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1、-范文最新推荐- 公路局践行科学发展观促进农村公路可持续发展 公路局践行科学发展观促进农村公路可持续发展科学发展观第一要义是发展，强调以经济建设为中心，以发展为主题，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益。 农村公路是农村经济发展、农业机构调整、农民持续增收的重要基础，是建设社会主义新农村最现实、最紧迫的任务，更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农村公路要解决“高投入、高消耗、高污染与低产出、低效益、低科技”的矛盾，就必须树立科学发展理念，把学习实践科学发展观活动与推进农村公路发展紧密结合起来，在农村公路工作中，体现以人为本、突出质量效益，统
2、筹建设管理养护，促进农村公路走上投入少、污染少、消耗低、可持续的发展之路。 一、坚持以人为本，在规范设计建设中体现人性化 以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众的物质文化需要。加强农村公路建设，解决群众出行难是为群众谋利益的一个方面。我们要在农村公路的规划和设计上重点体现出“以人为本”。在规划上要听群众的意见，尊重群众意愿，合理搞好规划布局，尽可能的将通村公路修到村部、学校、村组院落、田间地头，延伸到生态观光园、农业示范区、畜牧养殖小区、生产园区和产业基地等人流、物流集中的地点，并尽可能与其它公路联网。在设计上要体现环保、安全、舒适、便民的
3、原则，路线、坡度、弯道半径、错车台设置上体现人性化。合理布局候车站点，开通农村公交或农公班车，方便群众出行，力争使农村公路建设能使绝大多数群众得到实惠，让群众满意。 二、树立发展意识，合理确定农村公路建设标准 一是要把立足当前实际与适应将来发展结合起来，推进“通乡公路”建设。通乡公路原则上不低于三级技术标准，路面宽度不低于6米，路面机构以水泥混凝土为主，小桥涵与安保工程同步建设。不能过于强调当前经济困难而低标准重复建设，避免浪费投资和失去发展的可持续性。 二是要把立足国家政策支持与发挥地方积极性结合起来，推进“村村通水泥（油）路”工程建设。实现以行政村村部（学校）为标志通水泥路，是“十一五”我
4、省农村公路的目标。在推进“村村通工程”建设中，要执行技术等级不低于四级、路面宽度不低于3.5米，混凝土路面厚度不低于18厘米，强度不低于c30，并合理设置错车道；路基宽度不低于4.5米，并完善安保设施的最低标准。经济条件许可的地方，可适当提高建设标准；任务提前完成的地区，可开展实施村村通延伸和联网工程。 三是要把立足满足农民需要与经济可行结合起来，推进“渡改桥”与“客运站、渡运码头”建设。“渡改桥”工程不能仅仅解决“行人”的问题，要满足能够通行农业生产机械和农用运输车辆，达到适应农业生产和农民生活的需求，桥面净宽以不低于4.5米为宜。 三、突出质量效益，实现农村公路又好又快发展 科学发展观是指
5、又好又快和可持续的发展，强调的是更加注重发展的质量和效益。这对农村公路来说更有意义。就发展质量而言，农村公路的质量是工程建设的生命，质量不搞好就会劳民伤财，会损害群众的利益。因此要继续开展好农村公路质量年活动，把质量工作放在核心位置，动员领导、干部、群众及社会力量参与质量监督，采取“政府监督、业主管理、专业化监理和社会各界参与”等多种措施、利用多种手段搞好质量控制，确保农村公路是修一条成一条，见效一条，真正把通村公路修成群众的满意路、放心路、致富路。其次是发展的效益，就农村公路而言，效益可以理解为数量、规模及作用的发挥。要加强项目争取，动员各方力量扩大建设规模，增加建设里程，构建覆盖面更广的农
6、村公路网络，提高农村公路发展的效益。 四、统筹建设管理养护，促进全面协调可持续发展 在农村公路发展中，要统筹农村公路配套建设、统筹路、站、运一体化发展、统筹农村公路管理养护工作，促进农村公路的全面协调可持续发展。 统筹农村公路配套工程建设，完善农村公路附属设施、安保工程和警示标志，促进农村公路的全面发展。一是搞好附属设施建设。要搞好错车台、路肩、边沟、护岸、绿化等设施建设。二是配套安保工程。农村公路坡陡、弯急、交叉点多，要在危险路段设置防撞墙、防护墩等设施，提高安全通行能力。三是完善警示标识标牌标桩。要在公路沿线醒目位置设置标牌和宣传牌，在交叉道口和临河、临崖等危险路段设置警示标牌、标桩等设施
7、。通过配套设施建设逐步实现公路等级化、标准化和美化。 统筹路、站、运一体化建设，促进农村公路的协调发展。目前，农村车辆通达深度不足，群众乘车不便的问题依然存在，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。要按照“路、站、运、渡”一体化发展原则，推进城乡客渡一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。同时要积极发展农村货运市场。支持发展农村货运企业，加强场站网点建设，建立农村货运集散物流中心，走规模化、集约化经营之路，促进农村货运的发展。 统筹农村公路管理养护工作，促进农村可持续性发展。农村公路建设成败在质量，长效在养护，“三分建设，七分管养”是农村公路工作的基本经验。良好的养护是实现农村公路
