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1、太原市规模以下服务业发展现状、问题及建议摘要：规模以下服务业是国民经济的重要组成部分， 是与人民群众生活联系最密切的市场经济力量，对于促进社 会整体进步， 加快市场经济快速发展， 具有十分重要的意义。 当前，规模以下服务业越来越受到政府和社会的广泛关注， 各项针对性政策的实施也在加快推动企业的发展。本文通过对 2013 年太原市规模以下服务业抽样调查结 果进行分析研究，总结概括出总体发展状况，并探寻其中存 在的问题，最后为促进全市规模以下服务业又好又快发展提 出建议。关键词：规模以下服务业 现状 问题 建议 规模以下服务业是指年末从业人员 50 人以下，且年营 业收入 1000 万元以下的服务
2、业法人单位。 2013 年，太原市 规模以下服务业发展平稳，总体经营状况较好，部分行业发 展良好，对社会经济贡献显著。但深入分析，发现仍然存在 不少问题，表现在企业营业成本不断上涨，盈利能力不高， 部分行业管理水平低，企业资金紧张，科研投入不足等等， 这些都成为制约规模以下服务业进一步发展的主要因素。1 调查基本情况此次调查涵盖全市辖区内 313 家企业，调查内容包括规模以下服务业单位的基本情况、经营状况、经营环境、遇到的困难及建议等。调查行业中，租赁和商务服务业52 家，占比 16.6%；科学研究和技术服务业 48 家，占比 15.3%；房 地产业 47 家，占比 15% ；信息传输、软件和
3、信息技术服务 业 45 家，占比 14.4%。这四类企业超过被调查企业总数的六 成；此外，还有交通运输、仓储和邮政业 34 家，居民服务、 修理和其他服务业 31 家，文化、体育和娱乐业 29 家，卫生 和社会工作 12 家，水利、环境和公共设施管理业 9 家，教 育 6 家。（见图表 1 ）图表 12 规模以下服务业总体发展境况2.1 企业总体经营较为平稳。 2013 年，样本单位资产总 计达到 73.7 亿元，同比增长 17.23% ，户均资产总计 2353.6 万元。负债合计 52.8 亿元，同比增长 33.8%，户均负债 1685.9 万元。样本单位完成营业收入 13.9 亿元，同比增
4、长 18.76%， 户均营业收入 443.0 万元。营业成本支出 9.3 亿元，同比增 长 28.6% ，户均营业成本 297.1 万元。企业在回答“贵企业 本期综合经营状况”时， 59.7%的企业认为“一般” ， 27.2% 的企业认为“不佳” ，13.1%的企业认为“良好。 ”（见图表 2）2.2 企业盈利状况在行业间分化明显。扣除个别企业营 业利润异常因素影响，样本单位 2013 年完成营业利润 629.7 万元，上年同期为 -1259.0 万元， 实现扭亏为盈。 其中交通运 输、仓储和邮政业营业利润增长速度较快， 同比增长 33.84% ； 科学研究和技术服务业营业利润同比增长 17.
