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1、-范文最新推荐- 区委书记在全区经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话 区委书记在全区经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话区委书记在全区经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会精神，安排部署全区经济薄弱村转化帮扶工作，进一步推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才，传达了区委、区政府关于加快经济薄弱村发展的意见。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务，要求必须以科学发展观为指导，按照“五
2、个统筹”，坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标，也就不可能实现全社会的和谐发展。因此，各级各部门都要充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。（一）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是推动全区经济社会跨越发展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好
3、局面。年，全区粮食总产量达万吨，比上年增长；农业增加值达亿元，增长；农民人均纯收入达元，增长。同时，我们也应当看到，当前全区一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多，比较突出的是：一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区个行政村（居）中，村级经营性收入在万元以下的村有个，占总村数的，其中，个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明，经济薄弱村发展慢，是当前我区农村发展的主要矛盾。如果我们不
4、采取断然措施，任其自然，这些薄弱村势必会影响全区经济建设和社会发展的大局，势必会阻碍全面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康，全区就很难达到小康；经济薄弱村发展不起来，就会影响全区经济的快速发展。加快经济薄弱村发展，成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。（二）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现为带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行
5、动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委推荐，组织慎重挑选后产生的，有独挡一面、能力较强的班子成员，有年富力强、工作敬业的科级干部，有政治素质较好、熟悉农村工作的机关干部，可以说是一支由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作经验、工作阅历十分丰富，下去指导薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用，为群众解忧，为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累，切切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的效果。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。（三）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是加强农村
6、基层组织建设、实现农村长期稳定发展的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看，二、三类班子占到了，特别是三类班子中，有的“两委”关系不协调，形不成合力；有的想办事没有钱，想服务没有手段；有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事；个别的村干部宗旨观念不强，作风不民主，办事不公道，村务不公开，又缺乏带领群众致富的本领，导致干群关系紧张。以上问题的存在，直接影响着农村的稳定。最近几年，农村上访案件比较集中，突出反映了基层班子的凝聚力、战斗力不强，而深层次的原因就是村
7、级经济薄弱。从各地实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥、改善学校条件等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，开展各项工作受到限制。调查发现，因村级经济实力较弱，全区约有的村干部工资不能及时兑现，影响了他们的工作积极性，影响了农村基层组织的战斗力，进而也影响了农村的稳定。因此，实施经济薄弱村转化帮扶工程，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路，是加强农村基层组织建设、保持农村社会平安稳定的治本之策。（
