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1、2014年四川公务员申论热点：暂停婴儿安全岛试点2014年3月23日，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停 试点“婴儿安全岛”。广州市社会福利院院长徐久介绍，设立于该院的“婴儿安 全岛”于今年1月28日投入使用，截至3月16日，共接收弃婴262名，全部患 有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超过开展试点工作的其他城市同时期的接收 数量。作为广东省首个、全国特大城市里少有的试点，广州此举势必将产生深远 影响。2014年下半年四川公务员笔试备考指导一、原因在全国多城市的弃婴岛试点中，唯广州出现如此始料不及的“弃婴潮”，确 有特殊原因。在没试点前，广州就是全国接收弃婴最多的城市之一， 每年达
2、三四 百个。如今所谓的“弃婴潮”，实际只是以往问题的显性化，从分散全市到集中 于“岛”这一点上。弃婴集聚羊城，亦是多种因素所致，与经济发达、医疗资源 集中、风气开放、流动人口多等有关，可以说，广州这个小小的弃婴岛，承载的 远远不止这座城市的弃婴。就决策层面而言，在资源配置上，必须考虑广州试点 的特殊性而有所倾斜侧重。二、启示（一）“婴儿安全岛”整体缺乏。如果每个城市多建几个“婴儿安全岛”， 弃婴就不会集中到一个地方。（二）我国保障婴儿权利的安全网络还不够严密。 家庭是保障婴儿权利的第 一“安全岛”，国家是第二，社会是第三。这些防护网都没有挡住两百多名婴儿 被遗弃的命运，显然是个残酷的现实。（三
3、）广州有关方面最初预估不足。石家庄、西安、南京等地先后设立了 “婴 儿安全岛”。如果能从这些城市吸取经验，做出科学预估、加大财政投入，弃婴接收能力不会轻易达到极限。三、深入分析弃婴收治是现实生活中的真实需求， 它的满足和化解，是社会治理经常会遭 遇的普遍困境。此前引发热议的广场舞现象，暴露出居民健身需求与场地供给之 间的不匹配。还有，春运的巨大客流与客运能力的不匹配， 等等。虽然情况不一， 但同样构成大国治理中的现实需求。解决这些难题，需要更新社会治理的观念， 依靠多元社会主体去完成治理目标， 而不是政府一家单打独斗。无论个人、社会 还是国家，在这一新的时代要求前，都需要学习和成长。对个人而言
4、，国家不是 家长，尤其是类似弃婴问题，不能突破人伦之常；对社会而言，需要在积极的实 践中实现自我治理；而国家需要在观念上给予引导，在行动上给予空间。四、措施对此，中公教育专家建议：（一）要宣传社会主义核心价值观要让这个社会上的每一个人的思想水平都要提高，在做任何事情上都不要放 弃自己的责任，每一个人都要有家的观念，每一个人都要有奉献意识，只有人人 承担责任，这样弃婴现象才会减少。（二）完善福利院设施条件，尽量解决福利院面临的安置困境对此，应在制度层面统筹考量，具体而言，弃婴接收后，在发挥福利机构养 育的兜底作用之外，应积极拓展安置渠道。比如在大城市周边多建一些弃婴岛， 把儿童福利的很多措施尽快
5、地补上来。同时可以把一个儿童福利院分散为很多的 小型儿童福利院，更加方便照顾婴幼儿。（三）加大社会救助力度政府应该为这些孩子们提供良好的服务。加快建立健全儿童福利保障制度， 构建患重大疾病、重度残疾儿童救助及其家庭扶助体系，切实减轻困境儿童的家 庭负担。（四）加强对准父母的道德教育，使家庭负起守护儿童生命安全的责任家庭作为社会生活的基本单元，理应肩负更重要责任，为儿童的幸福成长提 供必要保护与协助。政府或社会组织应该给父母一些辅导、 培训，提高他们的道 德意识、责任意识和育婴知识，要给他们更多心理上的支持，使其承担责任，避 免弃婴行为。只有提高父母的认识和能力，才能让孩子得到更好的照料、免于社 会的歧视，减少弃婴现象。（五）完善相关法律法规，加大执法力度加强法制宣传，对恶意丢弃婴儿的现象一经发现，必须用相关法律重责，实 施必要的行政、刑事处罚。只有对这种现象严厉打击，才能够从根本上转变孩子 被遗弃事件的发生。