【工作总结】20XX年某国税局工作总结[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年某国税局工作总结1 特征码 AccGXnlXHNQLvxiAQErv 20XX 年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局坚持以 党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学 发展观，围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题， 突出推进税收风险管理、加强征管基础建设，全面发挥国税职 能作用，服务科学发展、共建和谐税收，各项工作取得显著成 绩。现将工作总结如下： 一、围绕“保增长、保发展、保民生” ，积极贯彻落实各项 结构性减税措施，大力促进经济又好又快发展 今年来，我局围绕服务“三保” ，认真贯彻结构性减税措施， 累计办理各项税收优惠 50 多亿元(不

2、含免抵调库 12 亿元)，为 抗击国际金融危机，促进经济平稳较快发展提供了有力的 税收支撑。 1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。一是 深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发 关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见 ，召开 第 2 页 政策落实推进会;组织干部深入 1000 多户企业宣传、落实新政; 举办 60 多期培训班，对 2 万多名企业人员进行有针对性培训; 编印 1 万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放;开通服 务“三保”税收政策“网上直通车” ，开设日报、晚报专栏，加 强宣传解读，取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣 传月”活动。组织税收

3、政策进党校、进园区、进校园、进军营; 开展新中国成立 60 周年暨国税成立 15 周年征文活动;发布 20XX 年国税纳税二十强企业名单;曝光 20XX 年涉税违法案件， 以案说法。三是深入开展“我为发展献一策”活动。市局 领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行 调研;通过国税收入月度简析专报 ，及时、主动向市、县党 委、政府汇报，供领导决策参考。 2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉 动效应。一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发 投资热情。全市 5760 户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进 项税金 6.7 亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达 12

4、 户。二 是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策， 促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近 6532 万 元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收 负担。三是认真执行小排量汽车车购税由 10%减按 5%征收的政 网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款 3686 万元。 第 3 页 四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税 款 4.5 亿元;继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到 积极促进作用。 3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。 一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市 退库指标 24.88 亿

5、元、调库指标 10.2 亿元，同比分别增长 33.54%和 4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标 9.9 亿元， 创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。另一方面， 不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销” 后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等 10 户重点出口企业， 涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11 户企业累 计预退税款 6.94 万元，其中，仅大洋船厂预退税就达 6.33 亿 元;进一步扩大 b 类企业范围，由原来的 69 户增加到 106 户;继 续简化退税单证，使退税申报周期由 30 天缩短为 7 天，极大缓 解了企业资金压力。全市共办理出口

6、退税 24.88 亿元，办理调 库 12.04 亿元，同比分别增长 15.03%和 15.77%，为全市外贸出 口扭转下滑势头提供强劲动力。 4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进经济转型升级。 一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为 4664 户企业办理企业 所得税优惠 10.27 亿元，其中，涉农优惠 44 户 420.90 万元， 第 4 页 资源综合利用 10 户 707.94 万元，研发费加计扣除 47 户 4015.75 万元，购置节能、环保、安全设备抵免税 4 户 533.85 万元， “三资”企业享受过渡期优惠 363 户 9.7 亿元，小型微利 企业优惠 4033 户 1321.

7、98 万元，其他企业 89 户 1944.23 万元。 二是结合企业所得税季度预缴，审批办理 3903 户企业所得税优 惠 2.84 亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有 关部门配合，审核上报 4 批 44 户企业高新技术认定申请，有 26 户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有 38 户 高新技术企业，累计实现销售 70.03 亿元，减免企业所得税 1815 万元。 二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚 持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入 今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏 增收，全市共征收入库省局口径国税收入 111.78 亿元，

8、同比增 长 5.29%。其中， “两税”入库 90.83 亿元， 企业所得税入库 16.99 亿元。 1、加强组 第 5 页 组织领导，强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作 挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重 点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛 调研，现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会， 认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神， 结合实际，及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考 核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核;从下半年开始， 按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月” ， 逐月抓冲刺、

9、抓进度、抓考核，编发 10 多期组织收入工作专 题简报 ，强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、 面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势 分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成 全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议 ，受到省局肯定;办 好市局税收经济分析简报 ，形成商贸企业税负分析等抽 样调查报告 10 篇、 重点税源企业收入质量解析等数据应用 分析报告 11 篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常 监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平 台，市局将 453 户年入库税金 300 万元以上或年销售 2 亿元以 上的重点税源户纳入直

