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1、-范文最新推荐- 镇关于复查“文明镇”的报告 首先，我代表镇党委、镇政府对市文明单位复查组的领导莅临我镇检查指导表示热烈欢迎！复查组的到来，是对我镇创建工作的有力指导和极大推动。下面，我代表镇党委、镇政府汇报我镇两年来巩固发展市文明镇创建成果的主要工作情况，恳请各位批评指正。 驿马镇是北海市海城区的中心城镇，地处城郊结合部，区域总面积18平方公里，总人口约5万人，下辖3个行政村，4个居委会，2002年11月荣获北海市文明镇称号。两年来，我镇在上级党委、政府的正确领导和上级职能部门的精心指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，在加快改革开放和经济发展
2、的同时，以争创自治区文明镇为目标，坚持围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本、齐抓共建、形成合力、依靠群众、务求实效的创建指导思想，坚持不懈地把创建工作推向深入，巩固发展创建成果取得了新成效，探求本镇特色名牌提高了新水平，适应形势要求和人民意愿延伸发展积累了新经验。开创了我镇文明镇创建工作新局面。 一、 两年创建取得了可喜成果 （一）创建日益成为广大干群的共识和共同追求。镇党委将创建工作纳入基层组织建设“三级联创”工作主要内容。镇、村（居）两级，始终把创建作为政治责任、民心工程对待，作为优化投资环境和为经济建设提供智力支持的重要举措。在加快改革开放和经济建设的同时，把群众性创建活动摆上突出位置
3、来抓，保持了创建工作持之以恒、不断深入、求真务实的好势头。此外，创建工作始终坚持从群众最关心、最需要解决的问题出发，从群众反映最强烈的问题突破，办好事、办实事，形成了广大群众衷心拥护创建、积极支持创建、自觉参与创建的良好氛围，创建工作有了越来越深厚的群众基础。 （二）群众的生活水平得到较大提高。农村富余劳动力的转产专业、农业结构调整工作取得突破，70的农村富余劳动力走上新的就业岗位，80的农户有特色农业项目，农民人均纯收入年增长6以上。 （三）村镇建设上新台阶。两年多来，全镇新建、改造和整修村庄主次干道、小街小巷60余条，基本解决群众行路难问题；组织实施了小区道路、住宅楼公共照明亮化工程，安装
4、各类照明灯500多盏；完成10条城中村的改造，农村农网改造完成90。 （四）农村人居环境明显改善。两年来全镇改厕1300多座，改水700多户，清理为生死角21个。各村建立了卫生公约。“共守卫生公约，共创清洁家园”成为大部分群众的自觉行动，扭转了农村卫生治标不治本的被动局面。 （五）荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。2004年初，我镇申报创建“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。镇党委、镇政府注意将创建“全国亿万农民健身活动先进乡镇”与深化文明镇创建工作有机结合，使得创建工作的深入开展，切实推动了全镇文体活动场所的不断增加完善，切实推动了我全民健身风气的形成。2004年10月，我镇顺利通过自
5、治区考核组的验收，被命名为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。 （六）“三个延伸”取得明显成效。一是文明村的创建工作走在全市前列，3个行政村均荣获市级文明村称号；二是文明小区、无毒小区“两创”活动认识高、起步早、抓得实，全镇85小区开展“两创”活动，其中20多个小区荣获市文明小区、无毒小区称号；三是在镇党委、各村（居）党支部创建“五个好”、镇11个部门创建“四个好”工作均通过海城区的检查验收，其中镇党委连续3年被评为北海市先进乡镇党委。市文明单位数量增加，创建水平逐步提高。 （七）群众文明素质不断提高。我镇创建宣传氛围浓厚，坚持广泛、经常地宣传公民道德实施纲要。一年一度的驿马镇农民体育运动会、驿