8、四）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是薄弱村群众的热切期盼。经济薄弱村存在的问题较多，但最根本的问题是群众收入水平不高。相对来说，他们致富的愿望更迫切。他们苦于致富无门，需要有人帮助他们寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”；他们大多思想保守，需要有人说服引导；他们担心竞争无力，需要有人带领他们闯荡市场。群众的愿望，是我们工作的第一信号；群众的喜怒，是我们工作的第一选择。我们的机关是为人民服务的机关，机关干部是为人民服务的干部，树立全心全意为人民服务的宗旨，不能停留在口号上，不能停留在一般要求上，必须紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的利益去落实。因此我们在工作中，要为群众诚心
9、诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮扶各项工作的各个环节上，都要做到关注群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪，要始终把薄弱村群众的利益放在第一位，千方百计增加群众收入，尽快改变落后面貌，团结和带领薄弱村群众共同走上致富大道。二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐关于加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务以及各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门和单位，要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。（一）要在探索集体经济发展途径上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键，是转化帮扶工作的重要任
10、务。一是要理清发展路子。改变薄弱村的落后面貌，加快经济发展，必须找准一条好路子。从实践看，薄弱村是否找准了一条好路子，主要看四条：第一，看是否坚持了从实际出发，“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的基本原则，使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥。第二，看按这条思路，经济是否能得到较快的发展。第三，看是否把增加群众收入和发展壮大集体经济有机地结合起来，既富民又富村，尽快跟上全面建设小康社会的步伐。第四，看通过宣传能否使广大群众对发展思路和规划充满信心，一门心思想致富，齐心协力奔小康。各镇（街）党委、各帮扶单位、各薄弱村要按照这四条，发动群众议路子，组织行家审路子，科学规划定路
11、子，精心指导和帮助薄弱村研究制订好经济发展规划、年度发展计划和具体措施，把群众引导到这条发展思路上来，迅速改变落后面貌。二是要抓住重点推动。重点要抓好五个方面的工作，推动薄弱村改变落后面貌。第一，开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产，提高利用效率和获利能力。第二，坚持“靠山吃山、靠水吃水”，大力开发农业资源。大力整治和开发利用集体所有的“四荒”等资源，采取股份合作或招标承包的方式经营农场、林场、鱼塘等，发展优势特色产业，形成稳定的收入来
12、源。第三，借鉴强村的成功经验，大力发展合作经济组织。近几年，全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型，比如我区发展的畜牧、桑蚕、食用菌等协会组织，解决了一家一户办不了、办不好的事情，促进了农村经济的发展。食用菌协会发展会员名，建立了东黄庄批发市场，农户不出家门就可销售。值得经济薄弱村学习借鉴。第四，搞好招商引资，借助外力加快发展。在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，发展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。三是要培养典型带动。要培大做强现有典型，帮助他们研究发展思路，不断扩大典型规模。要多角度、多层次、全方位
13、发现和培植新典型。大力培养和树立以工兴农、开拓创业的“农民老板”典型；大力培养和树立劳务输出、外出务工的典型；大力培养和树立闯荡市场、参与营销的经纪人典型；大力培养和树立引进新品种、新技术发家致富的种养大户等各类典型。要通过召开先进典型交流会，请先进典型现身说法等活动，发挥典型“做给群众看、带着群众干、帮助群众赚”的示范效应，引导和帮助群众解放思想、更新观念，牢固树立“富不是天生、穷不会生根”的意识，振奋自立自强、艰苦创业的精神，坚定建设全面小康社会的信心。（二）要在引导经济薄弱村农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的中心任务，现在农民期盼的是尽快富起来。各部门、各单位要立足
