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1、-范文最新推荐- 区领导在福永街道民营经济组织第二届代表大会上的讲话 区领导在福永街道民营经济组织第二届代表大会上的讲话各位代表，同志们：今天，福永街道民营经济组织在这里隆重召开第二次代表大会，选举产生了新一届党委班子，首先，我代表区委对大会的成功召开、对新当选的党委班子成员表示热烈的祝贺！福永民营经济党委是我区第一家街道民营经济党委，自20xx年成立以来，团结和带领广大外来流动党员，大胆探索新时期民营经济党建工作思路和方法，在组织设置、党员管理、组织活动等方面都作了积极有益的尝试，取得了显著成绩，受到了市委、区委的充分肯定，为我区民营经济党建工作提供了宝贵经验，作出了积极的贡献，在此，我代表
2、区委表示衷心的感谢！我们宝安是一个非公有制经济大区，从业人员超过100万人。近年来，随着宝安经济社会的快速发展，非公有制经济已成为宝安国民经济的重要组织部分。在非公有制经济组织中加强党的组织建设，并使之充分发挥作用，既是坚持把发展作为我们党执政兴国第一要务、保持我区国民经济持续快速健康发展的重要，也是推进固本强基工程，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的需要。途径和措施。因此，近年来，区委高度重视民营经济党建工作，将其作为推进固本强基工程，加强党的基层组织建设的一项重要来抓，全区所有的街道都建立了民营经济党组织，基本实现了“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的目标。福永街道民营经
3、济组织党的建设是一个非常好的典范，为我区民营经济党的建设找到了好的路子和方向。刚刚选举产生的新一届党委班子成员都非常年轻、非常有朝气，我相信，在新一届党委的带领下，福永街道民营经济党建工作一定会取得更大的成绩。借此机会，我给同志们提三点希望：一、要切实加强民营经济党的班子和党员队伍建设。要切实按照固本强基的要求，扎扎实实抓好民营经济组织党的班子建设，重点要抓好片区和企业支部建设，选好配强支部书记，争取在符合建党条件的企业建党的支部，不断扩大党组织的覆盖面。要切实加强对外来流动党员的教育管理，建立和健全各项党内制度，积极开展充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用的“双示范”活动，开展“岗位
4、建党”、“党员示范岗”活动，努力建设一支高素质的党员队伍。二、要积极探索民营经济组织党建工作新途径、新办法，不断提高工作水平。要进一步巩固和发扬过去三年福永民营经济组织党建工作成绩，切实加强对民营经济组织党建工作的领导，在组织体系上不断创新，在管理模式上大胆探索，在运行机制上大胆实践，在方式方法上不断尝试，不断提高民营经济组织党建工作水平。街道党工委、组织人事部门要经常深入非公的制企业调查了解民营经济组织党建工作情况，善于总结和推广经验做法。要充分发挥宣传、工会、青年、妇联等群团部门的作用，充分发挥部门职能，相互配合、齐抓共管，形成抓民营经济党建工作的合力。三、广大共产党员要紧密团结在街道党工
5、委和民营经济党委的周围，充分发挥党员的先锋模范作用，为地方经济建设和社会发展作出积极贡献。我们共产党员是工人阶级的先锋队，无论身处何种岗位，都要牢记党的宗旨，爱岗敬业，无私奉献，充分展现新时代共产党员的风采。福永是一块创业干事的乐土，人杰地灵，城市化为福永的经济社会发展和现代化建设奏响了新的号召，现在正是我们广大外来党员大显身手、大有作为的时候，希望同志们紧密团结在街道党工委和民营经济党委周围，勤奋敬业，团结奉献，扎实工作，为福永和宝安的现代化建设作出更大贡献！谢谢大家。 防汛抗旱工作会议讲话推荐防汛抗旱工作会议讲话同志们：在即将进入主汛期的关键时刻，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要
6、是通报情况，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话，希望大家认真领会，进一步统一思想，抓紧做好各项准备工作，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面，我先讲几点意见。一、认清形势，统一思想市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日，市四大家领导到我县检查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前，已进入汛期，由于近五年来，我县没有出现大的洪涝灾害，不少地方存在麻痹思想，从今年的防汛形势和我县的特殊县情看，这是非常危险的，必须认清形势，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。（一）从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻据国家有关
7、部门预测，今夏我国可能出现南北两条多雨带，其中我省处于长江以南降雨带，长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。去冬以来，一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后，我县出现冷冬，今年2月上中旬，又出现了一段低温雨雪天气；进入春季，又出现倒春寒；元月份长江水位为历年同期最高值，武汉关水位同比高出1.18米，种种迹象表明，今年发生水旱灾害的机率很大。对此，各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。（二）从特殊县情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力我县处于江淮暴雨中心，受季风强弱变换的影响极大，梅雨季节长，降雨在时空分布上极为不均，汛期极易发生大范围、高强度、长时
8、间的暴雨。虽然我县长江干堤加固，垅坪、永安水库的除险加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增强了防汛抗旱的能力，但还没有从根本上消除洪水威胁，防洪保安仍然面临着四个方面的压力。一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托，导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治，堤基差，标准低，湖区圩堤还需加固整治，保护圈尚未形成，一旦出现较大洪水，全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。黄广大堤费湾段崩岸，是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力
