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1、-范文最新推荐- *区副区长在社区党建推进会上的讲话 各位领导，同志们：按照会议安排，我就如何在党组织的领导下，推进社区建设，构建和谐社区提几点意见，最后，请陆书记提要求。一、认清形势，抓住当前社区建设中的主要矛盾、问题一是找准定位。随着经济体制改革的深化，大量新经济组织和新社会组织涌现，使社会管理出现了“盲点”；企业改制的深入推进和居民生活方式的多样化、复杂化使社区管理和服务出现了“难点”；社区人员的流动性和利益关系的多样化使社区公共服务和管理成为居民自治和社区服务的“热点”。要积极应对这些新情况、新问题，就必须以创新社会管理体制为突破口，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型
2、社会治理结构，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。对于基层政府来说，社会建设和管理的重心在社区，社会管理的社区化，要求我们积极探索社区管理的社会化。要进一步理顺社区党组织和社区自治组织、民间组织的关系。在党组织的领导下推进社区自治组织建设，加强和改进各类社区民间组织的管理和监督；引导公众参与社区治理。从而把社区建设作为城市和城区工作的基本点，把和谐社区建设作为建设和谐玄武的重要切入点和展示玄武“三个文明”协调发展的闪光点，把社区建成各种社会群体和谐相处的社会共同体，为构建和谐玄武奠定坚实的基础。二是搭好平台。新的历史
3、条件，社区要发挥好服务群众、凝聚人心的作用，发挥好反映诉求、协调利益关系的作用，发挥好化解矛盾、维护稳定的作用，发挥好培育良好社会风尚、融洽人际关系的作用，为此，各街道、各部门就必须各司其职，各负其责，建好社区这一工作平台，为各项工作的推进创造条件。一要建好社区硬件设施平台，通过新建、整合、租用、转型等方式，为社区党建、社区居民自治、社区公共管理服务、社区民间组织发展、社区居民活动提供空间和阵地；二要建好社区资源整合平台，通过共建、共享、共用有效促进区域资源和区属资源的整合利用，最大限度的发挥其效益；三要建好社区群众参与平台，要完善社区成员代表大会、社区议事会、社区听证会等议事规则，建立居民邻
4、里交流载体，畅通社区居民民主参与社区管理的渠道；四要建好社区服务延伸平台，要规范街道政务、事务服务中心和社区公共服务站，建立集社会援助、社区互助和义工服务为一体的服务平台，做到办事有回音，服务有标准，互助有网络。要拓展服务内容，转变服务方式，提高社区服务质量，满足社区居民的物质文化服务需求。三是建好队伍。要重点加强四支队伍的建设，即街道干部队伍建设、社区工作者队伍建设、居民骨干队伍建设、社区志愿者队伍建设。社区建设是一项系统工程，上级的要求、社区的需求、群众的诉求要通过我们的工作队伍加以落实。年初，我区进行了街道区划调整和社区调整合并，不少街道调整了领导分工，特别通过加强街道民政办的建设，进一
5、步增强了社区建设的管理和服务能力。面对社区建设新形势，街道干部要熟悉社区工作，研究社区建设，创造性地开展工作，努力把工作做实、做深，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。社区工作者要熟悉社区、了解居民，做到对社区的本底资料底数清、与社区有关的政策清、社区居民服务需求清。要充分发挥居民骨干和社区志愿者作用，健全机制，建立网络，实现网格式、多样化的管理和服务。要进一步加强培训力度，落实社区工作者各项政策待遇，逐步使其年收入不低于本市职工平均工资水平，推进社区工作者职业化进程。二、合力推进，着力探索构建和谐社会的有效途径推进社区党建是构建和谐社会的基础工程。下一阶段，我们要以构建和谐社区为目标，牢固
6、树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持以党的建设为龙头，以政府推进为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以增进人际和谐为核心，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以提高和改善居民生活质量和文明素质为目的，努力建设民主法治、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区。当前，应当突出做好以下五件实事。，完善配套制度，建立定性与定量相结合的救助效果评议机制，实现有序运作，使之成为新型救助体系中政府救助的有益补充。三是要创新社区组织体系和工作机制。要不断加强社区党建工作，充分发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，继续探索社区党组织和社区居
