镇政府关于2007年人口与计划生育工作的实施意见.doc

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1、-范文最新推荐- 镇政府关于2007年人口与计划生育工作的实施意见 中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于2005年人口与计划生育工作的实施意见 一、指导思想 为了深入贯彻人口与计划生育政策,坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务,进一步加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。 二、工作目标: 人口出生率控制在10.5 以内、出生二孩率控制在26%以内、出生统计准确率达到95%以上、政策生育率达到95%以上、出生性别比基本正常、避孕措施落实率达到98%以上

2、、避孕及时率达到90%以上、社会抚养费征收到位率达到70%、独生子女领证率达到10%以上、独生子女父母奖励费落实率达到100%、流出人口*率达到96%以上、流出已婚育龄妇女寄回康检证明比例达到95%以上、流入人口管理率达到95%以上。 三、具体措施: 继续抓好省委、省政府关于加强人口与计划生育工作意见的贯彻落实,认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题,坚持以人为本的科学发展观,加快建立和完善计划生育工作新机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会提供良好的人口环境,以创建优质服务为载体,抓班子、带队伍

3、、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务,突出四个重点,七项工作。 四个重点是: (一)深入推进优质服务的开展 按照 “ 面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众 ” 的工作方针,推进计划生育优质服务的开展,搞好面对面 “ 十到户 ” 活动(政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、*签约方便到户、优惠政策落实到户)。作好 “ 三宣 ” 、 “ 三调 ” 、 “ 三查 ” 、 “ 三办 ” 工作(三宣:宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识,并将集中培训和入户教育相结合,使计划

4、生育政策家喻户晓,深入人心; “ 三调 ” :上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况; “ 三查 ” :查环、查孕、查病,为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务,并对常见的妇科病进行免费治疗; “ 三办 ” :办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同,始终坚持以人为本、优质服务的计生理念,把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。 (二)加强流动人口管理 为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,提高流动人口计划生育管理服务工作水平。 1、成立组织 成立流动人口计划生育管理“ 重奖 ” ,倡导婚育新风,引导他们自觉实行晚婚晚育,并

5、提供优生优育的计划生育技术服务,坚持以人为本,搞好上门服务。 2、引导群众自觉实行计划生育,实行家庭优惠服务证制度,积极为独生子女户开 “ 绿灯 ” ,真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。 3、落实 “ 三结合 ” 与扶贫救助,把 “ 三结合 ” 帮扶与计划生育 “ 三生 ” 服务融为一体,进一步拓宽服务领域,采取多种形式和方法,为群众提供生产、生育、生活,全方位的服务。 4、积极推进以社会供养为主的发展路子,做到老有所养。 七项工作: (一)深化人口和计划生育综合改革,进一步完善计生工作新机制 立足长效机制建设,把工作重点放在领导决策,依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动

6、人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上,推动思想创新、体制创新和方法创新,改进和完善人口和计划生育目标管理,推进各项改革措施的落实。 (二)利用多种形式,深化婚育新风进万家活动 1、要进一步加大环境宣传力度,在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏,户户都要有宣传品。 2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传,多出精品,努力提升宣传品味。 3、要进一步完善文化大院建设,注入新内容,增添新活力,发挥示范村带动作用。 (三)加快人口与计生电子信息化管理应用水平,提高人口计生工作的质量和效率 坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路,加

7、快信息化电子政务建设,充分利用我镇人口计生信息化建设网点这一良好基础,加强培训、开发管理和应用,提高综合服务能力,促进工作方式、管理方法和领导决策方式更加科学化,发挥网络优势,整合信息资源,抓好信息系统培训开发应用工作,提高信息资源的利用水平,充分利用网络,加强上下之间的信息交流,并通过完善的制度,强化保障,确保网络信息安全。 (四)狠抓网底工程,促进基层计生工作规范化建设 严格按照省级文件要求,全面规范建立村级17种台帐资料,11项工作制度及2块工作版面和1个政务公开栏,强化村组计生干部的工作职责,加强管理,建立业绩档案,兑现工资和奖惩,采取综合措施,调动村级计生干部工作的积极性,充分发挥他