8、的可持续发展的必由之路。必须进一步完善农村公路管理和养护的长效机制，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”，同时加强日常养护和路政管理，开展公路执法，维护路产路权，并积极开展农村公路“示范路”、“路基标准化”等创建工作，以点带面，全面推进；积极开展机械化养护，提高工作效率，转变养护方式，实现农村公路养护由粗放式向集约式的转变，从而不断提高农村公路的综合服务水平，保障农村公路完好、安全畅通，真正实现农村公路“村村通、路路通、天天通”的目标。 区委书记学习科学发展观提升人生新境界胡锦涛同志强调，要进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。二十一世纪是人的全面发展的世纪。把
9、握人类社会发展规律，促进人的全面发展，必须以科学发展观为指导，在提升人生境界中实现人的充分自由发展。如何提升人生境界，要着重把握好以下三个方面。 一、追求科学人生 科学发展观指导下的人生一定是科学人生。科学人生一定是健康人生、廉洁人生、诚信人生、幸福人生、奋斗人生。这是人生目标，也是人生要求。实现这一目标要求，关键在于价值取向、人生取向。 一是价值取向。这直接反映了一个人的核心价值观。奉献和索取是衡量价值取向正确与否的重要标尺。如果你的价值取向是奉献，那么你的工作和生活就是美丽的，不仅能任劳任怨，而且长久不累；如果你的价值取向是索取，那么你的工作和生活就是黯然的，不仅会影响身体，而且伤害心理。
10、从人类社会发展来讲，你不奉献，我不奉献，谁来奉献；你也索取，我也索取，向谁索取，这样，人类社会就不会进步和发展。奋斗意味着艰辛，艰辛孕育着希望。正确的价值取向，就是要在共同奋斗中共享。 二是核心竞争力。这是科学人生最重要的体现。什么是核心竞争力，至少有三个要素。第一位是人品。这是核心的核心，其中最重要的是诚信问题。诚信是一个人的立身之本，有了诚信就有了成功的先诀，失信必然失败。第二位是责任。责任不仅是一种品德，更是一种能力，而且是其他所有能力的统帅和核心。缺乏责任意识，其他的能力就失去了用武之地。因为能力永远是由责任承载的。责任决定成效，责任体现忠诚，我们要让责任成为习惯。第三位是能力。包括方
11、法和知识。一个人具有核心竞争力，表现在能力上，就是要让自己努力成为一个地方、一个集体不可替代的人，这也是能力的最高境界。做到这一点，首要的是要让自己成为本职工作的行家里手。 三是终身学习。知识就是财富。知识的获取必然要通过不断学习。学习已不再是简单的谋生手段，而是完善自我、保持健康心态、提高精神境界的谋生手段。读书是学习，实践也是学习。学习的过程是改造主观世界的过程，也是改造客观世界的过程。学习首先是理论的学习，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，当前特别是要注重深入学习实践科学发展观，准确掌握其中蕴含的立场、观点和方法。其次是现代科学文化知识的学习。第三要勇于实践，做到
12、学用结合、学用相长，常学不止、常学常新。 四是永远忠诚。忠诚是品德，是修养，是境界。作为党员干部，我们必须时刻牢记，是党给了我们的昨天、今天和明天。所以，我们对待组织必须忠诚。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。忠于党就是忠于人民。忠于党忠于人民，就是要生命不息、战斗不止，为创造人民幸福生活、推进现代化建设永不懈怠、奋斗终身；就是要淡泊名志、两袖清风，强化规则意识，严格执行纪律，保持清正廉洁。也就是要按照党的十七大报告中强调的，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。 五是和谐家庭。人工作在单位里，生
13、活在家庭中，没有和谐的家庭，那么你的人生肯定难有幸福。没有下班急于回家，下了班不想回家，这两种现象，从某种程度上讲，都是没有正确处理好单位与家庭、工作与生活关系的极端表现。没有家庭的和谐，就没有社会的和谐。和谐的家庭一定是自觉保持家庭美德、自觉承担家庭责任、自觉履行家庭义务的家庭，也一定是相互尊重、相互理解、相互支持的家庭。家庭成员之间，只有多沟通、多勉励、多包容，才能出和谐、同相处、共进步。 二、保持健康心态 “一个健全的心态，比一万种智慧更有力量”。心态决定状态，心态决定命运。只要心不累，人就不累。保持健康的心态，名利上要有满足感，能力上要有危机感，事业上要有责任感。 一是感恩的心态。只有
14、感恩才有爱，才有爱的回报。要感恩共产党，是党培养了我们，只有在党组织中，我们的党员干部聪明才智与个性潜能才能得到充分发挥。要感恩父母，是父母养育了我们，没有他们，就没有我们的人生。要感恩同事朋友、感恩兄弟姐妹，没有他们的帮助支持和亲情关怀，我们就难以实现人生的理想目标，就难以在人生的舞台上挥洒。人要学会感恩，林肯在一次接受记者采访时说，我怀着感恩的心情接受每份工作并加倍努力。因为他认为获得工作的机会是信任。有了感恩的心，就有了工作的不竭动力。 二是知足的心态。“知足是唯一真正的财富”。人生幸福是他认为拥有很多，人生的不幸福是他还想拥有很多。幸福指数，其实就是一个简单的分数，一个人内心的欲望是分
