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1、-范文最新推荐- 2018下半年某县创先争优活动工作计划 2018年下半年，根据县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见精神，现就我县创先争优活动全面推进阶段提出如下安排意见：一、工作目标全面推进阶段是创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有重要意义。各级党组织要按照创先争优活动推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，围绕先进基层党组织五个好、优秀共产党员五带头的主要内容，把握全县创先争优活动双推双争工程的工作重点全面推进创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作
2、用，努力推动全县经济社会又好又快发展。二、工作重点三、有关要求各级党组织要高度重视，进一步强化领导责任和工作责任，切实加强对创先争优活动的组织领导，党组织书记要认真履行第一责任人的职责，以足够的时间和精力抓好创先争优活动。要加强督促检查，特别是要加强创先争优公开承诺事项落实情况的监督，确保承诺内容项项有着落，件件有结果。要正确处理完成日常工作与创先争优阶段任务的关系，坚持统筹兼顾，做到两不误、两促进。创先争优活动全面推进阶段基本结束时，各单位要对本阶段工作进行一次回头看，及时查漏补缺，确保步骤不减、环节不少、内容不缺。 一、十二五规划的背景党的十七大报告明确了十二五期间城镇化发展要求，报告中指
3、出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。xx县城乡规划工作十二五规划的编制期正处在一个特殊的时期，党的十七大报告提出推动区域协调发展、大力促进中部地区崛起的发展战略；湖南省委、省政府大力提出推进一化三基和新型城市化，建设资源节约型、环境友好型社会；邵阳市委、市政府提出加快后发赶超，实现邵阳新崛起；xx县委、县政府提出奋发赶超，重返全省十强；中华人民共和国城乡规划法的进一步贯彻实施；xx军用机场规划转为军民两用机场，规划建设洛湛铁路在xx通过，衡邵高速公路、吉邵高速公路的规划建设，上瑞高速公路（潭邵段）的开通，为我县十
4、二五发展带来了大历史性机遇。城市规划工作特别是十二五规划将促进xx县城乡合理、高效、健康及可持续发展。二、十二五规划的原则、目标、任务 十二五规划的原则：一是和谐发展原则，合理开发现有空间资源，积极发展循环经济，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环，更为地服务城市与乡村的发展，实现人与自然的和谐发展。二是城乡区域统筹发展原则，强化对区域发展的协调控制，与湖南省城镇体系规划、湘西地区总体开发总体规划、邵阳市城镇体系规划、城市总体规划等上层次规划充分衔接，统筹县城与大中小城镇、农村中心村、基层村的协调发展，强调县城中心城市、城镇、村区域之间的紧密联系，与xx县土地利用总体规划相互协调，实现区域
5、整体可持续发展。三是以人为本原则，城乡规划与建设要最大限度为人民群众提供良好的工作、生活环境，通过改善交通条件、完善公共配套设施、优化生态环境、塑造良好城市景观、提高公众参与程度，以更好地服务于人民大众。四是适度弹性原则，为社会经济发展的不确定性预留发展空间，构建具有适度弹性和适应性的城市空间结构，提高规划的科学性和实用性。五是科学前瞻性与现实可行性相结合原则，规划要适应体制创新和科技创新要求，保持规划的控制指导性和科学前瞻性，同时也要充分考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，适应城市发展的阶段需要。十二五规划的目标：根据xx县发展现状、趋势和城镇现代化和城镇化建设的要求，
6、以及周边地区的发展影响，因地制宜、近远结合，确定科学、合理的城市发展目标和建设目标。充分发挥地区优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和产业转移为契机，通过基础设施的共建共享和区划调整，重新组配空间资源，继续实施xx县政府提出兴商建县、兴工强县的发展战略，做强工业、优化农业，提升服务业，实现三次产业相互促进，相互支撑，推进产业特色化、园区化建设，以工业化提升农业产业化、促进城镇化。发挥邵阳市东部门户作用，充分利用上瑞、衡邵、吉邵三条高速公路和国道、铁路的优势，加强与湘中、湘东及珠三角的联系，做强、做大商贸流通业，把xx县建设成为功能清晰、设施完善、环境优美、特色鲜明、用地集约、布局合理的新兴
7、中等城市、湘中南重要的物资集散地。十二五规划的任务：统筹兼顾，综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一；协调城乡区域发展，走城乡协同发展之路；优化城镇与农村中心村布局结构，促进产业结构调整和城市功能提升；合理和节约利用土地与水资源；保障城市安全和社会安定；充分体现我县山水城市及新型农村建设特色。第一篇 优化县域村镇空间布局，打造产业群促进城镇发展十二五规划内将逐步形成县城、中心镇、一般镇（含乡）、中心村四级村镇等级结构，构建布局合理、协调发展的村镇区域网络。村镇等级结构城镇产业空间布局结构城镇空间布局依托交通干线及各种发展条件，规划布局结构为一核三轴一廊四区。 （一）一核 即县域中