8、们身处前沿阵地的优势,推动全镇计生工作管理水平的提高。 (五)通过依法行政,进一步落实计划生育 “ 一法、三规、一条例 ” 1、加大计划生育信访案件的查处力度,按照法律程序及时立案,快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费,拒不交纳社会抚养费的,坚决依法申请法院强制执行。 2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理,计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控,对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位,依法进行严肃处理。 3、计生、公安、工商 、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理,提高*率和管理率。 (六)搞好单月健康检查,做好经常性工作 切实

9、加强对单月健康检查的组织领导,落实各项康检制度,通过康检责任制,严格把关,采取漏检责任追究制,做好补检工作,深入清理四术遗留,坚决堵塞漏洞,保证不走过场,防止流于形式,切实解决好漏检、漏管、漏档问题,抓住薄弱环节,认真落实生育、节育政策,坚决制止以罚代管,彻底整顿二胎生育秩序,全面禁止多胎生育。 (七)加强队伍建设,提*部素质,切实转变工作作风 继续深化基层人事制度改革,优化队伍结构,在村级计生队伍建设上采取举措,完善管理机制,加强教育培训,重视作用发挥,抓好待遇落实。计生办要加强内部管理,严格要求,加快节奏,建立一套科学的制度和机制,强化计生干部全心全意干工作的观念,培养吃苦精神和发扬雷厉风

10、行的工作作风,努力营造蓬勃向上,富有朝气的工作氛围,为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。 2005年,我们要在镇党委、镇政府的统一领导下,坚持以党的十六大精神为指导,进一步振奋精神,戒骄戒躁,以饱满的热情,百倍的干劲,切实抓好各项工作的落实,努力开创全镇人口与计划生育工作新局面,为全镇建设小康社会,经济快速发展做出新的更大的贡献。 二00五年四月十八日 工商局党风廉政教育月活动工作方案为了推动党风廉政宣传教育活动的深入开展,进一步提高宣传教育的质量,增强实效,根据关于在全区城乡集中开展一次反腐倡廉形势政策宣传活动的通知要求和区纪委、区委组织部、区委宣传部、区先教办联发的“关于印发关于开展反

11、腐倡廉形势政策宣传暨党风廉政教育月活动工作方案的通知”精神。经局党组研究决定,自20xx年*月初至*月底,在全局范围内开展反腐倡廉形势政策宣传和开展以学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为主题的党风廉政教育月活动。现结合我局实际,制定以下工作方案,请局属各部门紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动认真组织实施,抓好落实。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大及十六届三中、四中全会及中央、省、市、区纪委全会和省、市工商局会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学的发展观,紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,

12、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则,以开展反腐倡廉形势政策和实施纲要的宣传教育活动为契机,全面推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为全局各项工作的开展提供强有力的政治和纪律保证。二、工作目标通过宣传教育活动,进一步学习宣传实施纲要的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义;进一步提高广大党员干部的思想素质,增强其廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使党员干部更进一步了解反腐倡廉工作,增强反腐败的信心和决心,调动其参与和支持反腐败斗争的积极性,促进局属各部门党风廉政建设,营造出共同关心和支持反腐倡廉工作的良好氛围。三、主要措施局属各党支部和局属各部门要紧紧围绕保持共产党员先进性教

13、育活动,结合本支部、本部门的实际,重点抓好以下工作:(一)、认真组织,统筹安排。为增强反腐倡廉形势政策宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力,局属各党支部、各部门要认真组织、统筹安排、周密部署,切实开展好“八个一”活动。1、举办党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会。我局将邀请市纪委有关领导为全局干部职工作一次反腐倡廉形势报告。通过形势报告,使全体党员干部深刻认识反腐倡廉的重要意义,强化自己的工作作风、生活作风、纪律方面的带头意识,努力在全体党员干部队伍中形成为民之风、务实之风和清廉之风。2、讲一堂反腐倡廉党课。将按照市、区纪委和省、市工商局的要求,由局党政主要领导联系党风党纪、清正廉洁和效能建设,