6、马镇足球赛、“五星级文明家庭”评选活动已成为我镇创建活动的名牌精品；镇各单位、部门和各村（居）的精神文明建设典型不断推出，在提高全镇群众的文明素质方面发挥了巨大的示范引导作用；多种形式的理想信念教育，无神论和崇尚科学、破除迷信教育，职业道德、社会公德、家庭美德教育，文化、卫生、科技、法律“四下乡”活动、“送温暖献爱心”活动，推动了以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念、现代文明意识为主要内容的群众素质的逐步提高。 二、两年创建开展的主要工作 （一）加强领导，深化认识，坚持不懈抓好文明镇创建深化工作。 党委政府2001年成立创建文明镇领导小组，同时设立日常工作机构，成立7个专项工作指导组。几
7、年来，我们做到组织不散，力度不减，步子不停，把创建文明镇作为营造良好发展环境的大事要事来抓。旨在通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境，进一步增强全镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。同时把创建文明村镇作为造福群众、为民办实事的一项“民心工程”，旨在新形势下改进加强思想政治工作，密切党和政府与人民群众的关系，进一步增强人民群众对社会主义的信念、对党和政府的信任，促进社会稳定。镇党委政府每年通过文件、板报标语等深入宣传创建文明镇的重大意义和年度计划，营造全民参与创建文明村镇的好氛围。 2003年以来，镇党委、政府坚持把深化创建文明镇工作纳入全镇每年经济社会发展的目标管理
8、，纳入政府每年为民办的实事项目，纳入各单位、部门、条线年度工作考核内容。镇党委政府每年召开工作会议，经常专题研究创建工作，先后制订了驿马镇20032005年创建自治区文明镇总体规划，驿马镇创建自治区文明镇实施方案、驿马镇关于创建文明村（社区）的若干意见，创新修订了文明村标准、文明社区标准、文明楼群标准、文明窗口标准、文明家庭标准等，每年制订具体的创建计划目标下发到各行业、单位、部门。同时保证必要的经费，加强舆论宣传，经常检查督促，定期考评考核，每年评选表彰先进集体和先进个人，使全镇的创建工作一直保持旺盛的生机。 （二）找准优势，抢抓机遇，推动镇域经济快发展大发展 2003年初，镇党委政府深入分
9、析我镇的城郊镇域优势，通过充分论证，确定了“抓住依托城市服务城市一个特色，突出招商引资、城中村改造两个重点，发展商贸服务业、海产品加工业、特色农业三大支柱产业，努力实现农民人均收入、财政总量、民营经济、村镇建设四大突破”的“1234”经济工作思路。围绕思路目标，镇党委政府狠抓招商引资，深入开展了“招商引资服务年”和“解放思想大讨论”、“解放思想再讨论”活动，激励全民招商、以商招商，做好做足土地文章，以地聚财，以地生财。2003、2004年两年引进内资2亿元、外资40万美元，引进了北海市最大的专业水果批发市场和隆昌市场、贵州路市场、星园市场三个综合市场，新增三产项目40多个，新建了20多个花园小
10、区。镇辖区内北海大道、广东路、北京路、四川路等沿线10多平方公里土地有如一个大市场、大花园，以市场为链条的商贸服务带日益繁荣兴旺。外引带动了内联，两年来新增花卉、蔬菜、综合养殖等农业基地12个，带动2000多户农户发展庭院经济、立体生态养殖和科技种养，解决了近2000多农村富余劳动力就业。农民人均纯收入年增长6以上，群众的生活水平得到较大的提高。 （三）多措并举，全民动员，大力改善农村人居环境 近年来，北海市区迅速扩展，我镇大部分农村被城市包围。城中村的改造不但是突破我镇发展的瓶颈而且是改善农村人居环境的必由之路。2002年底，镇党委、镇政府组团到广东先进地市考察，借鉴先进经验，结合镇情，确定
