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1、-范文最新推荐- 优化投资环境保障科学发展主题教育活动辅导讲话稿 优化投资环境保障科学发展主题教育活动辅导讲话稿一、开展主题教育活动的重要意义(一)优化经济发展环境是经济快速发展的必备条件。一个地方经济的发展，关键是*工商企业的发展。怎样才能使工商企业迅速发展呢？要*优良的经济发展环境，包括政务环境、法制环境、信用环境、创业环境、服务环境等。这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和投资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能促进经济快速发展。（二）优化经济发展环境是招商引资的根本措施。地方优势和经济发展环境是招商引资的根本因素。客商投资的
2、目的是为了赚钱，是为了追求利润的最大化。只要有钱赚，客商就会下决心投资。只有赚了钱，客商才能再增加投资。客商的现身说法对其他客商是最有说服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引资最好的途径。地方优势是难变的，经济发展环境是易变的。要使招商引资卓有成效，我们更应着力于改善经济发展环境，吸引更多客商投资。（三）优化经济发展环境是培植财源的长远之策。目前一些部门*收费罚款养人是个事实。但收费罚款越多，企业就越难发展，甚至会被搞死搞垮。如果我们看远一点，少收一点，牺牲一些眼前利益，让企业迅速发展起来，让企业个数成倍的增长，让企业块头成倍的扩大。到那时，我们的经济总量，我们的财政收入将会非常可观。
3、所以，部门必须勒紧裤带朝前看，放水养鱼求未来，竭尽全力使企业壮大。 （四）优化经济发展环境是培养干部廉洁从政、依法行政的有效途径。廉洁从政、依法行政有利于优化经济发展环境，反过来，优化经济发展环境能不断规范干部廉洁从政、依法行政的行为。优化经济发展环境要制订一系列严格的规章制度。干部在执行这一系列严格的规章制度时，渐渐就会养成廉洁从政、依法行政的习惯，进而廉洁从政、依法行政可以促进干部不断提高政治素质和执政能力。相反，如果没有优化经济发展环境的要求，没有严格的规章制度，干部随心所欲，吃拿卡要，乱收乱罚乱花费，干部没有廉洁从政、依法行政的实践，就不可能形成这样的政治素质。二、开展主题教育活动要正
4、确处理好四个关系 随着市场经济体制建设的不断完善，我国各级政府都把创优经济发展环境建设作为长期的战略任务，充分认识到经济发展中资金、人才、信息、技术这些生产要素引进和流动关键在于环境。市委、市政府开展主题教育活动，针对一些职能部门精神状态不佳、服务水平不高、执行力不强、“三乱”和个人违纪现象依然存在的干部作风问题进行整治。目的是为了通过这次教育活动，在全市国家公务人员中牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，从中我们可以更加深刻而全面地理解优化经济发展环境要正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务、有所为与有所不为四种关系。（一）正确处理当前与长远的关系加快经济社会关乎广大人
5、民群众的长远利益，优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。投资者的目的是市场利益最大化，业主赚钱，我们合作才会长久。因此，政府要最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。做到要先予后取，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。要敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。
6、在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。（二）正确处理局部与全局的关系 优化经济发展环境，涉及政府与企业、政府与公民的关系协调，不可避免的会出现局部利益与全局利益相冲突的问题。但最根本的问题应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益的关键，也是局部利益的基础。对我市而言，我们*什么来吸引资金？*什么来争取项目？恐怕只有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和经营理念带来区域竞争力的提升和人才积聚等多方面的积极效应，对部门而言，没有咸阳的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失
7、去了发展的根基、失去了存在的价值。为此，我们水利部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。（三）正确处理执法与服务的关系行政执法是优化经济环境中非常重要的内容，只有在法律规范下才能确保正常的生产经营环境，也是行政机关服务市场主体的具体表现。因此从根本上说执法与服务是不矛盾的，政府要在搞好服务中加强管理，在加强管理中搞好服务。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，政府公务人员特别是执法执纪人员，既要正确
