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1、胡某为清偿到期债务降价销售服装被投诉案案情简介被投诉人：个体经营者胡某 查处机关：某市工商行政管理局 某市有商业一条街，其中都是一些经营服装的个体经营户。虽然该市城 市不大，可是人们的爱美观点却比拟新潮， 所以这条街上的服装很好卖。 在长期 的经营中， 这条街的个体经营者形成一个默契， 即进的货在其内部先商量好一个 根本价格， 各经营者只能按照浮动价钱销售， 而不允许单单独行降价。 同样的服 装如果谁卖的价钱低， 就会受到该街服装经营户的抵抗和谴责。 这些个体经营者 观察市场目标往往很准确，时机把握得好，所以他们的生意也很好做。个体经营者胡某看好了锥子裤和大宽松衬衣将在本地流行，就不惜高成 本
2、，于 1998年年初到银行贷款 20 万元，赴南方某市订购了一批服装。 贷款合同 规定，贷款期限为半年，自 2月 1日起至 7月 31日止，到期必须还本付息；违 约者依据国家有关规定，需要承当违约责任。 1998 年春节刚过，果然不出胡某 所料，锥子裤和大宽松衬衣就在小城开始流行， 自然这类服装在市场上销量不错， 也特别好卖。胡某占了至少 1个月的领先地位， 这样，胡某的大批服装已经卖出 去一半，销售款 15 万元。可是两个星期后，市场上到处是这些款式的服装。这 样一来，胡某新款服装的优势就不明显了。转眼之间，贷款期限临近。到了 7 月下旬， 天气虽然仍很热， 正是夏季时装款式的旺销时间， 由
3、于银行贷款的还款 期限马上就要到了，而胡某的新款时装又卖不动，于是胡某决定降价50进行销售，这种降价后的价格甚至比服装的进价还 要低。这样的做法使得胡某的服 装顺利地卖完了，银行贷款也按期还清了，还赢利 3 万元。但同时，其他经营者由于服装款式比拟类似，所以都没有卖动多少。于 是，其他经营者都纷纷指责胡某以低于本钱的价格低价销售商品， 参与竞争， 损 害了同行的利益。 并且以不正当竞争为由， 到市工商行政管理局投诉， 要求对胡 某的这种亏本销售的不正当竞争行为进行处理，予以惩罚。市工商行政管理局经过调查，弄清了事情的来龙去脉，向投诉的个体工 商户们指出， 胡某以低于本钱的价格甩卖夏季时装， 主
4、要是因为银行贷款的还款 期限已到，不得已才这样做的。根据?中华人民共和国反不正当竞争法?第 11 条的规定，为清偿债务而低于本钱销售商品， 不构成不正当竞争行为。由此认 定：胡某的行为不是以排挤竞争对手为目的的行为， 因而也就不是不正当竞争行 为。法律问题1 胡某的行为性质。2 压价销售排挤竞争对手行为的除外情况。3 压价销售排挤竞争对手行为的法律责任。法律依据1 ?反不正当竞争法?第 11、 20条。2 ?价格法?第 14 条。3 ?价格违法行为行政处分规定?第 4 条。 法理和法律分析1 胡某的行为性质 我国?反不正当竞争法?第 11条规定了压价销售排挤竞争对手的不正当 竞争行为，即“经营
5、者不得以排挤竞争对手为目的，以低于本钱的价格销售商 品。同时，?价格法?第 8 条也规定，“经营者定价的根本依据是生产经营 本钱和市场供求状况。可见，以排挤竞争对手为目的的、不正当的以低于本钱的价格压价销售 商品的行为是被我国 法律所禁止的。这种行为的实质是经济实力雄厚的经营者 为了霸占市场，滥用竞争优势，成心暂时将某种或者某类商品的价格压低到本钱 以下抛售，以此手段搞垮竞争对手，等到其他经营者被迫退出市场之后， 又抬高 商品价格，以获取更高的垄断利润。从法律法规的相关规定以及理论分析中我们可以发现，要构成压价销售 排挤竞争对手的行为，应该具备这样几个要件：行为主体只能是处于出卖人地位 的经营
6、者；行为人主观上是成心的心理状态，并且具有排挤竞争对手的目的；行 为人客观上实施了以低于本钱的价格销售商品的行为； 行为所侵犯的客体是正常 的市场竞争秩序，同时也侵犯了其他经营者的合法权益。具体到本案，行为人个体工商户胡某确实是处于出卖人的地位，而且其在客观上确实实施了以低于本钱的价格销售商品的行为， 使其他经营者的盈利有 所减少，似乎构成了压价销售排挤竞争对手的不正当竞争行为。 但是我们应该看 到，胡某降价销售服装的主要原因在于银行贷款的还款期限将至， 主要目的是为 了还清银行的贷款， 而不是为了排挤竞争对手即其他的个体工商户。 另外，在我 国?反不正当竞争法?第 11条第 2款中也有一些压
