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1、第 1 页 20XX 年美丽乡村建设工作总结报告1 特征码 NRIJYVPhBNaJMQHwhAYy 今年以来，全市上下以党的十八大精神为统领，以改革创 新理念为指导，围绕“两城四地”建设目标，深入推进美丽乡 村建设。村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农 民生活更为富美，农村社会更趋和美。 着力调动积极因素，不断完善保障体系 奉化市在美丽乡村建设过程中，积极调动各方有利因素， 努力营造良性建设环境。概括起来有以下几个方面： 1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围 一是强化组织领导。专门成立了主要领导任组长的美丽乡 村建设、中心村培育等一系列领导小组，明确了各成员单位的 职责。分管市领导
2、时常听取农办、乡镇街道有关三村一线、农 房两改、土地增减挂钩、欠发达地区村庄整治等方面工作的汇 报，多次带领相关部门赴农村一线调研，就地商讨、研究实际 问题。在年初预算安排时，市委副书记还专门召集了农办和财 政局进行协调，在确保对农资金足额安排的基础上，商讨了新 第 2 页 增建设项目资金如何及时配套等问题。镇(街道)都建立起党委 统一领导、党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，新农村建 设办公室牵头，各线分工负责的领导机制和工作机制。 二是强化政策扶持。近年来，各部门制定出台了许多涉农 优惠政策，今年我市对 17 家主要单位的 42 份涉农文件进行了 汇总和梳理，内容涉及村级组织建设、集体经济
3、发展、农村住 房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。 汇总资料编印至政策汇编 ，通过全市新农村建设工作会议分 发到镇(街道)、村两级，大大提高了相关政策的知晓率和利用 率。 三是强化协同联动。在“三村一线”工程推进中，全市各 级各部门各司其职、积极配合，各镇(街道)、村落实责任、统 筹推进。总结推行“农村经济顾问” 、村企结对、 “一事一议” 等贴合农村实际的有效办法，基本形成了市、镇、村三级联动， 社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。 2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲 20XX 年在上级部门的关心指导下，奉化市农办牵头各有关 单位精心准备、密切配合，顺利
4、完成了浙江省美丽乡村先进县 创建和宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场 会召开两件重点工作。全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度 和赞誉度，在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线 整治提升等方面取得了非常重要的实践经验，营造了各级各部 第 3 页 门共同关心、支持农村工作的火热氛围。今年以来，各乡镇(街 道)、行政村纷纷提出创建申请，各涉农单位积极与市农办对接， 落实创建村的项目配套。 3、 “四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机 近年来，奉化市不断加大统筹城乡发展力度，大力实施实 力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计 划，为农村改革奠定了坚实基础。萧王庙
5、街道区位优势明显， 农村集体建设用地整理潜力大，土地增减挂钩作为奉化市的试 点，已经取得了一定成效。去年与绿城集团签订共建美丽镇村 示范区框架协议，赋予萧王庙先行先试权限，今年又被宁波市 确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。目前示范区 推进美丽镇村改革的总体方案已经制定， 萧王庙街道概念总体 规划 、 萧王庙农业规划两个指导性规划也分别由同济大学、 省农科院编制完成，街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入 户调查登记等各项工作全面展开。 有效实施项目载体，全力推进村庄建设 今年我市新启动 1 条精品线、2 个先进乡镇(街道)、3 个中 心村、6 个全面小康村、7 个特色村培育建设，新启动
6、 30 个村 开展面上生活污水处理。 1、启动美丽乡村精品线 1 条。基于 20XX 年美丽乡村先进 镇创建完成的有利条件，本年度我市选择上报了尚田镇开展精 品线培育建设。共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、 第 4 页 九龙、方家岙、印家坑等 8 个村庄。依托毛竹、茶山等生态条 件，积极挖掘布龙文化，培育精品线个性特色。同时抓住金峨、 蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作，做 好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。 2、启动美丽乡村先进镇(街道)创建 2 个。根据宁波市农办 的指标安排和我市实际，今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开 展美丽乡村先进镇(街道)创建工作。