8、行使法律赋予的权力，同时更要承担服务人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。二要改善服务质量，提高办事效率。我们在研究环境问题时常听到环境不优的提法，客观的讲我们的政策制定是不错的，企业是欢迎的，问题的关键是办事效率和服务质量问题。我们感受到为企业服务就是要在协调小事、难事、具体事上下工夫，及时、迅捷的为企业排忧解难。三要规范执法程序，加强执法监督。近年来我市在加强机关作风建设、优化经济发展环境中取得的成效是巨大的，开展了行风热线、社会评议等活动，进一步畅通了监督渠道。纪检监察机关也切实发挥了职能作用，担负起创建优良经济发展环境的督查等工作，严肃查处了一
9、些干扰破坏经济发展环境的举报和投拆案件，广大人民群众反响良好，表明了市委、市政府惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆的决心。(四)正确处理有所为与有所不为的关系优化发展环境，加快经济发展，政府及其职能部门扮演者重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一方面要认真履行职责，把该管的事管好。社会主义市场经济迫切需要我们实现从管理型政府向服务型政府的转变，政府管理部门面对新的形势，必须要树立“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位，在“宏观指导、提
10、供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用。另一方面要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，服务少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。营造一种“你发展我铺路，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围，真正把我市建成投资的沃土、创业的乐园。三、水利系统如何开展主题教育活动(一)强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。一支好的机关干部队伍必须有好的学风
11、作基础。要把学习贯穿机关效能建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、请专家纵深讲、各业务科室联系实际讲”的效果，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果。使我们的队伍具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华。要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各
12、项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。(二)以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到
13、：1、规范机关行为。规范行为是效 能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻行政许可法，坚持依法行政，克服部门权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。2、提高行政效率。提高效率是加强
14、效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办
15、事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。(三)以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。效能建设重在解决问题。机关效能的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关效能建设的最终成效要*群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。要以机关效能建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对
16、自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。(四)加强机关效能建设要以制度约束为保证。1、完善制度建设。制度是效能建设的根本。制
17、度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。2、强化监督机制。加强监督是效能建
18、设的有力保证权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构，加大监督力度，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动，广泛听取社会各界的意见、建议，切实抓好整改，不断提升工作效能和工作水平。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用多种监督措施，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。3、严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据科学发展观的要求，进一步完善考核制度。各单位要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性