8、心城市县城，是全县的政治、经济、文化、交通、信息、商贸流通中心，也是邵阳市域城镇体系规划中确定的市域东部工商贸发达的门户型城市、湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈的副中心及市域经济副中心，意向提升为县级市。规划建设成为县域经济发展的增长极，对全县经济和城镇发展发挥重要的带动和辐射作用。 （二）三轴：分为城镇发展主轴和二条城镇发展副轴城镇发展主轴：以境内上瑞高速公路、320国道、娄邵铁路等重要交通干线构成的发展轴线，同时也是县域重要的产业发展带。该轴为xx县西连邵阳、怀化，东连湘潭、株洲、长沙的纽带，沿线自西向东依次分布范家山、牛马司、县城、黄陂桥、廉桥、界岭等6个城镇，此轴也是邵阳市城
9、镇发展主轴的绥宁武岗隆回邵阳市xx发展轴的一部分。城镇发展副轴：一条以315省道和正在兴建的衡邵高速公路沿线地带作为城镇发展布局的副轴线，同时也是县域次一级的产业发展带。该轴为串连xx中部地区城镇的一条重要轴线，沿该轴线自西向东依次分布有县城、周官桥、火厂坪、杨桥、水东江等5个城镇；另一条副轴以八老公路未来市级交通干线构成的城市发展轴，该线北接涟源市、南连祁东县，由北向南分布斫槽、廉桥、流泽、砂石、火厂坪、佘田桥、灵官殿、石株桥等8个乡镇，是该线重要的产业发展。（三）一廊以县道x016线为廊道，自北向南依次分布有流泽、黄陂桥、县城、仙槎桥、九龙岭等城镇，该廊道既是县域发展副轴线，也是五金产业集
10、群的工业长廊。（四）四区根据现状城镇体系特点和资源分布状况，综合以上自然条件和因素，将县域划分四个城镇经济区：中部核心城镇区、东部城镇密集区、北部城镇发展区、南部城镇发展区。1、中部核心城镇区：范围包括县城、牛马司镇、范家山镇、黄陂桥乡、周官桥乡总面积256.4平方公里，总人口30.49万人，密度1189人/平方公里。该区是全县的政治、经济、文化、信息、交通中心,以二、三产业发展为动力，大力发展商贸业、物流业和机械、医药、食品加工业，充分发挥起全县的辐射带动作用。2、东部城镇密集区：范围包括火厂坪、流泽、砂石、流光岭、团山、杨桥、水东江、佘田桥等8个城镇总面积526.07平方公里，总人口33.
11、25万，密度632人/平方公里，该区各城镇有较好经济基础和发展条件，又邻近区域大通道，易接受泛珠三角和周边大中城市的产业转移，是xx未来的主要发展源地之一。十二五规划火厂坪镇、团山镇为县域次中心城镇，该区主导产业以再生资源加工、机械、铝制品、农副产品加工、旅游业，特色农业产业发展为主。3、北部城镇发展区：范围包括廉桥镇、黑田铺乡、界岭乡、斫槽乡4个乡镇，总面积288.68平方公里，总人口18.43万，人口密度638人/平主公里，该区区域交通便利，资源丰富，廉桥药都和中草药种植基础条件好，十二五规划廉桥镇为县域次中心城镇，该区主导产业以中草药生产、加工、农产品加工、商贸、旅游和特色农业为主，逐步
12、建成我国著名的药都及药物集散地。4、南部城镇发展区：包括仙槎桥、九龙岭镇、野鸡坪镇、灵官殿镇、魏家桥镇、双凤乡、简家陇乡、石株桥乡、堡面前乡等9个乡镇，总面积694.82平方公里，总人口35.95万，人口密度517人/平方公里，该区大多数乡镇处于丘陵山地，生态环境好，旅游资源丰富，但交通条件稍差。十二五规划仙槎桥镇、灵官殿镇为县域次中心城镇，该区主导产业在重点发展五金工业的同时，提升现有的化工、建材、食品和农副产品加工业的品质和科技创新能力，大力发展生态旅游业、生态农业，促进全区各乡镇整体发展，增强全区综合实力，促进社会经济全面发展。 科学践行双带动发展战略，牢固树立开放搞活，经营城镇的理念，
13、坚持以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，用土地杠杆撬动社会化资金，走多元化投资推进城乡建设的路子，凸显驻地建设的龙头带动，完善我乡新型农村社区建设，把xx乡建成特色鲜明、功能健全，环境宜人的现代小城镇。一、构建发展主框架，努力提升xx小城镇建设品位以中心大街、府后街、府前路、府西路、府东路、鑫元路、宁曲路、万乡公路、黄吴路为发展主框架，加强基础设施建设，完善服务功能，同时，搞好整体和重要节点景观风貌设计，提升小城镇建设品位。（一）十二五前期，完善驻地周围的路网建设，完成驻地中心大街和府前路的改造工作，做好沿宁曲路两旁的绿化、美化工作，让驻地及周边每条路都绿起来、美起来、亮
14、起来。（二）依据xx乡总体规划，消除驻地建设空白点，用发展使驻地框架逐渐血肉丰满起来。（三）加强教育、交通、卫生、体育、商贸等公共设施建设，不断完善服务功能。（四）以驻地中心大街和府前路为轴线，规划建设几个居住小区，实施驻地旧村改造工程，十二五期间力争实现驻地居住楼房化，让驻地所有的村民变成居民。（五）积极争取黄吴路改造及通往已规划社区的部分道路建设。二、强化规范管理，切实改变城乡环境面貌建立专业执法队伍，切实加强对城镇的管理，实现硬化、绿化、美化、亮化、净化、有序化六化目标。（一）完善制度管理，加大对小城镇的规划、建设管理力度。（二）加强环境治理，以卫生整洁、文明、有序为核心，建立长效机制，抓好驻地管理，提高驻地整体管理水平。（三）加强建设管理，不断完善招投标管理制度，严格建设审批程序，进一步加大行政执法力度，确保工程的安全与质量。三、建设新农村，推进城乡一体化发展充分发挥全乡新农村建设规划编制的作用，为我乡新农村建设提供蓝图。加强引导和指导，发挥新农村示范社区建设的带动作用，五年内力争新型社区建设达成率为50%，积极推进城乡一体化发展。二0一0年十月 9 / 9