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1、加强我市水利基础设施建设的思路和对策加强我市水利基础设施建设的思路和对策* 市地处海南岛西北部，市政府所在地那大镇，位于 * 市东南部，东距省 会海口市 139 公里，海榆西线公路及粤 海铁路从那大市区通过，是岛西重要的 交通枢纽。全市辖 17 个镇，6 个地方农场，共有行政村 261 个，其中 218 个村 委会， 43个居委会， 1451个自然村， 2008 年年末全市总人口 98.55 万人，其 中农业人口 61.12 万人。全市土地总面积 3235 平方公里，其中：耕地面积 69.62 万亩，粮食播种面积 58.43 万亩，有效灌溉面积 22.38 万亩。农作物以水稻、番 薯 、花生、
2、蔬菜为主，经济作物以橡胶、水果为主。 2008 年，全市国内生产总 值 90.20 亿元，农民人均收入 4584 元。由于历史的原因，全市水利设施建设滞后，跟不上全省的发展；适应不了 整体农业、 规模生产、产业结构调整的需求， 下面是关于我市加强水利基础设施 建设的一些想法。一、水资源利用状况1、水资源总量根据 2002 年以来水利部组织开展的全国水资源综合规划研究的成果， * 市多年平均地表水资源量为 19.13 亿 m3，地下水资源量为 6.01 m3，其中，地下、 地表水资源重复计算量为 5.38 亿 m3，水资源总量 19.76 亿 m3。2、水资源可利用量*市多年平均地表水资源可利用
3、量为 8.035 亿 m3，地下水资源量为 1.979 m3，其中，地下、地表水资源重复计算量为 1.74 亿 m3，水资源可利用总量 9.84 亿 m3。全市水资源总量及可利用量汇总表单位：万 m3水平年来水保证率水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水 重复计算量 水资源可利用总量 多年平均 191300 60100 53800 197600 80350 19790 1740 98400 平水年 50% 183400 57618 51578 189440 77032 18973 1668 94336 偏枯年 75% 142700 44832 40132 14739
4、9 59937 14762 1298 73401 枯水年 90%111700350923141411537946916115551016574563、水资源开发利用状况 解放以来，我市人民以抗御干旱，解决农业灌溉为主，坚持不懈地开展大 规模的治水运动， 建设了一批水源工程。 到目前为止， 在* 市境内已建成了大型 水库 1 宗，中型水库 4宗，小型水库 11 宗，小型以下水库 317宗，总库容达 35.43 亿立方米，有效库容 22.12 亿立方米，其中：松涛水库总库容 33.45 亿立方米，有效库容 20.83 亿立方米，为省属 大型水库，其供水范围包括 * 、临高、澄迈、海口 4县市，春江
5、水库总库容 6360 万立方米，有效库容 3390万立方米， 沙河水库总库容 5820万立方米，有效库容 3365万立方米，红洋水库总库容 2530 万立方米，有效库容 2000 万立方米，美 万水库水库总库容 1060万立方米，有效库容 559万立方米。 引水工程 95 宗，年 引水量 0.83 亿立方米，其中，天角潭水陂设计年供水能力 0.7012 亿立方米， 扬 桥江水陂设计年供水能力 0.0654 亿立方米。提水工程 12 宗，年供水能力 0.24 亿立方米。全市已建中小型水利工程的设计供水能力为 2.61 亿立方米。根据我 市工农业生产用水的需要，目前我市现状的供水能力为 5.51
6、亿立方米，其中农 业灌溉用水为 5.32 亿立方米，工业及生活用水为 0.19 亿立方米。二、水利基础设施建设的现状1、水利基础设施的现状、水源工程现状 我市自解放以来建设了一批水源工程，其中水库工程：大型水库为松涛水 库 1 宗; 中型水库为沙河、 春江、红洋、美万等 4 宗；小型水库为大王岭、 那旦、 角要、田尾、红岭 、山鸡江、小江、石马岭、黑墩沟、火烧坡、黎屋等 11 宗； 小型以下水库 317 宗；总计 333 宗。目前水库运行状况良好，基本发挥其效益。 引水工程： 大中型引水工程为天角潭水陂 1 宗，小型引水工程为杨桥江、 西华等 95 宗，共计 96 宗；目前水陂运行状况良好，基
7、本发挥其效益。小型灌溉泵站及 机井：小型灌溉泵站为 12宗，机井为 30 眼，共计 42 宗。目前小型灌溉泵站及 机井运行状况差，效益差。、灌区工程现状我市自解放以来建设了一批灌区工程， 大型灌区为西干、 松林岭、总干渠、 东干渠 4 个灌区,中型灌区为春江、红洋、天角潭、美万 4 个灌区，小型灌区为 427个；干渠 443条，长度 607.8 公里，已防渗 177.7 公里；支渠 37条，长度 311.3 公里，已防渗 94.7 公里；斗渠 157公里, 已防渗 32.9 公里；农渠 633.3 公里，已防渗 173公里;已配套建筑物 3598宗;设计灌溉面积 74.85 万亩,现达灌 溉面