10、接监控范围，占全市总收入 58%以上;各 县(市、区)局将 1007 户年入库税款 100 万元以上的企业纳税监 第 6 页 控范围，占全市总收入 78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三 类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款 2853 万元，调减 留抵 407 万元，调减亏损 2522 万元，加收滞纳金、罚款 169 万 元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题 演示，受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管 理，收入保持稳定增长。 2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。一是继续推进 商贸企业税收规范管理。今年重点抽取 44 户企业，评估补税 760 万元;制订下

11、发商贸企业税收规范管理办法 ，狠抓长效 管理，全年征收入库商业增值税 11.58 亿元，同比增长 30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理， 取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠 抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市 9000 多 户年销售收入低于 3000 万元的工业企业进行规范管理，累计补 税 5599 万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了关 于进一步规范个体税收征管工作的意见 ，重新核实调整个体税 收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额 税收不下降;组织开展市区 4 大商业区个体户、28 个专业市场 税收专项检查，

12、补征税款 1200 万元。市直一分局每月组织开展 对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外 包施工管理，有效防止了本地税源外流。 第 7 页 3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。一是强化流 转税评估。分析产生 7 个行业 269 户重点企业名单，下发基层 评估补税 610 万元;市局通过案头分析产生 72 户风险企业，发 动企业自查补税 142 万元;组织“两税”联评补税 197 万元，调 增应纳税所得额 753 万元，弥补亏损 584 万元;编制 14 个行业 管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税 2650 万元。二是强化所得税评估。开展对 156 户企

13、业沟通评估， 依法调增应纳税所得额 7952.27 万元，补税 1821.53 万元;开展 所得税专业化评审 48 户，补税 2950.28 万元，调减亏损 135.04 万元，限期补正资料 26 户;按照省局统一部署，认真做 好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税 所得税额 9386.37 万元，补税 1567.5 万元，得到省局领导批示 肯定。三是强化出口退税评估。筛选 290 户出口企业开展五个 类别专项评估，发现问题 110 户次，移交稽查 1 户，补税 1100 多万元，扣回已退税额 0.61 万元;组织征退税联评 69 户，发现 问题 57 户，直接补税 150.3

14、 万元，扣回已退税款 22.3 万元， 加收滞纳金 7 万元。 4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一 是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常 检查 81 户，组织移送检查 2 本文来源： http:/2 第 8 页 户，发现有问题 94 户，有问题面达 91%。二是认真组织开展六 个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等 级排序共筛选出 2843 户发动企业进行自查，补税面达 80%;另 一方面，对自查不深入的企业筛选 131 户进行抽查，有问题面 达 100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补 120 万元;高 邮市局对灯具行业实行“五查、五核

15、、五看” ，补税 1000 多万 元。三是不断加大举报案件检查力度。受理 a、b 类举报 103 起， 查结 103 起，结案率达 100%。四是认真抓好专用发票协查工作。 委托发出 45 起 806 份发票，受托协查 124 户次 797 份发票，按 期 回复率达 100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打 击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场” ，兼顾整治 “买方市场” ，联合办案 24 起，抓获违法犯罪嫌疑人 31 人，捣 毁制售假发票窝点 13 个，摧毁发票犯罪团伙 8 个，缴获各类假 发票 141.22 万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检 查共补收入 2.0

16、5 亿元，同比增长 3 倍，创历年新高，其中，自 查补报 1.62 亿元。 第 9 页 三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不 断提高税源管理综合质效 今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征 管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险 管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇 报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推 进。 1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上，将风 险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规 划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常 工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联

17、动管理小组进行 有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。 二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、 评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县(市、区)局、基层 分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内 容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管 理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、 重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作 重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。 第 10 页 2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。 市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务 需求，建立并不断完

18、善包括 26 个风险特征、35 个风险指标、 67 个参数分值区间、1 个规模系统的税收风险特征库。二是认 真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源 结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学 试剂等 5 个行业 584 户企业，通过运用特征库和人工干预相结 合的方式，进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方 信息运用。制订了关于加强第三方信息分析应用提高税收风 险分析能力的实施方案 ，逐步完善第三方信息应用机制;积极 参与市政府综合治税平台(二期)建设，主动与工商、地税、 质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系 统利用第三方信息共补税 6302