11、“两个结合，三轮齐转”改造城中村，并卓有成效地开展工作。两年来对10条城中村的实行了整村改造，累计近1000户农户住进花园小区。其中完成了占地200亩，配套学校、敬老院、社区服务中心的共和小区的建设，原我镇共和居委会9条城中村的500户居民住进了配套完善、环境优美的花园式小区。局部改造也取得明显成效。初步统计，2003年以来我镇共筹集资金100多万元，修建村庄道路20多条约15公里，铺设排水排污管线10000多米，基本实现村村道路硬底化，60以上的村庄排水排污接入城市管网。同时，我们大力抓好农村农网改造、医疗卫生、改水改厕、有线电视、电话普及等工作，现全镇农网改造完成90，村民参加合作医疗10
12、0，70以上的农户用上自来水，90以上的农户用上卫生厕所，85的农户看上有线电视，70的农户装有电话。 （四）以人为本，选好载体，倡导文明新风尚 镇党委政府始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明镇的主要内容，每年开展“文明部门”、“文明村”、“文明户”的创评活动。在 “文明部门”创评活动中，以“为人民服务，树部门新风”为主题，强化机关工作作风、干部思想作风整顿，让把群众的呼声作为工作的第一信号，做文明人，说文明话，办文明事，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作重点的部门脱颖而出，树好典型。在 “文明村”创评活动中，既看硬件建设，又注重群众公论，激发广大群众建设美好家园的热情，同时增强了
13、创建工作的凝聚力和向心力。在开展“五星级文明家庭”评比活动，深入开展全民爱国主义教育、社会道德教育、诚信教育，注重提高全民素质和文明程度。两年多来，镇党委政府坚持实行分类指导，注重循序渐进，实施动态管理，整体推进创建工作。全镇11个创建“四个好”的部门均通过上级的达标验收，3个行政村、4个社区居委会均达到海城区“文明村（社区）”的标准，70自然村达到自治区级或市级卫生村标准。全镇上下形成了“求真务实、真抓实干、负重拼搏、敢争一流、锐意进取、勇于创新、同舟共济、同心同德、艰苦创业、乐于奉献”的精神风貌。 （五）加大投入 ，强化管理，全力打造“三土”工程 2003年，镇党委政府围绕创建规划，提出利
14、用三年的时间全力打造“三土”工程，即是：营造社会治安净土，锻造文化繁荣的沃土，建设科技兴镇热土。两年来，我镇逐年加大投入，基本健全了“三土”网络 建立了镇村（居）两基治安防范体系。镇级成立治安领导小组，并建立了治安联防队、铁路护路队、突发事件应急分队等治安防范队伍。各村（居）建立十户联保制度。有条件的村（居）设立了调解庭，成立治安联防分队。在北海市开展的打黑除恶、收枪治暴，打击“两抢”、“黄赌毒”、非法六合彩赌博、传销等各种专项整治工作中，两级治安防范体系发挥应有的作用。我镇多次受到各级的表彰，其中2003、2004两年，我镇均被评为综治工作、铁路护路工作市级先进单位。全镇大局稳定，治安逐年好
15、转，辖区刑事案件一直处于全市各镇最低水平，群众安居乐业。 基本完善了各村的文体基础设施建设。三个行政村均建了图书馆，其中西边峒图书馆2000年被评为广西壮族自治区最大村级图书馆。2003、2004年两年，镇党委、镇政府采取“四个一点（向上级争取一点，镇出一点，集体出一点，群众赞助一点）”的办法筹集资金，开展“村村建设文体活动场所大会战”，基本实现村村建有文体活动场所的目标。镇、村（居）两级均成立了体育协会，群众性的文体活动蓬勃开展。为了进一步丰富群众的文体生活，目前我镇正在筹建占地面积5000平方米的白屋文体活动中心和占地面积4000平方米的湖海路老人活动中心，计划今年建好投入使用。 建立健全
16、了镇村两级科技网络。镇建立了科普信息网站，设立了动物检疫站，建设了一批农业科技示范推广基地，培训了一批科技种养技术人员指导农户生产，并每年举办3期以上的科普讲座，每年邀请专家为农户授课，到田间地头为农户解难题。各村开办农业科学技术夜校，开辟了“科技长廊”。群众学用科学技术的水平有了较大的提高。 回顾我镇两年深化创建文明镇的历程，我镇围绕创建自治区级文明镇的总体目标，坚持以“三个代表”重要思想指导，加强领导，动员全民，精心创建。两年的努力换来了全镇群众精神振奋，镇机关服务优质高效，农村变城市、农民变市民，社会秩序良好的喜人景象，建设繁荣、富裕、充满活力、新风遍地的文明镇已逐步成为现实。但是在创建