15、母，分子则是他的拥有和收获。知足，首先要自己对自己满意，我们每个人从事的看似都是平凡的工作，其实都是在为实现共产主义远大理想打基础、铺基石，能够在每一个平凡的岗位上把工作做得不平凡，本身就很不平凡。其次要客观看待现实，特别是要客观对待组织的人事任用，组织安排人事有严格程序保证，有综合考虑需要。个人必须服从组织，个人的发展必须服从事业的需要。 三是无愧的心态。问心无愧是一种养生之道，是一种兢业精神。问心无愧，就是要尽己所能，努力使我们今天所做的一切，给后人留下赞叹，而不给后人造成遗憾。问心无愧包括对朋友、对同事、对家人的问心无愧，更重要的是对事业的问心无愧。特别是在我们抓发展的过程中，必须走科学
16、发展之路，决不能以拼资源、拼消耗换取发展，决不能以破坏社会公平与正义换取发展，决不能以牺牲环境换取发展，决不能要冒着浓烟、流着黑水的gdp。否则，我们不仅无法向人民交代，也无法向历史交待、向子孙交待。 四是积极的心态。对待事业或面对困难，主动应对还是被动应付，不同的态度，结果肯定不一样。积极的心态就能赢得机会，找到办法；消极的心态只会被动应付，失去机遇。积极的心态，首先要积极思维，也就是促进式思维，而不是约束性思维，要坚信有困难就有解决困难的办法，不轻言成功，不轻言困难，不轻言辛劳。其次要越挫越勇，无论是事业还是人生，难免不遇挫折，是顺势而下，还是逆势而上，是成功与否的分水岭。 三、学会快乐工
17、作 在我们每个人的生活当中，大部分的时间是工作联系在一起的。快乐工作是一种人生修养，是一种良好心态。 一是自信。这是成功的第一秘决。先相信你自己，然后别人才会相信你。自信的人都是有“底牌”的人，人不能盲目自信。有了自信，更要有理想和信念，这是一个人心里的明灯。这种理想和信念，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。有了这样的理想和信念，我们就更有信心、更有激情、更有力量，就一定能够志存高远，不为风险所惧、不被干扰所惑，就一定能够战胜一切艰难险阻，推进我们的事业不断从胜利走向新的胜利。 二是热情。热情是战胜困难的一种力量，是成就事业的一笔财富，是形成良好人际关系的一剂良药。热情能使人敬业
18、，使人聪慧，使人感动。就对待从事工作而言，就是在任何时候，都要全身心投入，乐观向上、充满激情，永不自满、永不懈怠。就对待人际关系而言，就是在随时随地，都要善待别人，宽容别人，帮助别人。有位哲人说，“把身边的人当作天使，你就生活在天堂，把身边的人当作魔鬼，你就生活在地狱”。一个充满激情的人，同样是一个充满阳光的人，必然是一个人人都愿意相处的人。 三是行动。首先要做正确的事，这就要求我们必须科学决策、民主决策，加强决策的制度化、程序化、规范化建设。其次要用正确的方法做事，方法是能力构成的主体，抓能力必须学知识、抓方法，当前就是要学科学发展的知识、抓科学发展的方法。第三要善于合作。伟大的事业需要伟大
19、的力量，伟大的力量成就伟大的事业。今天，我们走在了一起，是时代赋予的，是事业赋予的。我们是合伙人，必须以合伙人的心态而非打工者的心态共事。第四要立即执行。执行的第一要义是纪律，第二要义是服从，第三要义是坚持。我们必须珍惜现在这一人生之中最重要的时刻，抓住现在，持之以恒，不懈努力。 四是成就。“一个人，当他全身心投入到自己的工作之中，并取得成绩时，他将是快乐而放松的”。荣誉感和成就是人们最高层次的需要。有成就感的人，肯定是非常快乐的。人生虽然短暂，不求轰轰烈烈，但一定不能碌碌无为，要有几个闪光点。生命是个过程，人生因经历而美丽。而生命的长度是用记忆来衡量的，人的一生总要为自己、为他人、为后人留下
20、一些什么。因此，我们每个人都要立足岗位，把简单的事做成不简单，把平凡的工作做成不平凡，把细节做成精品，全力创造奖杯，更要留下口碑。 享受人生是一种精神，而人生享受是一种物欲。我们每个人都要把科学人生、健康心态、快乐工作，作为一种境界，作为一种追求，作为人生的生动实践。这样，我们就可以真正地享受人生，而不是人生享受。 专项税收执法监察落实科学发展观调研思考问题的提出 如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来
21、，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务机关行政管理的规范化，既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益；也保护了税务干部，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了廉政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。 传统税收执法监察的弊端 税收执法监察的对象即是税收“两权”，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认