14、于为农民办实事、谋福利，立足村情民情，着眼长远，因地制宜，实行开发式扶贫，让群众尽快富裕起来。一是大田搞调整，大力发展特色经济。农民增收的关键是农业效益问题，而提高农业效益关键在调整。要引导农民按照优质、高产、高效的原则，根据当地的比较优势，瞄准市场搞调整，大力发展经济作物、经济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。粮、棉、油的生产主要在提高品质和质量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手发展庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点，积极引导和鼓励农民发展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖生产，兴办家庭手工小作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服务，加大科技帮扶的
15、力度。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度，及时为经济薄弱村送技术、送信息，科技开发项目要重点向经济薄弱倾斜，培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。要富裕农民，必先减少农民。劳动力转移的组织力度要加大，要千万百计搜寻劳务信息，强化与企业的联系与合作，积极为用工企业服务，为外出务工的农民服务，切实解决务工群众的后顾之忧。劳动力转移的培训力度要加大，各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责，鼓励和引导农民积极参加劳动技能培训，提高素质，使一大批农民成为车工、木工、钳工、焊工。劳
16、动力转移的输出力度要加大，要争取每个农户有人经常在本地务工或在外务工，切实增加务工收入。版权所有（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为经济薄弱村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难。具体要办好几件实事。要率先在薄弱村建立起新型农村合作医疗制度，下大力气改善薄弱村的道路状况，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的农田水利建设，帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度，让群众切身体会到帮扶给他们带来的好处，感受到党和政府的
17、温暖。（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。经济薄弱村薄在经济，弱在班子，特别是弱在村党支部书记。薄弱村要改变落后面貌，增加农民收入，选好村党支部书记，配强整个班子，是最为关键的措施。因此，加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点，选好配强村“两委”班子，尤其要选好配强村党支部书记。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。对在外创业的“重量级”人员，可聘请他们任“名誉村主任”，定期向他们通报家乡情况，激发他们
18、报效家乡的愿望，支持家乡的经济建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，充分发挥先锋模范作用，团结带领村民，为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时，要认真落实好市、区制定转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。三、切实加强对经济薄弱村帮扶工作的领导帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，难度大，要求高，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。
19、区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极配合市、区开展帮扶工作。要建立帮扶工作制度，推动帮扶工作扎实有效开展。一是建立帮扶工作领导责任制。由区委分管副书记负责张山子镇，区人大一名副主任负责涧头集镇，区政府分管副区长负责运河街道，区政协一名副主席负责邳庄镇，区纪委一名副书记负责马兰屯镇，区人武部一名部长负责泥沟镇。各镇（街）也要明确分工，把责任落到实处。二是建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室，对各帮
20、扶单位、帮扶工作组工作进展情况，每季度进行一次调度，每半年进行一次工作通报。三是建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工程调度会议，或以召开现场会的形式，交流帮扶经验，推广先进典型，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，制定下一步工作措施，推动面上的帮扶工作。四是建立督查巡视制度。区领导小组或办公室组织领导小组成员单位，不定期到经济薄弱村进行帮扶工作督查、巡视活动，发现典型，解决问题，指导帮扶工作顺利开展。要加大宣传力度，形成关心支持帮扶工作的良好环境。要加大对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传报道力度，电台、电视台要开辟专栏，营造声势，在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作