19、强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。4、建立长效机制。机关效能建设贵在常抓不懈。机关效能建设是一项全新的工作，需要不断探索、尝试和创新，各单位必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜。要在及时总结各地、各部门好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内
20、容，设计新的载体，务求新的成效。要制定和完善相关的法律和规章，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。 党课讲稿:继续解放思想走科学发展之路改革开放30年的经验向我们昭示，解放思想是建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的一大法宝。在中国改革开放进入重要战略机遇期和新的历史发展的关键时刻，胡锦涛同志在十七大报告中发出了“继续解放思想”的伟大号召，这对于开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的指导意义，我们需要认真学习领会。进入21世纪，中国的现代化发展出现了新的阶段性特征，遇到了新的矛盾、问题和挑战。当十一届三中全会吹响现代化建设号角的时候，中国的发展要解决的问题并没有
21、现成的理论和经验可直接参照，只能采取“摸着石头过河”的方式解决前进路上的一个又一个难题。在摸索前行中，我们一方面在经济发展速度上创造了奇迹，另一方面，在发展方式上也出现了片面追求gdp和增长速度，忽视发展质量的问题，长期积累的结构性矛盾和粗放式增长方式致使我国在生态环境保护、民生改善和社会公平等方面出现的严重问题和矛盾突现出来。如果我们不及时调整发展战略指导思想，克服片面的发展观，那么经济和社会发展则难以持续。因此新一轮解放思想的特定内涵就是如何从传统发展观的桎梏中走出来，解决好“如何发展”、“如何又好又快的发展”的问题，实质是解决传统发展观和科学发展观之间的矛盾，全面实践科学发展观。所有这些
22、构成我们在新的历史阶段思想解放聚焦的主要问题、主要目标和新的历史使命。这就是说我们的一切工作都要真正做到以思想解放开路，以科学发展观统揽全面，从而去破解前进路上一个个更为繁杂的难题。从某种意义上说，当前思想解放所要解决的“如何发展”、科学发展时代课题，其历史意义不下于30年前思想解放运动在解决“要不要发展”上的历史贡献。科学发展观的第一要义是发展。但什么是发展？传统的发展观主要用“物”的增长，用gdp总量来衡量，在这种片面发展观的指导下，很长时间中我们又陷入了“gdp崇拜”和“市场迷信”的误区，简单地用gdp指标衡量一切，忽视了对市场经济自发作用和盲目力量的调控，其结果是在发展中出现了“见物不
23、见人”的倾向，在发展的目的和手段、效率与公平、经济与社会、生产与生活等关系方面出现了失衡现象，在民生方面积累了大量问题。一方面，经济增长速度上去了，但另一方面城乡多数居民的收入并没有相应增加，甚至出现某些生活质量反而下降和幸福感减少的情况，损害劳动者和人民群众合法权益的问题也时有发生。这些问题能否得到解决，无疑关涉到“发展为了谁”、党的宗旨和执政能力的问题。从科学发展观的角度看，发展的实质就是以社会的方式提升人的生存状态和生存文明程度。发展的真正目的在于提高人们过自己所珍爱的生活能力，提高生活幸福度。因此科学发展观的核心只能是“以人为本”。在我国，坚持以人为本的发展，实质上就是以最广大人民群众
24、及其根本利益为本，最大限度地满足人民群众的物质文化生活需要，并最终实现人的全面发展。实现以人为本的发展，也是人类社会共同进步的康庄大道，它解决的是“发展为了谁”、“依靠谁”的问题。但在这个问题上当今的世界包括发达国家在内，并没有哪一个国家解决好了，而且在国际上存在许多影响很大的各种同以人为本发展观相抵触的思潮，需要我们社会主义的中国通过思想解放实现历史的超越，在发展理念、社会体制与制度以及政策、机制等方面进行一系列的变革和创新，并破除一些各种“本”的错误发展观。一是要破除“以物为本”的发展观，消除“物支配人”的观念，树立人是发展的主体、发展的目的和发展的动力的观念，把人民群众的根本利益作为发展
25、的基本出发点和落脚点。特别需要指出的是，在发展市场经济的条件下，我们不能只把大众视为“生产人”、“工具人”、“消费人”，而要视为有各种生活需要的“生活人”。在人的基本需要得到满足的条件下，要按照“美的规律”塑造人，使大众精神生活品位得到提高，使每个人的个性得到发展。二是破除“以cdp为本”的观念，以“gdp为本”、“增长第一”的发展观，必然是以眼前利益为本，不顾发展的长远利益和整体利益采取“竭泽而渔”的发展方式，造成一系列发展的负面效果最终损失人民群众的根本利益。三是破除“官本”观念和体制，真正地而不是形式地实现人民群众当家作主的权利，为此必须在创造新型服务型政府体制、有序推进政治体制改革上大
26、胆创新破除思想障碍。四是避免“以资本为本”、“以少数人利益为本”的倾向发生，坚持改革开放使最大多数人受益原则。一个社会的财富如果出现严重的分配不公现象，是极其不利于全社会幸福总量增加的，因此必须建立社会共享机制，使最大多数人的生活充满幸福感。应当说，在现代化水平尚不高的情况下建立社会共享机制是十分艰难的课题，需要通过社会创新加以解决。所以，落实“以人为本”的发展观期待着更大的思想解放和创新。中国的现代化是实现超越式发展的现代化。同西方发达国家的现代化不同，西方国家的现代化和“后现代化”经历了二、三百年的时间，其发展呈“历时态”的特点，发展中遇到的问题往往是顺序出现的。比如，西方国家现代化过程遇
