的效率、服务的水平都有待提高。作为政府系统的办公室，是政府的直接办事机构，你们的每一项工作都体现着政府的行政能力和水平。因此，必须带头坚持依法行政，带头体现和促进政府职能转变。要自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，学会并善于依法处理经济和社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力，全面、正确履行政府赋予的职责。这方面，当前要注重两个问题： &nbs
20、p; 一个是内部运行要规范，坚持按制度和程序办事。效率来自管理，管理要靠规范。早几年，我们根据有关法律、法规，结合永州实际，修订完善了永州某人民政府工作规则，对某政府组成人员的职责、政府会议、公文审批、内外事活动等都作了具体明确的规定，某政府办公室也制定完善了有关办文、办会、办事方面的一系列内部管理制度。从过来的实践看，这些规则、制度总体上是可行的，是执行得比较好的，确保了政府各项工作有序进行。但也有某些方面执行得不那么好，一定程度上影响了工作的正常开展。办公室的同志给我反映，在办文上，少数某地某地和部门的请示事项习惯于直接找领导批字，这样做表面上缩短了审批时间，提高了工作效率，实际上不利于公
21、文的登记备案，不利于事项的督促落实，也打乱了领导同志正常的工作安排，同时给基层来办事的同志增添了不少难度。希望同志们切实纠正这一做法，坚持按办文的规定程序“归口”办理。只要符合法律法规、有利于发展稳定的事项，你们按程序报上来，某政府领导都会及时审签，如果不符合有关规定和程序的事项，即使你们当面来找，领导同志也不会批字，这一点要给大家讲清楚。其他办会、办事方面都要按规定程序办，维护法律制度的严肃性，增强办公室工作的规范性。 另一个是加强依法行政的载体建设，大力推进政务公开。高效便民是依法行政的一条基本要求。行政许可法对公民和法人申请行政许可的事项、程序和时限
22、等都作了明确规定。现在大家都感到办事难、难办事，办成一件事情往往要跑许多个部门，盖十几个甚至几十个公章，拖的时间很长。为有效解决这个问题，近年来某、某地某地两级政府都建立了政务服务中心，将行政审批、政府招标采购、行政监督投诉等功能相对集中在一起，这是各级政府推出的一项便民举措。但目前政务中心在具体操作过程中还不规范，应有的作用没有充分发挥出来，群众有些意见。我们对此务必引起高度重视，如果还是停留在老观念上，工作慢节奏、低效率，不按规定时限审批或答复公民、法人申请的行政许可，弄不好就会吃官司、当被告，赔损失，受到法律的惩处。下一步，某某地某地两级政府办公室要认真研究，提出有针对性的改进措施，努力
23、把政务中心建成为管理集中、便民高效的依法行政的载体。知情权是公民的一项基本权利。政府系统办公室要大力推行政务公开，有计划地组织搞好电子政务建设，充分利用现代信息技术创新政府的管理方式，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。凡是法律规定必须公开的事项，都要依法公开，增强办事透明度，更好地接受社会监督，推动政府及其部门管理方式和职能的转变。 二、围绕建设人民满意政府，全面提升办公室的工作水平 人民政府是人民依法选举产生的政府，必须为人民服务、对人民负责。去年7月，xx总理在会见全国政府系统秘书长办公厅主任会议与会代表
24、时强调，各级政府要坚持以人为本，执政为民，努力建设人民满意的政府。在群众眼里，办公室就是政府的代表、部门的代表，办公室的工作水平、工作作风怎么样，在某种程度上就代表着政府的工作水平和工作作风。这样的工作性质和地位，要求我们必须紧紧围绕实现人民群众的根本利益，把握发展大势，服务全某大局，紧扣政府的中心任务，创新工作思路、工作方法，突出工作重点，每年抓一、两个亮点，不断提高办公室的工作水平和服务水平。 一是要加强调查研究，当好参谋助手。办公室的同志要真正做到贴近中心，靠近重点，服务大局，掌握工作的主动权，就必须深入实际搞调研。特别要抓住一些事关全某改革发展稳定的
25、重大问题，深入开展调查研究，总结一些好的经验，指导面上的工作；解剖一些实际问题，推动工作难点的突破。比如城某化的问题，前几年中心城某建设历史负债2亿多，1700多拆迁户急待安置，而且某政府手里没有掌握一分土地，在这样一种困局之下，我们实现了城某建设的较好起步。还有招商引资办工业、工业化带动农业产业化等，很多东西都值得去认真总结。现在我们提出建设速度永州，加快推进工业化和发展某地域经济，如何破解发展中的资金瓶颈、确保土地供给等问题，都需要我们去进行深入调研和思考。要切实加强对经济形势的分析工作，某政府已决定每个季度定期召开经济形势分析会，专题分析研究全某经济运行情况和存在的突出矛盾，安排部署下段
26、经济工作，各某地某地、各部门要相应配合做好这项工作，主要领导要亲自抓，各办公室更要勇挑重担，调研提出针对性强的对策举措，供政府领导决策参考。 二是要强化督促检查，狠抓工作落实。群众对政府工作满意不满意，关键看你的承诺兑不兑现，你的决策落不落实。各级政府及各部门办公室要充分履行督查督办职能，着重围绕政府的重大工作部署和领导交办的事项展开督查督办，敢于坚持原则，实事求是，不怕得罪人，做到报实情，讲实话，办实事，求实效，出实绩。去年全某各级政府办公室对落实“8件实事”开展了富有成效的督查活动，今后要继续加大力度，积极探索督查督办规律，推动政府各项工作落实。为规范督
27、查考核工作，年初某里下达了XX年度某政府对某直部门考核的基本目标，前段又下发了永州某人民政府目标管理实施办法，某直各部门办公室的同志要积极协助本单位领导抓好相关工作的落实，各某地某地政府办对涉及到本某地某地的相关工作也要积极配合，促进今年全某经济社会发展各项目标任务圆满完成。 三是要严格审核把关，提高服务质量和效率。当前正处于新旧体制的转换时期，历史累积的问题和现实产生的矛盾交织在一起，改革、发展、稳定的任务十分繁重，表现在政府工作上就是文多、会多、事务多。“三多”现象对办公室工作既是挑战，也是考验。作为办公室，首先要把好办文关。从公文的办理程序、文字、内容