14、围绕“依法行政、求真务实、执政为民、廉洁勤政”的要求,为全局党员、干部、职工上一堂以反腐倡廉为主要内容的党课。3、进行反腐倡廉专题学习。局党组中心学习组将开展以学习中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要、胡锦涛同志在中纪委五次全会的重要讲话、温家保总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话和吴官正同志在中纪委五次全会所作的工作报告为主要内容的反腐倡廉理论专题学习。局属各党支部、各部门要认真组织党员干部学习实施纲要,从深刻理解、统一思想、提高认识入手,调动党员干部参加学习的积极性。通过学习,要深刻理解贯彻落实实施纲要的重大意义,正确把握

15、惩治与预防腐败的关系,充分认识加强教育、完善制度、强化监督的重要作用。4、开展廉政谈心活动。局党组成员将按照保持共产党员先进性教育和“六廉”管理要求(六廉:学廉、述廉、评廉、考廉、督廉、奖廉),在领导班子成员之间、局领导与分管部门的部门领导之间再次开展廉政谈心活动。廉政谈心活动的书面材料,请局属各部门于*月*日报局监察室。学廉:学习中央和省、市、区关于廉洁自律一系列规定、省委(省局)领导在“全省工商系统党风廉政建设工作会上”的重要讲话、省工商局依法行政文明执法“六项禁令”等规定。述廉:领导班子和领导干部自我如实评述廉政勤政方面的情况。评廉:通过召开座谈会和发放测评表、走访行风监督员、听取广大群

16、众对领导班子和领导干部的意见和反映。考廉:领导班子和领导干部个人接受上级纪委和组织人事部门的考核,并将考核情况记入领导干部个人廉政档案。督廉:对在评廉和考廉中群众不满意、有不廉洁行为以及不能较好地落实党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部,要找其进行诫勉谈话促其限期改正。奖廉:对群众满意率高、扎实落实党风责任制的领导班子和领导干部通过各种形式进行表彰,弘扬正气。5、组织新闻宣传。局属各部门要鼓励和倡导全体党员、干部撰写反映我局反腐倡廉形势、宣传廉洁自律典型的文章,并及时上报局办公室。局办公室要发挥舆论宣传的纽带作用,在编发工商简报的同时,要积极向昆明日报等党报党刊投稿。局监察室也要积极配合相关

17、部门向盘龙纪检监察信息投稿。6、评比、推选勤廉兼优先进典型。将按照区纪委的工作布置和要求,在全局范围内评比推荐勤廉兼优的先进典型,并将其先进事迹以通讯或报告文学的形势上报盘龙区纪委。7、开展警示教育活动。及时将区纪委和上级通报的违法违纪案件在全局进行通报,使广大党员干部进一步增强反腐倡廉工作的紧迫感、责任感。8、极积支持、配合反腐倡廉。极积支持、鼓励干部职工参与由办事处(乡)举办的朗诵、演讲等形式的反腐倡廉文艺节目。(二)、抓好创新,提高效果。局属各部门要将党风廉政宣传教育活动纳入保持共产党员先进性教育活动总体安排,认真组织。将宣传活动的各项内容有机结合,从宗旨教育要有影响力、法纪教育要有约束

18、力、警示教育要有震慑力、正面教育要有感染力、情景教育要有吸引力的目的出发,创新方法和形式,在讲求实效上做文章。同时,还将利用中纪委制作的实施纲要辅导光盘进行集中辅导,并极积参加上级组织的实施纲要知识竞答活动。此外,还将通过撰写理论文章、组织专题报告会、党课、征文、知识竞赛等形式使宣传教育月活动落到实处,从而达到统一思想、坚定信心、振奋精神、凝聚力量。(三)、抓好落实,注重实效。局属各部门要在学习宣传实施纲要中,发杨与时俱进,改革创新的精神,进一步坚持认真落实党风廉政建设责任制,抓好党风廉政各项工作的落实。四、要求(一)、高度重视,加强领导。这次全局开展反腐倡廉形势政策和实施纲要宣传活动,是在局

19、党组的统一领导下,由局监察室、办公室和局先教办密切配合下开展的。局属各部门要在党组的统一领导下,按照党政齐抓共管的要求,形成优势互补、强项互用、资源共享的“大宣教”工作格局,确保整体的宣传教育效果。各部门领导班子和党员要带好头、做好表率,做到加强领导组织措施不放松,抓好统一思想认识不放松,深入宣传教育学习不放松,讲求教育方法效果不放松。(二)、联系实际,突出重点。在开展反腐倡廉形势政策和实施纲要宣传活动中,要突出部门领导、党员、纪检监察干部和内部监督员这个重点。应做到先学一步、多学上点、学深一点,发挥示范带头作用。并在开展反腐倡廉形势政策“八个一”活动基础上,以部门和党支部为单位认真组织一次学

