脱贫攻坚四个一活动方案.doc

1、脱贫攻坚“四个一”活动方案脱贫攻坚“四个一”活动方案根据xx市扶贫开发领导小组会议精神，为进一步做好全市脱贫攻坚各项工作，确保打好脱贫攻坚年度战役，特制定本方案。一、活动目的主要是对照年初确定的目标任务和重点工作进行一次回头看，查找差距，分析原因，及时采取措施。特别是按照“四个精准”的要求，通过围绕落实扶贫项目，规范基础性工作，推进社会帮扶等重点工作作开展系列活动，进一步促促进和推动各相关工作的落落实，确保全年任务的圆满满完成。二、主要内内容开展对“扶贫工工作进行一次回头看，扶贫贫项目进行一次再落实，基基础性工作进行一次再规范范，社会帮扶进行一次再推推进”为主要内容的“四个个一”活动。（一）扶

2、贫工作进行一次回头看看。主要是对照年初初制定的脱贫攻坚工作要要点，对扶贫工作机制的的建立情况、扶贫开发制度度的完善情况、规划编制和和项目谋划情况、精准识别别情况以及各项重点工作推推进情况进行梳理，找出工工作中存在的问题和差距，对未完成序时进度的，要要补差补缺，迎头赶上。（二）扶贫项目进行行一次再落实。开展展产业扶贫“三比一评”活活动。1. 比进村入户扶扶贫项目数量。主要是各县县区扶贫项目的备案和实施施情况，重点考察进村入户户项目占贫困人口的比重情情况。2. 比扶贫项目进进度。主要是项目资金到位位和使用情况、项目谋划和和推进情况，重点考察项目目开工率和完工率、资金支支出进度情况等。3. 比比项目

3、质量。主要是产业项项目带动贫困村和贫困户长长期稳定增收情况。重点考考察财政投入与产出的比率率。4. 评项目规范化管管理。主要按照淮扶组字20164号文件精神神，在立项、审批、公告公公示、备案、实施验收、监监管和项目档案管理等方面面的工作开展情况。（三）基础性工作进行一一次再规范。开展规规范脱贫攻坚基础性工作“5332”活动，促进各各县区、乡镇、贫困村的脱脱贫攻坚基础性工作规范化化、制度化。“5”贫困户应具备“5个个一”。一本扶贫手手册；一张爱心帮扶卡；至至少一（几）个帮扶责任人人；一批扶贫项目或帮扶措措施；一本脱贫光荣证（脱脱贫户）。“3”贫困村应具备“30个个一”。1.基本要要求方面：一支扶

4、贫贫工作队（乡镇党委或政府府确认队长及队员名单的文文件，重点村工作队长驻村村有地点、有饭吃）；一名名扶贫专干（乡镇党委或政政府确认的文件）；一处办办公地点；一处信息公开栏栏；一套办公设备和档案柜柜；一本扶贫手册；一批关关于打赢脱贫攻坚战的宣传传栏、标语、标牌。2.精准识别方面：一份分解到村的贫困人口口规模文件；一次建档立卡卡宣传动 员会；一一套贫困户识别资料（农户户申请表、入户调查表、村村民代表大会民主评议记录录、村委会或驻村工作队入入户核实表、两次公示表或或照片、村委会向乡镇人民民政府 报初选名单、乡镇镇人民政府审核表（盖章）、乡镇人民政府向县扶贫贫开发领导小组报拟确定的的贫困户名单、县级扶

5、贫开开发领导小组复审意见或表表（盖章）、贫困户登 记记表）；一套贫困村识别资资料（贫困村申请书、乡镇镇人民政府审核意见、公示示资料或照片、乡镇人民政政府向县扶贫开发领导小组组报拟确定的贫困村名单、县级扶贫开 发领导小组组复审意见或表（盖章）、公告资料或照片、贫困村村登记表）;一份全村低保保、五保户（人）名册（22015年及以后）;一份份年度新增和返贫人口信息息预备档案。3.精精准施策方面：一份份“四项清单”（扶贫对象象和需求清单、扶贫目标和和时限清单、扶贫措措施清单、扶贫责任清单）;一张脱贫攻坚作战图；一本“十三五”脱贫攻坚坚规划和年度计划书；（22016-2020）;一一个全村“十三五”脱贫

