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1、-范文最新推荐- xx副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话 XX副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话同志们：今天这次全市工商行政管理工作会议开的很好,很及时,很成功。在全省工商行政管理工作会议、全市经济工作会议、市人大、政协两会闭幕不久，工商系统能够及时召开这样的会议进行传达贯彻，充分体现了市工商局党组的政治敏感性和狠抓落实的工作力度。今天，能够参加会议，与各县（市、区）的局长、副局长、市局机关中层干部和全系统双先代表见面，看到我们队伍整齐、精神振奋，作为主管副市长，我感到非常欣慰和高兴。刚才，xx同志总结了全市工商系统20xx年工作，部署了20xx年任务，工作摆布到位，安排细致，我完
2、全赞同，希望认真抓好落实。借此机会，我代表市政府讲几点意见。一、认真总结经验，充分发扬成绩在过去的一年里，全市各级工商行政管理机关坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，优化发展环境，整顿市场秩序，深化制度改革，加强队伍建设，各项工作都取得了显著成效。一是招商引资成效显著。你们积极运作，多方协调，为政府当参谋，亲自与企业家沟通联系，组织了xx山区扶贫开发，达成正式签约项目29个，引进资金2.3亿元，意向签约项目28个，拟引进资金37.7亿元，为山区县的经济发展注入了活力，做出了贡献。二是名牌战略实现突破。引导帮助企业积极争创著名和驰
3、名商标，实施名牌战略，使“xx”、“xx”被评为中国驰名商标，全市驰名商标总数达到6件，始终保持了全省第一。同时，争创xx省著名商标xx件，全市著名商标达xx件，居全省第x，为我市重点产品开拓市场、占领市场增强了竞争实力。三是消保维权深入农村。你们把消协、12315延伸到全市广大农村、社区、学校，建立了基层维权网络，使广大农民做到投诉不出村，把很多矛盾和问题解决在了基层，维护了社会稳定，保护了农民利益，为市直各部门转变作风、重心下移作出了表率，受到市委、市政府主要领导的肯定和赞扬。四是工商所建设成绩突出。你们不等不靠不要，进行资源整合，创新监管方式，撤小建大，翻旧建新，调整布局，下放权力，优化
4、队伍，实现了基层工商所面貌新、职能全、作风实，方便了办事群众，降低了行政成本，提高了行政效能，实现了“小局大所”的体制转轨。五是市场监管更加规范。认真开展食品安全专项整治，严厉打击各种制假售假行为，开展“红盾护农”行动和保护注册商标专用权行动，净化了市场，维护了群众利益。开展了学校、幼儿园及周边环境治理，严厉打击传销和变相传销，查处了以“消费储值”为名的商业欺诈行为，维护了市场秩序和社会稳定，打出了执法权威，树立了良好形象。这些成绩的取得，是市工商局党组科学驾驭，周密部署，正确决策的结果；是各县（市、区）工商局开拓进取，狠抓落实的结果；更是全市工商系统广大干部职工辛苦工作，努力奋斗的结果。在此
5、，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向战斗在全市工商战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！同志们，去年底召开的全市经济工作会议和刚刚闭幕的人大、政协“两会”，市委、市政府对今年的全市经济社会发展进行了全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，把思想和行动真正统一到市委、市政府的各项决策部署上来。各级工商行政管理机关一定要充分发扬成绩，克服自身不足，增强机遇意识和忧患意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民的思想，努力提高执法能力和执法水平，加快推进监管方式、监管制度创新，充分发挥工商行政管理在落实执政兴国第一要务中的职能作用，为促进全市经济持续快
6、速健康发展做出新的贡献。二、发挥工商职能，促进经济加快发展促进我市经济发展，工商部门起着重要作用。工商部门一定要在创新和服务上下功夫，在优化环境和促进发展上做文章。一是要进一步优化政策环境。在抓好落实省委、省政府和市委、市政府优化环境政策规定的基础上，进一步放宽市场主体准入限制、简化企业登记注册程序、规范违法违章案件处罚行为，不断研究和出台更为宽松、监管有效、与国际接轨的工商行政管理的政策措施。二是要努力提高服务质量。继续抓好首办责任大厅建设，开设企业登记绿色通道，实行预约办事制、一审一核制，完善和改进上门检活动，推进网上登记、网上年检工作，最大限度缩短办照、年检时间，为企业提供优质、简便、高
7、效服务，提高工作效能。三是要积极实施名牌战略。引导企业增强商标意识，加大对企业争创xx省著名商标和中国驰名商标的扶持力度，对重点企业进行重点培育、重点扶持，特别是对具有区域特色经济的民营企业商标加大培育和保护力度，提高区域特色经济和民营企业的知名度。四是要全面启动企业信用工程。发挥工商行政管理部门职能作用，引导企业积极参与“XX副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话第2页守合同、重信用”活动，狠抓企业信用分类监管制度落实，建立企业信用信息数据库，实现企业信用信息资源社会共享，推进诚信xx建设。三、突出工作重点，继续整顿和规范市场经济秩序整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，必须坚持“