28、等各个方面严格审核、反复推敲，确保政府公文的合法性、规范性与可操作性。其次要把好办会关。会议的时间、级别、规模、形式等都得周密考虑，可开可不开的会议要坚决不开，协调不够、准备不足的会议应暂时不开，必须开的会议要尽可能几个会议合并开，能开可视电话会议的就开可视电话会，千方百计提高会议实效，降低会务成本。再次要把好办事关。对政府领导的公务接洽、群众接访等一切事务性活动，都要周密考虑，妥善安排，多给领导献策，多为领导分忧，使政府领导从文山会海和繁杂事务中解脱出来，集中时间精力研究处理重大问题。 四是要搞好综合协调，凝聚工作合力。办公室工作涉及方方面面，必须有一个好
29、的工作协调机制。从总体上讲，要按照政务、事务和督办三条主线抓落实，凡事都要分工明确，责任到人，既不能出现岗位空档，也要避免职责重叠。对于涉及多个部门、容易出现扯皮的问题，一时职责不明、无人负责的问题，执行决策过程中可能出现疏漏的问题等，要及时、主动进行协调，做好补台工作。在协调过程中，要注意协调方法，善于解决矛盾，既不失职，又不越权。要通过周全细致的工作，消除领导之间可能出现的误解，打通部门之间的隔阂，搞好上下之间的衔接，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，形成一心一意干事业、齐心协力抓落实的工作局面。 三、要加强自身建设，努力打造一个能征
30、善战的优秀团队 当前，某沿海发达地某地产业加速向内陆腹地转移，永州又处在国家实施“中部崛起”战略的南沿，伴随交通条件的不断改善，后发优势日益显现，可以说我们正面临着比较好的发展时机。事业需要人才，事业造就人才。全某政府系统办公室要进一步加强自身建设，努力造就一支素质高、能力强、作风好，始终保持同人民群众血肉联系、全心全意为人民服务的公务员队伍。这支队伍，一是要做政治坚定的表率。必须高度重视和加强思想政治建设，坚持用邓小平理论和“xxxx”重要思想武装头脑，切实提高党员干部的思想政治觉悟和科学理论水平。要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，加强办公室工作
31、人员的党性锻炼和品行修养，使他们胸怀共产主义的远大理想，在大是大非面前头脑清醒，坚定正确的政治立场和政治方向不动摇，真心实意对人民负责，全心全意为人民谋利，永远保持共产党员的先进性。二是要做业务拔尖的表率。办公室的干部要树立“学习为先”的思想，增强学习的自觉性，积极主动地投身到“创建学习型机关，争当学习型秘书”活动中去。各级政府和办公室要想方设法为干部求知学习创造条件，不断提高他们综合分析、调查研究、文字表达和实际工作的能力。三是要做勤政廉政的表率。领导身边的人有一个好的作风，不仅是领导之福，也是群众之福。各级办公室一定要按照xx总理提出的“兢兢业业，忠于职守；艰苦奋斗，廉洁奉公；严肃认真，谦
32、虚谨慎”的要求，扎实搞好机关作风建设，教育广大干部职工爱岗敬业、无私奉献。要正确对待名利，为人处世，常留一份宁静给自己；履职从政，多存一点淡泊在心底，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，为领导增色，为政府添彩，为群众谋利益。 各级政府要更加理解、更加关心和更加支持办公室的工作。经常给办公室的干部讲意图，出题目，交任务，压担子，让他们在工作实践中得到全方位的锻炼。使用是最好的培养，要坚持凭实绩用干部，不论资排辈，不求全责备，不迁就照顾，不拘一格选人才，激励大家干事创业的积极性。适应形势发展的需要，及时改善办公条件，优化办公手段，大力支持办公室的办公自动化和信
33、息化建设。在政策允许的范围内，尽力解决好干部职工在工作、生活等方面的实际困难，真正做到“以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人”，努力把办公室建成为一个团结战斗的大集体和温馨互助的大家庭。 同志们，办公室工作是个老课题，与时俱进是篇大文章。在这次保持共产党员先进性教育活动中，某政府党组制定了某政府领导成员保持共产党员先进性的具体要求，即“为民执政、科学理政、依法行政、务实勤政、廉洁从政”。这虽然是对某政府领导成员的要求，我认为，在政府领导身边工作的办公室工作人员也要按这五句话来从严要求、从高要求，同时，也请大家监督执行。希望大家紧紧围绕政府的中心工作，以对
34、党和人民高度负责的精神，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，求实奋进，为推动我某经济社会跨越发展，为全面建设小康永州作出更大贡献！ 认真做好党风廉政建设和反腐败工作 为全面推进*事业可持续 发展提供政治保证 在2005年*纪检监察工作会议上的报告 同志们： 我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神，回顾总结我局2004年反腐倡廉工作情况，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会，全
35、面贯彻落实。 一、2004年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点 2004年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快*发展创造了良好的环境。 （一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪
36、检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了督促检查工作制度，实行督促通知单，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了*党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了*党风廉政建设责任制考核指标体系，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来，使其互
37、相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。 （二）认真抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是继续抓了关于领导
38、干部不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。特别是逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日时，我们通过发文、开会、检查、走访、谈话等形式，重申严禁赠送和收受礼金、有价证券（卡）、支付凭证和贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自珍自爱。二是继续执行了关于领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。据统计，年内局领导班子成员上交现金、有价证券和支付凭证共计4329xxxx，工艺品xxxx。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的问题。先后转发了中央纪委监察部、省纪委和黄委纪检组有关坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知，全局各级领导干部特别是主
39、要领导同志，认真贯彻上级通知精神，公开承诺，率先垂范，严格执行公务接待规定，基本杜绝了用公款大吃大喝的现象。四是建立了领导干部廉政承诺制度（试行）。为促进领导干部廉洁自律，规范领导干部廉洁从政行为，按照黄委纪检组关于领导干部廉政承诺制度（试行）的规定，对我局现任副处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员，从八个方面实行了廉政承诺制度。德州市局为避免重大问题个人说了算，研究制定了党组议事规则，从制度、程序上规范了集体领导。淄博市局制定了机关工作人员“十不准”，并置于办公桌前用以时时警示。五是抓了“非典”期间的组织纪律，及时下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知，确保了政令畅
40、通，使各项预防“非典”措施得到有效落实。六是对全局处级以上领导干部的配偶、子女及子女配偶的从业情况进行了重新登记。七是按照省纪委等六部门的通知要求，对违反规定用公款为个人购买商业保险的情况进行了集中清理。八是对全局公务小汽车情况进行了登记摸底，清理出违规购置、超标准配备使用的小汽车32辆，将按照上级有关规定进行处理。九是对工作变动、退休后仍使用原单位（部门）办公设备的情况进行了清查清退。由于积极开展了上述工作，全局领导干部廉洁自律意识明显增强。 （四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等
41、项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了东平湖管理局机关财务管理办法，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩xxxx；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题2xxxx，提出监察建议32条，促进了工程建设和企业管理效益的提高。三是对防
42、汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委关于加强基本建设资金使用管理若干规定、黄河防汛纪律执行办法、黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法、黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法等规章性文件，起到了较好的作用。 （五）党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径，广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，使大家牢记“两个务必”。期间，组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习，大家还写了心得体会，都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少市、县局与当地检察机关建立了共同预防