19、万元，核减退税 1081 万元。各 县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确 定 1-2 个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领 域。 3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险 应对。今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税 收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业 化团队 76 个，参与管理人员 256 人次，占税收管理员总数的 64%。一是加强流转税风险应对。对 87 户再生资源综合利用企 第 11 页 业进行清理，对其他 146 户享受审批类、备案类税收优惠政策 的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费 和海关完

20、税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税 400 多万元; 设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核 监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管， 开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消 费税 4.48 亿元，同比增长 87.91%。二是加强出口退税风险应 对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无 免抵等 8 类风险等级较高的企业，组织评估检查补税 85.67 万 元，调整应纳税所得额 411 万元，核增所得税 51.38 万元。三 是加强所得税风险应对。认真组织 20XX 年度企业所得税汇算清 缴，共汇缴企业 14465 户，汇缴面 10

21、0%，调减留抵亏损 1142.51 万元，调增应纳税所得额 928.91 万元，补缴企业所得 税 368.57 万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分 别补税 985 万元和 424 万元，组织重点企业和重点行业风险应 对补税 7784 万元。四是强化跨国税源风险监控。根据特别纳 税调整实施办法(试行) ，督促 343 户企业正确界定关联方，关 联企业申报面同比提高 20%;加强关联交易申报审核，调整应纳 税所得额 8990 万元，补征非居民所得税 2300 万元，得到省局 领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收 检查，6 户企业累计补税 756.72 万元。五是加强

22、普通发票税收 风险应对。从风险预警综合查询系统抽取 5 大类 1876 条发票风 第 12 页 险信息，分别组织顺查 26 次、逆查 143 次，普通发票风险应对 分析 4872 户，发现有问题发票 721 份，补税、罚款达 1241 万 元。 四、突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工 作强化年”活动，扎实推 进征管基础建设 今年来，我局坚持以规范日常管理为重点，以开展“征管 基础工作强化年”活动为抓手，以强化执法检查为推动，大力 加强征管基础建设，取得明显成效。 1、精心制订活动方案，不断完善考评考核机制。一是制订 开展“征管基础工作强化年”活动的意见 ，明确指导思想、 组织领导和

23、“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议，进行 全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。 根据现行相关法律法规，市局对管理服务、征收监控等 18 个方 面内容进行全面梳理，形成 646 项基础工作内容，汇编成征 第 13 页 管基础工作一览表 ，下发关于进一步加强征管基础工作的意 见 ，对户源管理、发票管理等 13 个方面工作，提出严格、细 致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工 作在目标管理考核中的分值比重由 10%提高到 50%，进一步强化 征管工作基础性地位;年终，对“征管基础工作强化年活动”开 展情况及其效果进行专项考核，促进工作落实。高邮市局深入 开展

24、争创“征管无差错分局”活动效果明显。 2、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。一是着力构建税 收执法预警纠错机制。开发风险预警执法预警子系统，将日 常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、 税收优惠和税源管理等五个模块，设立 38 个执法风险点指标， 涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率 考核评价。对照税收征管质量效率考核评价办法 ，按月对县 局使用的 94 个指标、市直管理分局使用的 68 个指标进行考核 评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理，金 税工程“三率”长期保持 100%;在去年试点基础上，全面启用 普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发

25、票，调剂 30 多个 票种 180 多万份发票，减少发票工本费损失 10 多万元，另销毁 旧版手工普通发票 10782 本、机打票 103367 份;认真做好普通 发票网络开具试点工作，取得初步成果。四是规范征管资料管 理。制定市直分局税收征管资料管理办法 ，明确外分离模式 第 14 页 下各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。市局办 税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档 案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教 育月”活动，制定网络与信息安全总体策略 ，严格机房巡检 制度、进出登记制度和数据备份制度，开发病毒监控实时查询 软件，开展机房电力系统、省级骨