7、3、启动培育中心村 3 个。根据各村近年建设安排，并与相 关乡镇(街道)沟通衔接，市农办明确了萧王庙街道云集村、后 竺村和大堰镇柏坑村等 3 个村开展培育建设。各培育建设村相 继制定了建设规划和具体方案，有序推进建设。同时做好 20XX 年启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等 2 个中心村的考核验 收准备工作。 4、启动培 培育特色村 7 个。分别是溪口镇岩头村、三十六湾村、莼湖镇 曲池村、尚田镇广渡村、大堰镇大堰村、西畈村、西坞街道蒋 家池头村。各培育建设村对照相关要求制定了 2 年项目实施方 案，并按计划稳步实施。同时，积极做好 20XX 年启动的溪口镇 第 5 页 明溪村、尚田镇冷西村、大
8、堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西 坞街道金峨村等 5 个特色村的考核验收准备工作。 5、启动全面小康村创建 6 个。20XX 年，市农办在广泛筛 选比较的基础上，确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚 田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道 庙后周村等 6 个村庄开展创建工作。为克服由于一票否决等可 能因素造成的影响，确保完成创建任务，市农办另外准备了 1 个后备创建村。目前各村均完成了既定的建设项目，上报了申 报材料，等待最后的考核验收。 6、农村生活污水处理工作。世行项目方面：做好第二批 6 个行政村运行维护和设备调试监管工作;全面启动第三批 11 个 行政村工程，加强工程质
9、量监管;完成第四批 10 个行政村设计， 完成工程监理和施工招投标工作;完成第五批村选村，并开始设 计。面上项目方面：完成 20XX 年度 5 个行政村工程验收工作。 完成今年实施村庄选择和实施细则制定，确定设计单位，完成 初步设计，向各村进行交底并完善方案，完成设计评审和施工 图设计。完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。 完成各村工程招标工作。确定监理单位。各施工单位进场施工。 此外，还积极配合上级部门完成了五类村庄调研、历史文 化村落保护重点村与一般村申报、农业部“美丽乡村创建试点” 申报、浙江最美乡村评选、宁波市十年村庄整治建设三“十佳” 第 6 页 评选、农村生活污水处理情
10、况调查 等一系列其它工作。 充分尊重客观现实，科学对待面临困难 1、农村创建工作压力逐年增大 比如全面小康村创建，已经实施了十年，我市累计创成了 61 个，为我市农村面貌的改变作出了极大的贡献。但另一方面， 条件较好的村庄一批一批的开展创建，剩下的村庄基础条件短 期内很难跟上，由此造成创建难度逐年增大。 2、农村生活污水处理存在障碍 主要是三个方面：一是镇村对污水项目认识不足，重视程 度不够，对项目实施的主动性和积极性不高，工作推进难度大; 二是项目实施时间紧，要在一年时间内完成选村、地形勘察、 立项、设计、招投标、施工、验收等一系列工作，难度非常大; 三是市农污办缺乏懂技术、会管理的工程技术
11、人员，对项目管 理能力有待进一步加强。 3、资金瓶颈依然存在 中心村培育、特色村培育、精品线、先进镇(街道)创建和 农村生活污水处理都是面广量大的系统工程，人力物力财力投 入很大。尽管市领导高度重视，不断加大资金倾斜力度，反复 强调相关部门配套资金要紧紧跟上，但受限于我市农村集体经 济的现状，项目建设资金存在瓶颈仍然是一个不可回避的问题。 严格遵照规划布局，合理安排明年思路 第 7 页 20XX 年，我市将继续按照各项规划，稳步推进中心村与特 色村培育、全面小康村创建、精品线与先进镇打造，以此带动 美丽乡村建设的各个方面。 一是继续抓好中心村、特色村、全面小康村、精品线、先 进镇的培育、创建、
12、建设工作。及时开展村庄摸底排查和选村 工作，新启动 2 个左右中心村和 4 个左右特色村培育、5 个以 上全面小康村创建。同时，在莼白花木长廊精品线和尚田镇龙 舞竹海精品线的基础上，新创建精品线 1 条;在尚田、溪口、萧 王庙的基础上，新创建先进乡镇 1 个。确保“三村一线一镇” 的中心工作在年初选村时科学合理、在年中项目建设时扎实推 进、在年末考核 验收时顺利圆满。 二是着力实施萧王庙街道美丽村镇改革试点工作。在奉 化市中国美丽镇村建设示范区(萧王庙街道)改革试验方案的 总体指导下，充分发挥萧王庙街道概念总体规划和萧王 庙街道农业产业规划的控制布局功能，加快实施建设用地增 减挂钩和农民中心社区建设，依托土地集中流转，调整优化产 业结构，深化综合配套改革，推动改革试点工作在广度和深度 上稳步展开。 三是继续推进农村生活污水治理等其它工作。做好污水设 施运行维护管理的招投标工作，监督运行维护管理质量。完成 世行第三批村工程验收工作，完成世行第四批村工程建设，启 动第五批村工程建设。分批实施 20XX 年度面上污水处理项目， 第 8 页 力争全年共完成 70 个村农村生活污水处理项目建设。