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1、-范文最新推荐- 关于做好新型农村合作医疗试点工作的电视讲话 广大农民朋友们：党中央、国务院站在实践“三个代表”重要思想的高度，为保护农村生产力，振兴农村经济，提高农民健康水平，维护农村社会发展和稳定，确立了农村卫生工作主导思想和目标，即到2018年在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村社会经济发展水平的农村卫生体系，特别是要建立以大病统筹和贫困医疗救助为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题，使亿万农民人人享有初级卫生保健，这对广大农民朋友来说是一件关系到生活质量和脱贫致富达小康的好事。新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加，个人、集体和
2、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。旗委、政府经过努力争取、积极筹备，于2004年2月19日正式启动了新型农村合作医疗试点工作。一、实施新型农村合作医疗的重要意义当前我旗农村经济相对薄弱，农民群众享受卫生服务的条件相对较差，相当一部分群众因为经济条件所限患病得不到有效及时的救治，农民看病难和因病致贫、因病返贫现象时有发生。2003年我旗农民2周患病率为13.4%，但到医疗机构就诊的只占到发病人数的20%到30%，一年内每百人就有3.6人生大病住院，还有很大一部分人因为经济条件所限未能接受住院治疗，严重威胁着农民的健康和生产生活。建立和完善新型农村合作医疗制度，可以帮助农民提高抵
3、御疾病风险的能力，解决农民看病难问题，既是广大农民群众的愿望，也是保障农民健康、提高农民素质、保护农村生产力的一件好事，对促进农村经济社会发展具有重大意义。二、新型农村合作医疗资金筹集办法我旗新型农村合作医疗资金筹集的原则是政府资助、集体扶持、社会捐助和个人缴纳相结合。资金筹集的渠道是中央财政补助10元，自治区财政补助4元，市财政补助5元，旗财政补助11元，参与合作医疗的农民个人缴纳不少于10元。由于市财政和旗财政补助资金比国家规定标准分别提高了2元和8元，使我旗农民合作医疗资金达到每人每年40元，总数上比国家确定的标准超出了10元，这充分体现了市旗两级政府对此项工作的重视。目前，中央、自治区
4、财政补助款已划拨到市财政，旗政府已将补助资金作为专项资金，列入财政预算。因此，希望广大农民朋友尽快行动起来，积极参加新型合作医疗工作，于4月初完成个人资金缴纳任务，达到早参加早受益的目的。为保证弱势群体享受到同等的合作医疗待遇，旗人民政府决定，农村五保户和年均收入500元以下的农村特困人口的合作医疗个人统筹部分由旗财政承担。我们将要求乡镇和有关部门本着对旗委、政府负责，对人民群众负责的态度，认真做好这部分人的调查核实工作，特困户名单必须张榜公布，如群众无异议才可最终确定。三、参与新型农村合作医疗的方法农民承担的10元以户为单位缴纳，即家中有3口人缴30元，有4口人缴40元，由乡镇统一收取后通过
5、乡镇的合作医疗管理办公室移交到旗合作医疗管理办公室，旗合作医疗办公室收到农民的缴费后按户发放合作医疗证。农民看病凭合作医疗证就可以减免医药费用。四、新型农村合作医疗资金分配方式和报销比例合作医疗资金分配方式是：15元纳入缴费农民个人帐户（独生子女户、双女结扎户、三结合户个人帐户为17.5元），用于门诊治疗费用减免，23元为全旗住院大病统筹金，2元作为合作医疗风险基金，合计共40元。 报销比例和封顶线：参合农民门诊医药费按30%在个人帐户中直接减免报销，报完为止。长年患慢性病的参合农民门诊医药费可以纳入大病统筹给予补偿，具体疾病名录由旗合作医疗管理委员会办公室
