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1、-范文最新推荐- 十佳村党支部书记和十大农民党员创业先锋表彰会上的讲话 同志们：这次会议的主要任务是贯彻中央和省、市有关会议精神，对我县村级组织规范化建设工作作出安排部署，对评选出的全县“十佳村党支部书记”和“十大农民党员创业先锋”进行表彰。上午，大家到兴隆山镇长胜村、乌兰花镇冷家店村、边昭镇西战村、开通镇永青村和红旗村进行了实地参观。刚才，苏公坨乡党委、乌兰花镇党委和兴隆山镇长胜村党支部绍了村级组织规范化建设工作中的一些好的做法。“十佳村党支部书记”和“十大农民党员创业先锋”代表做了典型发言。对于这些经验做法，县里将进行大力宣传，大家一定要认真学习借鉴。下面，我就如何开展村级组织规范化建设，
2、讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强推进村级组织规范化建设的责任感和紧迫感村级组织规范化建设是围绕创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）村党支部目标，通过建立健全村级组织规章制度，规范村级组织工作程序，完善村党支部领导下的村民自治运行机制，实现农村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的一项系统工程。加强村级组织规范化建设，是推动农村改革发展稳定的一项基础性工作，具有非常重要和深远的意义。1、加强村级组织规范化建设是建设社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
3、的社会主义新农村的目标，这既是对新农村建设提出的总体要求，也是对农村基层党建工作提出的新的目标和任务。县委第十三次党代会上提出了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的三个发展定位。村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村级组织规范化建设水平直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着社会主义新农村建设的进程。实现村级组织规范化建设能够为新农村建设提供政治保障，能够带领广大农民群众积极投身到建设新农村的大潮中去。2、加强村级组织规范化建设是巩固党在农村执政基础的需要。经过去年的村党支部换届和村民委员会换届，我县村级领导班子的整体素质有了明显提高，一大
4、批年纪轻、能力强、素质好、群众威信高的优秀村干部充实进了村级班子。但是，与新形势、新任务的要求相比，村干部队伍不适应的问题还比较突出。如：有的事业心不强，缺乏干一番事业、为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党在农村的各项政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作；有的思想观念陈旧，想为群众办事，但缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领；有的作风不正，办事不公，简单粗暴，甚至以权谋私，违法违纪，造成干群关系紧张。同时，还有少部分村班子比较软弱，“两委”关系不协调，形不成合力等等。要从根本上解决这些问题，进一步巩固党在农村的执政基础，必须在提高村级组织规范化建设水平上下功夫
5、，通过明确职责，严格奖惩，加强监督，完善制度，规范运作，实行规范化管理，提高工作能力和水平。3、加强村级组织规范化建设是保持党的先进性和纯洁性的需要。2005年以来，我县在全体党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，全县党员增强了服务意识，增强了事业心和责任感，工作作风有极大转变，工作方法有极大提高。在今年的抗震救灾工作中，广大党员积极交纳“特殊党费”，尤其是一些贫困党员和下岗失业党员表现尤为突出，充分体现了党员先进性。但就目前看，党员队伍中仍存在一些问题。有的党员政治素质不高，国家意识、民族意识、集体意识不强，表率作用发挥不好，理解、宣传、执行党的政策的能力不够，等同甚至落后于普通群众；