6、攻攻坚项目库（2016-22020）;一张“十三五五”滚动脱贫计划表（20016-2020）;一套套分年度实施的项目及资金金清单（2014-20220）;一个（批）集体经经济增收项目;一份全村*年实施的非扶贫专项资资金支持的项目（资金）情情况统计表（2016年及及以后）。4.精准准帮扶方面：至少一一个包村帮扶单位;一张干干部（包括各级干部）联系系帮扶责任清单;一（几）个帮扶企业;一套扶贫工工作队工作制度或守则;一一本扶贫工作队长工作日记记;一本扶贫工作队员工作作签到簿。5.精准准脱贫方面：一套脱脱贫村、户（人）审核、审审批、公示、公告资料；一一份分年度的脱贫人口清单单（2014-2020）；一

7、套“三保障”（住房房安全、义务教育、基本医医疗）政策享受贫困户（人人）名单（应享尽享）。“3”乡(镇）应具备“30个一”。1.基本要求方面：一个扶贫工作领导小组组及扶贫工作办公室（站）；一处办公地点；一套办办公设备（包括联网的电脑脑）和档案柜；一套党委政政府抓扶贫开发的工作制度度文件和会议记录；一套关关于扶贫工作队的考核管理理办法；一批关于打赢脱贫贫攻坚战的宣传阵地、专栏栏（刊）、标语、标牌。2.精准识别方面：一份市、县（区）分解到乡镇的贫困村、贫贫困人口规模文 件件；一份下发到村的规模分分解文件；一次（以上）建建档立卡宣传动员会；一次次（以上）建档立卡业务培培训会；一套贫困户识别资资料【村委

8、会向乡镇人民政政府报初选名 单、乡镇人人民政府审核表（盖章）、乡镇人民政府向县扶贫开开发领导小组报拟确定的贫贫困户名单、县级扶贫开发发领导小组复审意见或表（盖章）、贫困户登记表、全 乡（镇）贫困户基本本情况统计（汇总）表】；一套贫困村识别资料【贫贫困村申请书、贫困村调查查表（调查人签名）、乡镇镇人民政府审核意见、公示示资料或照片、乡镇 人民民政府向县扶贫开发领导小小组报拟确定的贫困村名单单、县级扶贫开发领导小组组复审意见或表（盖章）、公告资料或照片、贫困村村登记表、贫困村基本情况况统计（汇 总）表】（重重点村）；一份全乡（镇）低保、五保户（人）名册册（2015年及以后）。3.精准施策方面面：一

9、系列关于打赢赢精准脱贫攻坚战的文件；一份“四项清单”（扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶扶贫措施清单、扶贫责任清清单）；一张脱贫攻坚作战战图；一本乡（镇）“十三三五”脱贫攻坚规划和年度度计划书（2016-20020）；一个全乡（镇）“十三五”脱贫攻坚项目目库（2016-20200）；一张“十三五”滚动动脱贫计划表（2016-2020）；一套分年度度实施的项目及资金清单（2014-2020）；一份全乡（镇）*年实实施的非扶贫专项资金支持持的项目（资金）情况统计计（汇总）表（2016年年及以后）。4.精精准帮扶方面：一份份落实双包工作的文件；一一张干部（包括各级干部）联系帮扶责任清单；一份

10、份单位（企业）联系帮扶责责任清单（省、市、县）；一份驻村扶贫工作队及人人员名单；一套关于扶贫工工作（包括对村、扶贫工作作队）的考核结果记录。5.精准脱贫方面：一套脱贫村、户（人人）审核、审批、公示、公公告资料；一份分年度的脱脱贫人口统计（汇总）表（2014-2020）；一套“三保障”（住房安安全、义务教育、基本医疗疗）政策享受贫困户（人）统计（汇总）表（应享尽尽享）；一份农村低保、五五保人口统计（汇总）表。“2”县（区区）应具备“20个一”1.基本要求方面：一个扶贫工作领导小小组及办公室；一套党委政政府关于扶贫开发的的政策文件、工作考核管理理办法和会议制度、会议（培训）记录、专刊（报）等。2.

11、精准识别别方面：一份关于精精准识别的实施方案及分解解到乡镇的贫困村、贫 困人口规模文件；一一次（以上）建档立卡宣传传动员和业务培训会；一套套贫困村、贫困户识别资料料【乡镇人民政府向县扶贫贫开发领导小组报拟确定的的贫困村（户）名 单、县县级扶贫开发领导小组复审审意见或表（盖章）、贫困困村（户）公示资料或照片片、贫困村（户）基本情况况统计（汇总）表等】。3.精准施策方面：一份“四项清单”（扶扶贫对象和需求清单、扶贫贫目标和时限清单、扶贫措施清单、扶贫责任任清单）；一张脱贫攻坚作作战图；一本县（区）“十十三五”脱贫攻坚规划和年年度计划书（2016-22020）；一个县（区） “十三五”脱贫攻坚项项目