5、93% ；水利、环 境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、卫生 和社会工作业等几个行业总体盈利。物业管理与房地产中介 服务业、租赁和商务服务业亏损减少。文化、体育和娱乐业 亏损增加。信息传输、软件和信息技术服务业、教育培训业 由盈转亏。（见图表 3）图表 32.3 企业税费略有减少。 2013 年，随着国家“营改增” 政策的逐步实施，规模以下服务业企业税负有所下降。样本 单位缴纳营业税金及附加和应交增值税两项税费 合计 5507.4 万元，户均 17.6 万元；税费占营业收入比例为 3.98% ， 税费占营业收入比例比上年同期降低 0.5 个百分点。缴纳应 交所得税 1232.7 万
6、元，同比下降 12.98%。2.4 职工待遇持续改善。 2013 年，规模以下服务业企业 人均职工薪酬为 36889 元 /年，同比增长 21.9%，职工薪酬保 持较快增长。人均薪酬最高的行业是信息传输、软件和信息 服务业，人均职工薪酬为 47820 元/年；最低的行业是文化、 体育和娱乐业，人均职工薪酬 25832 元 /年。样本单位 2013 年吸纳就业人员略有减少，同比下降 2.62%。但企业年末对 劳动力的需求意愿趋于旺盛，企业对劳动力需求增加的企业 比重为 23.3%，比需求减少的企业比重高 2.9 个百分点，企业对劳动力需求持平的企业比重为 56.2%。3 规模以下服务业发展中存在
7、的问题3.1 营业成本上涨挤压企业盈利空间。 样本单位 2013 年 营业成本同比增长 28.6%，比营业收入同比增长速度 18.76% 高 9.8 个百分点，营业成本上涨速度远快于营业收入上涨速 度。影响企业单位营业成本上升的首要因素是劳动力成本上 升，认同率为 57.0% ；其次是原材料价格上涨，认同率为 18.8%。3.2 企业流动资金仍然紧张。规模以下服务业由于规模 小，盈利相对较差，回款不及时，流动资金紧张的现象普遍 存在。企业在回答“贵企业本期流动资金比上期”这一问题 时， 32.6%的企业认为紧张，只有 5.1%的企业认为充足。3.3 企业科研投入不足。科技创新是企业经济增长的重
8、 要推动力，但规模以下服务业科研投入明显不足，创新意识 不强，产品和服务科技含量低。 2013 年，“本期科研经费投 入比上期”增加的企业只占 8.9%， 74.1%的企业没有科研经 费。通过联合开发和技术成果转让获取新技术和科技成果的 企业仅有 5.8%，通过其他途径获取新技术和科技成果的企业 有 18.2% 。4 对加快全市规模以下服务业发展的建议4.1 加大政策扶持和落实力度。调查显示，有59.1%的企业希望政府加大政策扶持及落实力度。日常经营中，规模 以上服务业企业的发展状况，容易受到职能部门的关注，并 给予相关的政策优惠，而规模以下服务业企业受到的关注相 对较少，企业迫切需求政府部门
9、能深入了解规模以下服务业 企业的生存状况， 帮助企业解决遇到的问题， 缓解经营困难， 改善发展环境。4.2 提高税收优惠政策覆盖面。 47.6% 的企业希望减免税 费。近年来各级政府出台了扶持小微企业的税收优惠政策， 但据调查显示，享受到税收优惠政策的企业占 17.6%，没有 享受到税收优惠政策的占 82.4%。为此，要进一步加强对小 微企业税收优惠政策的宣传力度，切实贯彻落实小微企业各 项税收优惠政策，对符合条件的企业给予减税、免税政策， 提高税收优惠政策覆盖面。4.3 加强引导和市场开拓。 28.1% 的企业建议加强引导和 市场开拓。目前经济大环境错综复杂，市场竞争日益激烈， 部分规模以下
10、服务业企业由于缺乏对市场的自主判断能力， 而导致经营困难。政府相关部门应当营造有利于小微企业发 展的环境，引导规模以下服务业企业转型升级、转变生产发 展模式，努力推动规模以下服务业企业提高产业层次、增强 自主创新能力、提高市场竞争力。4.4 进一步解决融资难问题。 调查显示， 12.0% 的企业建 议创新融资产品，扩宽融资渠道。全市逾七成规模以下服务 业企业经营处于发展阶段，处于此阶段的企业容易发生融资困难和资金紧张等问题，目前商业银行在解决小微企业融资问题方面做出许多工作，但因考虑自身经营风险，使小微企 业获得银行信贷支持仍较少，要进一步加强商业银行金融产 品创新， 风险管理技术创新， 担保抵押创新等多种金融创新， 进一步改善小微企业融资难问题。参考文献：1 李强，徐康宁.金融发展、 实体经济与经济增长基 于省级面板数据的经验分析 J. 上海经济研究， 2013(09).2 包利军 .完善服务业重点企业调查统计工作的几点建议J.内蒙古统计，2012 (06).3 李荣.杭州服务业促进就业的路径和对策研究J.中小企业管理与科技(上旬刊) ， 2013(04) .作者简介：赵杰( 1978-) ，男，大学本科，高级统计师