27、到的资源环境约束条件极小，并可通过向外侵略扩张转移发展中遇到的矛盾。而中国的现代化是集工业化和信息化过程为一体的“新型现代化”，其发展具有“共时态”的特点，在发展过程中许多矛盾是同时出现的，解放的方式也具有“一揽子”的特点，特别是我国是一个人口众多、国情复杂的大国，极度复杂又高度集中的矛盾解决起来难度更大，而历史的发展已不容许我们采取早期现代化国家以付出较大代价的方式实现了。所以我国的发展必须统筹协调好各方面关系，做到全面协调可持续的发展。为此我们必须实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设以及生态文明建设一起抓，实现统筹协调发展，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。当前，中国
28、面临着复杂多变的国际环境，加上中国国情的复杂和现代化发展道路的特殊规定性等等，所有这些都决定了统筹协调发展空前的艰巨性，这是我们遇到的世界现代化发展史上前所没有的挑战，因此我们如果做到统筹协调发展，这无疑是人类现代化史上最辉煌的创举。能否做到这一点是对我们党的执政能力的考验，是对我们中国人智慧和勇气的考验，这就需要我们中国人具有大眼光、大格局、大气魄，具有高度的使命感和科学精神，勇于实践，努力从中国的国情实际出发，善于吸收人类文明所创造的一切成果，解放思想，大胆创新，深化对中国特色社会主义及科学发展观的探索，努力使中国特色社会主义的路子越走越宽，实现十几亿海内外中国人的中华民族伟大复兴梦想。-
29、党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”其中，关于“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”的论断，尤其需要首先全面理解和深刻领会。关于解放思想是“一大法宝”的基本内涵“法宝”是个形象的说法，我们必须把它放在一定的历史背景和实践基础上才能准确把握其内涵。在我党的历史上，毛泽东1939年首次在共产党人发刊词一文中提出了“三大法宝”的论断。党的十七大报告提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝
30、”的论断，基本上沿袭了毛泽东关于“法宝”的用法，即解放思想是我们党发展中国特色社会主义的基本问题、基本关系、基本历程、基本经验，立足于党的建设新的伟大工程是第一位重要的问题。由于“解放思想”主要是一种精神状态和思想面貌，因而集中体现在党的指导思想上。正如胡锦涛所指出的，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。这不仅揭示了作为党的指导思想的马克思主义的本质特征，而且指明了推进中国特色社会主义事业的关键所在。只有坚持解放思想，才能推进改革开放、落实科学发展和社会和谐、夺取全面建设小康社会的新胜利。与邓小平197
31、8年倡导“解放思想、实事求是”相同，良好的精神状态和正确的思想路线仍然是新形势下全党能否有所作为的关键，但今天的要求又有所不同。如果说，在改革开放之初，解放思想主要为恢复作为毛泽东思想精髓的实事求是，因而具有“拨乱反正”、“正本清源”的功效，那么今天则要进一步集中全党全国人民的智慧，充分调动全社会的积极性，在面对新世纪、新阶段、新起点、新特征的形势下，继续高举中国特色社会主义的伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的决定性胜利。因此，解放思想在今天具有特殊的意义。我们今天要走的路，从走出新型工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化道路，到创建资源节约型、环境友好型社会，从全面贯彻落实科学发展观，到建设社
32、会主义和谐社会，都是前所未有的崭新课题，体现了当代人类文明发展的新趋势。因此，我们所面临的矛盾就具有以下特点：一是“新”。许多矛盾不仅是我们从未遇到过的，也是全球性问题，如环境生态问题、人类持久和平问题、消灭贫困和实现社会公平问题、人自身的价值依托和精神出路问题等等，均无现成经验可供借鉴，必须总结我们自身的实践经验并广泛地借鉴世界各国的经验进行探索，这就必须继续解放思想、改革创新。二是“深”。所有的重大矛盾都是深层次的矛盾，关系到改革开放的全局和某些根本性的利益调整，具有敏感性、尖锐性和攻坚性，如有序推进社会主义民主政治建设问题、更为有效地预防和惩治腐败问题、加强党的建设新的伟大工程等等，不仅
33、关系到共产党的执政地位，更关系到中华民族伟大复兴的前途，需要高瞻远瞩和伟大气魄，这就必须继续解放思想、推进改革。三是“杂”。我们必须解决的矛盾大量是积压式、交叉式矛盾。由于我国现代史的跳跃式推进，特别是改革开放以来用不到三十年的时间走过了发达国家约一百年的发展过程，使得在西方发达国家以“历时性”方式呈现而在我国以“共时性”方式突现的矛盾具有集约化的特点，如早期工业、中期工业和新兴工业三个阶段的产业并存，中等发达、初步发展和欠发达的区域并存，以及“未强先大”、“未富先老”、“未发（资源）先枯”等，都需要高度智慧和大局观念，这就必须继续解放思想、综合改革。解放思想和实事求是是根本一致的，都是主观和
34、客观相一致，但前者更注重振奋精神，而后者更强调尊重实际。我们今天突出解放思想，就是要求全党保持邓小平所一再希望的那样一种精神状态：一是开动脑筋、勤于思考、破除迷信、振奋精神；二是认准方向、敢干敢闯，勇于探索、允许试验(包括允许失败)；三是尊重实践、善于总结、敢于走新路、不走大弯路。应该说，这样一种精神状态，是我们今天发展中国特色社会主义的根本思想保障。解放思想对于进一步统一全党认识的特殊意义中国特色社会主义是当代中国进步发展的旗帜，在这一问题上，全党还需要进一步统一认识，而解放思想则是深化这一认识的关节点。从根本上说，解放思想是两个“统一”：一是解放思想与实事求是的统一，二是马克思主义指导和理