6、有的党员党性观念不强，党员身份的光荣感弱化，不愿过组织生活，甚至参与违反党纪法规的非法组织活动。这些问题的存在，严重影响了党员先锋模范作用的发挥，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。因此，全县农村基层党组织要站在讲政治的高度，统一思想，上下一心，形成合力，积极推进村级组织规范化建设，使党员队伍永远保持先进性和纯洁性。二、明确任务，扎实工作，将全县村级组织规范化建设工作不断引向深入在当前和今后一个时期，全县村级组织规范化建设要在整体推进、全面提高的基础上，重点抓好以下四个方面的工作。1、切实加强村级组织活动场所建设管理使用工作求设计。二是立足于规范化，把村级活动场所管理好。搞好村级活动场所的管理，必须
7、有规章制度作保证。县委已下发关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见，各乡镇党委要认真贯彻落实，研究制定出具体的实施细则，采取激励和约束措施，激发村级活动场所规范化建设的自觉性、主动性和积极性。要明确村级活动场所产权关系。我县村级组织活动场所的产权统一归乡镇党委所有，村党支部书记和村委会主任要将村部的土地使用证、房屋产权证等相关证件上交乡镇党委，并签定责任书。未经乡镇党委批准不得擅自改变村级活动场所的使用性质，不得随意拍卖、转让、抵押或挪作它用。村“两委”负责人和管理人员发生变动时，交接工作必须在乡镇党委、政府的监督下进行。各乡镇党委要指导村级组织建立活动场所资产账目，列出清单，统一登记造
8、册。要通过采取建立账目、责任到人等措施，保证村级集体资产层层有人管，做到账目清楚、资料齐全、档案规范，防止流失、毁坏和被侵占村级活动场所及其它资产。对违反制度给村级活动场所及其它资产造成损失的责任人，要进行严肃处理。三是立足于多元化，把村级组织阵地作用发挥好。村级活动场所的最终目的在于使用，在于充分发挥作用。首先，要使其成为村级组织办公中心。村“两委”落实上级工作部署，研究解决村里事务，制定长远规划，召开各种会议，都要在村级组织活动场所进行。村干部要坚持值班值宿，有条件的村可以实行村干部“坐班制”，接待群众并搞好服务工作。各乡镇党委要指导村级组织建立活动场所使用情况登记制度，对在活动场所开展的
9、各项活动，都要及时做好记录。其次，要使其成为党员和群众活动中心。要依托村级活动场所，组织开展“三会一课”、党员教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员、党员承诺等党内活动，使其成为党内各种活动的主阵地；通过开展现代远程教育、举办培训班和专题讲座等办法，对党员和群众进行市场经济、政策法规、实用技术和科普知识等方面的培训，全面提高党员群众的素质；通过组织开展各种文体活动，不断丰富农民群众的业余文化生活。第三，要使其成为便民服务中心。要鼓励和引导有条件的站所在村级活动场所设立临时业务点和代办处，开展各种“下乡”活动，为群众提供建房审批、司法调解、信用贷款、合作医疗、劳务输出以及生产资料等服务
10、，为外出打工的村民提供政策讲解、技能培训、信息咨询等服务。充分发掘村级活动场所的便民、利民功能，使之成为方便村民办事的“村务大厅”。2、切实加强村级班子建设一是理顺村“两委”关系。党章和村民委员会组织法明确指出，村党支部是村级组织的领导核心，实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治和经济社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督。因此，要毫不动摇地坚持村党支部的核心领导地位。要通过推行村“两委”成员交叉任职来理顺“两委”关系，减少村干部职数，减轻农民负担，减少“两委”之间磨擦，提高工作效率。村委会要在党支部的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。按照市里要求，今后，在
