农村基层管理制度(集).doc

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1、-范文最新推荐- 农村基层管理制度(集) 村务公开制度 一、村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生,负责监督村务公开制度的落实。 二、村务公开监督小组及其成员应当热爱集体、公道正派。 三、村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。 四、村务公开监督小组应定期或不定期对本村村务公开情况进行评议和监督,并提出改进建议。 五、对群众提出的有关村务公开的问题及咨询等应在三日内答复。 六、村务公开监督小组要做好活动记录。 重大事项决策制度 一、村级重大事项的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。 二、范围:宅基地使用、机动地和资产发包、土地征用补偿及分配、一事一议筹

2、资筹劳等其他重大事项。 二、由村委会、村集体经济组织及村民代表联名提出议案。 三、由村党支部与村民委员会共同研究提出具体意见及建议。 四、村民及村民代表大会讨论决定后,由村民委员会组织实施。 五、凡是与农民切身利益密切相关的事项,必须实施民主决策,不能由个人或少数人决定。 六、对决定实施的事项要及时公布,自觉接受群众监督。 民主理财制度 一、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,实现民主管理经常化、规范化、制度化。 二、民主理财小组享有对本村财务活动的民主监督权利,参与制定本村的财务计划和各项 四、全面推行村财镇代理,村级财务帐目、资金由镇代管,实行备用金制度。村集体存款不准另行

3、开户,严禁公款私存。 五、村集体资金收支票据必须具备日期、收支项目、数量、单价、大小写金额等基本要素,有经手人签字,村民理财小组审核签字,村支部书记、村委会主任审批签字。村财会人员填制报帐单后到镇财务核算中心报帐。镇财务核算中心对村原始票据要严格审核把关,对不符合手续的开支票据,一律不得付款、报帐、入帐。 六、严格控制村集体非生产性开支,严禁擅自举借新债,禁止发生任何新的债务。 七、村集体内部往来、应收款项要及时收回,对确实无法收回的呆帐、死帐,必须经村民会议讨论决定,报镇财务核算中心审核后进行帐务处理,严禁擅自进行帐务处理。 集体资产资源 今年初,为进一步发挥工商部门的监管执法职能,切实维护

4、公平诚信的社会主义市场经济秩序,市县工商局围绕“四个只有”原则和“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的要求,完善七项制度,加强新时期基层执法办案工作。 一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案,该局成立了专职执法机构经济检查执法大队(以下简称执法大队),局机关实行统一办案、集中执法,其他科室不再负责办案工作。但由于执法大队人力有限,还难以对全局各项工作实现全面掌控,而且从近几年执法办案工作实践看,很多案件线索都来自于日常巡查和业务管理工作。为了确保执法大队充分发挥职责,该局建立完善了系统内部“横、纵、交叉”3条案件信息网络和移送机制。一是机关科室与执法大队加强横向联系,凡在业务管理工作中

5、发现的案件线索,一律在当日移送执法大队调查处理。二是工商所与执法大队加强纵向联系,一般登记类案件(“两虚一逃”除外)和案值1万元以下的其他类型案件,委托工商所查办,其他案件需在3个工作日内移送执法大队。三是执法大队内设的2个科室在合理划分案件领域的基础上,实行交叉联系,对案件调查过程中发现的其他线索,可以并案的移送并案查处;属另一科室查办领域的,移送查办。 二、完善联系指导制度。一是以市局“送教上门、助推转型”活动为契机,加强与市局各处室的衔接联系,积极争取支持,邀请市局处室上门指导,以开阔视野,提升素质。同时,加强市局处室基层工作联系点的建设和管理,以点带面,切实推动全局工作。二是加强与当地

6、法制办、法院、检察院等单位的协调联系,集中开展程序规范、执法方式、监督制约、责任追究和应诉技巧等方面的指导培训,特别是对一些涉足不多、把握不准的案件,要巧借外力,邀请法制办、法院的相关工作人员进行会商,切实提高执法质量。三是对基层工商所,以该局法制工作机构牵头,建立交叉督查指导制度,重点抓好强制措施、立(销)案件、处罚决定书、处罚决定执行结果的监督检查,并认真开展案件回访工作,坚决禁止以罚代法、以罚代管、罚款放行等行为,切实规范执法行为。 三、完善技能培训制度。一是落实分类培训。继续实行分类培训模式,结合基层执法办案人员的工作实际和执法水平,分层次、分批次开展业务技能培训,做到有的放矢,各取所

