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1、-范文最新推荐- 社区班子建设的几点思考 社区班子建设的几点思考随着“深入学习科学发展观”活动的开展，街工委组织全体干部职工进行了深入的学习讨论，形成了浓厚的学习氛围，取得了良好的效果，并针对新形势下社区班子建设问题进行了调研思考，得到以下几点体会：一、社区组织建设存在的问题。随着经济社会的发展，广大群众综合素质的提高，对社区各方面服务提出了更高的要求，要把社区各项工作做好、做扎实，就必须加强社区班子建设，打造出一支高效廉洁、勤政为民、综合素质强的社区班子队伍。但是，通过实地调研，发现社区班子建设中还存在许多问题，具体体现在以下几个方面：一是社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧
2、，工作方法简单，缺乏依法行政、按规章制度办事的自觉性；一些社区班子墨守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异，新招聘人员对于现代化的办公手段使用的比较好，反聘的退休人员在责任心、工作热情方面要强些。二是部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通，思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。三是社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦，任务繁重，社区干部
3、待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂挑子”；对社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。二、社区班子建设存在问题的原因分析。一是对加强社区组织的建设重视不够。平时只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和社区党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。二是社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重
4、使用、轻培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。三是社区经济条件薄弱。社区经济可支配收入少，社区组织“无钱办事”的矛盾突出，社区组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，社区班子在群众中没有威信，从而进一步造成社区工作缺乏群众基础，工作开展难度增大，社区干部的工作积极性和主动性也受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。四是社区干部待遇偏低。社区居委会干部普遍反映收入水平太低，自己承担的实际工作量与实际收入水平之间的差距很大。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公
5、务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比，同工不同酬是一个比较突出问题。部分党支部书记甚至没有工作报酬，纯粹靠责任心义务奉献，直接使党支部的领导核心和龙头作用无法体现。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。三、加强社区班子建设的对策与建议首先，要进一步加强对社区班子建设的重视和领导。党委要从全局和战略的高度，充分认识加强社区干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好社区干部队伍建设。一是切实加强对社区干部队伍建设的领导。街道党工委要认真落实好党建工作责任制，强化责任。党工委书记履行好第一责任人的职责的同时，工委成员要齐心协力抓。二
6、是打造社区干部发展的良好工作平台。上级部门要制定有关优惠政策，特别是鼓励社区干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事社区基层工作；办事处要大力支持社区干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保社区干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大社区干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀社区干部典型。区、办事处两级建立定期评比表彰先进社区组织和社区干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。其次，要进一步健全社区干部选用机制。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行社区支部“两推一询”的办法，选拔政治合格、工作能力强、视野开阔的人才进社区班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把