9、。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行，古角水库大坝白蚁危害仍然严重，大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底，还须根治。蔡田水库是仍属病险水库，17座小（二）型水库，普遍存在启闭设备老化、损坏现象；湖区主要排水港道，部分地段仍存在淤塞严重，泄洪能力差；三大干渠清淤还不够彻底；一些山河民堤堤身单薄；前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情，虽然经过紧急抢险基本稳定，但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患，所以我们务必要保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。（三）从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。从上世纪90年代至今，我县有7个年份发生了较重或严重的干旱，发生的机率由前40多年的五年一
10、次，缩短为两年一次，危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水，发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域，大旱年份直接经济损失也非常大。我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横，但过境客水大多为洪水，在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲，人均、亩均占有量在全省处于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70左右的农田，还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸见底。因此，防旱抗旱是一项长期的任务。综上所述，今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑，多
11、看问题，多看困难，决不能因为长江干堤达标了，三类病险水库大部分整治脱险了，就可以高枕无忧；决不能因为近几年水源工程建设得到加强，农村饮水解困工程取得成绩，而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来，统一到县委、县政府的部署上来，立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇，牢牢把握防汛抗旱的主动权。二、明确任务，强化措施今年防汛抗旱总的任务和要求是：遵循科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。在防汛方面切实做到，当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出
12、现超标准洪水时，要奋力拼搏，千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是，在高度重视长江防汛的同时，特别注意湖区及水库防汛；在高度重视防汛排涝的同时，特别重视抗大旱。宁可备无汛，不可汛无备。第一，要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌，汛前多除一份险，汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患，研究、制订出具体除险方案，落实专项资金，指定专人负责，限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情，堤防管理部
13、门要加强观测，并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目，电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作，确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小（二）型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬，东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。第二，要做好依法清障。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施，也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益，忽视防洪安全，导致老障未清，又设新障。对于这些影响行洪安全的行为，必须依
14、法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记，按照“谁设障，谁清除”的原则，按属地向各乡镇发出“清障通知书”，限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作，迅速组织清障专班，依法清障。并恢复行洪断面，消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作，确保在6月10日前完成清障任务。第三，要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓，象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料，务必根据防大汛抢大险的需要，做到缺什么补什么，调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料，要抓紧
15、运抵现场，以备抢险急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。确保一旦需要，能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方，都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础，必须重视防汛通讯建设，要确保一旦出险，信息能够及时传递。各地都要按照民兵建制，组建一、二、三线防汛抢险队伍，根据汛情发展，科学调配。防汛人员要造册登记，逐个落实，不得挂虚名，整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必须进一步加强军民联防、警民联防，互通信息，并