8、积 23.72 万亩。其中: 西干渠灌区干渠 2 条，长度 42 公里，已防渗 3.3 公里；支渠 11 条， 长度 110.2 公里，已防渗 30.7 公里；斗渠 31.3 公里；农渠 98 公里，已防渗 18 公里; 已配套建筑物 435宗; 设计灌溉面积 36.63 万亩, 现达灌溉面积 2.6 万亩。松林岭灌区干渠 1 条，长度 71.5 公里，已防渗 71.5 公里；支渠 4 条，长度 64.7 公里， 已防渗 20 公里；斗渠 88.1 公里, 已防渗 17.5 公里；农渠 285.4 公里，已防渗 80公里;已配套建筑物 524宗;设计灌溉面积 13万亩,现达灌溉面积 6.5 万
9、亩。总干灌区支渠 1条，长度 1.7 公里，已防渗 0.7 公里；已配套建筑物 8宗; 设计灌溉面积 0.17 万亩, 现达灌溉面积 0.1 万亩。东干灌区支渠 3 条，长度 23.5 公里，已防渗 13.3 公里；斗渠 18 公里,已 防渗 10.5 公里；农渠 32 公里; 已配套建筑物 255宗;设计灌溉面积 3.05 万亩, 现达灌溉面积 1.589 万亩。春江灌区干渠 3 条，长度 43.9 公里，已防渗 17公里；支渠 5 条，长度 14.8 公里，已防渗 5.6 公里；斗渠 4.94 公里,已防渗 2.88 公里；农渠 32公里，已防 渗 20 公里; 已配套建筑物 225宗;设
10、计灌溉面积 3.36 万亩, 现达灌溉面积 2.66 万亩。红洋灌区干渠 3条，长度 29公里，已防渗 11公里；农渠 28公里，已防渗 5公里;已配套建筑物 139宗;设计灌溉面积 1.68 万亩,现达灌溉面积 0.43 万亩。天角潭灌区干渠 2条，长度 60公里，已防渗 24.42 公里；支渠 9条，长度 73.9 公里，已防渗 17.7 公里；斗渠 15公里,已防渗 2公里；农渠 113 公里，已 防渗 32公里;已配套建筑物 665 宗; 设计灌溉面积 10.5 万亩,现达灌溉面积 5.2 万亩。美万灌区干渠 2 条，长度 20.2 公里，已防渗 5.5 公里；支渠 2 条，长度 8.
11、5 公里，已防渗 5.7 公里；农渠 8.4 公里;已配套建筑物 152宗; 设计灌溉面积 0.735 万亩, 现达灌溉面积 0.55 万亩。小型灌区干渠 427条，长度 361.4 公里，已防渗 50.5 公里；支渠 2条，长 度 14 公里，已防渗 1 公里；农渠 44.9 公里，已防渗 17.5 公里; 已配套建筑物1347宗;设计灌溉面积 6.459 万亩,现达灌溉面积 4.641 万亩。2、水利基础设施续建配套加固情况、水源工程加固情况我市历年来除险加固一些主要的水源工程，至 2009年 8月底之前,已完成 除险加固任务的水库是沙河、 春江、红洋等 3宗中型水库； 正在除险加固的水库
12、 是美万、大王岭、角要、田尾、红岭 、山鸡江、小江、石马岭、黑墩沟等 9 宗 中小型水库；已投入除险加固资金 6400万元。那旦、火烧坡、黎屋等 3 宗小型 水库及 317 宗小型水库尚未对其进行除险加固，带病运行，供水不保证。、灌区工程续建配套情况 我市历年来续建配套一些主要的灌区工程，特别是 从 2003 年度至 2008 年度，市委市政府在资金困难的情况下，在中央和省 的大力支持下，相继对松林岭分干渠、松涛西干、大成分干、天角潭东、西岸干 渠、春江高、低干渠进行续建配套与节水改造， 防渗硬化渠道 65.5 公里; 配套建 筑物 583 宗; 共计投入资金 6560万元。三、水利基础设施存
13、在的问题1、水利设施供水不保证 我市水利设施大部分都建于上世纪五、六十年代，属于“三边”工程，受 当时物资短缺、 机械设备落后、 技术力量不足等社会条件的约束， 所建的水利工 程大多数都存在施工质量差、设计不完善、规划不科学等诸多问题；同时，所有 的水利工程都运行了五、六十年，不及时维修，老化严重，带病运行；加上社会 发展，松涛水库原有发电、农业用水单一结构已转变为用水多元化，工业、畜牧 业、第三产业用水已大幅度提高， 水库原有的水资源配置已经不适合社会的发展， 农业用水大幅度下降， 供给我市的农业用水量一年比一年少， 因此，造成全市的 水利设施供水极为不保证。2、水利设施续建配套与除险加固资
14、金投入不足由于水利建设市场单一， 多年来资金筹措渠道不宽， 都是以国家投入为主， 没能引入多方面的建设资金； 同时， 我市财政收入少， 投入水利建设资金远远不 能满足要求。全市 332宗中小型水库，完成除险加固任务及正在除险加固的水库 仅有 12宗，除险加固率仅为 3.6%；全市的干支斗农渠道总长为 1709.4 公里， 已防渗 478.3 公里，渠道防渗率仅为 27.9%，完好率低于 27.9%，水利用率低于 40%，灌区续建配套极为不完善。由此可见，资金投入不足制约着我市的水利发 展。3、水资源的利用不充分本市共有大小河流 36 条，其中流域面积大于 100km2的河流共有 8 条，依 其流经的行政地域将其分为 2 类：一类为流域面积均在本市而独流入海的境内河 流，共有 5 条，即北门江、春江、杨桥江、大江和山鸡江；另一类为流经本市的 过境河流，共有 3 条，即珠碧江、文澜江和南渡江。对于独流入海的境内河流来 说，目前只有春江水库、红洋水库建好，而北门江、杨桥江、大江都没有建设流 域控制性的水库，水资源利用率低； 对于流经本市的过境河流来说， 沿河的闸坝、 泵站没有建设，不能充分利用过境的水资源； 流域面积小于 100km2的河流来说， 兴建的水库、水陂、闸坝等水工程也不多，也不能充分利用水资源。因此，我市 目前水资源利用是不充分的。