17、的过程中还存在一些薄弱环节，如群众文明素质还要进一步提高，文明单位长效管理的考核机制还有待进一步完善等。今后，我们将在现有工作基础上发扬成绩，团结拼搏，与时俱进，开拓创新，努力把驿马镇建设成为经济更繁荣、生活更富裕、风气更良好、社会更文明的新驿马！ 为了深入了解我行青年队伍的发展状况，推动我行青年工作不断适应和促进现代化商业银行的建设与发展，按照*行团委的统一部署，*市分行营业部团总支开展了“青年人才队伍状况”的调查。调查以问卷、座谈、访问相结合的方式进行，调查时间为*月初到月末，被调查人数为*人，涉及到*下属的部室、分理处和储蓄网点的所有*岁以下的所有青年员工，调查包括青年员工的思想、工作、
18、学习和生活的各个方面，问卷采用无记名的方式开展，下发问卷*份，收回有效问卷*份。 一、调查的基本情况和青年员工队伍的现状 1、我行员工队伍年轻化，团组织队伍机构健全、优势明显 调查中显示我行员工队伍年轻化，*岁以下青年占我行员工总人数的*%多，是*市分行所属的支行中员工队伍最为年轻化的一个支行。而且* 岁以下的青年员工占有相当大的比重，这显示了员工队伍的年轻化。 我部团总支机构健全、组织机构明显。我部团总支成员由三名成员组成，其中*名具有全日制本科学历、*名具有全日制大专学历，文化素质较高，而且有丰富的学校团工作的经验，在所属部门都是业务骨干，有一定组织协调性。 2、青年员工整体素质较高并且思
19、想进步、积极进取 我部* 名*岁以下青年中，具有本科以上学历的占比为*%，具有大专学历的占比为*%，中专学历的占比为*%，这显示了我行青年人才队伍的高素质优势。调查结果还显示大部分人对自己现在的学历不是很满意，想要进一步接受培训和进修高一级学历，喜欢从事具有挑战性的工作。这些都显示了我行青年员工的积极进取、思想上要求进步。 二、青年工作中存在的问题 1、整体的思想取向不够积极，价值观念出现偏移。 主要表现：（1）、我行的思想政治工作相对比较薄弱，一部分青年的思想取向不够积极。调查结果显示，青年中有一部分员工思想消极，态度冷漠，信念不够坚定。有的人对待*行发展的态度竟然是无所谓，有的高学历的员工
20、对于跳槽有很大的倾向和准备。（2）、一些员工的价值观念也出现了很大程度的偏移，许多人都认为，服务态度的冷漠、服务质量的优劣都于薪酬的高低有直接的关系。（3）、一部分人对于成功机会的公正性非常不满，认为个人价值没有得到充分的体现。调查结果显示，许多员工认为自己的能力没有得到充分的发挥。以上这些，纠其原因，这些的出现与我们的机制和制度上的不健全有一定的关系，也是我们思想工作上欠缺的表现。 2、团青工作的条件不利，尤其基层团组织工作具有一定障碍。 团青工作的条件不利主要表现在经费方面、思想认识态度上和团干部的任用机制等方面。在调查中我们发现大多数的团干部认为团青工作的开展具有相当大的难度。首先，人们
21、在思想认识上没有对团青工作足够地重视，特别是一些基层行的领导认识不够，没有把团的工作摆在一个应有的地位，领导的忽视带来员工的冷漠。其次，经费问题一直是一个阻挠团青工作开展的不利因素。随着金融竞争的加大，费用的缩减，团青工作经费紧张越来越成为困绕团青工作者的突出问题。经费的紧张带来团青工作开展的艰难，久而久之，形成恶性循环，团青工作的难度就会越来越大。再次，团干部的任用制度上的缺陷和人员素质的高低也制约了团员工作的开展。大多数的团干部都是身兼数职，分身无术。团干部一般都是本部门的骨干力量和中坚力量，他们从事着本部门重要的业务岗位，工作强度大，任务重，从事团工作的精力变得微乎其微。另外，团干部大多
