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1、-范文最新推荐- 于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告 近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个
2、突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。 一、椒渔渔民基本状况 4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。 二、椒渔渔民生活困难的成因 渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面： 1、渔业经济的发展空间日
3、趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。 3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积
4、累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。 4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例
5、，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。 5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作
6、依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。 三、解决渔民生活保障的对策与建议 渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。 2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或
7、渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。 3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立
8、健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。 4、积极推进转产转业。渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。因此，必须广开门路，拓宽就业途径。坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。同时，认真抓好对转产转业渔民的专业
9、技能培训，特别是渔民离捕不离海的技能培训，提高渔民从事就业的技术素质。出台扶持渔民向三产发展的优惠政策，加强渔民发展三产的银行贴息贷款政策，并设置工作岗位及时引导捕捞渔民转产转业，确保渔民平稳转产转业。 5、积极扶持渔民集体经济的发展。由于历史的原因，椒渔各分公司有极少量习惯用地。我们要求该地块由各分公司按规划要求尽早开发，或由椒渔各公司建临时房开展多项经营。同时，堤塘外亦为椒渔各分公司传统使用场所，建议区政府予以明确，合理利用，以壮大渔民集体经济。同时，对于渔民集体收取的场租费，给予免税，渔民集体经营的项目给予政策上的优惠。 *月*日，我们按照市委组织部的要求，对*县农村党组织建设情况进行了
10、认真考核。在听取了*县委组织部的汇报后，深入到*村、*村、*社区、*北社区、*公司、*厂、*公司和*办事处、*镇，采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、群众测评和随机抽查相结合的方法进行实地验证，现将结果报告如下： 一、总体情况 2007年，*县坚持“围绕经济抓党建，服务大局促发展”的基本理念，以落实管党责任为重点，以机制创新为动力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。 (一)农村基层党建情况 3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。2007年，该县新发展农村党员380名，新发展党员中
11、35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上，种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个，使党组织在产业链上达到了无缝覆盖，组建率100%，且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。*乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支，成立*专业经济合作社1个，成为*山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。*乡党委在外出打工人员集中地xx市朝阳区建立了流动党员党支部。 (二)非公有制企业党建工作情况 一是建章立制，一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有
12、制企业制度，形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设，确保实现“建一个，优一个，活一个”。二是分类指导，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，重点加大民营企业党组织的组建力度，实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力，丰富活动内容，发挥非公有制企业党建工作作用。*公司党支部和管理层“致富不忘社会”，扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业，带动了以*园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成，推动了产业由传统加工向精细加工迈进。 (三)社区党建情况 二、创新工作 2、探索建立农村党员关爱机制。以郭磊庄镇为试点，制定出台了农村党员关
