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1、交易成本理论视角下高校学生住宿服务供给模式选择摘 要：本文以交易成本理论为依据，分析交易成本 影响下的高校学生住宿服务供给模式选择。在交易成本理论 的视角下，以交易成本与组织边界选择的关系入手，从而分 析不同经济体制时期交易成本影响下的学生住宿服务供给 模式选择，希望为以后研究高校学生住宿服务供给模式的学 者提供有效参考。关键词：学生住宿服务；交易成本；组织边界；供给模 式近年来由于政府与高校对学生住宿服务供给赋予“育人 功能”以及实行“价格管制”等多种行政手段干预，引发了 学生住宿服务公益性与市场性之间矛盾，从而使学生住宿社 会化供给模式运行出现了一系列问题，高校不得不面临学生 住宿服务供给
2、模式的重新选择。学生住宿服务是选择由高校 自行供给还是向社会购买？具体选择哪种供给模式，取决于 两种供给模式之间的成本差异，这种成本即表现为交易成本 的形式。一、交易成本理论的主要内容“交易”在经济学中的概念是由美国制度经济学家康芒 斯提出的， 1934 年，康芒斯在他的著作制度经济学中是 这样定义“交易”一词的：交易是社会生活中人与人之间的 关系，生产活动是人与自然的关系，交易活动是经济活动中 人与人之间的关系，是个人与个人之间对物品所有权的让与 和取得，也是制度的基本的、最小的分析单位。生产活动与 交易活动共同构成了人类的全部经济活动。他把交易分为买 卖的交易、管理的交易和限额的交易三种形
3、式，分别对应于 现代社会的三种制度安排：市场、企业和政府。 1 交易成本指的是达成一笔交易所要花费的货币成本，也 指买卖过程中所花费的全部时间和货币成本。它包括传播信 息、广告、与市场有关的运输以及谈判、协商、签约、合约 执行的监督等活动所花费的成本。美国经济学家科斯在 1960 年的著作中定义了交易成本 的概念，他认为，交易成本是某人在完成一项交易活动时， 要知道交易的对方是谁，还要告诉与之交易的人，某人有意 愿出售某物，同时接受在某种预设的条件下对导致合同谈 判、签订并监督合同实施的所有检查等。 2 科斯将“交易成 本”的概念运用到解释企业组织本质中，根据科斯对企业本 质的解释，企业对市场
4、的替代，本质上是一类市场契约对另 一类市场契约的替代。无论是企业内的市场交易，还是企业 外的市场交易，都存在不同的交易费用，在实际的交易活动 中，我们通常比较倾向于选择交易成本较低的交易形式。 3 由此可以看出，交易成本的高低成为组织选择交易形式的关 键性因素，同时也决定了企业的边界和规模。二、高校学生住宿服务的供给模式选择1.交易成本与组织边界选择 高等学校组织的边界是指高校包括哪些资产、提供哪些 服务和产品、提供多少产出，哪些交易活动应该在学校内进 行等，高校是否拥有这些资产和部门的所有权和控制权。从 高校提供教学服务的角度，其纵向边界是主要是指高等学校 提供哪个阶段的教育，即小学、初中、
5、高中、大学、研究生 教育的哪个阶段；横向边界是指高等学校提供教育服务的专 业类型和学生数量。从高等学校提供的住宿服务的角度，其 纵向边界是指学生住宿服务是由学校自己生产、提供还是向 市场购买这些服务；横向边界是指高等学校提供卫生保洁、 水电供应、热水供应等学生住宿服务的内容。科斯在解释企业组织存在问题时引入了交易成本的概 念，企业之所以存在是为了减少市场交易中产生的交易成 本，当由企业内的部门生产某种产品产生的管理成本低于由 企业外部的市场生产同一种产品所产生的交易成本时，企业 就会作为一种节约组织成本的组织形式而存在。4 关于“企业组织的边界”问题，企业作为一种经济组织是有边界的， 它不可能
6、无限度地扩张，企业的规模决定于企业内部管理成 本和市场交易成本的比较当中，即企业内交易的边际成本等 于市场交易的边际成本时，企业的边界就确定了，企业规模 达到最佳状态。到底是选择由市场生产还是由企业自己生 产，关键要看这两种交易方式所产生的交易成本孰高孰低。5 但是，与企业追求利益最大化目标不同，高校是非营利性 组织，追求的目标是教书育人，在此基础上尽量使成本达到 最小；或者是在成本有限的条件下，高校追求的是教学目标 达到最优状态。与企业情况类似，高校的组织边界也由不同 交易方式下所产生交易成本的高低来决定，即哪些部门和资 产的所有权和控制权属于学校，哪些部门和资产的所有权和 控制权不属于学校