11、村“两委”换届时，要鼓励具备条件的党员积极参加村委会主任和成员的竞选；鼓励具备条件的村党支部书记作为村委会主任候选人参加选举，尽可能地扩大村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的比例。二是实行村党支部及书记“任职承诺”，开展创建“五个好”村党支部活动。各乡镇党委要指导村党支部通过召开座谈会和个别征求意见等形式，广泛征求党员群众对本村经济社会发展的意见，结合党组织的工作构想，提出任期和年度工作目标，制定承诺内容，形成公开承诺书。村党支部召开全村党员和村民代表参加的承诺大会，由村党支部书记代表党组织和本人作出公开承诺，与乡镇党委签定承诺书并张榜公布。各乡镇党委要制定切实可行的工作方案和考核细则，加强检
12、查指导，搞好典型宣传，及时总结经验，推动活动取得实效。要通过实行任职承诺，形成村级党组织为群众办实事、做好事、解难事的长效机制，激发村级党组织带头致富、带领群众共同致富的积极性和主动性，架起村级党组织密切联系和服务农民群众的桥梁。要按照“三创两建”活动要求，深入开展“五个好”村党支部创建活动。抓住重点，加强村党组织班子建设；夯实基础，提高农村党员队伍素质；建好机制，确保农村工作健康运转；找准路子，壮大村级集体经济，增加农民收入；转变作风，密切党群、干群关系，从总体上提高村级组织的凝聚力和战斗力。四是领办创办农村经济组织，带领群众致富。从我县农民组织化程度看，全县农村经济组织虽然已发展到107个
13、，参加农村经济组织的农户19093户，初步建起了一批农村经济组织，但发展规模还不够大，运行也不够规范，经营范围窄，组织化程度低，还不能满足经济发展的需要。这就要求基层党组织大力推进农村经济组织创新，鼓励和支持具备素质的农村党员干部充分发挥技术精、能力强、路子宽、信息灵的优势，带头领办创办各类协会、公司、园区、合作社等经济组织。要借鉴兴隆山、双岗、乌兰花、八面、瞻榆等乡镇建立农村经济组织的经验，注重组织引导农户组建和参加公司加农户形式、专业协会形式、股份合作形式、土地规模经营形式、劳务输出合作形式等五种形式的经济组织。各相关部门要通过组织保障、政策扶持、资金帮助等多种措施，逐步实现农村经济组织的
14、规范管理和规范运作，促使其健康发展，发挥作用。同时，要探索改革村级党组织设置方式，打破按居住地域设置党支部的单一模式，进行组织设置创新，尝试把党组织建立在产业链上，建立在农村经济组织中。3、切实提高党员队伍整体素质一是抓教育管理，提高思想水平。要以提高党员政治思想水平，进一步坚定理想信念，增强党员宗旨观念为着眼点，深入开展好党的十七大精神宣传教育活动，把学习贯彻党的十七大精神同我县党员干部的思想实际紧密联系起来，把学习贯彻党的十七大精神与加强村级组织规范化建设结合起来。在认真学习、提高认识的基础上，认真查找和解决党员干部在思想观念和精神状态方面存在的差距，查找和解决影响发挥党员先锋模范作用的主
15、要问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，使全县农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员的先锋模范作用更加突出。二是抓学习培训，增强能力本领。党员的教育培训工作是一项长期而艰巨的任务。今后，培训党员要着眼于建设社会主义新农村的需要，采取集中学习、专家授课、外出参观考察等形式，从单纯的知识培训转变为知识与技能和致富本领相结合的培训。农村基层党组织要充分利用农村党员干部现代远程教育接收站点，认真组织农村党员干部群众开展集中教育培训。要加强组织领导，形成工作网络，健全各项规章制度，实行规范化管理，实现农村现代远程教育工作进乡镇、进村屯、进社区、进报吧。目前，全县已建成远程教育接收站