22、数没有很高的行政级别，加上青年的认知感不强，这就使得工作的开展没有说服力，难度加大。 3、青年工作机制和方法有待提高。 我行青年工作的机制和方法整体比较落后，基本上还采取老的思想和老的套路，往往不能充分调动团员和青年的积极性。这些现象的存在主要是由于观念的陈旧，态度上的不重视和团干部自身素质不高等因素共同作用的结果。随着金融企业改革和金融制度的更新，团青工作的观念应该与时具进，革新老观念，转化工作的思路和方法以适应新形式下团青工作发展的要求，同时团干部应该积极的提高个人素质，多听、多学、多借鉴，充分调动广大团员青年的积极性，把团青工作推向一个高的发展方向。 三、对于团青工作的几点建议 1、加强
23、思想工作建设，彻底改变观念束缚。 团员青年是我行的生力军和未来，他们的好与坏，关系着*行未来命运的兴衰，他们接受新事物的速度快，反应机敏。所以加强团青队伍建设，首要就是要从思想建设入手，构筑青年员工健康的精神支柱，提高他们的思想素质、道德素质、政治素质，坚定他们的信念。包括理想教育、信念教育、国情和行情教育、职业道德教育。 2、加强青年人才队伍建设，培养各种类型人才。 新时期青年队伍建设赋予给我们的要求是培养复合型人才，以适应新形式下金融业发展的需要。打造复合型人才，创建学习性银行成了我行在竞争中取胜的有利必要武器。在过去我们成功地开展了“新世纪青年读书计划”、“青年论坛”等活动，都收效很大，
24、从很大程度上激励了员工学习的兴趣，在今后的工作中我们还要继续探索更有利的方法和方式，譬如组织大型学习、开展竞技比赛、鼓励青年员工参加社会认证的考试取得高学历等等；认真做好“双推”工作，推优荐才，推优入党；加强全日制本科生的重点培养和选拔，为青年工作创造好的学习氛围，为*行的人才队伍建设贡献团组织应尽的力量。 3、加强团干部队伍建设。 团干部是青年工作的核心，是团青工作开展的有利保证。建议加强团干部队伍建设，提高团干部自身素质和管理水平，以推动青年工作的更好开展。（1）、不定时地开展团干部培训，使团干部掌握更多的管理知识和团务知识。（2）、改革团干部任用机制，确保团干部有更多的精力从事团青工作。
25、（3）、呼吁有关部门、领导对团青工作的重视程度，为团青工作的开展创造有利的先决条件。 4、与中心工作相结合开展团青工作。 加强团的自身建设，与中心工作结合起来开展团员工作，充分发挥共青团在我行的突击队和生力军作用，以更好的推动*行的经营和发展。 关于推进我区集中供热问题的调研 课题组 集中供热是指将热能经济可靠地输送到生产、生活和采暖等各种不同热用户的区域供热方式。随着我区经济和社会不断发展，无论在生产和生活中，热能的应用越来越广泛。搞好我区的热能生产、输送和使用，对于提高城市基础设施的载体功能，改善环境质量，推进城市建设；对于节约能源、改善环境、促进工业生产、方便群众生活具有重
26、要的现实意义。因此，区政府提出“对我区集中供热问题进行调研”，是我区树立科学发展观，坚持可持续发展战略的重大举措。 我区集中供热的现状与特点 1990年以来，区政府积极推动我区集中供热事业发展。尤其是近几年，随着我区经济稳步增长，住宅楼开发规模不断扩大，各类园区、产业功能区逐渐增多，区政府对集中供热工作给予了高度重视，加快了集中供热发展步伐，总体呈现以下三个特点： （一）起步较晚，发展较快。我区集中供热起步于1990年，以成立区供热办公室为标志，相继启动了平房宿舍区、宿舍区、宿舍区平房宿舍区以及小区集中供热工程，但供热面积、供热规模都比较小。从1997年开始，随着、
27、等住宅小区的相继建成，我区集中供热进入了快速发展时期。2004年3月，我区坚持经营城市的原则，按照“一年启动，三年建成”思路，又启动了我区有史以来最大的集中供热工程区域集中供热工程。工程总投资近8000万元，安装4台40吨锅炉，主要负责3.0平方公里范围内居民小区、行政事业单位和商住楼进行集中供热。10月底，投资4190万元的一期工程已全部完成，实现了供热面积40万平方米。此工程的实施对于改善我区大气质量、优化城市热源布局、创造良好人居环境具有重大意义。至此，全区已发展在册供热单位2家，社会供热单位8家，自供单位13家（祥见表一）。 表一：供热单位情况统计表 供热单位 供热单位 个数（个） 供