8、突出重点，标本兼治”原则，不断加大工作力度，切实保护人民群众的合法权益和国民经济健康稳定发展。一是要加强流通领域商品质量监管。继续实行商品准入制度，推进商品质量监管关口前移，重点抓好直接关系人民生产、生活安全的药品、食品等商品质量的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实保护经营者和消费者的合法权益。二是要严厉打击传销和变相传销违法活动。去年打击传销和变相传销活动取得了突出成绩，有效地遏制了传销和变相传销活动的发展势头。今年，要再接再厉，继续保持高压态势，配合公安部门加大打击力度。同时，要强化宣传教育和思想政治工作，帮助广大群众认清传销和变相传销的社会危害性，增强自我抵制的能力。三是继续开
9、展各类专项整治活动。精心组织，认真开展红盾护农行动、成品油市场专项整治、保护注册商标专用权行动、棉花粮食市场监管等专项整治，建立、健全长效市场监管机制，切实抓出工作成效，维护好市场经济秩序。四是坚决取缔无照经营行为。认真落实国务院关于取缔无照经营的规定，严肃查处“三无”企业，从源头上遏制扰乱市场经济秩序的行为，消除各类安全生产隐患，维护社会团结稳定的局面。五是打破行业垄断和地区封锁。严厉打击仿冒、欺诈和网上不正当竞争行为；查处医药、旅游等重点领域的回扣和商业贿赂行为；重点整治水、电、气等行业存在的强制交易行为，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系建设。四、切实加强队伍建设，提高干部综合素质
10、队伍建设是一项长期的战略性任务，履行好工商行政管理职责必须要有一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的干部队伍。一是大力加强思想政治建设。按照“三个代表”重要思想的要求，抓教育、抓引导、抓典型，大力弘扬全心全意为人民服务的宗旨，强化服务意识，树立良好的工商形象。特别是各级领导班子要进一步坚定理想信念，全面正确的贯彻党的方针政策和上级的重要工作部署，着力培养全局眼光、战略思维和创新精神，培养与所担任职务相适应的科学决策能力、指挥协调能力、知人善任能力和驾驭复杂局面的能力。二是大力加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，健全制度，完善措施，加强廉洁自律和监督管理机制。要大力发扬批评与自
11、我批评的优良作风，严格坚持民主集中制，做到严于律己，严以律人。要管好、管住自己的下属，对执法不严、执法不公、徇私枉法、吃拿卡要等，要坚决予以查处。三是全力做好维护稳定工作。当前，全市工商行政管理系统矛盾隐患还很多，如xx问题、xx问题、xx题等，如果不下大力气解决，必然会给社会稳定带来影响。要进一步落实“一岗双责”制和信访双向责任追究制，采取强有力的防控措施，及时排查和化解矛盾，严防集体或越级上访，确保稳定大局。同志们，20xx年工作任务很艰巨，希望全市工商行政管理系统的广大干部职工以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，振奋精神，与时俱进，扎实工作，为维护市场秩序、促进经济发展和全
12、面建设小康社会作出新的更大的贡献。谢谢大家。 （工商局长）在全县工商行政管理工作会议上的讲话同志们：?这次全县工商行政管理工作会议，主要是贯彻省和（上级市）县工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务。刚才，我们对20xx年度全系统评选出的服务标兵和执法能手进行了通报表彰。希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，在各项工作中更好地发挥好模范带头作用。全系统广大干部职工也要以先进为榜样，增强争先创优意识，推动各项工作不断创新和发展。刘县长在百忙中出席了我们的会议，并作了重要讲话，对我们去年的工作给予充分肯定，提出了新的希望和要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根
13、据局党委研究的意见，我讲三个问题。?一、团结一致，积极进取，二OO三年全县工商行政管理工作取得了新的成绩?过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。?优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效?去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规
14、范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件；帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标；培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家；帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会；以所为单位，组织举办