22、定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节；税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。 传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置，每年基本相同。其弊端是： 一是时间过于集中，缺乏灵活性； 二是事权过于集中，缺乏自主性； 三是内容过于集中，缺乏针对性； 此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干部人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。 专项税收执法监察
23、的实践 针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的11户当中，竟有8户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如20xx年开展的人事纪律检查，20xx年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查，效果也很不错。 开展专项税收执法监察的思考
24、显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性： 一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性； 二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查； 三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。 可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范： 第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管
25、领导进行协调。 第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每年度扎实有效地开展好23项监督检查，促进依法治税，依法管理。 第三，拓展监督渠道。通过“六个融入”，实现“三个贯穿于”，即把“两权监督”融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入；融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制；融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开；融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳
26、税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风；融入信息化建设之中，将“两权监督”逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性；融入干部队伍建设之中，加强对领导班子和领导干部的监督管理，抓好勤政廉政教育，推进国税廉政文化建设。 第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组（支部）会；凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加；凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局
27、务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取12项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。 四是开展述职述廉，加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉，由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉，由纳税人现场进行廉政测评。 第五，注重成果运用。每项监察（监督）活动结束应形成完整的工作报告，向党风廉政领导小组或同级党组报告，提出意见和建议，供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外，还应作为评先评优、职务晋升的依据，实行“一票否决”，考核测评不合格者不得评先评优，已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报，接受干部职工再监督。 15 / 16