6、制定；每人每年大病住院统筹补偿与门诊减免医药费用总和封顶线为4000元。大病住院补偿采取分段计费累加支付的方式给于支付；对住院分娩的产妇不设起付线；农村独生子女户、双女结扎户、三结合户报销比例在相应档次上提高5个百分点；大病住院统筹起付线、报销比例、封顶线确定标准和补偿金分乡级、县级和县级以上，起付线为200元，报销比例最高为50%，封顶线为4000元。五、主要工作措施一是加强资金管理。严格执行合作医疗的有关规定和管理办法，本着公开、透明、简化程序、易于操作、监控有力的原则进行资金的筹集、使用和管理。实行全旗统筹、专户管理、专人审批、分类设帐的管理机制和收支分离、管理分离、用拨分离及专款专用、
7、专户储存使用的原则，禁止挤占挪用，切实提高基金管理的安全性和使用效率。二是坚持方便农民的原则。简化和规范报帐程序，农民朋友不必用多长时间，不必东奔西走，只需到自己户籍所在地的乡镇合作医疗管理办公室即可报销。三是认真履行职责。制定和完善新型农村合作医疗相应的规章制度和配套管理办法，严格合作医疗工作规程。认真履行合作医疗定点医疗机构及合作医疗管理办公室职责，严格审核程序，认真执行减免报销或补偿比例及起付标准，准确界定减免和报销补偿范围，让农民群众对新型合作医疗工作认可和放心。我们将对村卫生室、乡镇卫生院、旗直医院实行统一药品和医疗服务收费价格，避免农民名义上享受了医药费用减免，而实际上因为药品价格
8、和医疗服务收费价格过高，使农民没有得到实惠。四是对合作医疗制度进行监督和审计，我们将对合作医疗资金的筹集、使用和管理定期进行监督和审计，同时向社会公开，接受群众监督，确保资金的正常运行，合理使用，真正做到取之于民、用之于民，保证参与合作医疗的农民享有知情权和监督权。广大农民朋友们，新型农村合作医疗是一件为民利民的大好事，可以解决看不起病的问题，防止农民因病致贫、因病返贫现象的发生，希望你们为自己身体健康着想、为家人身体健康着想，积极参与新型农村合作医疗，早日得到医疗保障。 宣传部长在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话刚才，向利同志对创建全国文明城市工作做了全面回顾，对目前面临的严峻形势和全市
9、创建工作中存在的突出问题做出了深入分析，对今后的工作提出了明确要求。会后，各级各单位要认真组织学习，贯彻落实好本次会议精神，进一步提高认识，积极行动，把创建全国文明城市的各项工作做好。根据向利同志的讲话精神，我再强调几点：第一，以求真务实的作风，把每项创建工作真正落到实处。前不久，中央文明办下发通知，明确要求各省必须在6月30日前完成文明城市测评、推荐、申报工作。全省的检查测评工作要在5、6月份进行。从现在算起，“五一”还要放长假，有效工作日已经很少了。时间紧迫，任务艰巨，形势非常严峻。各级各单位务必从现在开始，按照大会的有关要求，高效、优质地做好创建和迎测申报的各项任务，我们不仅要争一个称号
10、,更要通过扎实创建体现唐山广大干部群众的素质。市委、市政府关于20xx年深入推进创建全国文明城市实施意见，围绕全国文明城市测评体系进行了详细分工。这个体系不仅是检查验收的依据，更是我们今后深入创建的标准，必须不折不扣地全面贯彻落实。因此，各单位要重点作好以下几项工作：一是对标自查。各单位对每一项创建工作都要搞一次回头看，对照标准一项一项地进行自查，数据要清楚，文字要准确，按要求上报市创建全国文明城工作部。二是固强补弱。我市的“创五城”已经开展几年了，诚信唐山、创建国家园林城等工作都在全国引起了重大影响。我们坚持每周向中央、省文明办反馈文明城动态的做法，对宣传唐山创建工作发挥了积极作用。但是，在
11、工作中，有些问题也出现了反弹，一定要引起同志们的深思。我们一定要从细节入手，对已达标的项目，继续巩固提高。对没达标的项目，采取有效措施，下大气力解决。需要强调的是，全省、全国的考察测评，既有听取汇报、考察重点部位的明查，也有专家和专业机构的随机暗访，还有多种形式的民意调查。特别是对城市主次干道、主要广场、主要商业大街、集贸市场、汽车客运站、市区级青少年宫、区级以上图书馆、影剧院、体育场馆、二星级以上宾馆、国内旅行社、二甲以上医院、社区、居民区建筑工地、商业区建筑工地、公交线路、郊区建制村17类地点作为实地必察点，都是不提前通知进行暗访的。还有城市环境、市民素质、交通秩序、人际关系、文化活动场所