7、委会“交叉任职”的做法，为构建和谐社区提供政治保证。社区居委会要切实履行其社区管理和社区服务的职能，认真做好法律赋予民调、计生等职能工作，坚持从居民关心的具体事做起，提高组织化程度，提高社区居民的自治能力。在新建小区，要积极探索社区党组织、社区居委会、小区业主委员会、物业公司“四位一体”的社区治理模式；在老小区，要进一步完善社区党组织、社区成员代表大会、社区居委会、社区公共服务站和社区民间组织“五位一体”的模式，形成社区服务管理的合力。要培育社区慈善公益类、社区服务类、文体活动类民间组织，健全管理机制，引导其在社区党组织的领导下，在社区居委会指导下参与社区建设，承接政府部门剥离出来的部分社会职
8、能，承办社区服务项目，真正成为社区居民自治的依托和支撑。要在条件成熟的街道探索建立承载政府社会管理和公共服务职能的社区公共服务站，协助政府完成确定的工作目标任务，实施工作计划和落实具体事务性工作，充分利用社区内各种社会资源为居民办实事，积极配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展便民利民社区服务。要通过开展各种社区特色的活动为群众提供参与社区治理，促进邻里关系的平台，引导居民爱城市、爱社区，团结互助，积极向上。四是要不断深化社区服务。围绕社区居民的需要做好各种社区服务，既是社区工作的出发点和立足点，也是建设和谐社区的重中之重。一是要依靠信息化的手段，规范化的管理方式，拓展已有服
9、务领域的服务项目，不断提高服务质量。要突出“万家帮”品牌效应，分阶段完成“万家帮”服务在线升级工作，创新服务机制，充实服务内容，使之成为面向全区市民的便民利民公共服务平台。二是拓展适应群众物质文化需求的服务项目，真正实现全区社区服务的投入社会化、运作市场化、手段信息化和管理规范化，建立起与我区经济和社会事业发展水平相适应的政府、市场、社会共办、多种经济成分共存、服务设施共享、经济和社会效益共赢的社区服务发展格局。三是要突出发展为老服务。加快社区养老设施建设，在试点的基础上全面推广居家养老服务的做法，形成集中养老、日间照料、居家养老和志愿服务相结合的社会化养老体系。四是要建立健全社区志愿者服务和
10、义工服务注册制度和服务储蓄奖励制度，在全区上下形成互帮互助、热心公益、奉献爱心的良好氛围。五是要全面实施“双推”工程，提升社区工作办理水平。一要推进街道管理标准化。要结合全市民政规范化建设，借助质量管理手段，转变观念和职能，促进社区工作提档进级。二要推进社区事务办理规范制。要进一步规范社区“一门式”公共管理服务，逐步做到统一制度、统一标志、统一台帐；要进一步完善社区“双评议”制度，以群众满意为标准，评估社区各项工作。要进一步建立和完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制和社会利益协调机制，建立健全社区听证会、社区成员代表大会述职、社区双评议等各项民主管理、民主决策、民主监督制度规范。各街道要
11、完善相关制度规范，加强对社区的指导，防止其泛化、流于形式，确保居民享有民主权利。区政府各职能部门要切实转变职能，凡与社区建设有关的部门在将工作落实到社区的同时，要按照“费随事转”的原则探索签订社区“服务合约”，明确服务内容，接受居民监督，确保工作效果。各位领导，社区建设是社区党建的基础性工作，有赖于各级党委、政府的坚强领导，有赖于各街道、各部门积极履行各自职责、有赖于社会支持和群众广泛参与，通过此次推进会议，我们要在学习借鉴先进地区经验的基础上，明确思路，制订计划，突出特色，狠抓落实，在各级党组织的领导下，打造一流社区，共建和谐玄武。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 先进性教育即将进