28、热面积 （万平方米） 在册供热单位 供热公司 2 46 供热公司 40 社会供热单位 8 65 自供单位 13 10 （资料来源：供热管理办公室） （二）住宅楼热化率较高。截止2004年10月底，全区竣工各类住宅楼190万平方米，其中实行物业管理的住宅167万平方米，建设单位自管住宅11万平方米，物业管理住宅和建设单位自管住宅热化率均为100%；无管理单位住宅12万平方米，热化率为75%。全
29、区住宅楼热化率为98.4%（祥见表二）。 表二：住宅楼集中供热情况统计表 住宅楼性质 建筑面积（万平方米） 集中供热率 物业管理住宅 167 100% 单位自管住宅 11 100% 无管理单位住宅 12 75% （资料来源：物业管理办公室） （三）工业园区集中供热初具规模。为进一步创造良好的投资环境，在区政府的统一部署下，我区各类园区秉承“为我
30、区招商引资打造高标准的建设平台”的理念，重点对集中供热进行了全新的规划、建设。目前，我区三个区级工业园中，工业园已建成供热站一座，安装10吨、20吨蒸汽锅炉各一台，用于园区的工业生产和采暖；工业园已完成集中供热的规划、初步设计等工作。 现阶段集中供热的主要问题 （一）城市供热体制有待改革。一是分散管理制约城市供热事业发展。多年来，我区集中供热缺乏统一规划、管理，开发一处住宅、开发一处商住楼，新建一处小锅炉房，以致大量分散锅炉房普遍存在。这些供热单位建制不全，管理混乱，短期行为严重，个别单位去年采暖期甚至发生了弃管现象
31、，造成受冻居民上访。二是供热市场化与落后的供热系统存在矛盾。目前，我区集中供热住宅全部采用单管串联式供热，把广大热用户作为一个群体捆绑在一起，损害了交费者利益，使热商品难以进入市场，阻碍了供热体制改革进程。三是节能降耗摆不上日程。由于用热多少与热用户在经济利益上无关，热用户对供热能耗漠不关心，导致能源极大浪费，建筑节能难以推广。 （二）城区集中供热规模有待扩大。目前，中心城区内仍有大量临街门脸、平房宿舍、城中村未实施集中供热，能耗高、热效率低，供热方式落后，是影响城区冬季大气环境的主要污染源。 （三）供热企业管理水平和服务质量有待提高。个别供热企业管理水平和服务质量不高，温度不达标、维修不及时
32、等现象时有发生，造成费用收缴困难，导致供热企业经营困难，入不敷出，无力采用新技术，改造旧设备，形成恶性循环，在一定程度上也影响了我区集中供热事业发展。 （四）各类工业园区集中供热还有待推进。工业园区集中供热仍处于起步阶段。比如：工业园入驻企业达300多家，但由于企业性质、厂址分散等原因，仍没有实施集中供热（汽）。另外，乡镇产业功能区中，除产业功能区已建成集中供热站（两台锅炉，一个10吨、一个2吨）外，其它建设产业功能区的乡镇由于多种原因，都采取了或准备采取一家一户的供热（汽）方式。 推进我区集中供热的对策和建议 根据我区集中供热的发展现状和存在问题，我们认为，要继续
33、保持我区集中供热的健康发展，既需要区政府的引导和推进，更需要规划、建设、供热等部门严格监管、各类园区管委会的努力和供热企业改善服务去实现。主要对策和建议有： （一）从改革供热管理体制入手，构筑城区集中管理的新格局。理顺体制是关系我区供热事业健康发展的核心问题和首要问题。一是积极推进供热管理体制改革。成立以主管区长为组长，区规划、建设、供热、环保等部门为成员单位的城市集中供热领导小组，对城区集中供热实施集中统一管理。从我区集中供热大局出发，把重点放在供热规划、严格控制分散建设、推进供热体制改革上来。严格控制乱开发、乱建设，新开发的各类住宅、商贸楼应严禁新建小锅炉房，原则上一律并入10吨以上锅炉房