15、了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。?强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展?我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：?一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人
16、身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施无照经营查处取缔办法为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报
17、1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对消协工作给予了充分肯定。?转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌?围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在（上级市）县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先
18、进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被县委、县政府授予“十佳文明行业”，并荣获（上级市）县“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设，规范了干部队伍的执法行为。通过强化法规培训，加强案件审核，严格执法监督，规范了干部队伍的执法行为。去年，查处的3124起经济违章违法案件，没有出现
19、一起复议和诉讼案件。?抢抓机遇，加快步伐，工商所建设和改造工作取得了新突破?工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年，我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想，抓机遇、抢时机，积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年，在新建办公楼的同时，新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处，新建和改造所近40。在建设改造过程中，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则，科学规划，分类实施，外学先进，内树样板，循序渐进，使新建和改造所都达到了省、县局要求的建设标准。同时，狠抓了基层规范化建设，投资200余万元，为基层所配备了车辆、微机和办公设施，并进一步完善“五小”建设
20、，全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务，提升了规范化水平，树立了基层所执法服务新形象，为今后工作的开展打下了良好基础。?此外，财务、文秘宣传、统计信访、后勤服务等工作也都围绕全局中心工作的开展，高标准、严要求，注重实效，提高水平，服务全局，取得了较好的成绩。?回顾去年的工作，我们感到，只要全系统上下团结一致，齐心协力，勇于争先，就没有克服不了的困难，就能经受住任何考验，就能从胜利走向新的胜利。具体分析总结我们的工作，有这么几点体会应在今后的工作中继续坚持和发扬：?第一，创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来，我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设，在局党委的统
21、一领导下，全系统干部职工凝心聚力，埋头苦干，系统上下政令统一，步调一致，始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志，全系统呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。?第二，创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环，坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜，提高基层干部职工的福利待遇，改善基层的办公条件、生活条件和交通条件，切实让基层的干部职工工作上安心，生活上舒心，干事业有信心，充分调动了基层干部职工的工作积极性，推动了工商行政管理事业的不断发展。?第三，营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成各项工作任务的重要保证。工作
22、中，我们积极争取各级党委、政府的支持，与各级党委、政府“同念一本经”，“同唱一台戏”。加强与有关部门的协调配合，保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传，积极争取社会媒介的支持，营造了良好的舆论氛围，为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。?回顾一年来的工作，虽然我们取得了新的成绩，但辩证地分析，工作中还存在不少问题和不足。与兄弟局相比，我们的工作力度还不够大，业务工作的创新性、特色性经验还比较少；与严格执法的要求相比，还存在监管制度不落实、监管职能不到位的问题；与日益繁重的监管执法任务的要求相比，干部素质还不够高；各科室之间、各所之间工作开展也不够平衡，个别单位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被动应