12、入整改提高阶段，党内外群众的关注度进一步提高。先进性教育能不能创建成群众满意工程，能不能切实解决一些群众关注的突出问题，能不能认真触及一些积重难返的问题，能不能初步回答保持共产党员先进性的长效机制问题，关键取决于整改的效果。 要高质量地搞好整改，至少有如下“三忌”： 一忌敷衍应付，忙于过关。有的领导干部不能正视问题，要么是身居领导岗位，盲目优越感不少，自我感觉良好，看不到问题的严重性；要么是有畏难情绪，自觉不自觉地掩饰问题。由于有些问题涉及面广、利益关系复杂、政策空间较小、整改难度很大，因而采取躲躲闪闪、变相回避的态度。还有的领导干部本身有这样那样的问题，或涉及自身既得利益问题，或涉及一些在群
13、众中反映敏感的问题等，因而难以痛下决心、从我做起、厉行整改。尽管这两种情况都客观存在，但由于缺乏真诚的态度即真改痛改的决心，又不得不过整改这一关，就只有采取敷衍应付的态度了。于是，在整改中就忙于做表面文章：或者是由秀才们炮制洋洋洒洒的“整改措施”，而其中涉及到关键性实质性问题的则闪烁其辞、不得要领，以此糊弄群众；或者是向群众作出种种漂亮的整改承诺，摆出一种整改的架式，以获得群众好感，而一旦整改“过关”，这些承诺的兑现就寥寥无几；或者是整改“雷声大、雨点小”，只重视改那些“舆论易出彩的、浮在表面难度较小的、效果立竿见影的”，而不重视改那些容易得罪人的、积重难返的、涉及自身既得利益的。 二忌不抓主
14、要矛盾，避重就轻。领导班子在抓整改时，不可避免地会面对来自方方面面的利益诉求、大大小小的问题反映、各种各样的矛盾形态。一个时间有限的相对集中的整改阶段不可能解决所有的问题，而应追求抓准主要矛盾，解决主要问题。什么是主要问题?从大的方面看，是涉及改革发展的突出问题，是党员队伍尤其是干部队伍存在的重点问题，是党内外群众普遍关注的热点难点问题。但到一个具体的部门、单位，主要矛盾及主要问题则各具特殊性。那种不注重从部门、单位肩负的职能职责上查找整改问题，而把主要精力放在解决机关内部福利待遇问题上的现象；那种不注重解决领导班子领导干部尤其是“一把手”存在的突出问题，而只是强调普通党员中存在的一般问题的现
15、象；那种对单位及行业系统出现的以权谋私、滥用权力、任人唯亲、严重的官僚主义等不正之风置若罔闻、轻描淡写，而对某些工作方式及程序的调整大肆宣扬的现象；那种对人民群众反映强烈的带有倾向性的问题绕道走，而热衷于易于宣扬的个别扶贫活动的现象，都是应当警惕和防止的。 三忌就事论事，忽视长效机制建设。作为一种活动，此次先进性教育客观上具有时限性、阶段性的特点，这种活动能够解决一些问题尤其是某些突出问题，但不可能毕其功于一役、解决许多问题。党内不少问题的解决有赖于循序渐进的党的建设，逐步创造条件，尤其有赖于党内民主化的进程及制度化的力量。因此，先进性教育中的整改，就不应只是简单地就事论事、只局限于解决当下存
16、在的具体问题，还应着眼于在党的建设上具有规范性、稳定性、长效性的制度机制的建设，尤其要善于把一些在先进性教育中行之有效的方式加以制度化，从而有利于巩固和发展先进性教育的成果。一次有限的党内教育活动不可能解决党内某些根深蒂固的问题，但应当进一步明晰解决问题的思路，找准基本的方向。为此，在整改中特别要着眼于完善党内民主机制、党内监督机制、党员发挥先锋模范作用的内在动力机制，改革党内教育管理机制，探索新形势下密切联系群众及做好群众工作的机制。这些事当然不可能在整改的不长时间内都做好，但至少在整改中应当有这样的思考，这样的初步实践，这样的必要准备。 同志们：今天在这里召开2004年度社区党建联席会协调
17、动员会及部署今年来党建组织工作会议，刚才，组织委员传达了市、区二级组织会议精神，我们要以省委王三运副书记来泉调研的讲话为指导，确实把今年党的建设狠抓起来，落实下去。去年的党建工作经过各支部的共同努力，取得了一些成绩，去年底我们已作了考评和通报，对党建考评好的单位给予表彰，在这里我就不再在复讲了，在看到成绩的同时，我们更应该看到工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足，特别是通过去年年终的党建工作专项检查，这些问题更充分地暴露在我们面前，主要表现为：一是有些单位缺乏工作主动性，依赖意识较强，上级布置什么工作就做什么工作，没有自己的特色。二是党建工作的活动、载体少、作用不明显。三是先进典型的层次不高