12、库（2016-20220）；一张县（区）“十十三五”滚动脱贫计划表（2016-2020）；一套分年度实施的项目及及资金清单（2014-22020）；一份全县（区区）*年实施的非扶贫专专项资金支持的项目（资金金）情况统计（汇总）表（2016年及以后）。4.精准帮扶方面：一份落实“双包”工作的文件；一套“三包包”领导、单位（企业）、干部联系帮扶责任清单（省、市、县）；一份驻村村扶贫工作队及人员名单；一套关于扶贫工作（包括括对乡镇、帮扶单位、扶贫贫工作队）的考核结果记录录。5.精准脱贫方方面：一套脱贫村、户（人）审核、审批、公公示、公告资料；一份分年年度的脱贫人口统计（汇总总）表（2014-2022

13、0）；一套“三保障”（住房安全、义务教育、基基本医疗）政策享受贫困户户（人）统计（汇总）表（应享尽享）；一份农村低低保、五保人口统计（汇总总）表。（四）社会会帮扶进行一次再推进。1.开展“双包”工工作“六送六解”活动。一一是送理念，帮助解决贫困困村、贫困人群“等靠要”的思想。通过进村入户，和贫困人员沟通交流，把把贫困群众从“背靠墙根晒晒太阳、等人帮扶奔小康”的思想中解放出来，树立立宁要苦干，不愿苦熬的新新观念，增强脱贫攻坚的内内生动力。二是送政策，帮帮助解决扶贫政策进村入户户的问题。帮扶单位和帮扶扶干部带着政策下基层，让让帮扶对象知晓、明白党和和政府的扶贫政策，帮助扶扶贫政策在贫困村、贫困户户

14、落地生根。三是送温暖，帮助解决贫困人口的应急急救急问题。通过捐送钱物物，缓解贫困人员一时急需需急盼，体现党委政府的关关心和温暖。四是送思路，帮助贫困村、贫困户理清清脱贫发展思路，制定脱贫贫计划和脱贫措施。沉下去去，深入调研摸实情，帮助助贫困村、贫困户理清发展展的路子，制定好脱贫计划划和脱贫帮扶措施。五是送送项目，帮助解决贫困村、贫困户稳定脱贫长远发展展问题。结合村、户实际情情况，以项目带动贫困村、贫困户稳定脱贫。六是送送服务，帮助解决贫困村、贫困户脱贫能力弱的问题题。通过技能培训、技术支支持、信息服务等手段，增增强贫困村、贫困户脱贫发发展的能力。2.进进一步推动社会力量参与帮帮扶工作，为贫困村

15、贫困困户脱贫致富出力。加大xxx社会扶贫在行动微募捐捐平台推广力度，积极倡导导机关、企、事业单位及社社会爱心人士参与扶贫工作作，发挥网上众筹的作用。3.进一步推进行行业扶贫工作。一是根据市市里统一部署，完善“1+18”行业扶贫实施意见见，督促各单位抓好实施意意见的落实。二是汇聚行业业优势，整合行业资源，加加大对贫困村、贫困户的帮帮扶支持力度。 4.配合工商联进一步步推进“百企帮百村”工作作，促进民营企业出实招、现实策。三、工作作要求一要高度重视视，精心组织。今年是我市市打赢“十三五”脱贫攻坚坚战的第一年，全市各级各各部门都花费了极大的精力力投入到脱贫攻坚工作中来来。目前已经到了各项工作作关键

16、的阶段，各级各部门门要以此次活动为契机，对对照年初目标任务，检验今今年来的工作成效，查漏补补缺，力争年底顺利通过省省里考核。二要脚踏踏实地，务实作风。全市扶扶贫开发工作人员要带头吃吃透中央及省扶贫开发各项项政策的精神实质，做到在在执行过程中不走样、不跑跑偏。加强调查研究，提高高各项政策措施的有效性、针对性和可操作性。要保保障各项工作有序有力推进进，确保脱贫攻坚工作经得得起检验。三要加强强宣传，浓厚氛围。制定系系列宣传方案，大力宣传中中央和省、市的脱贫攻坚政政策，积极报道我市脱贫攻攻坚的成效。要创新宣传方方式，扩大传播途径。发挥挥典型引路的作用，及时总总结推广我市扶贫开发工作作中的创新做法、典型事例例、先进人物，增强全市脱脱贫攻坚工作氛围。通过“1017”全国扶贫日日活动，展示脱贫攻坚成果果，推广脱贫攻坚经验，坚坚定脱贫攻坚信心，推动脱脱贫攻坚工作。活动动的开展情况，请于20116年12月底之前形成书书面报告报市扶贫办。14 / 14文档可自由编辑打印