21、的浓厚氛围。领导小组和办公室要及时总结推广帮扶单位的成功经验，发现和培养经济薄弱村脱贫转化的先进典型，把典型和经验通过新闻媒体和工作简报等及时予以宣传和推广，推动面上工作的开展。各经济薄弱村的干部要切实抓住这次帮扶工作的良好机遇，为工作组开展工作提供便利条件，尊重帮扶小组的指导意见，开展工作多与帮扶小组交流，多征求帮扶小组的意见，相互促进，共同提高。帮扶工作组的同志要牢固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，不当客人当主人，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有临时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结，不能有优越感或
22、搞特殊化，要与群众打成一片，树立机关干部的良好形象。各级帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，提供强有力的后勤保障，齐心协力打好帮扶工作的总体战。同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作是一项光荣而又艰巨的任务。只要我们认真贯彻党的十六大精神，忠实实践“三个代表”，从全面建成小康社会的高度出发，从维护我区农村共同跨越发展的大局出发，咬定目标，坚定信心，知难而进，自加压力，扎实工作，就一定能改变经济薄弱村的落后面貌，全面完成帮扶任务，向全面建设小康社会的征程迈出坚实的前进步伐。 县委书记在县委常委会县政府党组民主生活会上的总结讲话县委书记在县委常委会县政府党组
23、民主生活会上的总结讲话这次县委常委会、县政府党组民主生活会，是在县十一届四次全委会胜利召开，全县深入学习贯彻“三个代表”重要思想，按照第十一次党代会的规划，全力推进全面小康社会建设，经济社会呈现出加快发展良好势头的新形势下进行的一次重要的党内政治生活。按照省上的要求，结合我县的工作和发展实际，县委常委会、县政府党组在月日至日认真学习了党的十六届三中全会精神、全国“两会”精神、中央纪委第三次全体会议精神、中华人民共和国宪法、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例和党政领导干部选拔任用工作条例，以及省委全委会精神、省纪委全会精神，开展了谈心活动，回顾和总结了过去一年的工作，认真对照
24、检查了思想和工作中存在的问题和差距。这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，把各项工作大踏步地推向前进，具有十分重要的意义。这次县委常委会、县政府党组民主生活会，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中国共产党党内监督条例（试行）的规定，认真严肃地开展“四对照四查找”，对照党委、政府领导集体决策重大问题议事规则，认真查找依法行政、民主决策方面存在的问题和差距；对照中央及省委对树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观的要求，认真查找树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观方面存在的问题和差距；对照胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上列举的党员干部队伍中
25、存在的亟待解决的突出问题和中央纪委第三次全会上提出的领导干部廉洁自律的要求，认真查找党风廉政建设方面存在的问题和差距；对照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，认真查找干部任用工作方面存在的问题和差距。总的来看，这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“四对照四查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在认真学习和谈心的基础上，准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既进行了理论学习，又组织了对照检查，开展了批评与自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评，敞开胸怀，切中要害；开展批评，畅所欲言，言之有物；交心谈心，
26、坦诚相见，推心置腹。既严肃紧张，又团结活泼。经过大家的共同努力，这次民主生活会取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步做好工作，加快改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，找出了我们在思想与工作中存在的问题。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，进一步增强了县委、县政府领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。四是开拓了
27、思路，明确了方向。回顾总结过去一年的工作，从查摆的问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。总之，通过这次民主生活会，我们达到了统一思想、增强团结，振奋精神、坚定信心，开拓进取、推动工作的目的。可以说，这次民主生活会，是一次“三个代表”重要思想的学习会，是一次县委常委会、县政府党组班子党性党风的教育会，是一次凝聚人心，团结进取，进一步开创我县各项工作新局面的动员会。巩固和发展这次民主生活会的成果，必将进一步激励全县各级领导班子和领导干部的斗志，充分调动全县广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，同心同德，开拓奋进，进一步加快我县推进全面建设小康社会的