18、，培育新典型的力度不够，措施不多，成效不明显。四是规范化建设水平停滞不前，两年来还是老调常弹，不能与时俱进，有所创新。这些问题必须在较短的时间内加以认真解决。下面就今年的党建、组织工作我提五点要求：一、扎实推进社区工作转型，社区党建工作联席会务求有声有色完善和创新社区工作制度，实施社区工作者“素质工程”，突破社区党建工作的农村模式和社区队伍管理的传统模式。认真研究新形势下社区党建工作联席会促进社区资源共享的有效途径，发挥社区党建工作联席会的作用。目前，我们已采用“单独组建、区域联合组建、挂靠组建”等多种形式，着力抓好新改制社区党建工作联席会的组建工作，刚才已发给大家关于组建的机构及制度的文件，
19、下一步要逐步构筑以街道党工委为核心、居民区党组织为基础、社区党建工作联席会为纽带、社区全体党员为主体、社区内各类基层党组织共同参与的区域性党建工作格局。区委组织部将按照“理论知识、业务知识和工作技能”三方面内容结合起来的要求，举办2期社区工作者培训班；组织部分批时社区工作者进行学历教育岗位培训，目的是要建设高素质的社区工作者队伍。加强社区服务站的建设，积极开展社会救助和福利服务、社区保障服务、社区再就业服务、便民利民服务以及医疗卫生和计划生育服务等社区服务工作，完善社区服务功能，推动社区工作由“管理型”向“服务型”转变。根据在职党员、社区无职党员、流动党员、离退休党员、困难党员等五种不同类型党
20、员群体的特点，科学制订五种不同类型党员目标管理考评表，实施社区党员分类管理，充分发挥各类党员的先锋模范作用。同时，把社区内的工、青、妇组织纳入社区党建工作的范畴，最大限度地调动党建工作联席会成员单位和社区党员参与社区党建工作积极性和主动性，最大限度地发掘社区资源，提高社区的创建水平。二、坚持抓落实，强力推进“两新组织”党建工作，并把这些外来优秀员工作为入党的苗子，加以培养。要把非公有制经济党建工作纳入社区党建工作的范畴内。开展“一帮一”结对帮扶活动，由社区党建工作联席会的成员单位党组织与非公有制企业帮扶关系，帮助其建立党组织。五要培育典型。加大“两新”组织党建典型的培育力度，街道已向规模较大企
21、业下派党建工作指导员，人数目前5人，给予一定工作补贴，经费按照“区财政拨一点、街道、企业出一点”的办法解决，这项工作已在3月底前完成，具体人员已报区非公有制党工委审核。同时，确定一批有一定工作基础的“两新”组织作为党建工作联系点，加强对联系点的工作指导，努力把这些联系点培育成为各具特色的先进典型。三、要切实加强党员队伍建设，抓好发展党员工作和把好发展党员的关口（一）切实加强党员队伍建设。紧紧围绕保持党员队伍的先进性和纯洁性，突破党员队伍教育管理的单一模式，重点抓好四项工作，切实加强党员队伍建设。一是重新修订党员目标管理考评标准。针对在职党员、社区无职党员、流动党员、离退休党员和困难党员等五种不
22、同类型的党员群体制定五套相应的党赠目标管理考核标准，分别提出不同的目标要求。二是抓好社区党员定岗定责。为社区无职党员划定责任片区，由社区无职党负责责任片区内综治、卫生、计生和创建文明楼院等各项社区建设事务的监督工作。同时对社区党员干部实行信访监督，把责任片区内责任党员的有关情况制作成监督牌，让责任党员接受社区居民群众的监督，形成基层党员干部队伍教育、监督、管理三者并重、互相配套的监督管理体系。三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照上级的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，并结合活动处置一批不合格党员，纯洁党员队伍。四是抓好发展党员工作。完善发展党员预审公示制度，全面推进发展党员
23、工作票决制，把好党员队伍的“入口”关。在抓好入党积极分子和入党申请人队伍建设的基础上，做好“两新”组织发展党员工作；继续抓好在新的社会阶层发展党员试点工作，重点抓新的社会阶层入党积极分子建设，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力。（二）要切实加强干部队伍建设。一要加强各党支部领导班子建设。要以村改社居为契机，进一步抓好干部队伍建设，在提高整体素质上下功夫。对那些长期闹不团结、矛盾突出、力量薄弱的班子，对那些不思进取、无所作为、影响团结、群众意见大的社区干部，要坚决进行调整。要着眼于事业发展的需要，抓好社区干部的动态管理和培养，进一步拓宽渠道，采取岗位交流、压担