23、付，工作进展缓慢，有些工作差距较大；还有的单位碰到困难，不是想方设法克服解决，而是畏难发愁，一味地向党委提条件、讲价钱，习惯于衣来伸手、饭来张口，缺乏主动性和创造性；干部的作风建设、服务水平还有待于进一步提高；有的同志不安心基层工作，临时应付观念严重，工作没有成效；有的同志政治觉悟不高，思想不端正，对待先进典型，不是见贤思齐，想办法赶超，而是嫉贤妒能，冷嘲热讽；有的干部职工不注重学习，不注重提高素质，面对日新月异的严峻形势缺乏压力感、危机感和紧迫感，因此，提高干部队伍素质显得迫在眉睫。对于这些问题和不足，局党委已经有了清醒的认识，在下步工作中，要采取果断措施，尽快予以解决。?二、振奋精神，开拓
24、前进，全面开创二OO四年工商行政管理工作新局面?20xx年，是实现“十五”计划的关键年，也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里，工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看，中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关，为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视，寄予很高的希望。国务院总理温家宝对工商行政管理工作作出重要批示：“加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。要再接再厉，继续提高执法水平和工作效率，切实维护
25、公平竞争的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副总理要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标，充分发挥职能作用，推进改革和创新，为社会主义市场经济秩序的规范和完善，为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来，为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看，去年以来，县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心，强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的
26、人大、政协“两会”上，县里提出了“年内重进百强、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措，县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大，前所未有。我们是政府的重要职能部门，服从和服务于经济发展是义不容辞的责任，也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下，全系统必须切实增强大局观念和服务意识，正确处理好监管执法和搞好服务的关系，做到思想再解放，观念再转变，作风再加强，措施再加大，坚定不移地按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，创新监管，强化服务，促进发展。?关于今年的工作，总的指导思想是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻党的十六大
27、和十六届三中全会精神，按照省、县局和县委、县政府的部署，坚持以促进经济加快发展为主题，严格执法，创新监管，深入整顿规范市场经济秩序；转变职能，深化服务，积极支持经济加快发展；以人为本，常抓不懈，不断加强干部队伍建设，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争先创优，努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲，就是坚持“一大主题”，突出“三个重点”，具体要抓好“十件大事”：?（一）进一步优化经济发展软环境。?围绕加强经济发展软环境建设，全县工商行政管理机关务必要高度重视，狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风，把思想和行动统一到服从服务于大局上来，统一到干事创业、加快发展上来，统一到
28、建设经济强县的目标上来，在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下，进一步降低门槛，简化程序，下放权限。对个体工商户登记权的下放，去年我们搞了试点，要认真搞好总结和规范，加快推广步伐，争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施，我们一定要坚决执行，抓好落实，取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则，继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策，引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责