28、步伐。一、肯定成绩，坚定全面建设小康社会的信心一年来县委常委会和县政府党组的工作贯穿了“三个代表”重要思想这条主线，实现了发展这一要务，主要体现在：（一）高举团结旗帜，切实加强了领导班子和干部队伍建设。一年来我们高举团结的旗帜，强调县级领导班子要带头讲团结，党政主要领导要做团结的表率，并以此带动全县各级领导和广大干部的团结；提出要加强领导班子和干部队伍建设，着力造就一批能担当发展重任的领导班子和干部队伍。一是进一步强化了理论学习，完善并坚持中心组学习制度，加强了“三个代表”重要思想的学习和科技、法律、金融等现代知识的学习。二是坚决贯彻执行民主集中制，制定和完善了一系列规章制度。三是按照党政领导
29、干部选拔作用工作条例，逐步建立起干部全方位、多层次、梯度双向交流的干部选拔任用新格局。四是深化“三级联创”活动，不断推进农村基层组织建设。五是按照“从严治党”的要求，进一步加强了领导班子和领导干部的廉政建设。通过这些工作，在全县范围内基本形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。在这次民主生活会之前征求干部群众的意见中，干部群众对近一年县级班子勤政务实的作风和安定团结的政治局面给予了充分的肯定，班子成员自身也有深切的体会。（二）把握工作全局，进一步理清了工作思路。思路决定出路，思路就是财富。一年来，我们坚持以全面建设小康社会全局，切实增强工作的前瞻性、主动性、创造性，统筹安排，合理分工，分线
30、作战，协调配合，牢牢把握了工作的主动权，并根据新形势和新任务的要求，在认真总结实践经验、对特殊县情认识的基础上，提出了一系列具体工作思路。突出了的特色，较好地指导和推动了全县的各项工作。（三）坚持经济建设为中心，推动了全县经济加快发展。的工作千头万绪，但最关键的是要加快发展。一年来，县委、县政府始终坚持以经济建设为中心，重点抓了四个方面的工作，使经济生活中的一些突出矛盾得到一定缓解，并且出现了不少新的“亮点”。一是突出项目拉动。狠抓好项目建设，积极引进集团、集团、投资有限公司，现已进行实质性运作。二是强化农业基础。加强对农村工作的领导，坚定不移地把解决好“三农”问题作为全县工作的基础，大力推进
31、农业产业化，快速推进农村城镇化，加快剩余劳动力转移，加大扶贫开发力度。三是推进工业增长。全力实施企业关破，突出煤炭、电力、旅游产品、农副产品深加工等重点建设，大力增育新的经济增长点。（四）解决热点、难点问题，确保了全县社会政治的稳定。由于历史和现实的多方面原因，我县经济社会生活中积累的问题和矛盾比较多，潜伏着不少影响稳定的因素。因此，近一年我们特别强调要切实处理好改革、发展、稳定的关系，狠抓了维护稳定责任制的落实，下大功夫做好稳定工作。深入开展“严打”斗争，强化了社会治安综合治理；有效防范和处置“”邪教、“门徒会”等反动邪教组织和其它非法宗教组织工作，严防了破坏活动发生；加强反腐败斗争，查处了
32、一批社会影响大的案件；认真解决下岗职工以及低收入群体的实际困难等。通过上述工作，逐步缓解了我县长期积累的以及当前出现的一些热点问题，较好地维护了全县社会政治的稳定。（五）强化思想政治工作，推进了全县社会主义精神文明建设。我们坚持以提高市民素质和城市文明程度为着眼点，以弘扬精神为主题，广泛开展了一系列活动，加强未成年人思想道德建设，取得了可喜成绩。进一步加强企业、农村、学校、机关和社区的思想政治工作。文化、教育、广播电视、卫生、体育等社会事业得到不断发展。二、正视问题，增强全面建设小康社会的紧迫感（一）在理论学习方面。在座的各位同志都是全县社会经济发展的带路人，如不加强理论学习，不注重理性思考，
33、工作就会就事论事，时间长了就会陷入被动。目前总的看，我们对建设中国特色社会主义和加强党的建设的规律性认识还不够深透；对我县经济社会发展的重大战略性问题的认识还不够充分；对知识经济、电子信息等方面的新知识、新观念的学习和掌握还不够全面。在理论联系实际、学以致用、用以促学、学用相长上也还存在差距，在如何运用新理论、新观念、新知识来推动和指导我们的工作上，还要作很大的努力。（二）在解放思想方面。还存在一些妨碍放开手脚大胆工作的思想障碍。主要表现在创新意识还不够强，工作缺乏新意和创造性。在如何进一步探索符合特殊县情的发展新路子方面，思路还不够开阔，力度也不够大。全县人民对我们寄予厚望，如果我们不能创造
34、性地工作，就难以推动更快更好的发展，就难以完成党的嘱托，实现全县人民的希望。版权所有（三）在贯彻民主集中制方面。对一些重大决策特别是广大干部群众普遍关心的一些问题，我们注意了征求一些同志、一些方面的意见，但征求意见的范围还不够广泛，形式也不够灵活；在推进工作中，大家对自己分管的工作都很努力，都做得不错，但在如何更好地相互沟通、相互衔接、相互配合，形成县委常委会和县政府党组工作更好的整体效果上，还要做出努力。（四）在工作作风和领导方法方面。一是我们做了一些调查研究，但还不够深入，特别是很少更深入、更直接、更真实地听取基层群众的意见；二是对一些地方、一些部门不同程度存在的形式主义的问题制止不力，对
35、少数比较严重的问题查处不够；三是抓落实不够，存在工作部署多、督促落实少的问题。（五）在转变政府职能方面。建立服务型政府的工作我们还抓得不够有力。少数部门仍然存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；少数领导干部还有“吃、卡、拿、要”的问题；部门之间还存在职责不清，相互扯皮，缺少协调，服务工作跟不上，政策透明度不高的弊端。（六）在社会稳定方面。我县农村人口多，贫困面大；企业结构调整任务重，再就业途径少；安全生产压力大，安全形势严峻。此外，敌对势力利用“”邪教，活动猖獗；贩毒吸毒的社会毒瘤没有消失等等。目前，这些稳定问题虽然没有影响我们改革发展的大局，但是我们要深知稳定问题的严重性和紧迫性，要有如临