26、干网络系统应急演练。 3、深入开展税收执法检查，促进规范执法。一是加强日常 执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统” ，继续认真 做好执法过错信息核实追究工作，执法过错行为同比明显下降。 二是全面开展执法检查自查。3 月份、7 月份，市局分别从征管 信息系统抽取 15 个指标共 14296 条异常信息，发布给各单位进 行自查，并对自查情况进行巡查，延伸核查了 7 个基层管理分 局和 5 个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局 选取 26 个参数类指标、10 个非参数类指标，从 4916 条异常信 息中抽取 790 条，组织人员分两次对市直单位去年下半年和今 年上半年税收执法情况

27、，进行重点检查，发现 26 个参数类和非 参数类指标 81 项问题，编发20XX 年度执法检查情况通报 。 四是狠抓整改落实，针对存在问题，举一反三，全面整改，狠 抓落实，在此基础上，制订了注销税务登记管理工作规范 等八项基础管理制度，修订了过错责任追究办法和评议 考核办法 ，将税收执法过错行为由原来的 648 条增加到 845 条， 第 15 页 使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依 据，进一步推进规范执法。市局被评为 20XX 年全市依法行政示 范单位，并被推荐参评省级依法行政示范单位。 4、创新基础管理机制，提高综合效率。一是积极推进税收 专业化管理。制订关于推行税收专

28、业化管理的实施意见 ，按 照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业 化管理参照模式，指导基层探索和实践。市直一分局按工业和 商业进行科(室)设置，按行业优化人员配置，全面推行分行业 专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置，全面推行涉税 事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订关于推 行税源管理讲评制度的实施意见 ，明确不同层级、对不同管理 对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求，在全市全面推 开。市局所得税处结合年度汇缴，开展了企业申报质量讲评、 中介代理讲评和汇缴审核讲评;高邮市局、宝应县局等单位把深 化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合，提高讲评实效。 三是全面

29、推行基层管理平台。组织 9 期共 460 人次上线培训， 按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务 设置等初始化工作，在全省率先上线运行。四是组织创新税收 管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关 实体化运作，试行将管户与管事职能适度分离，减轻税收管理 员负担，提高 第 16 页 管理质效。江都市局被省局确定为试点单位，并在全省会议上 作了专题介绍。 五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳 税服务，积极构建和谐征纳关系 今年来，我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会 议精神，强化理念，完善制度，规范流程，狠抓创新，不断优 化纳税服务。 1、不断完善办

30、税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的 办税服务机制。一是继续坚持和完善双值班长制度 、 双向 建议工作制度和管理、服务、稽查三方联席会议制度 、 “三服务”十项承诺等，不断强化办税服务各环节无缝化 链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式，将绝大多 数审批事项前移至办税服务厅，在开发区局设立办税服务厅， 实行征收服务内分离模式，全面推行汽车车购税在县(市、区) 就地征收，方便广大纳税人;全面停收税务登记证工本费，切实 第 17 页 加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管，不断减轻纳税 人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神，结合国税 实际，制订 12 条关于贯彻市委、市政府关于优

31、化投资环境、 促进各类投资商来扬投资的六项措施的细化措施 ， 日 报头版头条刊载，受到广泛好评，被誉为“国税 12 条，条条 是实招” 。 2、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能。一 方面，认真贯彻办税服务厅管理办法 ，进一步规范办税服务 标识、办税服务区域和办税窗口设置，在全市所有办税服务厅 都设置自助服务区，增添打印机等办税设施，编写自助办税 服务区功能介绍及操作指南 ，让纳税人轻松办税。另一方面， 进一步规范税收征管业务流程，制订了关于进一步规范税收 征管业务流程管理的意见 ，全面推广“窗口受理、内部流转、 限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，召开优化纳税服务、 规范业务流程现

32、场会，并组织专项督查，从根本上减少纳税人 多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度， 设计纳税需求征求意见表 ，广泛征集纳税人共性和个性化的 服务需求，不断改进纳税服务;各县(市、区)局积极推行市直单 位成功运行的综合调查服务模式，将 47 项县级局审批业务下放 基层分局，提高了办税效率。 第 18 页 3、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创 新。一是将受理窗口涉及的 3 类 35 种表格在国税外网公布，提 供下载链接，方便直接填写;不断改进纸质申报资料报送方式， 将以前需分期提交的 18 张主表、195 份附表和 375 项附列资料， 改由纳税人先自行保管，年终集