12、等等作为随机抽查项目，包含着城市的方方面面。所以各级各单位绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈，必须要全面准备，尽快到位，保持经常，不出纰漏。三是本次会议向有关单位印发了关于上报全国文明城市申报材料的通知和上报测评实地考察点的通知，这是申报文明城市的基础工作，也是中央文明委的规定动作，各单位必须高度重视，按照要求落实。创建全国文明城市工作部要全面整理，对不符合要求的要责令退回重报。第二，改进工作方式方法，加强督导，力促各项工作争先创优。市创建全国文明城市工作部要加强督导力度，深入一线对各条战线大胆督导。对“全国文明城市测评体系操作手册”明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每天有督导、有检查
13、。要进一步加大对创建不力单位的处理力度，要按照张和书记和耀华市长在市委常委会议上对宣传工作的要求，对有问题的单位坚决曝光、通报，问题严重的单位，我们将交给全市人民监督，主要领导必须通过电视、电台、报纸向全市人民说清楚为什么没搞好，向市委、市政府说清楚。各级各单位要积极配合创建全国文明城市工作部的工作，自觉接受检查，主动自查。要进一步广泛发动群众找问题提建议，对群众提出的意见和建议，要做到有记载、有处理记录、有承办责任人、有反馈意见，形成制度。要坚持好创建工作月报进度制度和群众意见建议月报制度。第三，采取多种宣传形式，努力营造创建氛围。中央文明办明确规定，这次全国评比，测评人员对申报城市的整体观
14、察印象就包含着社会氛围。全市各级宣传部门、社会各行各业都要通过多种形式开展创建全国文明城市的宣传。要特别注意宣传教育的效果。新闻单位要利用专题专栏，坚持以正面宣传为主，抓好正反两方面典型的宣传。宣传正面典型要坚持实事求是，有一点就宣传一点，不要搞“高大全”。这样群众才能学习我们的典型，达到促进工作的目的。要充分利用多种社会宣传的载体，加大宣传力度。交警的电子显示屏，公交公司的车载电视网络和候车亭，移动、网通、联通的手机短信寻呼网络，交通局管理的出租车和班线车体，工商局管理的各种户外广告等都要充分利用起来，宣传创建文明城市主题口号和文明知识，以上相关单位会后要主动与创建全国文明城市工作部联系，在
15、尽快时间内开展宣传活动。要把宣传工作向社区、单位、家庭延伸，让全市人民了解创建全国文明城市，自觉宣传创建全国文明城，人人为创建全国文明城市做贡献。创建全国文明城市工作，既有硬件任务，也有软件指标。硬件任务需要全市上下真抓实干，共同奋斗，软件指标需要全市人民从我做起，从小事做起。特别是党员干部要带头从自身做起，内强素质，外树形象，率先垂范讲文明，带领群众搞创建。这也是对当前我们深入开展的共产党员保持先进性教育活动成果的检验。全市各级文明单位、文明机关、文明行业、文明社区要在创建文明城市工作中，充分发挥示范带头作用，积极为创建做贡献。各级各单位要围绕全市目标，结合本地本单位实际，组织开展丰富多彩、
16、群众喜闻乐见、行之有效、特色鲜明的创建活动，最大限度地吸引组织广大群众参与，在全市形成人人争做文明人，全民共创文明城的生动局面。 在县城单位庭院绿化达标会议上的讲话 xxx 二00四年 同志们： 今天，县委政府在这里召开县城单位庭院绿化达标会议，主要目的是，进一步提高对县城单位庭院绿化达标工作的认识，明确庭院绿化的指导思想、目标任务和工作措施，尽快掀起县城单位庭院绿化工作的高潮，把县城单位和辖区的绿化提高到一个新的水平，加快生态卫星城建设步伐。下面，我讲三点意见： 一、 明确意义，确保思想认识到位 城市绿化是一个城市的重要基础设施，良好的城市绿化不仅有利于改善城市的生态环境和人居环境，提高市民