20、习江泽民同志反腐倡重要思想和贯彻实施纲要体会经验交流活动,并在撰写简报的基础上,积极向*日报、*纪检监察信息等刊物投稿(稿件须先经局办公室、局纪检组把关和审定)。(三)、认真总结,及时上报。此次反腐倡廉形势政策和实施纲要宣传活动的落实情况将作为开展保持共产党员先进性教育活动和落实党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容。局属各部门须在*月*日前将开展活动的书面总结和所撰写的“学习江泽民同志反腐倡重要思想和贯彻实施纲要体会经验交流”文章报局监察室。 一、 指导思想 为切实贯彻落实中央领导指示精神,贯彻落实国务院办公厅转发中央社会治安综合治理委员会等部门关于深化学校治安综合治理工作意见的通知和最近

21、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强安全工作的文件精神,进一步加强学校综合治理安全工作,维护学校的正常秩序,维护学校的*安全和*秩序稳定,切实保障学校、学生人身和财物的安全,预防青少年违法犯罪,促进学生身心健康发展。 二、 工作任务 宣传、贯彻落实国家及省、市、县有关综合治理安全工作的方针、政策、法律、法规,对师生实施安全教育及管理,妥善处理各类安全事故,引导学生健康成长。 三、 工作原则 学校综合治理要以预防为主,本着保护学校学生生命财产,明确职责,教管结合,严肃认真、实事求是、妥善处理的原则,做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循,违章必究。 四、 工作目标 (一) 保持*安

22、定,不发生非法停课,非法集会、游行、示威、请愿、聚众闹事和集体上访,越级上访等危害*安定的各类事件。 (二) 保证教学秩序稳定,不发生社会影响较大,群众反映强烈,危害严重的重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故,确保学生生命安全。 (三) 进一步健全综合治理、安全机构和信息网络,并发挥其各自的职能作用和保卫干部、警卫、更夫的作用,全面开展工作,有效维护学校内部治安秩序,严禁非本校师生随便进入校内,杜绝社会青年闹校事件及各种暴力事件发生。 (四) 采用多种形式大力加强对青少年的思想教育、法制教育,增强青少年的法制观念,提高法律素质,教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织,不参与危

23、害社会秩序的活动,坚决同违法犯罪现象作斗争。 (五) 杜绝*,反对封建迷信活动以及危害学生身心健康的活动。为防止对青少年世界观、人生观、价值观的形成发生不良影响,决不允许有严重*错误的图书及其出版物进入校园,对宣传迷信和不科学的出版物坚决收缴。 (六) 加强“控辍”工作,保证小学生辍学、流失率控制在1%以下。 (七) 切实做好各种突发事件的处理工作,使各类民事纠纷调解成功率达96%以上。 五、 关于学校安全工作要求 1 进一步加强对学校安全工作的重视,从根本上抓好安全工作,执行上级有关安全工作的布置和安排,要从速、从严、有力度。 2 进一步健全综合治理安全工作组织机构、规章制度和岗位责任制,把

24、职责落实到人头,使学校安全的各项工作有章可循,有据可查。 3 以预防为主,各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育,每两个月由主管校长带头对学校安全问题进行一次全面检查,逐项排查,做到学校安全工作无盲点,无漏洞。 4 继续认真实施“六个一”规则,即学校每一天都有一名领导带班,一名工作人员值班。各班级都有一名小信息员,警卫、更值人员每一天都按时到岗,认真负责。保卫干部每一天都要在校内巡回检查,脚踏实地的做好学校的安全保卫工作,随时发现问题,随时解决。 5 继续实行报告制度。凡学校、班级组织的学生大型活动、野外活动,事前要跟学校主要领导进行报告。如发生意外事故要及时向主管领导报告。 6 学校要经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高学生的法制意识、安全意识。 7 13 / 14

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