16、点31个，选配乡镇远程教育助理员16名，选拔46名年纪轻、有热情的农村青年担任管理员和播放员。但是，由于接收站点太少且定点不够合理、技术人才匮乏，远程教育资源得不到有效开发等问题，远程教育设备管理和组织开展活动仍有一定的难度，现代化的培训手段得不到有效的利用。下一步，县乡两级党组织要通过举办远程教育助理员、管理员、播放员培训班，不断提高他们的工作能力；通过开展“远程教育学习日”活动，充分利用通榆党建网远程教育板块功能，让农民群众学会网上交流、发布信息、网上交易等技能，真正使远程教育达到提高党员素质、服务人民群众的目的。三是抓典型示范，发挥辐射带动作用。这次会议，我们对评选出的“十佳村党支部书记
17、”和“十大农民党员创业先锋”进行了表彰，树立了一些先进典型，目的在于激励农村广大党员干部特别是村党支部书记把智慧和力量凝聚到带领农民群众致富上来，调动农村党员干部干事创业的积极性。今后一个时期，县委还要搞一些各具特色、主题鲜明、效应明显的表彰奖励活动。各级党组织也要结合本地实际，注意发现、总结、培养、树立一批先进典型，用身边的事教育身边的人，建立长效机制，使党员学有榜样，赶有标杆，调动党员发挥先锋模范作用的主观能动性，用立得住学得来的典型推动全局工作。4、切实强化载体建设，开展丰富多彩的党内活动今后一个时期，村级组织规范化建设要以贯彻落实“四个长效机制”文件精神为总抓手，认真开展好各项党的活动
18、，充分发挥党员的先锋模范作用。一是深入开展“党员承诺制”、无职党员设岗定责活动。各乡镇党委要借鉴和运用先进性教育活动中的成功经验，要求和指导农民党员紧紧围绕社会主义新农村建设，把执行方针政策、主动帮富带富、加强精神文明建设、完成党组织分配的任务等作为承诺的主要内容，对群众做出公开承诺。在承诺中，要把党务公开与政务公开相结合，把征求意见书和提出承诺内容相结合，把评议与建档相结合。要组织开展好无职党员设岗定责活动，指导农村和社区无职党员，按照“自愿择岗、群众认可、按需定岗、因事设岗”的原则，自主选择“民事纠纷调解岗”、“社会治安维护岗”、“社区服务中介岗”、“科技信息服务岗”等岗位，形成党员人人有
19、事做、个个发挥作用的良好局面，进一步提高党员服务群众的工作能力。二是做好“党员履职践诺标兵”、“十星级”村党支部和“五星级”党员评比活动。各乡镇党委要制定切实有效的评比方案和评比标准，结合“党员承诺制”活动，对在履行职责、承诺践诺中表现突出的党员进行公开表彰。明年，县委准备开展“十星级”村党支部（班子团结星、廉洁勤政星、管理民主星、机制创新星、集体实力星、农民富裕星、新村建设星、村社稳定星、党员先锋星、群众满意星）和“五星级”（学习星、实干星、创业星、服务星、自律星）党员评比活动。各农村基层党组织要切实做好党员的教育管理工作，为活动的开展打下坚实基础。三是扎实开展“建设新农村、展示新作为”活动
20、。各乡镇党委作为“建设新农村、展示新作为”活动的具体组织者，要经常对活动开展情况进行调度和抽查，建立活动档案，对党员在活动中的表现进行存档备案。村党支部要组织本村党员开展大讨论，采取党员自报、党支部核定等形式，为每名党员落实以“在学科技、用科技上带头、在发家致富上带头、在民主管理上带头、在文明新风上带头、在公益事业上带头”等为主要内容的“五带头”活动项目，制定具体活动措施，确定每个项目的完成时限和标准，建立活动写实表，如实记载和定期公布活动开展情况。三、加强领导，狠抓落实，确保村级组织规范化建设取得实效1、要认真落实基层党委抓党建工作责任制。村级组织规范化建设是农村基层党建工作的重要组成部分。
21、各乡镇党委要重视和研究村级组织规范化建设，努力提高村级组织规范化建设整体水平。要明确各级党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作和党建联系点工作。要将领导班子成员履行抓村级组织规范化建设工作责任落实情况和工作绩效作为述职的重要内容，纳入年度工作目标量化考核管理体系进行考核。对抓村级组织规范化建设工作不力、党员和群众测评年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改。2、要突出重点，整体推进。当前，村级组织规范化建设要把建立健全并严格执行各项规章制度，完成村级组织活动活动场所建设任务，加强村级班子、后备干部队伍、党员队伍建设和党员干部领办创办