24、子等方式，让年轻干部在实践锻炼中磨炼意志、增长才干、积累经验，促进优秀年轻干部脱颖而出。二要建立充满生机和活力的用人机制。要按照市委提出的“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的总体要求和区委有关文件精神，制定具体实施办法，尽快建立一套与我街道经济社会发展相适应的，科学化、法制化水平较高的干部人事管理体制和运行机制。四、要突出我街道党建工作特色党建创先不是一般的工作达标，必须在全面发展的基础上拿出自己的“拳头产品”，才能确保我街道创先工作能够在“强手如林”的激烈竞争中脱颖而出，跻身全区前列。我街道作为泉州东拓中心区域，村改社区是我们党建创先的优势，我们必须以此为突破口，抓出党建工作的特色。
25、在社区党建工作方面，要适应社区建设的需要，改进党的领导方式、工作方法和活动方式，领导方式要从传统的行政管理向协调、指导和服务转变；工作方式要从以条为主向条块结合、以块为主转变；活动方式要从主要依靠社区党组织自身力量向更多地组织、协调辖区内单位力量转变。即在工作范围上，由单纯抓街居两级党组织建设向抓社区各单位党组织建设和非公有制企业、新兴行业党组织建设延伸，发挥社区各个基层党组织贴近群众、联系群众的优势，围绕居民普遍关注的问题，协同有关方面，促进社区建设任务的落实，不断增强党在群众中的凝聚力和号召力；在工作对象上，由抓街居党员教育管理向抓社区全体党员的教育管理延伸，通过党员志愿者服务、党员责任区
26、、党员联系户、结对帮扶等形式，组织社区党员为民办实事、办好事，发挥党员在社区管理和服务中的先锋模范作用；在工作内容上，由单纯抓党务工作向抓社区管理、社区服务延伸，把党的工作融合到社区政治、经济、文化活动中，深入到为群众办实事的具体工作中，渗透到社区居民自治管理的实践中，增强社区党建工作的生机和活力；在工作层次上，由抓社区党组织建设向群团组织建设延伸，把群团工作纳入社区党建总体规划，在街道党工委的统一领导下，建立健全工会、共青团、妇联和计生协会、老年人协会、商会等组织，支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作，发挥群团组织在社区事务管理中的民主参与民主监督作用，形成群众工作网络；工作手段上，
27、由仅仅运用社区党组织掌握的有限资源向充分运用社区各种组织资源延伸，采取“单独组建、区域联合组建、挂靠组建”等形式，建立以社区街居党组织为基础，社区内各种组织共同参与的社区党建工作联席会，围绕党建创先的主题，组织协调成员单位参与社区建设、社区管理和服务，充分发挥社区内各类组织的作用，努力实现社区资源共享和优势互补。社区党建工作是一个新领域，各支部要充分发挥主观能动性，总结经验，开拓创新，在实践中探索，在实践中提高。五、要创新工作方法，培育呵护先进典型经过前几年的党建创先，我街道基层组织建设整体水平有了很大的提高，但是还存在着“两头小、中间大”的现象。今年，要按照“抓两头、带中间”的工作思路，采取
28、相应措施，促进基层组织建设上一个新的水平。一方面要加强先进典型的培育。要在巩固提高浔美、新前、东星党支部、城东学区党支部、粮站党支部等先进典型的基础上，做好新典型的培育工作。各部门要同心协力，对其进行重点指导、重点帮扶，通过有重点、有步骤地培育一批不同类型、各具特色、看得见、学得来的先进典型，使点成线、线成面，不断增创党建工作新优势。在社区典型和新经济组织党建典型的培育中，各党支部是第一责任单位，机关典型和所属企事业单位、基层所站党建典型的培育中，各部门要联手综合扶持，我们希望扎扎实实地培育出一批新典型。对帮扶对子，在班子建设、制度建设、思想观念、后备干部培养以及资金、项目等方面进行结对帮扶，确保帮扶工作出成效，促进我街道基层组织建设整体水平的不断提高。对敷衍了事的单位和个人，视情况追究领导责任和工作责任。通过一级抓一级，一级促一级，层层抓落实，确保思想、领导、措施“三到位”，责任、监督、考核、奖惩“四落实”。同志们，搞好今年党建工作，必须紧紧围绕丰泽区委提出的奋斗目标和党建工作主题，以党建“两新组织”为指导，全面提升社区党建、机关党建跃上新水平，各党支部班子成员都要勤于思考、务实创新，确保街道党的建设取得较好的成绩。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 15 / 16