17、的生活质量，更有利于改变城市形象，优化投资环境，促进城市的经济和社会发展。机关单位庭院绿化作为城市绿化的“细胞”，既是我县城市绿化的重点，也是城市绿化的薄弱环节，必须进一步明确意义，统一认识，下决心搞好机关庭院绿化建设。 第一，抓好机关绿化达标是落实科学发展观的具体体现。落实科学的发展观，其中一个重要的方面就是坚持以人为本，在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实行经济社会的可持续发展。随着县城居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿
18、望就是以人为本在我们工作中的具体体现，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们的各级政府和领导干部，都必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。 第二，抓好机关庭院绿化是建设生态卫星城的重要内容。近年来，县委政府把经营城市、打造城市、提升城市品位作为树立西充形象和推动西充发展的切入点，确立了建设南充市生态后花园的发展思路，坚持不懈地大搞城市绿化建设，全县上下积极响应县委、政府的号召，迅速行动，奋力拼搏，使城市绿化面貌焕然一新，县城建设区绿地率达 %，人均
19、公共绿化 平方米，绿化覆盖率达 %，建成了一大批花园式单位和居民小区，“山在城中、城在山中、山水相依、绿满城廓”的山水园林城市已初具雏形。但我们也要看到，我县县城绿化工作和现状与我县经济社会发展还不协调，与生态卫星城的标准和省、市对县城绿化的任务要求还有很大差距。按照省、市的标准，到2005年底，县城的绿化率要达到 %以上，人均公共绿地 平方米以上，绿化覆盖率达 %以上，要实现这一目标县城绿化的任务还十艰巨。各级各部门要提高对这项工作的认识，把县城绿化工作作为一项重要工作来抓，目前，我县县城中60%的用地为机关、工厂、学校和居住区所占，所在单位、庭院绿化搞好了就可以大大增加城市的绿量，改善城市
20、的绿貌，达到事半功倍的效果。因此，在巩固年初城区山头绿化成果的基础上，必须调动各部门、各单位的积极性，不断深化创建园林单位的活动，加快推进机关单位和社区绿化，努力提高县城绿化水平，丰富生态卫星城内涵。 第三，抓好机关单位庭院绿化，是实现城市可持续发展的必然要求。城市绿化是城市活力的象征，是城市现代化的生动体现。搞好机关单位庭院绿化建设，提高城市绿化水平，有利于提升城市品位，凝聚人气，集聚人才；有利于改善投资环境，打造良好的对外开放形象；有利于增强城市的生命力、吸引力和竞争力。许多城市的经验表明，机关单位绿化既是物质文明建设，也是精神文明建设。要动员广大干部职工、社区居民，人人参予绿化建设，把本
21、单位、本小区的绿化建设搞上去，不仅有益于干部、职工、居民培养社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激发人们爱集体、爱城市、爱家园的热情。 总之，县级相关部门要从树立和落实科学发展观的高度出发，认真按照县委、政府的统一要求，把机关单位庭院绿化作为推进经济发展、加快城市步伐、维护最广大人民群众利益的一项重要任务，拿出新的思路，采取新的措施，推动机关绿化工作再上一个新的水平。 二、 明确重点，确保工作措施到位 机关单位庭院绿化是一项系统工程，各相关部门必须从关键环节入手，突出抓好四项工作： （一）高起点搞好规划。目前，我县机关单位中存在的绿化总量不足，整体水平不高，发