22、农村经济组织作为重要任务，抓紧抓好。各乡镇党委要在强化服务功能、提高服务水平、转变工作作风方面下功夫，狠抓工作落实。村党支部要从增强党员党性观念入手，进一步加强党员的教育管理工作，尤其是要充分利用现代远程教育手段，开展党内活动，切实提高党员素质和创业致富带富本领，增强党支部的凝聚力和战斗力。3、强化督导检查，提高领导和指导水平。抓督查是抓落实的关键措施。要把督促检查贯穿于村级组织规范建设的全过程，每项任务、每个阶段、每个环节都要进行严格的检查。要坚持一级督促一级，一级检查一级，一级带动一级，逐级检查，层层落实。年底前，组织部要对村级组织规范化建设情况进行一次检查。在这里，我再对全县村党支部书记
23、，特别是这次被县委评为“十佳村党支部书记”的同志提几点要求。希望你们在今后的工作中进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识和服务意识，要把讲政治放在首位，在开展各项工作时，与县委和乡镇党委保持高度一致，为本乡镇的村党支部书记和全县的村党支部书记作出表率。同志们，村级组织规范化建设工作事关全县农村工作的大局，希望各级党组织真正重视起来，积极探索，大胆实践，开拓创新，务求实效，不断丰富村级组织规范化建设内容，推动全县农村基层组织建设工作再上新台阶，促进农村各项事业全面发展。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 同志们：今天，我们在这里召开全省设区市林业工作站（科）长会议，主要任务是：
24、认真总结去年全省林业站建设工作及所取得的成绩，研究部署2008年全省林业站建设工作。省厅对这次会议十分重视，/副厅长从百忙中亲临大会并作了重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻。会议表彰了2007年度全省设区市林业站工作目标考核优胜单位，希望大家继续发扬优点，克服缺点，力争在新的一年取得新的成绩。根据会议安排，我讲几点意见。一、2007年全省林业站工作简要回顾2007年，是全省集体林权制度主体改革取得圆满结束的一年，是全省林业事业快速发展的一年，也是我省林业站建设取得长足进步的一年。一年来，我省林业站工作在国家总站的关心支持下，在厅党组的正确领导下，在全省林业站系统干部职工的努力下，紧紧围绕全省林
25、业工作和全厅的中心工作，解放思想、开拓创新，创造性的履行职能，较好地完成了全年各项工作任务。（一）积极主动参与林权制度改革作为全省林业中心工作的林业产权制度主体改革，已进入重要而关键的阶段。我们始终将这项改革作为林业站建设自身、打牢基础、发展未来的重要契机和头等大事，积极响应厅党组的号召，参与林改，服务林改。一年来，省总站共抽调6名干部职工参与了全省林改督导工作；抽调6名干部职工参与了全省林改明察暗访工作；抽调3名干部职工参与了全省林改质量评估工作；抽调2名干部职工参与了全省林业产权制度主体改革检查验收工作。在去年的林改工作中，全省有4700多名林业站干部职工奋战在第一线，继续担负起政策宣传员
26、、技术辅导员、勘察测绘员、纠纷调解员等重要角色，广大干部职工在林改的大潮中经受了洗礼，得到了锻炼，为全省林业产权制度主体改革圆满结束立下了汗马功劳。（二）省总站自身建设得到提升一是作风建设不断加强。2007年，全站上下以林改精神为鼓舞，以两次站领导班子民主生活会为契机，深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，在全省林业站系统认真组织学习国家林业局下发的预防涉林渎职犯罪手册，以树新形象、创新业绩为目标，大力加强了机关作风建设，不断完善各项工作制度，着力建设一个勤政务实的领导班子，努力打造一支作风过硬的干部队伍，有力地推进了全站各项事业的快速发展。另外，去年省总站的宣