16、肩抗洪，做到召之能来，来之能战，战之能胜。第四，要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样，按照分级负责的原则，继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中，要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素，按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路，明确行政和技术措施，使其科学、合理、可操作。在组织指挥上，要根据不同量级的洪水，确定指挥人员和防汛人数，谁坐镇指挥，谁到一线，上多少劳力，都要十分具体，既确保防洪安全，又避免一哄而起打乱仗，降低防汛成本。在洪水调控上，下泄多少，水少了抗旱又
17、怎么办，都必须有相应的技术方案。在这个问题上，要坚持防汛抗旱统筹，充分发挥水利工程体系的作用，做到在确保安全的前提下，尽量利用雨洪资源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里，怎样级配，都要一一作出规定。同时，对通信要有应急方案，特别是对小型工程，要因地制宜地提出解决办法，以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上，要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后，要及时审批，抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案，特别是涉及到安全转移的，要使带队干部和群众
18、心中有数。第五，要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心，夏季极易发生“砣子雨”，对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制，对责任人进行公示，接受社会监督，纳入政绩考核。特别是病险水库，要高度重视，分类指导，因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的，要抓紧施工，尽可能赶在主汛前完工；古角、蔡田水库要根据不同情况，编制控制水位运用的方案，适当降低水位；独山王冲等病险严重的小（二）型水库要空库运行。小（二）水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库，不论是由哪个地方哪个部门管理的，都要严格执行调度
19、规程，务必将防洪保安放在第一位，灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期，要强化大坝监测，全程跟踪水雨工情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实度汛措施，确保万无一失。我县山丘面积占版图面积的44.7，近几年，开矿、采石造成局部地区水土流失严重，极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视，把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程，坚持以防为主，把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标，将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制，加强监督和指导，编制防御山洪灾害预案，根据易发区域，逐一落实风险人口、预警预报、转移路
20、线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做好，要加强宣传教育，提高群众的自我保护意识，搞好群测群防，加强山洪灾害的监测。一旦出险，要立即报警，迅速转移群众，努力避免人员伤亡。第六，要做好在建水电工程防汛工作。近几年，我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范，质量监督不到位，防汛预案和度汛应急措施不充分。对此，各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训，扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人，当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定，并上报县防办批准，省市防办备案。腊里岩
21、电站未竣工验收就已投入使用，且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求，腊里岩电站必须立即停止发电，空库运行，抓紧进行险情整治。今后，全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的，将依法追究业主和有关单位责任。第七，要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自20xx年改革以来，各乡镇和有关部门作出了积极努力，取得了一定成效，但农业供水水费征收中还存在不少问题，少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年，县政府办已发文明确了20xx年度水费征收任务和有关要求，各乡镇一定要认真贯彻落实，认真组建用水者协会，确保在6月份完成
22、当年水费和尾欠水费任务的50，9月份完成80，秋征足额到位。防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门，要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务；县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务；县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年，全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。第八，要做好抗大旱的准备。据气象部门预测，我县出梅后，将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱，提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况，在确保安全的前提下，做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等