33、中一次性送报送，减少纳税人 往返次数。二是强化网络办税功能，建立网上办税服务厅，升 级车辆购置税软件，修改消费税网络申报软件，开发所得税网 络申报软件，做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作， 拓展短信平台功能，加强了税企信息联系与沟通。三是认真解 决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题，采用“一 机双卡”的办法，在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模 式，减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方 式，为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审 批、购领审核服务，为部分运输公司上门集中办理车购税征缴 业务，受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续 坚持并不断

34、完善“国税服务 e 站”服务品牌建设;积极申报 全市创新创优项目;开通“12366 纳税服务热线”;国际处继续 坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动，受到广泛好评，不仅 多次获赠锦旗，还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目” 并名列榜首。 六、深入学习实践科学发展观，不断加强专业技能培训， 第 19 页 全面推进干部队伍建设 今年来，我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动，大 力加强能力作风建设，全面提升干部队伍整体素质。 1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强 组织领导。市局印发了深入学习实践科学发展观活动实施方 案 ，召开专题会议进行动员部署;成立了由“一把手”亲自挂 帅的学

35、习实践活动领导小组，各县(市、区)局也成立相应工作 机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上，分 3 个专题进行集中学习，举办“周末大讲堂” ，邀请省、市专家 和领导授课，提高学习效果;深入开展“大调研”活动，围绕 11 个课题，市局领导带队，深入基层专题调研，形成调研报告， 指导工作实践，殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖; 深入开展“大讨论”活动，在内网设立“我为国税发展献一策” 、 “民意直通车” 、 “解放思想大家谈” 3 个交互栏目，围绕学习 实践主题，开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头 开展谈心活动 30 余人次，向各类纳税人发放问卷测评表 1000 多份

36、，收集基层意见和建议 33 条，纳税人意见和建议 8 条;针 对意见和建议，市局党组召开专题民主生活会，进行认真剖析， 形成分析检查报告 ，通过多种渠道，广泛征求意见。 第 20 页 四是狠抓整改落实。制定整改落实方案，明确近期、中期和长 期三大类共 62 项整改措施，年内已完成 9 项内容的整改落实工 作，初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制， 群众满意率达 95%以上。市局党组中心组被评为 07-08 年度全 市县级党委(党组)理论学习中心组先进集体，并在全市大会上 作经验介绍;市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单 位，荣获二等奖。 2、加强干部队伍日常管理。一是大力加

37、强思想政治工作。 召开思想政治工作交流会，狠抓思想政治工作的研究、推进和 落实;组织干部认真学习党的十七届四中全会精神，召开纪念建 党 88 周年座谈会，组织 5 个支部改选和支委调整，选送 16 名 科级干部参加市级机关专题培训;深入开展“党员活动日” 、争 创“党员示范岗” 、 “每月一星”评选，参加全国“双百”英模 评选等活动，进一步增强广大干部爱岗敬业、无私奉献精神。 开发区局注重“五必访、五必谈” ，把握干部思想脉搏。二是认 真做好干部选拔任用工作。配合省局对市局班子调整，晋升副 局长 1 人，转任非领导职务 1 人，选拔 2 名副处级调研员;积极 做好干部交流和转非工作;两次召开“

38、上挂下派”干部座谈会， 第 21 页 了解情况，听取意见;做好公务员招录和军转干部调配工作，被 省局评为先进单位;组织开展干部任用工作“一报告、两评议” 活动，综合满意率较高。邗江区局结合股级干部竞争上岗，加 强了干部城乡交流。三是加强绩效管理试点工作。召开机关绩 效分析会，修订完善机关重点责任指标、监管分析指标和项目 化管理指标等三项主要指标，在 2 个县(市、区)局、4 个市直 单位和 5 个市局机关处(室)进行试点。高邮市局不断深化绩效 考核;市直二分局加大股长扣分比例，提高工作责任心。四是加 强国税文化建设。举办了庆祝建国 60 周年暨国税成立 15 周年 文艺汇演，选送节目参加省局“

