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1、办公室节能减排论文集中供热论文煤矿节能减排论文 浅谈合同能源经管在城市集中供热行业的推广应用 摘要：引入合同能源经管机制对于加快推进城市集中供热行 业节能服务产业发展，促进节能减排工作具有十分重要的意 义，目前我国合同能源经管机制的发展进程比较缓慢，本文 通过介绍合同能源经管机制的特点、国内外发展现状、影响 因素等，为我国城市集中供热行业节能减排采用合同能源经 管机制提供理论参考。关键词：合同能源经管节能减排集中供热1. 引言随着我国经济不断发展，能源需求的增长速率急剧增 加，我国已成为仅次于美国的世界第二大能源消费国，且是 全球最大的煤炭生产和消费国。原煤增长量占全世界总增长 量的 81%。
2、2.02以天津为例， 2009 年天津市城市集中供热面积共 亿 m 其中供热区域锅炉房共有 352 座(不包括热电联产及其 他形式供热)，供热面积1.48亿m。按照天津市供热系统煤 耗指标为 22kg 标煤 /m 28kg 原煤 /m 统计，采暖季供热标煤总 消耗量为 325.6 万吨，约占全市年耗煤量的 1/14。排放 CO 达 537 万吨，排放 SO 约 5.5 万吨。2. 合同能源经管简况2.1 合同能源经管概念合同能源经管 (Energy Management contract 简称 EMC) 是指“节能服务公司”与客户签订节能服务合同，提供一整 套的节能服务，并从客户的节能效益中收
3、回投资和取得利润 的一种运作模式。合同能源经管公司服务的客户不需要承担 任何风险，可以更快地降低能源成本，获得实施节能后带来 的收益， 并可以获取合同能源经管 (EMC 公司提供的设备及 运行服务。2.2 合同能源经管的特点及运作模式“合同能源经管”是 EMC 公司开展节能工程的一种商 业手段。合同能源经管往往具有节能效率高、客户零投资， 风险低、投资回收期短、技术更先进，节能更专业等特点。3. EMC 在我国的发展3.1 我国合同能源发展现状合同能源经管机制上世纪 90 年代初引入我国，从 1998 年开始节能服务产业队伍不断壮大， 2004 年底发展到了 60 家，2005 年发展到 10
4、6 家，每年以 50%的速度递增， 发展迅 速。目前合同能源经管包括节能效益分享型、节能量保证型 和能源费用托管型三种形态。合同能源经管公司根据所依托 的关键资源的差异，形成了资金依托型、技术依托型、市场 依托型三种类型的发展模式。3.2 我国合同能源经管存在的问题近十年来，我国的合 同能源经管机制已经得到了长足的发展，但目前仍然存在着 制约其迅速推进的因素。归纳总结起来，主要的影响因素可 以分为：资金因素、技术因素、政策因素和评价体系3 。（1）资金因素合同能源经管工程的周期过长会使得 EMC 公司短期获 利能力降低， 从而需要大量资金进行周转。 我国大多数 EMC 公司都是以技术为基础组建
5、起来的，并不具备强大的资金实 力。（2）技术因素 合同能源经管机制的核心是为有节能需求的企业提供 节能新产品和新技术。 EMC 公司涉及设备、经济、融资、法 律、营销、经管等多方面，需要一支研究型、技术型、经管 型、服务型的专业人才队伍。而目前我国 EMC 公司大多起 点低、技术并不十分成熟，这使得节能工程不能达到预期效 果，从而影响整个行业的发展。（3）政策因素合同能源经管模式需要有力的政策支持和完善的税收 优惠政策。在国外，合同能源经管的资金来源有很大一部分 是来源于节能专项贷款、电力需求侧经管专项基金等，而我 国随着市场机制的完善取消了国家对企业节能的优惠财政、 税收、金融政策的支持，这