23、工作，务必做到一旦需要，就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设，大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队，形成国家、集体、个人一起上，以县为骨干，乡镇为补充，村组为依托的三级抗旱服务网络，尽可能覆盖易旱地区和水利死角，通过抗旱服务，为农户排忧解难，以减轻干旱灾害的损失。三、加强领导，强化责任防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。第一、进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各地要按照国家防总印发的各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责，加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作，围绕行政首长负责
24、制，抓紧调整、明确防汛指挥成员，健全防汛指挥机构，形成县、乡、村多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各级防指成员要分别包流域、包区域、包工程，自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，做到及时研究和部署有关防汛工作，认真落实各项防汛准备措施。与此同时，要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。各地要把小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓，将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人，要因地制宜，采取措施，指派专人或兼管人员，具体负责小型水利工程的管理，决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空
25、档。同时要实行防汛责任追究制，凡失职或渎职，在标准洪水内发生事故的，要依法追究当事人和行政负责人的责任。第二，迅速进岗到位，履行职责。全县各级防汛指挥部成员，要迅速从思想上到岗，从行动上进岗，深入到防区现场，狠抓查险处险。特别是各分指指挥员和各乡镇领导要做到“四清楚”，一是责任区区域要清楚；二是负责的区域的重点问题必须清楚；三是防汛抢险的预案必须清楚；四是汛前必须落实加强的措施要清楚。各级指挥部负责同志，要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力。要充分发挥那些富有防汛抢险经验的老同志的作用，请他们为防汛工作出谋献策。全县各地决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。对
26、查险、整险、防范不力造成损失的，要追究责任。这次会议后，县九个防汛分指挥部领导，都要深入到各自防区，再次开展防汛检查。要以查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织、查责任为主要内容，现场研究解决防汛抗旱中的实际问题，全面落实安全度汛措施。第三、加强部门配合，形成防汛抗旱合力。各级各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。水利部门要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，为各
27、级党委、政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；气象、水文部门要搞好水雨情测报，及时、准确地提供气象、水文信息；财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；电力部门要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应；交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配；民政部门要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；国土部门要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；卫生部门要负责灾区疾病的
28、防治，防止疫病流行；公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；新闻单位要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，政府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。同志们，主汛期即将来临。全县各地一定要按照县委、县政府的统一要求和部署，大力弘扬98”抗洪精神，克难奋进，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，让全县人民安心，为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。 刚才，X书记传达了胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神。下面，我就学习好、贯彻好、落实好胡锦涛
29、总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神讲几点意见。一、迅速传达总书记讲话精神，全面把握讲话的深刻内涵在XX(地名)加快发展、协调发展的重要阶段，在宏观经济环境日益趋紧、宏观调控力度不断加大的关键时期，在区域竞争日趋激烈、区域发展面临新的考验的新形势下，更是在XX(地名)火车通车、百年梦圆之时，胡锦涛总书记亲临江苏考察并专程来扬视察工作，出席宁启铁路XX(地名)段通车仪式，全市人民深受鼓舞、倍感振奋，对XX(地名)的美好未来更加充满信心。这充分体现了党中央、国务院对XX(地名)的关心，也充分体现了江主席对家乡的深情厚意。胡锦涛总书记的讲话要求明确，内涵深刻，着眼长远，针对性很强，对于我们认真贯彻
30、科学的发展观，统筹做好各方面工作，具有重要的指导意义。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，是当前全市上下最重要的政治任务。从XX(地名)来讲，更要学习好、贯彻好、落实好总书记讲话，把落实总书记讲话精神作为XX(地名)加快发展的一个重要契机，作为XX(地名)发展新的起点和新的动力。各级党委中心组要组织好学习，各地、各部门要迅速将胡锦涛总书记重要讲话和省领导干部会议精神传达到基层，传达到广大干部群众，传达到全市的方方面面。要按照胡锦涛总书记的重要讲话精神进一步统一思想，提高认识，坚持把“富民强市、建设名城”与以人为本宗旨有机结合起来，把坚持“发展是硬道理”和全面协调发展有机结合起来，把抓住机遇、加快