7、那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进社区领导班子。二是优化社区干部队伍结构。社区干部队伍要形成以40岁左右、高中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个社区班子至少配备1名30岁以下的优秀年轻人。三是拓宽社区干部的选配渠道。既要注重在社区离退休人员、下岗人员中选配，又要动员毕业待分配的大中专毕业生在社区中任职，还要积极探索和建立机关干部下派任社区干部的用人机制，使社区干部的来源渠道不断扩大。四是加强社区后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的退伍军人和外出打工的优秀青年在社区创办经济实体，并给予相应的优惠政策，为社区的干部储备人才。要注重发展优秀
8、青年入党，以办事处为单位建立健全社区后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入社区干部实职岗位。第三，要切实加强社区干部队伍教育。加大对社区干部的教育培训力度，充分发挥区、办事处党校主阵地的优势，强化在职社区干部的教育培训。区委党校要分期分批次对社区主任进行理论培训，办事处党校每年对社区干部培训4次以上，切实提高社区干部的综合素质。同时，抽调专业人员，对社区干部进行电脑知识培训，使社区干部熟练掌握电子表格文档编辑、电子邮件传送等基础电脑知识，从而提高社区干部工作能力、效率，也为施行网络化管理打下基础。第四，要进一步完善社区干
9、部管理机制。建立和完善社区干部的岗位责任制、社区组织的任期目标责任制和社区干部目标管理责任制，对社区干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、社区政务公开等方面的制度；强化经济监督，党工委每年要对各社区财务开支等情况进行一次全面审计；坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制；深入推进社区政务公开和民主管理，增强工作透明度，搞好考察和民主评议，全面掌握社区干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的社区干部要及时进行调整。第五，要进一步提高社区干部的各项待遇水平。对社区干部实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动
10、社区干部的积极性，稳定社区干部队伍。一是提高和落实社区干部的报酬。提高落实社区干部的经济待遇，有利于增强社区干部的工作积极性、主动性，从而更好的发挥各自的作用，推动整个社区工作有序进行。二是建立社区干部的激励机制。对表现突出的社区干部要及时进行表彰奖励：对特别突出的社区干部，可破格提拔。三是提高卸任社区干部补贴基金。在物价上涨的今天，对卸任社区干部存在补贴偏低的情况，应当提高所有社区卸任干部的补贴基金，解决他们的后顾之忧，使社区干部感到有奔头、有保障。第六，在加大财政投入的基础上，发展社区经济实体，增强社区经济实力。上级部门加大财政投入，建立专项资金用于社区建设，保证社区各项工作的正常开展。同
11、时，社区要重点结合自身实际，创新方式方法，发展社区自身经济实体，形成社区独有的经济特色，提高自身“造血”能力，从根本上增强社区经济实力，改变社区经济条件薄弱的局面。11月 岗位风险防范工作机制的主要内容（一）科学设岗定责，解决“岗位如何设”的问题本着“因事设岗、因量定人”的原则，由人事部门以单位职数为依据，科学配置工作岗位，明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责，合理地设岗定责，整合人力资源，确定每个岗位的责任人，形成清晰、完善的工作岗责体系，让每个人知道“岗位如何设”，“我该做什么”，消除职责不清的现象。（二）明确工作职责，解决“哪些该我干”的问题工作职责由科室职责和岗位职责构成，工作
12、职责按“自下而上”的程序制定，科室职责由科长（分局长）提出后，交由分管领导进行初审，人事部门把关；岗位职责以科室职责为框架，由岗位责任人提出，科员职责由科长（分局长）进行初审，科长（分局长）职责由分管领导进行初审，各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总，形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通过完善岗责体系，使各项工作有明确的责任主体，明确了每个岗位人员该干什么。（三）提出工作目标，解决“工作质效”问题工作目标“自上而下”分层次提出。即一把手对副职提出目标要求，分管领导对科长（分局长）提出目标要求，科长（分局长）对本单位的人员提出岗位目标要求。目标要求要
13、精细、具体，要与实际工作相适应，做到工作目标宽严适度，实际运用得心应手、确保任务到人、责任到人。科室工作目标设定后经分管领导审核，提交党组研究确认，让每位干部清楚了解自己所要完成的工作质效。（四）规范工作流程，解决“事该如何干”的问题工作流程分为涉税执法流程和行政管理流程，以工作职责为基点，根据税收管理法律法规、政策，行政管理办法，以及上级税务机关制定的各项制度规定，本着“删繁就简，透明高效”的原则，制定出透明、高效、规范的工作流程，让每个岗位人员知道“事该如何干”，让征纳双方办理事项以及内部行政管理更加有章可循，从而提高工作效率。（五）设定风险预警，解决“哪些风险要防范”的问题根据岗位职能特