39、流金税月”文艺汇演;举办第三 届运动会球类比赛、市直系统冬季健身长跑和趣味运动会;组织 参加市“颂歌献祖国”歌咏大会和“国缘杯”元旦万人健 身长跑活动等，丰富干部职工文化业余生活，市局获万人长跑 组织奖。办税服务厅在全市行政办事服务中心相关文体活动中 获三项大奖。五是认真做好老干部工作。组织老干部体检，看 望住院老干部，重大节日登门慰问;按规定归并老干部津补贴; 筹建老干部支部，创建老干部活动室，组织相关活动，受到老 干部欢迎。 3、大力加强业务技能培训。一是加强日常培训。组织干部 积极参加总局、省局视频培训、专题讲座;实行市、县、基层分 局三级联动，层层举办培训班，强化增值税转型改革、企业所

40、 第 22 页 得税汇算清缴等专题培训。宝应组织老同志与青年干部结对， 实行传、帮、带。二是加强脱产培训。组织 62 名分局长参加省 局专题培训;在上海财大、总局党校、省税校等单位，先后举办 企业所得税高级培训、中层以上领导干部更新知识培训、行业 税收风险应对业务骨干培训等，市局共举办各类培训班 6 期， 培训 572 人次;各县(市、区)局也组织开展了各级各类培训。三 是组织 128 人和 38 人分别参加总局稽查人员业务考试、执法资 格考试，通过率分别达 99%和 95%;组织 410 名干部参加四个类 别中、高级考试%;与市总工会、市级机关工委联合，组织“征 管信息系统操作知识和技能竞赛

41、” ，网上答题参赛面达 100%， 通过初赛、复赛产生 50 名市级能手。宝应县局、开发区局获奖 人数较多。四是组织干部加强对增值税转型改革等税收热点、 难点问题研究，按时完成省局重点课题研究任务， 10 多篇调 研文章被总局、省局核心期刊采用，3 篇在省学会和市社科联 获奖。 4、继续狠抓机关作风、国税行风建设。一是加强机关管理。 认真贯彻执行机关作风建设各项规定，对市级机关作风评议中 反馈的问题和市发展软环境投诉中心的两件投诉，进行认真调 查处理;先后多次组织明查暗访，及时考核通报，扣发相关责任 人和所在部门负责人考核奖。二是狠抓重点工作督查和落实。 召开机关重点工作交流会，明确处(室)年

42、度工作重点、奋斗目 第 23 页 标、主要措施和完成时限;制订下发20XX 年部分重点工作落 实责任分解表 ，修订完善对基层、对机关目标管理办法。三是 扎实推进国税行风建设。积极参加市纠风办、市文明办统一组 织的民主评议行风活动，通过召开行风监督员座谈会、发放征 求意见表、设置网上征求意见箱、走访纳税人等多种形式，广 泛征求意见和建议;市局两位领导与相关处室负责人两次走进 “行风热线” ，与广大听众交流互动，在市纪委组织的对全市 31 个部门和行业行风评议中活动名列第一，总体满意度超过全 国文明城市创建标准。 5、结合深化创建“群众满意基层分局”活动，扎实推进五 好和谐基层建设。下发了关于 2

43、0XX20XX 年开展创建“群众 满意基层分局”活动的实施意见 ，明确创建目标;继续深化各 级领导挂钩联系制度，突出分类指导，强化抓典培典，推动基 层工作不断跃上新台阶。5 个单位(部门)被表彰为省 、市巾帼文明岗;市局连续三度荣膺“群众满意先进部门” ，13 个基层分局被评为全市“最佳基层站所”和“先进基层站所” ， 获评数量在全市 21 个参评部门中位居第一。江都市局代表 第 24 页 在省局年中国税工作会议上作专题交流。 七、认真贯彻落实惩防体系实施办法，突出加强“两权” 监督，扎实推进党风廉政建设 今年来，我局始终坚持“两手抓” ，惩防并重，纠建并举， 标本兼治，综合治理，狠抓党风廉政

44、建设，不断提升国税良好 形象。 1、认真贯彻党风廉政建设责任制。组织实施了对市局机关、 市直各分局领导班子的年度个人述职和机关工作人员测评考核; 召开了党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设责任制落实情 况进行全面检查，签订20XX 年党风廉政建设责任状 。在此 基础上，认真贯彻落实惩防体系工作规划 ，制定下发惩治 和预防腐败体系建设 20XX-20XX 年目标任务分解意见 ，涵盖 7 个方面、18 项具体任务和 68 条落实措施，逐项明确主办部门、 协办部门和完成时限，加大检查考核力度，按月考核，按季通 报，把反腐倡的各项工作任务全面落到实处，在市纪委专项检 查中受到好评。 2、不断加强廉政教