7、得,努力提高基层执法办案人员调查取证和分析研究等能力。二是开展跟班学习。每季度从基层办案单位选调3-5名干部到执法大队进行实务操作轮训,期间参与大要案件和新兴领域、疑难案件的查处,丰富基层办案经验。三是坚持学用结合。继续坚持“逢训必考”制度,不管是集中培训还是跟班轮训,结束时都要组织考试,检验学习效果。同时,建立大要案件和疑难案件点评辩论制度,分析总结、交流经验、共同提高。 四、完善执法联动制度。一是按照保密工作的规定,依托oa办公系统政务信息平台和手机短信群发管理系统,畅通案件信息渠道,对各办案单位发现的重大线索或查办中发现的共性问题,通过上述渠道及时通知其他办案单位,从而快速查处同一类别、

8、同一批次的案件或商品,形成强大声势,震慑违法经营者。二是按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则,对全系统办案力量实行统筹管理和调配,哪里有需要就突击哪里,哪里有难点就支援哪里,实行“联合作战” ,切实提升部门形象和执法权威。三是加强与纪委、法院、检察院、公安等部门的联动协作,争取部门支持和配合,建立健全重大案件移交、执法安全保障等机制,保障执法人员的切身利益,提高案件查处工作的威慑力,营造良好的执法环境。 五、完善案件举报制度。一是加强12315申诉举报网络建设,争取地方党委政府的支持,将“一会两站”纳入基层组织建设范围,形成覆盖城乡的社会监督网络,以此拓展案件线索渠道,高效快捷查处

9、群众反映强烈的问题。二是建立案件线索举报奖励和保密制度,对隐蔽性较强的违法行为和窝点,依靠社会举报及时查处,凡经查实的案件线索,对举报人给予适当的物质奖励并严格保密,充分调动社会力量强化市场监管工作。 六、完善廉政防范制度。一是深入开展“推进依法行政,规范执法行为”专项教育活动,通过思想政治建设、职业道德教育、问题查找剖析、工作制度建设等阶段性工作,切实解决行政执法、消保维权、执法监督、执法礼仪等方面存在的突出问题。二是加强工商廉政文化建设,在机关办公大楼和各工商所设置廉政文化走廊,设置电脑廉政警句屏保和电话廉政语音提示,营造浓厚的廉政文化氛围,使干部职工时刻做到自重、自省、自警、自律。 七、

10、完善考核奖惩制度。始终把强化执法办案放在各项工作的突出位置,做到领导重视、保障倾斜。局领导班子要经常性地专题研究执法办案工作,出点子、理思路、纠偏差、做后盾,免除执法办案人员的后顾之忧,增强了责任感、使命感和荣誉感。同时,完善执法办案工作激励机制,对领域上有突破、工作上有创新、执法上树权威的单位,每年预算部分经费加大后勤保障力度;对在执法办案工作中善于思考、勇于实践、富于创造的个人,也要给予适当的精神和物质鼓励,切实扭转部分干部“不敢办案、不愿办案”的思想。 小学毕业典礼上的教师讲话各位领导老师同学们:而今别离的声箫已经奏响,孩子们,分别如果已不可避免,就让我们笑着离开,让我们用记忆珍藏起我们

11、小学生活的快乐时光,让我们在将来用优异的成绩,良好的品格情操来回报我们母校和恩师的培养人说,是雄鹰,就注定要在蓝天翱翔同学们,更广阔的天空已经向你们展开,相信你们谁都不愿意做平庸的燕雀,而要想练就鸿鹄的翅膀,那就需要你们用勤奋和求索来承当因为知识的旅途,来不得半点的虚假,务实和求真才是到达知识彼岸的船桨同学们,求知的路是不会一帆风顺的,你们一定要记得,无论你们今后遇到什么困难,母校的大门都会为你们敞开在你求索的身影后面,母校和老师都一直会为你守望,为你祝福母校和老师愿意做你人生的避风港同学们,你们是未来世界的主宰,用道德完美自己,用知识充实自己,用理想坚定自己,用成功肯定自己,老师期待你们在不久的将来,用自身的努力开创你们美好的明天  7 / 7

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