35、论创新相统一。因此，反对把解放思想和实事求是相割裂，反对把坚持马克思主义和创新马克思主义相割裂，就是我们所坚持的解放思想的基本原则。解放思想的两个统一决定了它所体现的三大特征：一是客观性或科学性原则，二是创新性或先进性原则，三是人民性或党性原则。就客观性原则而言，我们所讲的解放思想，不是浪漫主义的空想，而是实实在在的道路选择，是以尊重客观实际、以是否可行、是否走得通为前提。今天，我们高举中国特色社会主义旗帜，对资本主义现代化则坚持基本价值不认同，基本制度不照搬，基本道路不重复，也有其客观必然性。我们如果重复照搬，必然死路一条。就创新性原则而言，我们所讲的解放思想，不是虚无主义的解构，而是以真理
36、性认识为基础的实践创新，在今天是以中国特色社会主义为旗帜、以全面建设小康社会为奋斗目标的伟大事业。只有社会主义能够救中国、只有改革开放能够发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，这不是说出来的，而是走出来的。只有马克思主义基本原理和中国实际相结合的马克思主义，即中国化的马克思主义，只有科学社会主义的基本原则和中国实际相结合的社会主义，即中国特色社会主义，才能激发人民群众的历史主动性，从而开创了中华民族伟大复兴的历史画卷。就党性原则而言，我们所讲的解放思想，不是抽象的精神自由，而是以实现人民根本利益为价值取向的改革创新。因此，以解放思想推动的改革开放必然具备三个要件：一是自主性。真正的改革创新必
37、然是自主创新，是社会主义的自我完善，是中华民族的伟大复兴，如果改革创新的结果是国家分裂，民族解体，是在西方发达国家面前当“孙子”，那只能叫自我毁灭。二是首创性。真正的改革创新必然具有“第一次”的特征，尽管它必然要学习借鉴别人，但其成果却必然不与任何已有成果相雷同，不是任何现成模式的翻版。三是先进性。真正的改革创新必然顺乎文明之潮流，体现时代之脉动，展示历史之未来，因而能够独领风骚、影响深远；如果只是历史回声的呼应，甚至是历史沉渣的泛起，结果必然是复辟倒退。从解放思想上深刻把握中国特色社会主义解放思想本质上不是一个敢不敢想的问题，而是一个如何付诸实践的问题。阶级消灭、国家消亡，一个没有剥削、压迫
38、，每一个人自由全面发展的社会，不仅是马克思的美好理想，也是他着眼于“生活的逻辑”，确立实践优先的原则，“从批判旧世界中发现新世界”的结果。社会主义在资本主义的外围首先发展起来，这和马克思关于社会主义革命的设想是不一致的。但是社会主义革命在资本主义最薄弱的链条上发生是有其客观历史根据的，那种认为社会主义是“早产儿”、甚至是“历史的怪胎”的观点是根本错误的。列宁的帝国主义理论为科学回答这一问题奠定了基础。但是，革命取得胜利后的国家要面对三个“绕不开”和三大挑战。从三个“绕不开”来看，一是和资本主义的长期共存。由于革命首先是在资本主义相对薄弱的外围地区爆发，对于资本主义的核心地区不能产生根本动摇，不
39、能通过持续不断的暴力革命很快终结资本主义。社会主义必须与资本主义长期共存，并努力在建设的环境中积累力量以超越资本主义，这是一个相当漫长的历史过程。二是市场经济绕不开。由于社会主义在很长一段时间内经济上比资本主义落后，只有进入资本主义主导的世界市场，才能获得发展的空间，而要进入世界市场，市场经济就绕不开。三是改革开放绕不开。进入资本主义主导的世界市场，只有通过与国际惯例和通行规则接轨，打开国门搞社会主义，这就必须改革开放。从三大挑战来看，一是社会主义的多样化问题。社会主义革命发生在社会历史文化背景差异极大的国家，不可能沿用统一的模式，必须走符合本国国情的道路。能否解决社会主义的特色化与马克思主义
40、的民族化这一课题，决定了马克思主义的命运。二是向资本主义学习的问题。我们将长期处于社会主义初级阶段，必须善于向包括资本主义国家在内的世界各国学习，而如何在这一过程中不被“西化”、“分化”，则是社会主义面临的又一大挑战。三是社会主义和共产主义的关系问题。由于现实社会主义的发展程度远低于发达资本主义，因而与马克思在哥达纲领批判中的设想不同，它并不直接就成为共产主义的初级阶段，而是一个相对独立、相当漫长的历史阶段，需要十几代人甚至几十代人的努力，才能为实现共产主义奠定基础。这样，我们在克服急躁情绪的同时还面临着如何坚定共产主义理想信念的考验。中国特色社会主义理论体系就是在直面这三个“绕不开”和不断回
41、应三大挑战中形成和发展的。中国特色社会主义本质上是在马克思主义的指导下，走自己的路。因此，必须要从马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的角度，从对于人类社会发展规律、社会主义建设规律以及共产党执政规律新认识、新发展的高度，才能真正深刻把握中国特色社会主义理论体系。（ 纪律教育学习月党课题纲20xx年纪律教育学习月党课题纲 当前，全市各级党组织正在开展纪律教育学习月活动，今年已经是我市连续第十七年开展此项活动，这已成为我市党风廉政教育的一个品牌了。按照市委的统一安排，今年的纪律教育活动要求每个市领导要给联系点讲一次专题辅导课。由于我在这方面做的系统性研究不是很多，所以今天讲课主要把自