45、育。一是加强日常教育。深入开展“当 国税忠诚卫士，树勤廉行业新风”主题教育活动，全面加强反 第 25 页 腐倡廉理论学习;继续深化“四德、五珍惜”教育，注意加强正、 反典型学习，开展“算账对比”大讨论;组织 80 多名市区副科 长以上干部到市警示教育基地，集中开展专题警示教育，集体 作出廉政承诺。市局和邗江区局、高邮市局被评为“市预 防职务犯罪工作先进单位” 。二是突出加强节日期间党风廉政建 设。下发专门通知，编发节日廉政宣传教育提纲，召开各单位、 各部门“一把手”节日廉政专题会议，重申重大节日期间“十 条廉政禁令” ，预防“节日病”的发生。三是加强廉政文化建设。 召开廉政文化建设现场推进会，

46、组织开展廉政文化作品征集活 动;在办公区精心布置廉政图片，建立廉政文化室和廉政电教室， 营造廉政文化氛围。市局通过省级“廉政文化示范点”检查验 收;4 个县(市、区)局被命名为市级“廉政文化示范点” ，邗江 区局廉政文艺节目在省局调演中获二等奖。 3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进权力内控机制 建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项，编制权 力目录，确定 8 类 68 个内控事项，绘制 70 个权力运行流程图， 查找 119 个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点，制订 154 条预控措施;建立廉政风险信息定期发布制度，共发布 4 期 26 条廉政风险信息，加强日常预警提醒，形

47、成过程监控、及时 提醒、适时纠错的廉政风险预警机制，得到总局和省局的肯定， 总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是 第 26 页 深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的 巡视考核，认真研究反馈意见，及时制订整改措施，逐项抓好 落实;市局专门制定巡视工作意见，提出三年一个轮回，从班子 建设等多方面，对县(市、区)局、市直单位领导班子和领导干 部进行巡视，今年已组织对两个县(市)局和一个市直单位的巡 视，并对 4 基层分局进行延伸巡查。各县(市、区)局组织对 10 个基层分局勤廉巡查，受到较好效果，省局在我局召开现场推 进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政

48、监督卡 53 份，回访被稽查单位 20 户;组织税收管理员、税务稽查员向纳 税人公开述职述廉 52 场次;办理 6 件人大建议、政协提案和 72 件寄语书记和市长信箱，全部按期回复;核查来信来访 4 件，信 访量同比下降 35%，且无一积案，连续三度被评为全市信访工 作先进单位，全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处 等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉” 。 4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开 展中财拨款定员定额测算工作;严格执行经费预算，大力压缩公 务接待等三项费用;严格按上级批复，对经费账户进行年检备案;严 格按规定标准，核定公务车辆配备编制;严格按规定程序，对已

49、 审批立项的基建项目恢复开工，同时，报批邗江区局、仪征市 局综合办公楼维护项目，改善基层办公条件。宝应县局与县纪 委联合，提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下 第 27 页 发内审计划，先后对 5 个县(市、区)局实施经费审计;认真组织 开展“小金库”专项治理活动，组织自查、重点检查和抽查， 接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强政 府采购管理，发挥二次竞价节约采购成本效用，进一步规范政 府采购行为;制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案，狠抓 日常规范管理;加强节能教育，采取多项措施，节水 2654 吨、 节电 2.9 万度，其他能耗指标也明显下降，被评为市级机关节 能先进单位。 20XX 年，我局工作虽然取得显著成绩，但也存在一些不足： 一是风险管理机制还不够完善，风险应对质量有待进一步提高; 二是征管基础还不够扎 实，规范管理、长效管理有待进一步推进;三是纳税服务还不够 深入，个性化服务有待进一步加强;四是部分干部责任意识还不 够强，业务技能有待进一步提高。20XX 年，我局将认真贯彻总 局和省局年度工作会议精神，围绕“