36、深渊、如履薄冰的感觉。三、明确方向，加快建设全面小康社会的步伐按照今年民主生活会的主题，县委常委、县政府党组进行“四对照四查找”，查找出了六个方面的差距，但这不是我们工作中问题和差距的全部。在党的建设中，在干部队伍建设中，在领导干部的廉洁自律方面，也还存在着这样那样的问题，虽然不是主流，但也要引起我们重视和警惕。面对这些问题，更重要的是，我们必须进一步明确县委常委会和县政府党组今后一个时期的努力方向，并按照正确的方向全力推进全县各项工作。（一）要坚持理论联系实际，继续把“三个代表”重要思想的学习引向深入一方面领导干部要带头学习贯彻“三个代表”重要思想，努力促进全县学习贯彻活动的深入开展。继续把
37、“三个代表”重要思想的学习引向深入，领导干部特别是县级领导干部是关键。领导干部要学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率。作为县委常委、县政府党组成员，我们都应该在学习上有更高的要求，养成自觉学习、经常学习、刻苦学习的风气，形成良好的学习氛围，牢固确立“三个代表”重要思想在我们一切工作中的指导地位，使自己成为既有丰富的实践经验、又有深厚的理论功底的领导者。要通过领导干部的带头学习，促进和推动面上的学习，切实把全县党员干部和广大群众的思想统一到“三个代表”重要思想上来。另一方面要坚持学以致用，以“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作。学习贯彻“三个代表”重要思想，重在联系实际，解决问
38、题，取得武装思想和指导实践这两个方面的重要成效。要通过深入学习，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六届三中会会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到加快推进富民兴县、全面建设小康社会的各项任务上来；进一步保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，着力解决影响我县发展的突出矛盾和问题，促进改革发展，维护社会稳定；始终关注群众的安危冷暖，切实解决群众生产生活中的具体困难和问题；牢记“两个务必”，认真解决党的建设和干部作风中存在的问题。总之，要把“三个代表”重要思想作为做好我们各项工作的根本指针，用“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动，推动全县的各项工作。（二）要坚持把发展为第一要务，努力推进经
39、济社会的持续快速健康发展发展是党执政兴国的第一要务，也是贯穿“三个代表”重要思想的一条主线。近年来，全县经济社会发展取得了显著成绩，城乡面貌发生了很大变化，但我们决不能躺在已有的成绩上睡大觉。与“三个代表”重要思想的根本要求相比，与全国、全省各地竞相发展的逼人态势相比，目前的发展还处在一个较低的水平，还存在不少的困难和问题。主要经济指标与全省平均水平相比，虽然差距在逐年缩小，但总体上仍处于中等偏下的水平。在某些方面具有一定的优势，但优势并不明显。今年委员长视察时，希望我们的同志“要进一步振奋精神，开拓进取。”面对艰巨的任务，我们不仅要有坚定不移、奋勇争先的必胜信心，还要有百折不挠、负重自强的顽
40、强意志，更要有只争朝夕、开拓奋进的精神状态，努力实现新的更快发展。推进更快的发展，必须遵循以人为本，全面、谐调、可持续发展的科学发展观，结合我县实际，坚持超常规、非均衡、快速度、高效益和可持续发展的基本原则。所谓超常规，就是要突破一些常规性的思路和做法，积极探索符合实际、推动跨越式发展的新思路、新做法。所谓非均衡，就是要扬长避短，发挥优势，实施重点突破。所谓快速度，就是要坚持能快尽量快，努力保持一个较长时间的快速增长期。所谓高效益，就是要走内涵式扩大再生产道路，实现经济增长方式的根本性转变。所谓可持续，就是要认真处理好人口、资源、环境与经济社会发展的关系，切实加强人口资源环境建设。版权所有（三
41、）要坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好和发展好全县人民的根本利益立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，是党的根本宗旨的集中体现，也是衡量我们是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的重要标志。我们必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，结合实际，努力把坚持立党为公、执政为民这一本质要求真正落到实处。一是要把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项政策措施之中。坚持立党为公、执政为民，既要求我们必须把上级的各项决策和部署不折不扣地在贯彻落实好，又要求我们结合实际认真制定和实施各项具体的政策措施，并在制定和实施的过程中充分体现广大人民群众的根本利益。近年来，我们在认真贯
