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1、附录F 档案归档扫描要求1、档案归档要求（1）移交登记事项登簿后，不动产登记人员整理登记资料， 填写统一制式的移交清单，将不动产登记原始资料和具有保存价值的其他材料收集、 整理，并及时、完整地移交至资料管理部门。（2）接收资料管理部门比对移交清单对移交材料进行检查验收， 对符合要求的， 资料管理部门进行接收。（3）立卷资料立卷采用1件1卷的原则， 即每办理1件登记所形成的材料立 1个卷。 资料的立卷包括： 卷内材料的排列与编号、 卷内目录和备考表的编制、 卷皮和资料盒或资料袋的编写工作。1）卷内材料按下列顺序排列：目录；结论性审核材料；过程性审核材料；当事人提供的登记申请材料；图纸；其他；备考
2、表。2）卷内材料每1页材料编写1个页号。单面书写的材料在右上角编写页号；双面书写的材料，在正面右上角、背面左上角编写页号。图表、照片可编在与此相应位置的空白处或其背面；卷内目录、 备考表可不编页号。 编写页号使用阿拉伯数字，起始号码从“ 1”开始。3）卷内目录编制要符合下列规定:顺序号按卷内材料的排列顺序，每份材料编1个顺序号， 不得重复、遗漏；材料题名为材料自身的标题，不得随意更改和省略。 如材料没有标题， 应-42-根据材料内容拟写一个标题；页次填写该材料所在的起始页，最后页应填起止页号；备注填写需注明的内容。4）备考表的编制应符合下列规定：立卷人为负责归档材料立卷装订的人员；检查人为负责
3、检查归档材料立卷装订质量的人员；日期为归档材料立卷装订完毕的日期。5）卷皮与资料盒或资料袋项目的填写可采用计算机打印或手工填写。手工填写时应使用黑色墨水或墨汁填写，字体工整，不得涂改。（3）编号资料编号可采用归档流水号统一制定编号规则。（4）装订资料装订要符合下列规定:材料上的金属物全部剔除干净，操作时不得损坏材料， 不得对材料进行剪裁；破损的或幅面过小的材料采用 A4白衬纸托裱， 1页白衬纸托裱1张材料， 不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的纸张要复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；幅面大于A4的材料，按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际；卷内目录题名与卷内材料题名、 卷皮姓名或名称与
4、卷内材料姓名或名称要保持一致。姓名或名称不得用同音字或随意简化字代替；卷内材料向左下角对齐，装订孔中心线距材料左边际为 12.5mm；在材料左侧要采用线绳装订；材料折叠后过厚的，要在装订线位置加入垫片保持其平整；卷内材料与卷皮装订在一起的，要整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅。（5）入库纸质资料整理装订完毕，要消毒除尘后入库。（6）上架- 43-纸质资料入库后，要及时上架，以备查验和利用。2、档案扫描要求（1）一般规定电子资料的范围包括电子资料目录、 电子登记簿和纸质资料的数字化加工处理成果。电子资料要以1次登记为1件，按件建立电子资料目录；电子登记簿要建立与电子资料目录形成关联；纸质资料
5、要进行数字化处理。（2）扫描要求档案扫描基本流程包括案卷整理、资料扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据关联、数据验收、数据备份与异地保存。1）档案扫描处理要符合下列规定：扫描根据资料幅面的大小选择相应规格的扫描设备， 大幅面资料可采用大幅面扫描仪，也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；对页面为黑白二色且字迹清晰、 不带插图的资料， 采用黑白二值模式进行扫描；对页面为黑白二色， 但字迹清晰度差或带有插图的资料， 以及页面为多色文字的资料，采用灰度模式扫描；对页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的资料，采用彩色模式进行扫描；当采用黑白二值、 灰度、彩色等模式对资料进行扫描时，
6、 其分辨率宜选择大于或等于100dpi；在文字偏小、密集、清晰度较差等特殊情况下，可适当提高分辨率；对粘贴折页， 采用大幅面扫描仪扫描， 或先分部扫描后拼接； 对部分字体很小、字迹密集的情况，可适当提高扫描分辨率，选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决；对字迹与表格颜色深度不同的，采用局部淡化技术解决；对页面中有黑白或彩色照片的材料，采用 JPEG、TIF等格式储存，确保照片清晰度。2）图像处理要符合下列规定：对出现偏斜的图像进行纠偏处理；对方向不正确的图像进行旋转还原；对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，进行去污处理。 处理过程中应-44-遵循在不影响可懂度的前提下展现资料原貌的原则
7、；对大幅面资料进行分区扫描形成的多幅图像，进行拼接处理， 合并为一个完整的图像；彩色模式扫描的图像进行裁边处理，去除多余的白边。图像存储要符合下列规定：采用黑白二值模式扫描的图像材料，采用 TIF格式存储；采用灰度模式和彩色模式扫描的材料， 采用JPEG格式存储。 存储时的压缩率的选择， 以保证扫描的图像清晰可读为前提。图像材料的命名要确保其唯一性，并与电子资料目录形成对应。3）数字化成果汇总应当符合下列规定：资料数字化转换过程中形成的电子资料目录与数字化图像，要通过网络及时加载到数据服务器端汇总、 验收，并实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列顺序与纸质资料相符。4）电子资
8、料数据验收电子资料数据验收应符合下列规定：对录入的目录数据和不动产登记簿数据要进行抽查，抽查率不得低于10%，错误率不得高于3%；对纸质材料扫描后形成的图像材料要进行清晰度、污渍、黑边、偏斜等图像质量问题的控制；对图像和目录数据挂接要进行抽查，抽查率不得低于 10%，错误率不得高于3%。5）电子资料备份和异地保存电子资料备份和异地保存要符合下列规定：电子资料目录、电子登记簿以及纸质资料的数字化加工处理成果均要进行备份；可选择在线增量备份、定时完全备份以及异地容灾备份的备份方式；至少每天1次做好增量数据和材料备份；至少每周1次定时做好完全备份， 并根据自身条件，至少每年1次离线存放。存放地点要符合防火、防盗、防高温、防尘、防光、防潮、防有害气体和防有害- 45-生物的要求，并采用专用的防磁柜存放；建立异地容灾体系， 应对可能的灾害事故。 异地容灾的数据存放地点与源数据存放地点距离不得小于 20km，在地震灾害频发地区，间隔距离不宜小于800km；备份数据要定期进行检验。 备份数据检验的主要内容宜包括备份数据正常打开、数据信息完整、材料数量准确等；数据与灾备机房的设计要符合现行国家标准电子信息系统机房设计规范GB50174的规定。-46-