31、发展与着眼长远、实现可持续发展有机结合起来，把服从大局与从实际出发保护、引导基层的发展积极性有机结合起来，把落实科学的发展观与树立正确的政绩观有机结合起来，坚定不移地强势推进沿江开发、园区建设和招商引资，坚定不移地实施工业第一方略，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地加速城市化和城市现代化，坚定不移地统筹协调发展，加快全面发展、协调发展、可持续发展的步伐。二、审时度势，切实加强调查研究，尽快拿出具体贯彻意见在新的发展阶段和新的政策环境下，我们必须深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，找出在新的条件下加快发展的办法，巩固发展已有的好形势，争创发展的新优势。省委要求我们，在深入学习胡锦涛总书记
32、重要讲话精神的基础上，加强调查研究王作，提出具体实在的贯彻意见。省里将在本月下旬召开会议，就贯彻落实总书记讲话精神作进一步动员和部署，这是非常必要和及时的。围绕总书记对江苏、对XX(地名)工作提出的新要求，特别是围绕坚持科学发展观、落实科发展观这一总的要求，根据市委常委会研究的意见，我们要在以下四个方面加强调查研究：1、如何在新一轮发展的基础上、在新的平台上，继续保持我市经济社会持续快速健康发展的良好势头，使我们的发展更快一些?现在XX(地名)有了很好的发展基础和良好的发展势头，特别是随着火车开通、大桥贯通，新的平台已搭建起来，如何发展的更快，需要我们进一步思考。2、如何在国家宏观调控的背景下
33、，服从大局，积极应对，勇于创新，使我们的发展更好一些?去年10月份以来，国家出台了一系列宏观调控政策，特别是处理常州“铁本”事件以后，又进一步加大了宏观调控的力度。国家的宏观调控政策就全国而言主要是防止一些领域(特别是钢材、电解铝、水泥等)投资过热，保持经济社会健康发展，对此，我们要充分认识到目前所面临的经济环境，在这样的经济环境下，我们既要坚决服从于国家的宏观调控政策，同时也要能够找到应对之策，寻找到我们自身的发展空间。在主动服从并贯彻落实宏观政策的同时，要把宏观调控作为我们进一步调整结构、提高效益、提高经济发展质量的一个机遇，作为我们进一步提升城市综合竞争力的一个机遇，作为我们各级政府提高
34、依法行政、驾驭市场经济全局能力的一个机遇，而不是消极对待宏观调控，这对我们各级干部特别是领导干部都是一个重大考验。对此，要进一步加强调查研究，采取应对措施，如信贷方面，现在信贷规模在缩小，信贷结构也进行了很大调整，增加了地方的压力；土地方面，国家从去年10月开始治理整顿土地市场，加强了对土地的监控和管理，并还将进一步加大力度，国务院已要求各地半年内一律不得进行农用地转建设用地的审批，审批工作待治理整顿结束后视情况再定；耕地方面，国务院接连下发文件，要求保护耕地，保护粮食安全生产的能力；项目投资方面，国务院专门召开了清理整顿在建项目的会议，我市明天也要开会传达贯彻，对低水平、违规审批、污染环境等
35、七个方面的项目逐一进行清理。3、如何在加快发展的同时，使我们的发展更协调一些?特别要使经济发展和社会事业发展、人和自然等方面的关系更加协调。促进协调的基础是什么?我认为还是发展，只有发展了才能搞好协调，但如何协调、在什么层次上协调是必须研究的问题。4、如何在加快发展的同时，坚持以人为本、执政为民,使广大群众得到的实惠更多一些?以上这些问题，各地、各部门都要认真研究。要能真正在新的形势下和新的考验面前，为富民强市、建设名城作出应有的努力，这就需要我们各级干部特别是领导干部进一步转变作风，深入基层，深入实际，加强调研。市委将在认真调查研究的基础上召开专门会议，深入贯彻落实总书记重要讲话和省委会议精
36、神。各地、各部门也要结合自身实际，作深入的调研和思考，提出具体贯彻意见。市有关经济综合部门本周内要召开专门会议，研究对策，近期市政府将集中听取汇报。三、以贯彻总书记讲话精神为强大动力，扎实推进当前各项工作总书记讲话不但对我市今后的长远发展具有重要的指导意义，而且对当前的各项工作也有很强的针对性。各地、各部门要在深入领会总书记重要讲话精神的基础上，进一步落实责任制，紧紧抓住当前各项工作不放松，重点做好以下几项工作：1、继续坚定不移地推进招商引资、沿江开发和园区建设工作。4月18日以来，我市成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节活动，签订了一系列项目。从签约项目的情况看，较好地完成了预期的各项指标，
37、这也是我们抢抓机遇的结果。对这些签订的项目务必要盯紧、盯牢，确保落实，在土地、电力以及生产要素等方面有困难的，市里可出面统一协调。从当前大环境看，出现了一些新情况：一是由于对加强宏观调控政策不够理解，一部分外商动摇了投资信心；二是媒体对有些地方电力、土地紧张等宣传过多，使一些外商改变了在大陆投资计划而转向其他地区。这些情况对我们招商引资工作是很大的考验，但反过来看，这对我们也是一个机遇，因为我们有自己的优势，可以有针对性地争取一批项目进来。6月中旬我市结合江苏省在香港举行的经贸促进活动，将台湾的客商请到香港，举行XX(地名)招商推介活动，请各有关部门做好工作，特别是搞好项目的对接。2、继续抓好
38、工业商贸流通企业改革工作。现在105家企业职工身份置换已完成了94左右，但一部分企业的“身份”还没改制到位，要加快推进扫尾工作。同时要进一步深化大中型企业的改革，加快启动事业单位的改革。3、落实好全民创业大会精神，加大力度推进全民创业。要大力发展民营经济，把民间资本的力量进一步集聚起来，促进富民强市和农民增收。要进一步加大对全民创业60条的宣传力度，组织宣讲队，深入市民农户，广泛宣传发动。在金融资本投资不足的时候，我们的目光很大程度上要盯住两条：一是向外，千方百计引进外资，引进外地的大公司、大企业，加快推进国有资本和私人资本、外地资本的嫁接；二是向内，把本地创业的积极性充分调动起来，把民间的资
39、本力量集聚起来。4、继续推进城市环境综合整治，加快新城西区和开发区建设。今年9月28日是市委、市政府决定进行城市环境综合整治3周年，届时向全市人民交上一份什么样的答卷?我们已对建设部门作了动员，在目前比较困难的条件下，还是要继续完善、继续推进城市环境综合整治，确保完成各项预期目标。5、抓好粮食生产和农业经济结构调整工作。由于农民种粮补贴的增加，目前农民种粮的积极性空前高涨，我们要把这种积极性引导好，搞好当前的夏种工作。在保证粮食生产能力的前提下，要进一步加快农村经济结构调整。但光种粮食解决不了农民全面小康问题，因此农业结构调整还是要坚定不移地推进。农业结构调整不能光扩大面积，重要的是在提高单位
40、面积产出效益上做文章。农口部门要多研究引导农民进行集约式调整的办法。6、推进社会事业的协调发展。这两年我市在推进社会事业方面投资明显加大，要加快双博馆、体育公园等一批重点工程的建设进度，促进社会事业协调发展。7、进一步加强基层党建工作。各级党委要切实推进基层党组织建设，加强社区党建工作，分析新情况，研究新办法，推进新发展，让基层党组织充满活力。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，抓改革、促发展、保稳定，通过实实在在的工作，巩固和发展来之不易的良好发展势头，使人民群众得到更多的实惠，为“富民强市、建设名城”而努力奋斗。 21 / 21