34、。二是积极推进分散锅炉房并网改造。出台工作方案，明确实施步骤和保证措施，对现有分散锅炉房实施并网改造。并网改造的原则是：能并入区域集中供热工程的坚决并入区域集中供热工程；不能并入该工程的就近并入物业管理小区供热范围，到2006年城区范围内基本取消10吨以下锅炉房。对那些无单位管理住宅、一两栋楼一个小锅炉房的住宅以及那些不讲大局、不讲群众观点、擅自停热的个别小锅炉房坚决实施并网改造。2005年3月份我区将启动工程。因此，小区、小区、小区以及两侧商住楼等可并入区域集中供热工程；另外，如果我区2005年启动等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入区域集中供热二期工程。并网改造的措施是：1、并网范围内区
35、域锅炉房，可采取并网移交的办法，即锅炉房、附属设备等供热设施整体移交，免收入网费；2、并网范围内没有纳入集中供热的商住楼（含未供热的楼房），向产权人按元/平方米收取配套费；3、并网范围内市管单位按文件标准收取配套费；4、并网范围内区属行政事业单位供热设施整体移交，免收配套费。三是积极推进分户循环系统。原则上新建住宅都要推行安装采暖计量装置，并在设计、施工组织、竣工验收上进行把关，从根本上解决能源浪费、搭车蹭热等问题，使“用热交费、节能降耗”的观念深入人心。 （二）从普及城市集中供热入手，积极谋划运作集中供热大项目。加快供热基础设施建设，提高集中供热率，既是增强城市载体功能的重要措施，也是推进城
36、市供热体制改革的重要内容和基础条件。因此，要按照“规划控制、合理布局、社会投资”的方式，积极运作集中供热大项目，在3-5年内，使中心城区住宅楼、商住楼等全部实行10吨以上锅炉房集中供热。建议分别在城区南、北各建设大型供热站一座，分别对南北区域实行集中供热。根据城区总体规划，我区中心城区将整体“西进南拓”。因此，第一步，建议2005年或2006年在建设40吨锅炉房一座（路供热站），启动城区南片区域集中供热工程，负责小区和工业园以及各类房屋的集中供热，以后视情况再对锅炉房进行增容。第二步，建议3-5年内在路东建设40吨锅炉房一座，对、宿舍、别墅区、路两侧商住楼实行并网改造。如对周围宿舍改造，改造后
37、住宅也可并入该网。这样西有供热站、东有供热站、北有供热站、南有供热站，我区城区范围内可全部实行集中供热，既达到了环保要求，又节约了能源。 （三）从规范供热行业管理入手，提高供热企业服务水平。供热行业实行规范性服务，进一步提高供热服务质量和水平，不仅是供热企业生存和发展的前提和保障，更重要的是能树立党和政府在人民群众中的良好形象。一方面，应制定供热行业服务规范等一系列强化服务的措施和办法，加强监督管理，规范企业行为。另一方面，供热企业应完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度，增加服务透明度，提高服务水平。 （四）从统一规划、稳步运作入手，推进各类园区集中供热工作。建议有条件的园区都要实
38、施集中供热（汽）；无条件的园区（功能区）应严格控制小锅炉房建设，尽量建设燃气、燃油锅炉房，禁止建设燃煤锅炉房，保护大气环境。各类工业园区或产业功能区集中供热解决措施建议如下：一是工业园集中供热（汽）解决思路。根据工业园总体规划，该园区一期占地704公顷。考虑园区内锅炉房的用途既要满足集中供热，还要满足园区内工业用汽，2005年可在该园区规划路建设供热站一座，安装2台20吨蒸汽锅炉，满足园区供热和供汽要求。以后根据引资情况，再进行增容改造。二是工业园集中供热（汽）解决思路。工业园内企业进驻较早，涉及饲料、机械、家具、服装等多种行业。这些企业仓库、车间较多，工业蒸汽用量很少，且除办公用房外，需要集中供热的房屋也不多。对于区域内园区的集中供热，可以考虑并入工程；对于园区内的集中供热，可以考虑并入供热站。三是工业园集中供热（汽）解决思路。该园区目前入驻企业5家，已安装的两台蒸汽锅炉能满足生产、生活需要。今后，随着入驻企业增多，可再考虑增容改造。 主要参考文献： 1、城市总体规划 2、区域集中供热方案 3、工业园规划说明 23 / 23