14、点和职责要求，通过自己找、同事帮、领导提、集体议等方式，排查出已经存在或可能出错的环节或问题，对风险点进行梳理、归纳，告知岗位责任人，让干部清楚知道工作中有哪些“雷区”，实现风险预警提示。（六）制定风险防范措施，解决“平安如何保”的问题根据查摆出的风险点和拟定的工作目标，分层次地提出各岗位相应的岗位风险防范管理措施。力求突出实用性和可操作性，做到实实在在，防得住、控得了、可操作、易监督。（七）完善考核办法，解决“工作质效评价与责任追究”的问题把岗位工作职责和工作目标要求全部纳入绩效考评的范围，让工作内容彻底“曝光”，并实行量化考核，打破平均主义的做法，实行按岗位分别考评的办法，把责任考核落实到
15、人，实现考评的公平、公正，促进岗位风险防范的推进。1.签订风险防范责任书。各科室（分局）负责人与局党组签订年度岗位风险防范管理目标责任书，进一步明确责任单位、责任人和风险防范工作目标，让每位干部明白自己的岗位责任、存在的风险和应承担的后果，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2.按月督导。成立效能工作督导小组，按月对各科室（分局）、各岗位人员的工作完成情况进行督导检查，对没有按规定时限完成计划任务或班子督办事项的单位，下发督办单，加快工作落实。对出现岗位过错的责任人给予相应责任追究。3.完善绩效考评办法。以机制中的“工作目标”为落脚点，搭建上、下级互动的季度考评制度，形成考核明晰、操作性强、
16、奖惩分明的工作绩效评估体系，确保工作质效的提高。“五防”配套，确保机制落到实处（一）教育防范。把“机制”列入队伍教育培训内容 烟草专卖局全员学习心得体会范文在近日闭幕的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局姜成康局长明确要求：领导干部要始终保持饱满的学习热情，养成良好的学习习惯，每天至少要拿出1小时时间认认真真读点书，不断扩大自己的知识面，努力提高理论思维、战略思维、创新思维能力。姜局长的讲话，充分体现了对全行业干部职工的关心和爱护。笔者以为，在全面推进“卷烟上水平”各项工作落实的大环境下，不仅仅对各级领导干部，进一步倡导全员学习之风更加重要。大力倡导全员学习之风，前提是要做到“想学”。
17、想不想学习，集中表现为时刻把学习放在心上、落实在行动上，是一个人责任感和主动性的“试金石”。尤其是在行业上下“讲责任讲奉献讲纪律”教育活动深入推进的新形势下，“想学”集中体现了一名烟草员工特别是部门负责同志的思想政治素质。对此，必须要进一步强化“学习只有现在进行时”的全面学习、全程学习意识，自觉地把学习作为一种政治责任和精神追求，让想学成为一种生活的常态。对于行业干部职工而言，要做到“想学”，当前最紧要的是认真学习、深刻领会总书记总书记在中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步提升思想认识，把深入学习领会“七一”重要讲话精神作为当前首要任务来抓。大力倡导全员学习之风，重点是要做到“善
18、学”。我们要确保全员学习富有成效，不仅要有强烈的学习愿望，更有要善于学习的能力和本领。善于学习，就是要在切实解决好“不想学、不会学、学不好”等问题的基础上，进一步拓展学习渠道，不仅向书本学，而且要向同事学；进一步挤出学习时间，不仅要捧着书本认真学，而且要抢抓机会自觉学；进一步丰富学习内容，不仅学业务、学文件、学讲话，更要做到赶超先进比着学、查找不足破题学、深入基层干着学、创新手段灵活学、健全制度促着学。通过把握学习规律，转变学习方式，积极消化吸收，形成具有自身特色的学习机制，为推进本职工作上水平不断注入新的活力。如此，才会学到点子上，学得有意义，学得有价值。大力倡导全员学习之风，关键是要做到“
19、真学”。要让学习真正融入到工作中，没有“真学”的思想认识和严谨风格，所学便很难发挥功效。为此，一要在“认真学”上下功夫。全体从业人员必须要从“两个至上”的政治高度，把学习作为确保基业长青的重要基石，把学习作为成就事业、开创未来的一项紧迫政治任务。二要在“具体学”上下功夫。就是要紧密结合部门、岗位的特点，确立学习标准，推进学习从技术层面向战略层面转移，推进学习从相对单一向系统综合延伸，推进学习从局部向全局拓展。三要在“反复学”上下功夫。“卷烟上水平”战略部署的本质内涵决定了学习不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。对此，全体从业人员必须要进一步巩固长期学习、反复研究的思想观念，在学习的目标牵引机制、
20、组织实施机制和上下联动机制上下功夫，自觉做到学习常态化、工作学习融合化、质量效益最优化。如此，才能更好地确保姜局长提出的“保持行业持续健康发展”的部署真正落到实处并取得实效。大力倡导全员学习之风，根本是要做到“能学”。无论是学习还是工作，其最终目的都应落在提升突破上，而再提升突破上是否有新作为，其标准就是职责范围内的事情是否得到切实的提高和改善。因此，所谓“能学”，就是要做到“钻进去、出得来，用得上，能管用”。笔者以为，就行业干部职工而言，要做到“能学”，至少要处理好三个方面的关系。一是要正确处理好“学什么”与“怎么学”之间的关系，做到“动真格”；二是要正确处理好“主动学”与“要求学”之间的关系，做到“真管用”；三是要正确处理好“我要学”与“快乐学”之间的关系，做到快乐学习、快乐工作、快乐生活。总之，倡导全员学习之风，不是照抄照转、照拿照搬，而是要通过把学习贯穿于细节中、贯穿于节点上、贯穿在过程里，真正做到“学得进、掌握了、做得好”。惟此，才会通过学习促使自己不断动脑筋、想办法，切实解决处理好发展中出现的新问题、新矛盾，从而进一步坚定信心，不断把保持行业持续健康发展推向新的前进。 11 / 12