22、展不平衡等问题，主要是缺乏科学统一的规划。这次的绿化工作必须坚持高起点、高档次、高水平，具有前瞻性和操作性。一方面要坚持因地制宜、注重特色。在机关单位绿化在要充分体现单位特色，塑造独特的风格和品位，在不同地段要因地制宜，宜树则树，宜草则草，宜花则花，乔、灌、花、草相结合，要搞多姿多彩，不搞千篇一律。另一方面要坚持科学布局，塑造精品。在机关单位绿化中，既要注意绿化品种的搭配，也要注意植物造景与地形地貌、亭台楼阁、房物道路的协调和谐；既要注意单体工程的美感、注重整体效果的美感，也要考虑到物种的色彩与季节的变化问题，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。 （二）高标准建设。各机关单位要严
23、格按照县建设部门的规划和设计要求建设，不得随意增删和变更。要视质量为工程建设的生命线。对工程任务较大的项目要严格公开招标，选出信用度高、实力雄厚、技术过硬的专业队伍，承包建设；建设主管部门要加强对绿化工作的监督、检查，把好质量关，对不符合设计标准和施工要求的，要责令整改。 （三）高质量加强管护。机关绿化成果能不能得到保护，关键就是看管理工作能不能跟上。要吸取过去重栽轻管的教训，坚持单位管护与专业管护相结合的办法，建立起相关的管护机制。各单位要将管护任务落实到具体责任人员，指定热心此项工作，而且具有一定专业技能的人员负责，加强日常管理，发现问题及时处理解决。县园林所要加强单位绿化的监察力度，切实
24、搞好依法治绿、依法护绿，通过不同的形式大力宣传城市绿化的有关法律法规，不断增强居民和职工的文明意识，形成爱绿光荣、毁绿可耻的良好社会风尚，巩固机关单位绿化成果。 （四）多渠道筹集资金。这次机关单位绿化工程，要按照“谁的主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，自出资金完成绿化任务。各单位要多开动脑筋，拓宽资金筹集渠道，采取向上争取一点，单位集一点，职工个人出一点等办法，确保绿化资金足额到位。县政府将采取以奖代补的办法，对搞得较好的单位给予一定的补助。 三、明确要求，确保组织纪律到位 县委、政府以西委办发2004 号文件明确了机关单位绿化工作的要求，各相关部门必须严格按照要求，认真开展
25、好机关庭院绿化的各项工作。 第一，加强领导，明确责任，开展机关单位庭院绿化活动，是县委、政府针对建设生态卫星城的形势需要提出的一项十分重要的工作任务。各相关单位要把开展机关绿化活动放在当前工作的重要位置，切实加强组织领导，做到有人员、有计划、有经费。单位主要领导和分管领导要扑下身子，集中精力，统统筹调度，取得实效。这次考核首先要考核单位一把手出面没有？开会没有？讨论没有？制定方案没有？督促没有？达标没有？并纳入对班子和一把手的年终目标考核。 第二，加大宣传，营造氛围。机关绿化活动既是当前各相关单位的一项工作任务，又是一项全民参与的公益性活动，需要社会舆论的广泛呼与与支持。县广播、电视等新闻单位
26、要加大对机关单位绿化活动的宣传报道，对活动中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地予以表彰，对存在的问题也要给予通报；县建设局要开办专题简报，对各单位绿化达标工作开展情况，及时向县委、政府主要领导和绿化达标领导小组报通，努力掀起机关单位绿化活动的高潮。 第三，严格纪律，服从安排。这里我提出“四不”要求：一是不能顶，各单位要把绿化工作作为一项政治任务，无论哪一个单位都要从讲政治的高度，和县委、政府保持一持，坚持接受绿化任务，并引以为光荣和自豪，特别是单位一把手要有责任感，不能有绿化不绿化无关紧要的错误思想。二是不能推，任何单位都不能找借口把任务推掉，要主动承担本单位的绿化责任，为城市绿化作贡献。三是不能假，绝不允许搞应付，搞形式主义，搞弄虚作假。四是不能拖，各单位必须在规定时间内做工作，达到应达到的标准，体现出应该有的效果，绝不允许拖拖沓沓，延误时间，影响大局。 同志们，机关绿化工作是一项德政工程、民心工程和形象工程，时间很紧，任务很重，希望大家继续发扬艰苦奋斗、不怕疲劳、连续作战，坚韧不拨的精神，为早日把西充建成南充市生态后花园和国家级卫生城市而努力奋斗。 15 / 15