27、传信息工作，在市、县林业站的大力支持下，继续狠抓信息报道工作，被国家总站录用的信息量又居全国第一位，又被国家总站评为先进省第一名，并通报表彰。二是地位取得新突破。继2006年省总站增挂“江西省生态公益林管理办公室”牌子之后，我站认真准备并向省人事厅申报了参照公务员管理相关文件，经过积极做工作，率先于2007年8月获省人事厅批准，在全国林业站系统开了一个好头。这是我省林业工作站发展史上的一件大喜事，对于加强全省林业工作站建设，促进工作站各项职能的发挥，奠定全省林业发展的基础，都起到了积极的作用。（三）全省林业站建设成绩显著1、法律地位得到进一步明确。林业站自成立以来就没有明确的法律地位，每一次机
28、构改革，林业站就毫不例外的受到冲击。为此，根据国发200630号文件的精神，我们利用江西省森林条例的立法机会，积极主动同省人大、省法制办及省直有关部门进行协调与沟通，将林业工作站的职责写入了江西省森林条例并已于2007年3月29日由江西省第十届人民代表大会常务委员会第28次会议审议通过，自2007年5月1日起施行。在江西省森林条例中明确规定：林业工作站按照国家规定的权限履行林业行政管理职责。县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照国家有关规定纳入同级财政预算。江西省森林条例的出台并实施，结束了全省林业工作站无法律地位的历史，为全省林业工作站的健康发展奠定了法律基础。3、管理水
29、平得到进一步提高。林业站面对林区、面对林农，是林业法律法规和方针政策的宣传员和传播者，是各项林业工作的操作手。林业站干部队伍素质的高低，在很大程度上决定了一个地方的森林资源管理水平。去年，我们始终坚持将加强干部队伍建设作为全面提升森林资源管理水平的一项重要工作长抓不懈。一是不断充实林业站干部队伍。省总站借纳入财政预算重新定编定员的机会，加强了对县（市、区）干部队伍建设工作的指导，协助县级林业主管部门采取竞聘上岗、全面考核的方式选拔人才，使一批优秀的管理人才脱颖而出，走上了工作站的管理岗位；针对部分县（市、区）林业工作站管理薄弱的局面，一些市县从局机关中抽调业务骨干充实到基层林业站长岗位，既锻炼
30、了人才，也大大提升了林业工作站的管理水平。二是努力提高林业站干部队伍素质。一方面通过培训提高素质。2007年初，省总站制定下发了江西省林业站人员培训实施方案，计划用一年的时间，采取省市联合举办培训班的方式，对全省基层林业站长和关键岗位人员轮训一遍，着力从林业法律法规、采伐管理、作业设计、公益林管理、林地管理等方面提高林业站人员的林政管理水平。截止年底，省市联合举办基层林业站长岗位培训班7期，培训学员700余人，另据了解铜鼓等县也举办了站长和关键岗位人员培训班；另一方面在实践中锻炼队伍。全省林业站干部职工在林改中上山、进村、入户，经受了考验，得到了锻炼，思想素质、业务素质、工作能力得到普遍提高。
31、4、重点县建设数量年年增。2007年，是国家级林业站重点县建设项目在我省实施的重要一年。一年来，省、市、县三级林业主管部门和林业站管理机构，精心部署，认真实施。一是在2006年度5个)重点县自查基础上，我们进行了复查，并严格按国家林业局的验收标准，缺什么补什么，直至达标为止。二是启动了2007年度7个()重点县的建设，同时督促、指导做好各项工作，并实行分级负责制，现项目建设基本结束。三是配合国家总站做好了2007年7个重点县各种设备的下拨工作，确保我省2007年度重点县建设顺利推进。四是通过调查摸底，组织完成2008年度8个（）重点县建设的项目申报工作，并获得国家林业局全部批复，是我省获得此项
32、目县数最多的一年，为全省林业站的发展奠定了坚实的基础。5、标准化建设更上一层楼。2007年，是我省开展新一轮林业站标准化建设活动的第三年，也是林业站标准化建设迈上一个新台阶的一年。按照省厅关于在全省林业工作站开展标准化建设的通知（赣林资字2004356号）文件要求，我们在年初就做了部署，要求各设区市以此次新一轮林业站标准化建设活动为契机，进一步加强林业站基础设施建设，夯实基础，重点推进，突破空白。全省各县（市、区）林业部门根据实际情况，积极筹措资金，对无站房林业站分期分批新（扩）建办公站房。据初步统计：省厅前所未有安排/万元建站补助资金，调动了市、县两级林业部门近/余万元的建站经费，起到了“四