29、、预约服务、特事特办等服务措施，特别是进驻行政审批服务中心的人员，要切实转变作风，提高效能，以优质、高效、快捷的服务，赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容，彻底改变衙门作风，树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径，深化年检改革，扩大服务范围。在市场监管和行政执法中，对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度，发放行政建议书、限期整改通知书，坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后，引导企业加强自律，守法经营。?（二）深入实施“红盾帮扶工程”。?支持经济发展是工商行政管理工作
30、的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作，近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施，积极有效地服务地方经济发展。?1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年，县长在政府工作报告中明确提出要大力实施名牌战略，引导企业积极争创驰名商标和著名商标，提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措，大力宣传商标知识，帮助企业制定商标发展战略，培育企业名牌，提升企业及产品的知名度，增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标，年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标，使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。?2、大力支持民营经济发展。要努
31、力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制，除国家法律法规禁止的领域，民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作，使更多的农户成为合格的市场主体，更有效地参与市场竞争，增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制，促进所有制结构优化，推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用，积极为民营企业办实事、办好事，扩大服务领域，提高服务水平，组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动，协调解决生产经营中的困难，深化个私党建工作，促其守法经营、健康发展。?3、进一步抓好招商引资工作。去年，全系统招商引资工作成绩显著，得到了县委、
32、县政府的表彰和奖励。今年，我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措，力争在去年取得可喜成绩的基础上，抓好签约项目的落实，积极组织开展招商活动，利用走出去、引进来的办法，调动一切积极因素，协调好方方面面的关系，不断扩大招商引资成果。同时，要发挥好登记管理等各项职能作用，为外来投资者提供优质高效服务，确保外商能够引得来，留得住，发展好。?（三）积极推进企业信用管理体系建设。?加强企业信用管理，建立和完善企业信用管理体系，从根本上规范企业经营行为，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面，工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商
33、总局信用分类监管意见的要求和省工商行政管理系统企业信用管理办法的规定，研究制定企业信用的分类评价与监管办法，按照企业信用表现，将企业分为绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业），实施分类管理，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上，尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验，促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育，继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动，特别是积极引导民营企业参与，推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓，
34、结合工商所规范化建设，建立健全“经济户口”，强化属地管理，积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动，引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题，强化宣传，切实组织好消费者满意单位、诚信经营（服务）单位评选和315国际消费者权益日纪念活动。?（四）把好市场主体准入和退出关。?把好市场主体准入退出关，是工商行政管理的重要职能，是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管，严把市场主体资格关，继续清理整顿无照经营，加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度，加强对中介机构的监督管理，确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时，依