42、己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念，推进科学发展”，今天我讲的辅导课题目是：“增强党性观念，提高拒腐防变能力，努力推进科学发展”。 一、反腐倡廉工作的历史回顾坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好，将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在，是关系老百姓们切身利益的重要工作之一，是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设，才能为深入推进科学发展提供有力保障。充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程，对于我们深化对反腐倡廉
43、建设的重要性和必要性的认识十分重要，所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效，以及我市和*近几年来反腐倡廉建设的总体情况。（一）改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程改革开放三十年来，我国对中国特色反腐倡廉道路的探索，大体经历了三个发展阶段：第一阶段，从改革开放初期到党的十四大，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。1978年党的十一届三中全会后，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署，包括：恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关；认真纠正群众反映强烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三转”（农转非，农村青年转城市下乡知识青年，
44、临时工或合同工、民办教师转国家正式职工）、“一住”（职工住房的建设和分配）等不正之风；开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争；坚决制止高干子女经商，取消对领导人员某些食品的特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严肃查处贪污、受贿犯罪案件等。第二阶段，从党的十四大到十六大，我们党逐步走出了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以1992年初邓小平南巡讲话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在这一阶段，反腐败斗争作为党的重要政治任务和各级纪检监察机关的重点工作更加明确；在纪检监察合署办公的新体制下，逐步建立起“党委统
45、一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制；逐步形成了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。在这一阶段，反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。第三阶段，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段，逐步实现了如下几个转变：
46、在工作重点上由重惩戒向惩防并举转变，在工作重心上由重事后查处向事前防范转变，在工作领域上由重单项推进向全方位拓展转变，在工作方法上由重监督检查向制度建设转变，从而推动反腐倡廉工作向纵深发展。系统防治、制度反腐、源头治理是新阶段最显著的特征。特别是在这个阶段，我们的党不断以改革创新的精神推进党风廉政建设，取得了一系列明显的成效。集中体现在以下四个方面：1、反腐倡廉思想理论建设取得重大成果一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。20xx年6月25日，胡锦涛总书记在省部级干部进修班重要讲话中强调，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重
47、治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这一要求，丰富和发展了十六字战略方针。 二是提出了构建惩治和预防腐败体系。20xx年1月，中央正式颁布实施关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。三是明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题的科学论断。各类腐败问题之所以能够滋生蔓延，从客观上看，主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞，使有以权谋私之心的掌权者有以权谋私的可乘之机，而解决体制机制制度问题的必由之路就是改革创新。四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。从“反腐倡
48、廉工作”到“反腐倡廉建设”，意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。 2、反腐倡廉法规制度建设有了长足进步据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施，为反腐倡廉法规制度建设填补了空白，打下了坚实的基础，开拓了广阔的空间。3、用改革的思路和办法不断拓展源头治腐取得显著成绩一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。二是司法体制和工作机制改革深入推进。三是干部人事制度改革深入推进。四是行政审批制度改革深入推进。五是财政税收体制