7、价销售排挤竞争对手行为的 除外规定，其中就包括“因清偿债务、转产、歇业降价销售商品，胡某的行为 正是为了清偿到期债务， 符合这一除外规定， 应该予以适用， 所以其行为不属于 压价销售排挤竞争对手的不正当竞争行为。2 压价销售排挤竞争对手的行为的除外情况我国?反不正当竞争法?第 11 条第 2 款规定，“有以下情形之一的，不 属于不正当竞争行为： 一销售鲜活商品； 二处理有效期限即将到期的商 品或者其他积压的商品；三季节性降价；四因清偿债务、转产、歇业降 价销售商品。这一款就是关于压价销售排挤竞争对手的行为的除外情况的规 定。另外，?价格法?第 14 条也有相类似的规定。下面 进行一下具体分析：
8、 其一，销售鲜活商品。经营者在销售鲜活商品时，可以以低于本钱的价 格进行销售而不构成不正当竞争行为，这种规定是由鲜活商品的特点所决定的。 鲜活商品指新鲜商品以及具有生命的商品。 鲜活商品主要有以下几个特征： 第一， 难保存。鲜活商品都是动植物商品， 必须保持其新鲜性和存活率， 故对保存有更 高的要求。第二，难保值。鲜活商品一旦失去了“鲜和“活的特点，其价值 无疑会大大降低。第三，易变质。鲜活商品保存期限较短，超过一定的期限就会 变质甚至腐烂。 鉴于鲜活商品的这些特征， 经营者为了不使鲜活商品变质， 同时 也为了减少更大的损失， 不得已低价销售鲜活商品， 是一种营销手段， 在现实生 活中也是经常
9、发生的，它是亏本销售的一种例外，不构成不正当竞争。其二，处理有效期限即将到期的商品或者其他积压商品。积压商品，往 往在技术、性能、外观等方面缺乏先进性，很难再按照原来的价格销售，如果长 期积压会造成经营者资金周转困难。 为了减轻经营者的损失， 经营者降价销售积 压商品法律也是允许的。 而对于有效期限即将到期的商品而言， 我国?产品质量 法?规定，禁止销售失效、变质的产品； 销售者或者生产者对于限期使用的产品， 应当在显著位置明晰地标明生产日期和平安使用期或者失效日期。 市场上的许多 商品都是有明确的有效期限的， 据法律法规的规定， 超过有效期限是不允许销售 的。这些商品在经营者处存放逾期后，
10、就只能作为损失进行处理， 这将会造成市 场资源的极大浪费。因此，对它们进行降价销售，在实践中，经营者和消费者都 能够接受， 而且在经济上对双方都是有利的， 在客观上也不会损害其他经营者的 利益和正常的市场竞争秩序，所以法律对这种行为是允许的。其三，季节性降价。 有一些商品的销售有旺季与淡季之分， 在销售旺季， 商品销售快，资金周转也比拟迅速；而在销售淡季，商品销售慢，资金周转自然 也比拟缓慢。 法律允许季节性商品的降价销售， 其目的就在于促进企业的资金周 转和改善企业的经营状况，这并不违背市场经济的一般规律。其四，因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。企业应该依法清偿到期 的债务，如果企业经营状
11、况不是很好， 那它为了清偿债务而降价销售自己的产品， 这是一种不得已的方法。 企业以这种手段来筹集资金以还债， 是不会损害其他经 营者和消费者的权益的， 同时还是对债权人负责的一种表现， 所以法律对此并不 限制。当企业生产的产品处于产品生命周期的衰退期， 需求量和销售量都下降时， 企业就面临着转产的问题， 在这一过程中，为了收回资金用以扩大新产品的投入， 企业也可以降价销售商品。企业歇业，停止生产经营，就需要进行财产清理，那 么库存的商品就要清理、出售，转变为资金入账，以处理相关的债权债务关系， 因此法律对其也是允许的。3 压价销售排挤竞争对手行为的法律责任 我国?反不正当竞争法?中并没有对压
12、价销售排挤竞争对手的不正当竞 争行为设专条以规定 其法律责任。追究这种行为的民事责任，应该依据?反不 正当竞争法?第 20条的规定处理。 该条是反不正当竞争法中关于民事责任的一 般性和概括性的规定，采取不告不理的原那么，经 营者如果受到压价销售排挤竞 争对手的行为的损害， 只有向人民法院提起诉讼， 才能追究行为人的损害赔偿责 任。另外，?反不正当竞争法?中虽然没有关于压价销售排挤竞争对手的不正当 竞争行为的行政责任和刑事责任的规定， 但是在一些地方性法规中规定了本行为 的行政责任，同时，在?价格法?和?产品质量法?中都有相关的行政责任和刑 事责任的规定。我们在具体处理时，可以参照这些规定给予处分。学者建议 工商行政管理机关和司法机关在处理压价销售排挤竞争对手的不正当竞争行为的案件 时，应该参照相关的多个法律法规进行规制，而不能仅限于?反不正当竞争法?的规定。