7、。在特定的经济环境中，高校能够有效率 地运作应该拥有一种使得交易成本最小的组织结构。 6 2.交易成本影响下的供给模式选择 从我国高校学生住宿服务供给的现状来看，究竟应该选 择哪种学生住宿服务供给模式，还需要借助交易成本理论作 具体分析。在市场经济时期，交易成本存在于我们所进行任 何一种管理活动中，企业是否能够存在取决于交易成本的高 低。同样的道理，高校要选择哪种学生住宿服务供给模式也 由交易成本的高低决定。在交易成本的视角下，高校选择自 行供给学生住宿服务，还是选择从社会企业购买学生住宿服 务都必须付出相应的成本，然而高校实际会选择何种学生住 宿服务供给模式，具体要对比不同供给模式下的交易成
8、本的 高低。在不同的经济体制下，高校学生住宿服务的交易成本高 低决定了学生住宿服务供给模式不尽相同，导致了计划经济 体制下和市场经济体制下高校学生住宿服务供给模式的差 异。计划经济时期，政府对市场交易进行限制，使用行政手 段来配置各种资源，导致了学校办社会现象。限制市场交易 实际就是既不存在价格制度，也不存在竞争机制，高校不会 或者是很难与社会服务企业之间发生交易，其学生住宿服务 必须由政府和学校运用行政手段供给。学校没有一个准确的 标准来判断社会企业提供的学生住宿服务是否合格，同时， 高校在决定从社会企业购买服务时所产生的信息获取、双方 谈判、合同签订以及合同监督执行的交易成本很高。由从社
9、会购买服务产生的交易成本很高，学校只能选择由学校自行 供给学生住宿服务，采用行政手段来配置资源，此时的学生 住宿服务归入学校的管理项目，从而实现了节约组织成本的 目的，用较低的管理成本代替了较高的交易成本。所以，基 于学校从社会获得学生住宿服务的交易成本较高，在计划经 济体制下学校自办学生住宿服务是一种理性选择的结果。 在市场经济时期，在进行管理活动时人们比较倾向于采取市 场交易方式，因为价格制度和市场机制得以建立，并且渗入 到社会的各个行业之中。教育服务的外部经济效益特性使得 每个学生可以不需付费就能够享受此类服务，或者说只要求 支付部分的成本补偿费用。但是学生住宿服务属于准公共产 品，是通
10、过市场机制向学生提供的，学生需要付费才能享受 住宿服务。从理论上来说，既可以由高校自行供给，也可以 向社会企业购买服务。从社会企业购买服务时，由于企业能 够在为一所学校提供服务的同时还可以分别为其他多所学 校提供服务，易于产生规模效益，而且企业的专业化程度很 高，使得提供住宿服务的效率较高，从社会企业购买服务所 产生的相应成本较低。当学生住宿服务由学校自行供给时， 学校不能像企业那样形成规模效益，所有服务限定于高校内 部进行，是一种封闭式的服务系统，而且由高校自行供给所 产生的管理成本高，在学生住宿服务提供的质量和效率方面 都不及社会企业。如果在高校附近存在较多可为高校提供住 宿服务的社会企业
11、的条件下，并且当社会企业供给所产生的 交易成本低于高校自行供给产生的管理成本时，学生住宿服 务理应选择由社会企业供给。如果在学校附近没有或者只有 很少的可为高校提供住宿服务的社会企业的条件下，且由企 业提供服务的交易成本比高校自己提供服务的管理成本高 时，学校就应该提供部分或者全部学生住宿服务。 7三、简要述评 综上所述，在交易成本视角下，依据交易成本与组织边 界选择的关系，高校学生住宿服务是选择高校自行供给模式 还是选择向社会购买服务的方式，要比较哪种模式所产生的 成本较低。在不同的经济体制下，高校学生住宿服务的交易 成本有高有低，导致了高校学生住宿服务供给模式不尽相 同。计划经济体制下，从
12、社会购买学生住宿服务所产生的交 易成本高于学校自行提供住宿服务的管理成本，学生住宿服 务更适合采取高校自行供给模式。市场经济体制下，学生住 宿服务既可以由高校自行供给，也可以由高校外部的社会企 业供给。由企业供给服务产生的交易成本比高校自己供给服 务产生的管理成本高时，学生住宿服务就应该由高校自行供 给。反之，则学生住宿服务应该由独立于社会企业来供给。参考文献：1 曹淑江 .教育制度和教育组织的经济学分析M. 北京师范大学出版社， 2004 出版，第 24 页2 许文恭 .电子商务的交易成本理论分析 D. 厦门：厦门 大学， 20023 朱琴芬 .新制度经济学 M. 上海：华东师范大学出版社，2006, 105 1274 靳涛 .从交易成本的争议到契约理论的深化新制 度经济学企业理论发展述评 J. 财经理论与实践，2003， 24（25）：155 卢现祥 .西方新制度经济学 M. 北京：中国发展出版社， 2003， 105-1276 曹淑江.高校后勤服务社会化改革的经济学分析J.高教管理， 2002，（01）：83877 曹淑江 .教育制度和教育组织的经济学分析M. 北京师范大学出版社， 2004 出版，第 225-226 页 作者简介：胡琴（1988）,女，工作单位湖南农业大学公共管理 与法学学院。