13、爱机制。其补贴慰问的范围为各村党总支(支部)、居委会支部年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员以及因病、因残致贫的党员。补贴标准为，年满75周岁(含75周岁)或党龄满50年的农村在村党员每人每年享受300元的生活补贴，年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员每人每年给予不低于150的慰问款(物)，年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员且拥有固定收入的党员每人每年获赠刊物一份。资金来源为，镇财政支付60%，村支付40%。 2月份卷烟市场情况分析为进一步掌握春节过后长泰卷烟市场情况，保证卷烟销售工作稳步上升，根据工作安排，福建长泰烟草公司于3月6日8日
14、对长泰辖区的卷烟市场状况进行调研，以便今后更好地为客户提供服务，满足零售客户需求。以下是调研的具体情况： 一、调查情况（一）调查时间：为期三天：3月6日-8日。（二）调查方式：采取抽样调查的方式进行，通过客户经理与零售客户进行深入交谈、盘查客户库存量及询问消费者等进行收集各项信息。（三）调查对象：2月份销售下降的客户，共75户，各片区15户，要求含概各星级客户。根据各片区实际情况，最终调查2星客户2户，3星20户，4星37户，5星16户。（四）调查内容：主要有收集近段卷烟市场情况、了解零售客户的销售情况和库存情况、货源满足情况、零售客户销量下降原因等，便于客服中心采取有效措施，稳定节后卷烟销售
15、。二、调查情况分析经过为期三天对75户销售下降客户的调查了解，影响到他们销量主要是：（一）从客户库存情况分析：通过对三天的市场调查所到的数据及客户的实际销售情况来看，节后卷烟市场库存表现为省产一二类卷烟、省外三四类卷烟库存量较多，部分省外卷烟品牌如红金龙、红旗渠等出现滞销。在75户走访调查过程中，有53户客户仍有不同程度的库存，其平均库存量高于日常的卷烟库存量11.5倍，主要库存是省产一、二类狼及省外三四类卷烟如红金龙、红旗渠、红山茶、娇子等等。（二）从当前卷烟价格行情分析：受公司货源投放策略的影响，省外货源价格出现下滑，如中华系列的卷烟，由于节后公司货源加大投放量，加之礼品烟市场回流，导致该
16、品牌价格急剧下滑。另外，据客户反映省产狼系列除古田狼外大部分品牌，出现倒挂价，严重影响卷烟价格以及扰乱卷烟销售市场秩序。（三）从乱渠道卷烟情况分析：节后期间卷烟市场高档烟市场有所回落，但中低档烟仍较为活跃，调查中，在与客户的交流中了解到辖区市场有部分乱渠道卷烟流入，且各档次都有，如省外广东红双喜、专供中华、专供小熊猫、阿诗玛；省内沉香狮、富健狮、古田狼、豪情狼等品牌，其中省外的阿诗玛铺货面较广，对同价位品牌销售影响较大。三、调查结论（一）2月份长泰卷烟销售情况表（二）2月份卷烟销售分析2月份长泰卷烟销售4097.8件，同比增长2.05%，但离该公司计划增长3.1%还有一定距离。综合本次调查分析
17、情况，我们得出影响2月份长泰卷烟销售增长的原因是：1、社会库存因素。从调查所得数据，当前有70.7%的客户社会库存量超过周转数1-1.5倍。据了解，构成卷烟库存的主要原因一是担心一、二类狼货源供应再次限量，从而都增加库存；二是客户缺乏卷烟销售经验，高估节日消费能力，加上消费者对省外卷烟认知度低，省外品牌周转慢，从而导致库存量较大。2、经济环境因素。据调查，受金融危机的影响，兴泰开发区有50%以上的工厂业务量减少，15%的工厂处于半停业状态，从而使得一些外来打工者都回乡，或者处于半失业状态，消费能力和水平都下降。3、货源供应因素。一是福建省产三、四类卷烟无法满足市场需求；二是五类烟吉庆狮被整合，
18、前门只投放农村市场，富健狮限量供应，造成这档次的主销品牌无法满足消费者需求。而所腾出的市场空间，其它同档次品牌受口味等因素影响一时无法完全替代，从而给假、乱渠道卷烟烟带来市场机会，最终影响到卷烟销量。4、客户订货率因素。2月份应订客户4112户次，实订客户4004户次，因库存与资金因素，订货成功率97.37%。虽然完成省、市公司下达97%的目标，但如果订货成功率100%算，每户次按一次25条订货计算，108户次就可以多订54件，这样2月份的销售量就可以达到4151件，就可以完成增长3.1%的目标。5、礼品烟回流因素。随着春节的远去，一些礼品烟开始回流市场，从而占领了部分卷烟市场。据了解，礼品烟
19、以一类为主，如中华、软灰狼。四、下步卷烟销售思路1、强化客户经理拜访力度，加强对客户的经营指导。通过强化客户经理的拜访力度，加强对客户的销售指导，根据不同客户的实际库存量、销售特点，结合市场分析结果，帮助客户合理安排卷烟订购，对于脱销品牌增加订购量，滞留品牌帮助客户出谋划策，消化滞销品牌。2、加强省外重点品牌的推介。通过销售数据分析，了解到红金龙是近期省外烟下降幅度最大的品牌，以红金龙为突破口，引导客户做好上柜及销售。3、做好新品牌的上市宣传。新品牌上市无疑是销售促进的良机，对此，以泰山、庐山、小熊猫等新品上市为契机，以上柜增量为目标，加强引导上柜。4、及时做好限量调整。及时跟踪客户的限量情况，对于限量不能满足应及时做好调整，特别要关注月限量在3件的小户，节后星级提升，紧俏货源增加，提高了他们的购买能力。5、加强市场清理。加大对市场的清理力度，减少乱渠道卷烟对市场的冲击，重点清查重点销售户，为卷烟销售扫清障碍。6、保证订货成功率。受到节后销售淡季的影响，卷烟周转较慢，客户库存增多，容易忘记或忽视卷烟订货，对此，加强对客户的提醒，以下午电话提醒为主进行重点跟踪提醒，保证客户的订货成功率。7、继续加强对销售异常户的跟踪和加大对卷烟市场信息的收集，对存在问题，及时反馈。 11 / 12