35、法加强企业登记审查工作，对“三无”、“六小”企业，以及不符合国家产业政策的企业，坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度，加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定，组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围，规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记，依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管，规范市场主体的退出行为，通过回访检查和“经济户口”管理，重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动，并依法办理注销登记，对违法企业要依法查处。?（五）深
36、入整顿和规范市场竞争行为。?要以经济生活中的热点问题和群众关注的难点问题为重点，加强对市场主体竞争行为的监管。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商标标识的行为，严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售等行为。配合上级部门深入开展反垄断专项整治行动，对“水、电、热、气”等垄断性行业，对医院、学校利用独占地位进行的强制交易、滥收费用等违法行为，要依法予以严厉查处。进一步强化商标执法办案力度，严厉查处商标侵权假冒案件，特别是对驰名商标、著名商标以及涉外商标，要加大保护力度。加强对商标印制行为的监管，严厉查处擅自从事商标印制以及印制假冒侵权商标标识的行为，从源头上加以控制。要以医疗
37、、药品等关系人民群众生命安全的广告为重点，加强对大众传媒广告发布行为的监管，严厉查处虚假违法广告。继续加强对户外广告、印刷品广告和店堂广告的监管，实行工商所辖区负责制，促进监管职能到位。要在发展壮大经纪人特别是农村经纪人队伍的同时，跟上规范，保护合法中介机构，打击非法中介活动，维护好经纪市场秩序。?（六）加快建立市场监管长效机制。?一是以实施“安全食品市场准入工程”为重点，加强流通领域商品质量监管。流通领域商品质量监督管理工作，省政府已明确界定由工商行政管理部门负责。这不仅是职能的划分，而且是工商行政管理事业发展史上的一件大事，也是我们下步拓宽监管领域的突破口和创新监管方式的着力点。全县工商行
38、政管理机关一定要认真负责，不辱使命。要把实施“安全食品市场准入工程”作为加强流通领域商品质量监管的切入点，建立农贸市场、商流企业、服务性行业单位自检系统与工商巡回检测车流动检测系统互相配合、互相补充的商品质量监管体系，推行肉类“场厂挂钩”、蔬菜“场地挂钩”和大型农贸市场设立“安全食品销售区”制度，形成以市场促质量、以质量促生产的良性循环机制。县局正在起草关于加强流通领域商品质量监管，实现工商监管职能到位的实施意见，待意见公布实施后，各单位要迅速开展工作，切实承担起流通领域商品质量监管的重要职责。要以关系人民群众日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、农资、电器五大类商品为重点，采取定期抽查与专项
39、检查、日常检查与送样检测、查处案件与教育规范相结合的方法，加大流通领域商品质量监督抽查工作力度。要实行不合格商品退县制度，对商品质量检查和抽查中发现的不合格商品，坚决清除出市场。要建立商品质量公示制度，根据商品质量检查抽查情况、申诉举报情况以及社会有关方面提供的其他情况，适时公布市场商品质量信息，向广大消费者提出警示。二是围绕与人民群众吃住行密切相关的行业，深入打假维权。要深入开展服务领域“维权反欺诈”活动，重点加强对餐饮、旅游、修理、美容美发行业的监督检查，探索服务领域维权工作的长效监管机制，营造服务消费放心环境。要进一步完善“12315”分级执法、部门联动、企业自律和社会监督四个网络的建设
40、，深入开展申诉举报工作进社区、进村镇、进学校活动，不断提高处理消费者申诉举报工作的服务水平。要建立消费安全预警系统，对危害消费安全的市场违法行为做出快速反应。三是加强市场的规范化管理。积极推进市场企业化登记改革，明确市场主办者的法律地位和责任。要继续做好毒鼠强的整治和清缴工作，巩固专项整治成果，维护好人民群众的生命财产安全和社会稳定。近期，特别要加强对高致病性禽流感的防治工作，搞好禽类商品市场的监督管理，严格控制来自疫区的禽类商品。这项工作，中央和各级党委、政府都已相继作出安排，要在县委、县政府的统一领导下，切实履行好监管职责。要继续组织开展打击走私贩私的集中行动，进一步打击传销和变相传销活动
41、，维护市场的安全和稳定。?需要特别强调的是，对我们工商机关颁布的各类证照、牌匾，下步要切实加强管理。这项工作开展的好，有利于促进市场主体的诚信建设。如果牌匾发放太滥，管理不到位，就起不到应有的作用，甚至会带来严重的负面影响，不仅广大消费者有怨言，也是执法不作为和乱作为的问题。围绕加强证照、牌匾管理工作，今年要开展一次专项清理整顿，凡是超出有效期限的、群众投诉集中的、年检验照发现问题较多的，该摘牌的摘牌，该收回的收回，该处罚的处罚。要结合属地管理和经济户口管理，对牌匾颁发情况建立台帐，纳入执法监管范围。新颁发的要格外慎重，坚持以信誉、质量、服务为评价标准，坚决杜绝花钱买牌、关系要牌、一牌终身的现
