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1、-范文最新推荐- 党政办2018年上半年工作总结及下步工作计划 半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以及在各相关部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我镇2018年工作计划并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全镇上半年经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将上半年工作总结如下： 农 上半年，国民经济总收入预计4838.7万元，同比增长4.5%，其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元，同比增长4.6%，4.1%，4.2% ，经济发展稳步提升。 支农惠农力
2、度得到加大。落实种粮直补资金2213833元，群众5513户，母猪补助款206764元，医疗求助60户，落实家电下乡补贴9户，1977.95元。至4月份止，农村合作医疗住院报销292428.52元，335人次。 社会弱势群体得到关注。上半年，积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众450余户，慰问金30000余元，送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作，及时发放了五保金、低保金和抚恤金，落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作，继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障。 加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增
3、强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传16场次，有效解决群众的诉求，维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动，严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间，镇党委、镇政府加强组织领导，专门成立由镇委副书记任组长，派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组，加大宣传力度，悬挂横额30多条，加强群防群体治，充分发挥联防队员作用，借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻，使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件，果园治安形势良好。半年来，投
4、入综治经费2.4万元，查处治安案件15宗，侦破刑事4起，调解民事纠纷32起，抓获逃犯3人，吸毒人员4名，截获不法分子盗窃耕牛6头，缉枪8支，收缴管制刀3把，有效打击犯罪分子嚣张势头，有力维护社会稳定。 基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，
5、做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。 村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。 加强党风廉政建设。 进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。 加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武
6、装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2018年年会的安保工作。清退工作，继续核实对外土地承包合同，完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设，投建7个文明生态村，今年“三月三”活动中，荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动，配合县文体局发放电视接收台221台，建立军普、军昌、中央3个农家书屋，完善3个村的文化健身器材。 上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研
7、究加以解决。下半年工作计划 一、继续调整农业产业结构，抓好70亩设施农业建设，扩大特色品牌超甜玉米种植面积，抓好大里800亩有机大米基地的建设，加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理，落实染病槟榔基地改种橡胶工作，发展生态经济模式，打造山区经济链。 三、落实支农惠农政策，改善农村落后面貌，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，建设文明生态镇。 四、配合雅居乐引水工程项目，做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作，为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。 五、抓好基层党建工作，创建3个农村党建工作示范点，深入开展科学发展观实践活动，加
8、强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位，取得明显成效。 六、加强民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合治理，维护一方和谐稳定，群众安居乐业。 七、强化计划生育管理，继续保持先进乡镇水平，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓下半年长效节育落实率，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，坚决杜绝计划外怀孕，创建全国计划生育优质服务镇。 八、抓好2018年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作，按要求完成县下达的任务目标。 九、研究和部署集体林权改革工作，进一步落实县的林权改革工作方案，有效推进我镇集体林权改革工作的顺利开展。 十、加强重大传染病的预防控制工
9、作，特别是猪流感、禽流感等传染疾病的防控，为创建无疫区做好前期工作。 稻米农民专业合作社发展现状调研建议为了学深入学习实践科学发展观，县科协全体成员，近日对我县三站乡*稻米农民专业合作社建立、发展和现状进行了实地考察和调查研究，现将调研情况报告如下，供领导决策时参考。一、*县*稻米农民专业合作社的由来发展及现状 三站乡农民自发组织的*县*稻米农民专业合作社，经历了组建、成长、壮大、转型的发展过程。 20xx年3月成立的三站乡农民科技协会。主要是组织农民共同学农业技术，推广应用新技术，提高产品标准和知名度，共同应对大市场，解决“卖粮难”，“卖粮贱”问题，到20xx年以松散型的结合发展到专业合作。
