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1、农村公路道路网改造项目运营管理原则在项目运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。1、依法经营原则。遵守国家、交通运输部、省及承德 市 地方相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营；2、密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本 项目政府出资人代表开展密切的合作，充分尊重并借 鉴政府出 资人代表对本项目运营管理要求，同时结合目前已有的PPP项 目公路、道路运营管理的经验，建立一套适合本 项目特点和区 域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索 出一套PPP项目运营管理的创新机制；(1)超前谋划，充分准备原则。
2、PPP项目经营管理必须 具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分布实施。在项目 建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理 体制，机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等的内容, 编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接；(2 )组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置 机 构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高 管理相率，形成快速反应机制；(3 )科学管理，降低成本原则。针对高速公路运营管 理 具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理 手段，充
3、分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管 理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理 信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成 本；1) 培养人才，提高素质原则。PPP项目管理运营系多工种 跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时 PPP项目运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，在运营管理实施过程中需要进行经常性的人才培 训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。2) 健全制度，规范管理原则。本项目运营管理项目繁 多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运 作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化 管理；3) 重视效益、注重开发原则。本项目的建设和管理均需庞 大的经费开支，在运营管理中除特别重视养护管理工作、力求 节约开支外，利用项目周边的环境、广告宣传等进行综合经营 开发也是运营管理的重要内容，在为经营管理服务的同时，可 作为运营服务收入的补充形式，增加积累，实现本 项目的自我 发展。4）保证质量，合理回报原则。鉴于本项目及项目公司的设立 同时具备经营企业属性和公益事业属性，本项目的经营 者必须在 运营过程中注重营造与各相关利益方（包括顾客、股东、政 府、银行、员工等）的和谐环境，并向使用者提供 安全畅通的 道路和优质文明的服务，在经营期内获得合理的投资回报，实 现项目公司的科学持续发展。