6、就使得现行的 EMC 公司必须完 全依靠市场手段生存。另一方面，国内财税方面的制度问题 影响了合同能源经管在中国的发展。（4）评价体系由于缺乏权威的节能经济效益评估方式， 在进行节能改造后，如何去评价节能效果，是不是确实给客 户带来了经济效益，需要建立一套权威的评价体系，必要时 还需要引入第三方检验机制。目前大多数节能服务公司缺乏 节能经济效益评估体系，造成在节能效果上的技术问题及扯 皮现象， 不利于 EMC 公司的发展壮大。 这就需要 EMC 公司 对于特定工程，将地方政府、企业、金融机构、相关技术力 量及产品供应商，通过整体工程运作，得出最佳技术方案， 最终顺利实施合同能源经管。目前我国工
7、业锅炉节能减排技术主要是针对大型的电 力、化工、冶金等行业，但城市集中供热行业也是能耗和污 染大户。根据国家建设部 2006 年统计，全国供热采暖年耗 规范煤 1.3 亿吨，占全社会总能耗的 10% 。供热锅炉（含工 业锅炉） 90% 以上采用燃煤锅炉 （层燃炉和流化床炉） 。受煤 质、燃烧方式等因素影响，锅炉热效率普遍偏低，能源消耗大，也加剧了环境污染。由于我国城市集中供热面积大、供热区域分散，再加上我国节能减排技术研究起步晚、基础较 薄弱、创新力不足，虽然也引进先进的技术，但是很难做到 真正的消化吸收，所以影响了城市集中供热节能减排事业的 发展。因此急需开发适合我国国情的集中供热系统的合同
8、能 源经管体系。（ 1）通过对供热行业实行合同能源经管（ EMC 切实的 将商业性、整合性、多赢性、风险性融为一体，形成了较为 成熟的合同能源经管机制。 将合同能源经管 （ EMC 体系应用 引入城市集中供热领域，促进了合同能源经管体系的发展和 完善。 4.供热行业中引入合同能源经管的可行性（2）针对供热行业在经济经管中存在的实际问题，引 入技术经济分析评价手段，实现供热企业的节能降耗，降低 其投资风险。（ 3）经管节能与技术节能相结合，从经管和技术两个 方面实施节能， 首先采用技术经济评价手段， 完善现有技术， 优化产品的节能效果，其次利用计算机经管与监控手段，完 善工程评价、节能量确认、供
9、热系统运行在内的能源经管体 系。以天津市某供热公司为例，其供热总能力为 742 万，其 消耗的能源品种分别为煤炭、电力、水。根据该公司财务部 门提供的主要财务数据，2009年4月2010年3月实现工 业总产值 6 316.93 万元，能源总成本为 4 095.44 万元。为便 于对比分析。从本供热公司的各项能耗指标看，该单位属于 典型的高能耗、低附加值行业，而且能源的生产、经管和使 用过程中还存在许多问题。因此，要实现公司的可持续性发 展，降低能耗成本和生产成本，提高经济效益，就必须对节 能工作给予高度重视，认真查找各环节存在的漏洞。对该公 司施行合同能源经管具有很大的必要性，从提高锅炉运行热
10、 效率、加强热水输送管道的保温和维护、根据室内外温度变 化及时调节供回水温度、提高能源经管水平和节能意识等环 节入手，实现减少能源和水源的浪费、提高能源利用水平的 目的。目前，我国已经把合同能源经管 (EMC) 确定为重点推广 节能机制。 EMCo 被社会比喻为耗能企业的节能医生，为各 类耗能企业提供整体节能服务，达到降低能源费用，提高能 源利用效率的目标，从而降低企业成本，提高企业市场竞争 力的作用。我们期望， 通过 EMCo 的服务，运用合同能源经管模式， 能够帮助和促进城市集中供热行业实施节能改造工程，达到 “十一五”规划的节能降耗目标，同时也能够使企业获得可 观的节能收益，从而实现经济效益和社会效益双赢。参考文献1王善武中国工业锅炉行业现状分析及前景展望J.工业锅炉 ,2004,(1):62-74.2 中国节能协会节能服务产业委员会. 市场化节能新机制合同能源经管 ,2006.3 王李平 ,王敬敏 ,江慧慧.我国合同能源经管机制实施现 状分析及对策研究 J .电力需求侧经管 ,2008,10(1):16-18.4 陈辉，赵会琴.合同能源经管在节能中的应用J.设备经管与维修 ,2008(1):10-12.5.结论