10、从20xx年的科技协会会员发展到20xx年的稻瓜专业协会，会员有318人，到20xx年的*稻米农民专业合作社、会员达到918人，从销售环节上合作发展到产前、产中、产后等多环节的合作，从科技合作发展到资金、农产资料等领域的合作。合作社目前仍停留在资金入股上，但已经在土地、农机、科技等其它领域进行了有效合作并取得了效益，做到了“五统一”，使农业增产，农民增收。合作社建立了理事会，负责合作社的管理，重大问题由全体社员大会决定。20xx年8月经县工商局注册登记，是具有独立法人资格的经济合作组织，从事合法经营活动。到目前合作社社员有耕地32180亩，大小农机具51台套，3466马力，机械插秧机54台，合
11、作社社员分布3个乡镇12个村屯，合作社资产总额400万元。合作社成立前垧产平均最高15,000斤，现在垧产平均1,7000斤，每垧地增收1900元，每垧地节省生产资料费用300元（种子、化肥、农药统一采购），水稻订单每市斤多卖0.06元，每垧地多收入1020元，每年合作社多收入283万元。 二、合作社彰显的优势和活力 农民专业合作社是农民自发组织起来的，以农民为主体，自愿入股合作，风险共担，利益均沾，平等互利，从一开始就蕴藏着勃勃生机和活力，伴随着合作的深入，更加彰显了优势。 合作社为社员提供了多层次，全方位的无偿服务，即使是有偿服务，净得利润最终也回到社员手里，达到了粮食增产、农业和农民增收
12、的目的，其服务涉及到产前、产中、产后，有科技服务，生产资料，生活资料服务，有资金服务，有市场服务。 1、产前生产资料服务为农民节省生产成本，直接增收。20xx年合作社为社员统一采购良种30万斤，购进农药42万袋，购进化肥2200吨，合作社统一采购种子、化肥 和农药，不但保证了质量而且节省了资金，平均每垧地可节省300元，共节省643500元。 2、产前为社员提供资金扶持，20xx年全体社员从农村信用社贷 款82万元，保证了春耕生产的顺利进行。 3、合作社的统分结合的经营机制使绿色无公害标准化生产成为现实。合作社内部做到了五个统一。统一购入生产资料（种子、化肥、农药），统一技术标准（工厂化育苗等
13、），统一管理（按标准化进行田间管理），统一包装（产品统一品脾、保证米质），统一销售，20xx年合作社与方正县“秋然米业”签订水稻生产订单3万亩，组织社员种植无公害水稻3.5万亩，秋后，“秋然米业”以每市斤水稻高出市场价9分钱收购，为社员增收305万元，平均每户社员增收3322元。 4、合作社提高了农民进入市场的组织化程度。合作社每年都通过与米业集团签定销售合同为社员销售大米，不但解决了“卖粮难”问题，而且每年每斤水稻都高于市场价格35分钱，产品已销售温州、山东、河南、河北等地，每种植一垧地合作社管理的水稻可增收45250元。 5、合作社促进了农村经济向产业化方向发展，合作社组建了“生产资料综合
14、服务部”，为社员提供无偿服务。20xx年成立“齐齐哈尔田雨绿色农业工程有限公司*分公司”，与齐齐哈尔公司合作。20xx年产肥料1200吨，销给社员80%，市场价3200元/吨，销给社同2880元/吨，每年为社员节省30多万元，社员直接增收。随着实体的发展壮大，将为转移农村剩余劳力，加快土地流转创造有利条件，为了更好地服务于社员，正计划筹建自己合作社的精米加工企业，实现产、加、销一条龙，引进先进技术和品种，与知名企业合作办良种繁育基地以提高稻米品质和产量，拟筹建农机服务队，以解决农户分散经营，农机具一应俱全，重复投入、成本高、效益低的弊端，全力为社员服务，不但可以抢抓农时、规模经营，而且在为其它
15、农户服务的同时也可获得效益，从而更好地提高专业化水平，加快向现代农业迈进的步伐。 6、合作社渴望党和政府加强对合作社的领导，支持其更快发展。现在合作社已建立了党支部，支部书记由三站乡主管农业的副乡长兼任，党支部现有党员12名，充分发挥了先锋摸范作用和致富带头作用。近两年来，先后有五名积极分子迫切要求加入党的组织，体现了党组织在合作社中的活力，发挥了党支部的战斗堡垒作用。不但乡党委对合作社的领导得到大力加强。而且乡政府在工厂化育秧上给予大力支持和资金补助。使农业新技术得到强有力推广，使合作社社员们更加感受到党和政府的关怀，激发了办好合作社的热情。 三、合作社发展趋势、存在的主要问题及解决问题的建
16、议 合作社的发展壮大，呈现了农村合作经济组织的勃勃生机，已经逐渐深入人心。发展农村经济合作组织是生产力发展的必然要求，是对家庭承包经营基本制度的健全和完善，增强合作意识，走合作之路是大势所趋。随着合作社产业化、专业化发展，农村剩余劳动力将转移到企业，同时会加速土地流转，在土地承包经营权长期稳定的情况下，土地使用权可遵循依法、自愿、有偿转让的原则，实行土地流转，可以实现合作社的规模经营，使土地从不善经营的农民手中转移到农村经济合作组织或种田能手、种田大户手中，可做到双赢，接受土地转移可实现规模经营，获得规模效益，土地转移还可使农户得到分红和其它劳务收入，同时可提高土地利用率，单位面积产出率和劳动
17、生产率。我县的农村经济合作组织只要健康发展必然会同全省先进地区一样，实现党的十七届三中全会提出的目标，促进土地经营权流转，发展适度规模经营。 目前问题是*稻米农民专业合作社尚局限于资金入股阶段，农机、土地入股合作还未开始，其主要原因是，合作社所办的经济实体，如：肥厂、精米厂、育种基地尚未形成规模，效益还不明显，农村剩余劳动力转移不出来，因此土地也难以流转，规模经营和效益便显现不出来，影响农民致富。 建议：1根据全国人大通过的农民专业合作法，我县应针对本县实际进一步加强农业行政主管部门和有关部门，根据各自的职责，对农民专业合作社的建议和发展给予指导、扶持和服务。2、当前农民专业合作的突出问题仍然
18、是缺少资金问题。建议应在资金上给予必要的扶持。3、过去部门帮扶农村起到了卓有成效的作用。建议今后不仅应在资金上、送科技下乡上等方面继续给予扶持，而且更主要的应在帮助合作社农民学会经营、管理、发展产业化上狠下功夫。 落实科学发展观加快特色城市建设调研建议当前，在全面贯彻落实科学发展观的实践中，如何把城市建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，是值得深入研究和探索的重要课题。现以*县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和思考。 一、实践与成果近年来，*县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规化、高质量建设、科学化管理，秉承以城市建设带动产业发展的工作理念，累计投资40多亿元，
19、建设总量是前50年建设总和的39倍，城市建设连续6年拉动地方经济增长2-3个百分点。*县先后被评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县，被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，20xx年被评为全国文明城镇。（一）坚持科学规划，打造精品工程。*县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观；完成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，引岔林河水入城