42、象，不该发的一律不发，以确保行政执法行为的合法性。?（七）大力推进信息化建设。?信息化建设是当今经济社会发展的基础工作，覆盖社会生产和生活的各个领域。信息网络不仅是工商部门的监管手段，也是创新监管方式的依托。今年，我们要以新办公大楼的启用为契机，加大投入，加快开发，在信息化建设上迈出较大步伐，把监管方式的现代化和办公自动化提高到一个新的水平。具体的工作思路是：开通一个网络，完善两个数据库，搭建四大平台。?1、开通工商行政管理综合信息网络。按照省、县局的部署，到今年底，我们要建立起以县局为中心，搭建覆盖全县工商系统的内部专线网络，实现政务信息发布和传递、各类业务处理、信息资源共享以及召开视频会议
43、等功能。以这个网络为基础，在全系统推广办公自动化软件，实现全系统办公自动化、网络化，为工商行政管理信息化奠定基础。?2、组建企业档案扫描电子数据库和综合业务数据库。在完善“经济户口”数据库的基础上，按照国家工商总局的统一标准，将企业登记的各类原始数据资料全部录入微机，实现全县企业档案管理的电子化。要按照县局的统一部署和要求，尽快整理档案，统一组织录入，建立起统一的数据库，实现全县“档案存储光盘化、信息查询网络化”的目标。要以这两个数据库为基础，加快工作进度，尽快建立起动态反映市场监管、企业和个体工商户登记情况、分级管理、业务应用等涵盖所有工商业务内容的数据处理中心。?3、建立完善工商行政管理执
44、法服务“四大平台”。今年，要在建好“一网、两库”的基础上，进一步建立完善“12315”申诉举报指挥平台、联动执法办案审核平台，企业注册登记管理平台和企业信用管理平台。这四个平台中，前两个已基本建立，下步重点在推广应用、完善提高上下功夫，后两个平台是今年建设的重点。企业注册登记管理平台，即把企业登记材料全部录入微机，按照审批权限，推行网上受理、审核和发照。企业信用监督管理平台，即以企业“经济户口”为基础，以违法记录为补充，整合工商行政管理及其它有关部门的信息，静态与动态相结合，“红档”与“黑档”并存，行政监管与社会服务兼顾的企业信用监督体系。四大平台的建设涉及技术、人才和物力，是一项比较复杂的系
45、统工程，机关主管科室和相关科室要加强研究，密切协作，制定计划和步骤，加大措施，确保年内收到明显成效。关于网员发展和IC卡发行工作，我们已专门进行了部署，总的要求是任务要完成，问题不能出，要把工作放到日常的管理服务中，不能再借年检验照之机集中发展和收费。各所和机关科室会后要研究得力措施，注意工作中的方式方法，确保圆满完成任务。?（八）大力实施干部提素工程。?事业成败，关键在人。在队伍建设上，我们要进一步加大教育培训力度，落实有效措施，全面提高干部的整体素质和执法服务水平。?1、深入开展“行风建设年”活动，努力打造“信用工商”。按照国家工商总局打造“信用工商”的要求，省局决定今年为全省工商系统的“
46、行风建设年”。指导思想和基本目标是，牢固树立“行风就是形象、环境就是资源”的观念，从人民群众最关心的事抓起，从最不满意的地方改起，抓住基层一线和服务窗口两个重点部位，加大力度，强化监督，惩防结合，纠建并举，通过从严治政，切实解决干部作风中存在的突出问题，使公正、廉洁、文明执法在全系统蔚成风气。全县工商行政管理机关要把“行风建设年”活动作为“信用工商”建设的切入点和突破口，规范行政行为，切实转变作风，改善形象，把“信用工商”的牌子擦亮、叫响。要进一步加大纪检监察工作力度，突出加强人、财、物等重点环节的监督，解决乱收费、乱罚款、以权谋私、执法腐败和违反干部人事纪律的问题。要继续开展明察暗访活动，切
47、实抓好国家、省、县三级禁令的贯彻落实，全年明察暗访活动要不少于四次。局机关和科所长要在行风建设中发挥好示范带头作用，要坚持抓党员带群众，通过开展廉洁勤政教育和学习先进典型，发挥好党员干部的先锋模范作用。要认真做好群众来信来访的受理和查办工作，积极参加行风评议活动，增强政治敏感性，对发现的倾向性、苗头性的问题要及时采取措施，防患于未然。通过信用工商及行风建设活动的开展，树立工商机关规范、高效、勤政的良好执法服务形象，努力建设一支党委、政府和人民群众信赖的工商行政管理队伍。?2、结合行政许可法的施行，进一步强化执法监督。要强化法制工作是“生命线”和“总抓手”的观念，围绕建设行政法治系统的目标，加强
48、法律法规学习，强化执法监督，促进依法行政。要结合行政许可法的施行，建章立制，规范执法，今年，要在全系统开展执法办案文书抽查评议和行政处罚案件公开评审活动，以推进执法办案水平的提高。要认真做好行政处罚案件的核审、听证和应诉工作，严格执法办案把关，防止错案和败诉案件的发生。?3、大力开展岗位达标活动，全面提高队伍整体素质。无论干什么工作，人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。随着社会主义市场经济的迅猛发展，工商行政管理工作面临的形势日新月异，监管领域不断拓宽，监管任务越来越艰巨，而日益繁重的监管任务与队伍素质不相适应的矛盾仍然比较突出。从目前情况看，我们不可能单靠输入大中专学生和相关人才来改善队伍结构，提高素质，只有立足现有干部队伍，挖掘自身潜力，采取务实有效的措施，尽快提高现有干部队伍的整体素质，尽快培养我们自己的