42、彻落实上级各项方针政策的同时，结合县情，制定和实施了招商引资、再就业等一系列政策措施，有力地推进了各项工作，得到了广大人民群众的拥护和支持。在今后的工作中，我们必须继续坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，努力使我们的各项工作和各项政策措施更好地体现广大民群众的根本利益，努力使广大人民群众在我们实施政策措施的过程中得到更多的实惠。二是要把立党为公、执政为民的本质要求落实到我们的思想和行动之中。在座的各位领导干部都是全县广大干部的标杆，我们必须带头做到立党为公、执政为民。要更多地为全县人民着想，更多地为的长远发展着想，淡泊名利，注重事业，维护大局，加强团结，以自己的实际行动在群众中赢得民心，在干
43、部中树立威信。要在全县干部特别是领导干部中深入开展向同志学习的活动，切实坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到“做官先做人，万事民为先”，团结和带领广大人民群众，把我县的各项工作不断推向前进。三是要把立党为公、执政为民的本质要求落实到解决人民群众生产生活的实际困难之中。胡锦涛总书记指出：坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。目前，我县人民群众生产生活中的实际困难和问题还很多，特别是城市困难群体的生活问题、农村贫困人口的脱贫致富问题、困难家庭子女入学和下岗职工的再就业等问题，还有社会稳定问题和安全生产问题，这些都不是小事
44、，我们都要客观面对，高度重视。要动真感情，花大力气，下苦功夫，踏踏实实，认认真真，一个一个地解决好，真正让老百姓感受到党和政府的关怀与温暖。四是要把立党为公、执政为民的本质要求落实到充分调动广大人民群众积极性创造性的具体工作之中。人民群众积极性创造性的充分发挥，是我们事业取得成功的基本保证。目前，全县经济总量仍然偏小，结构性矛盾比较突出，对外开放的瓶颈制约远没有根本缓解，基础设施建设欠帐多，社会稳定方面的压力大。认真做好工作，切实解决好这些问题，加快发展，归根到底需要全县人民的大力支持，需要全社会的共同努力。因此，我们一定要充分相信和依靠人民群众，调动各方面积极性，进一步把全县人民群众的聪明才
45、智发挥出来，把全县人民群众的力量凝聚起来，形成攻坚克难、加快发展的强大合力，共同实现我们的宏伟目标。（四）坚持与时俱进、开拓创新，创造性地做好的各项工作解放思想、实事求是、与时俱进、不断提高执政能力是“三个代表”重要思想的精髓。我们要始终坚持与时俱进，切实按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，以旺盛的斗志和顽强进取的精神，将工作不断推向前进。坚持与时俱进、开拓创新，必须进一步解放思想、更新观念，打牢加快发展的思想基础。思想是行动的先导，只有切实做到思想观念的与时俱进，才能确保在行动上的开拓创新。从的实际出发，要做到解放思想、实事求是、与时俱进，就必须不断强化提高执政能力的意识，不断
46、强化加快发展的意识，不断强化奋发进取的意识，不断强化开拓创新的意识，不断强化艰苦奋斗的意识，把造福广大人民群众的实事一件一件地办好，把改革发展中的难题一个一个地破解，把全面建设小康社会的事业一步一步地推向前进。坚持与时俱进、开拓创新，必须不断适应新情况，寻求新方法，解决新问题。与时俱进的本质是不断创新，没有创新就没有进步。近年来，我们根据发展的特殊县情，积极探索和大胆创新，促进了全县经济社会快速健康发展。我们在投融资体制和土地、市政设施等资产的资本化运作上进行大胆探索和创新，加快了基础设施和重大项目建设的进度，初步走出了一条具有特色的资产运作新路子。在我们加快发展的过程中，每一个成功之举都是“
47、试”出来的，每一条成功之路都是“闯”出来的。在今后前进的道路上，我们还会遇到各种新情况、新问题。但有理由相信，只要我们坚持从的实际出发，坚持创新，积极进取，就一定能克服困难，走出新路，推动全县改革发展不断迈上新台阶。（五）坚持党的先进性，切实加强领导班子和干部队伍建设坚持党的先进性，是巩固党的执政地位的根本问题，是提高党的执政能力的关键所在，也是我们加快推进富民兴县、努力建设全面小康社会的重要保证。在复杂的宏观形势下，在繁重的工作任务面前，我们必须始终坚持党的先进性，不断提高全县各级干部特别是领导干部的领导水平和工作水平，使各级党组织成为推进改革开放和现代化建设的坚强领导核心。一是要坚持党要管
48、党、从严治党的方针，切实加强全县党的建设。加强党的建设是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位的根本要求。全县各级党委首先是县委常委会，要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，把党的建设摆在重要的议事日程，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。党委主要负责同志要自觉地增强管党意识，以强烈的政治意识、责任意识，聚精会神地抓好党建工作，不断提高管党水平。党委成员要自觉地把党建工作融入到自己分管的各项工作中去。要按照中央的统一部署和要求，在全县党员中开展好党的先进性教育、“树组工干部形象”等教育活动，加强党员干部特别是领导干部的思想政治建设。二是要坚持民主集中制原则，切实加强领导班子建设。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，是党的事业兴旺发达的根本保障，也是充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造性，提高党的战斗力和凝聚力的重要途径。在这次民主生活会所征求的意见中，大家对县委常委会、县政府党组坚持民主集中