20、工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市；完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。 （二）多方筹措资金，满足建设需要。几年来，*县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项；硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%；楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米；村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%；改造泥草房近20xx户，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达
21、到71%；全县城镇化率达到39.4%。（三）突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，*县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点；新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决；新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。（四）倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，*县制定出台了经济适用住房、
22、廉租房相关配套政策。20xx、20xx两年建设经济适用住房2.1万平方米，入住居民378户；廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元；制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用35年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。（五）实施“名城战略”，提高城管水平。*县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院；城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境
23、先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。20xx年，*县通过省级卫生城检查验收。二、体会与问题在加快城市建设中，观念的更新，将给城市建设注入巨大活力。*县城市建设工作实践为我们留下深刻体会： （一）建设特色城市，必须树立以人为本理念，增强城市建设生命力。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市，*县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。几年来，城市各项建设项目累计动迁1500余户，没有发生一起上访案件，实现了拆与建和谐发展。二是建设特色城市，必须树立规划先行理念，增
24、强城市建设保障力。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，*县十分注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，做到50年不落后，几代人不拆迁。三是建设特色城市，必须树立开放包容理念，增强城市建设牵动力。*县注重用现代理念建设现代化城市，认真学习和借鉴国内外先进的建设思想和建筑艺术；注重软硬环境同步建设，吸引韩国、天津、辽宁、绥芬河等30余家企业进入城市建设领域，建设了旺宇大厦、津通公寓、世纪大厦、隆达花园小区等一批特色精品工程，增强了城市生命力、凝聚力和辐射力，实现招商向选商转变
25、，外出居住向回乡购房转变，在外发展向返乡创业转变。当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。（一）城市综合定位问题。城市性质定位、文化特征定位、建设理念定位还不突出，城市的灵魂和生命力还尚未显现，规划、建设、管理、营销各要素还不协调，特色城市魅力尚未凸显。（二）“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。（三）建设资金短缺问题。受各方
26、面条件的制约，县域经济实力普遍较弱，地方财政支撑力不足，远远不能满足城市建设发展的需求，运用市场化手段运作资金还有一定局限。三、建议与对策 面对赢得新一轮区域竞争的挑战，必须在更加注重特色城市建设上不断努力，运用经营城市理念，拉动经济社会发展，进一步增强城市发展活力。（一）更加注重城市定位。找准城市建设正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力；不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力；要突出城市性质定位，明确城市发展方向；要突出城市文化定位，全面展现城市灵性；要突出建设理念定位，正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下
27、、建设与管理的关系，努力建设充满活力的现代化城市。（二）更加注重城市经营。牢牢把握政府对城镇土地的管理权限，通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式，促进土地价值转化增值；大力经营城镇再生资本，对城市部分公益设施，实行有偿转让冠名权；大力经营延伸资本，充分利用政府公共管理的专营优势，对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。通过经营城市，把无形资产转化为现实财富，再反哺城市建设。（三）更加注重城市宣传。把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。采取网站发布、节会宣传等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美誉度，增强城市对生产要素的吸引力；大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动，提升城市居民生活质量，提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识，实现经济效益、社会效益双赢。（四）更加注重城市民生。将城市建设与民生所需相统筹，与社会保障相统筹，与就业创业相统筹。充分利用好城市经营收益和公益建设资金，突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设，努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合，适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。 15 / 15