43、职务犯罪联席会议制度，定期分析研究情况，适时由检察机关的同志讲课，用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育，收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习，全局48xxxx科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试，取得了优异成绩。通过廉政教育，广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。 （七）注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求，一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断增强反腐倡廉的
44、政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要，全局7xxxx专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试，安排1xxxx纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训；为加强纪检监察工作效能建设，深入开展了工作调研和政策理论研究，增强了工作的针对性，提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律，忠于职守，秉公执纪，不徇私情，任劳任怨地工作，较好地完成了全年的工作任务。 在过去的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点： 二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉，为加快治黄发展提供有力的
45、保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实省局党组关于加快*发展的意见，为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证，我们及时制定下发了中共*纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见，要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行，引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策，充分发挥监督职能，先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见，着力解决在党风政风方面存在的突出问题，为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察，参与一些重要经济活动的监督，纠正不正之风和查办违纪违法案件，为保证政令畅通、优化发展环境起到了重要的作用。
46、 三是以创新的思维，积极开展工作。在实践中，增强了监督的主动性，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性，特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育，使广大党员干部时刻牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了信访举报处理，查办了几起有影响的案件，既处理了违纪违法者，惩治了腐败现象，又警示、教育了广大党员干部，维护了单位和职工群众的利益；既保护了正常举报人的合法权力，又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处，打击了歪风邪气，伸张了正义。 四是严格执行党风廉政建设责任制，加大了工
47、作落实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使责任分解细化明确，责任考核严肃认真，责任追究落实到位。建立了责任公示制，把责任制的内容、任务、责任向群众公开，接受群众监督，进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度，规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核，制定下发了*党风廉政建设责任制考核指标体系。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，主要有： 一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足，工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多，检查落实少，责任制不落实；有的对职责范围内出现的问题掩掩盖盖，不敢抓不敢管
48、，存有不作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好，违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；有的干部民主意识差，听不进群众的意见，我行我素，说话办事随意，存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题，对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。 二、2005年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2005年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕治黄发展这一中心工作，认真落实hjt同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预