33、两拨千金”的作用。去年，在全省52个县（市、区）申报的71个新（扩）建基层林业站中，有30个站通过了新一轮标准化建设的检查验收，同时，每站5万元(最高的一年)的建站补助资金也全部下拨到位。/市在这方面的工作做的比较好，县级林业部门（如）的积极性较高，去年一年/市全市新（扩）建站房16栋，成效显著。（四）征占用林地管理日益规范2007年，全省征占用林地工作在新的起点上在再接再厉，征占用林地管理日益规范。一是征占用林地审核工作逐步规范。一方面加强了征占用林地申报材料的审核,全年退还申报材料达150起。另一方面认真落实省厅“服务承诺制、限时办结制和一次性告知制”的要求，一年来，审核窗口没有跟客户发生
34、过一起争执，未收到过一起投诉，受到了社会各界的好评。截止目前为止，共受理并审核征占用林地1138起，审核征占用林地面积/公顷，征收森林植被恢复费/亿元。二是林地执法进一步加强。在全省林业系统联合开展了以规范全省征占用林地管理为目的，以打击非法占用林地为重点，以联合执法和定期督查为手段的“林地资源管理年”活动，全面加强了全省征占用林地管理工作。国家通报的35项非法占用林地项目全部整改到位，立刑案6起、行政处罚29起，追缴森林植被恢复费超过/万元，全省非法占用林地现象得到了有效遏制。三是征占用林地管理水平得到提高。编制完成全省“十一五”征占用林地定额并上报国家林业局，并获国家林业局审核通过。为保护
35、林地资源，集约、节约使用林地打下基础；初步建立了大的用地项目实地核查、重点县（区）年度核查与重大案件联合督办的征占用林地管理机制，管理日益规范；初步实现了征占用林地管理与采伐计划追加和生态公益林范围调整等其他林政管理工作的协调统一，管理水平进一步提高，全省征占用林地管理逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。（五）生态公益林管理逐步规范一是做好了公益林保护管理立法的基础性工作。草拟完成了江西省公益林保护管理办法，顺利列入了省政府2007年度规章立法计划，这标致着全省公益林保护管理工作逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。二是狠抓了公益林任务的落实工作。采取专题调研、召开全省生态公益林管理工作电视电话
36、会议、对公益林任务的落实情况实施每月一调度和督导。极大地促进了全省公益林任务的落实。截止目前，全省2007年以前实施公益林补偿面积/万亩，已经落实面积/万亩，总落实率为/%。三是全面启动了生态公益林核查工作。省厅召开全省林业工作电视电话会议，重点动员和部署生态公益林核查工作。专门成立核查工作领导小组，抽调60人组成10个督导组，实行分片负责，对各地公益林核查工作进行督导。具体检查工作由设区市林业局负责组织，采取循环交叉的方式进行。四是公益林宣传成效显著。我站积极开展了公益宣传工作，通过公益林督导、编印公益林简报等形式，大力向各级领导、林农宣传公益林政策，特别是借助基层林业工作站直接管理公益林以
37、及直面广大林农的有利条件，进行了广泛的宣传与教育，各地要求公益林任务的积极性普遍高涨，取得了显著的成效。在总结经验和成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着一些欠缺和不足，如基层林业站职工适应新形势要求的素质有待提高；基础设施建设相对滞后；仍有部分设区市站不能按时完成上级布置的工作任务；违法占用林地现象仍然严重；公益林落实困难等，这些都要求我们在今后的工作中需要倍加努力。二、几点体会我省林业站建设与发展，近年来之所以取得了一些成绩，主要得益于省厅和国家总站的关怀和指导，得益于各级林业主管部门的正确领导和全省6000多名林业站系统干部职工的不懈奋斗。抓好林业站建设，我们体会最深的主要有
38、三点：(一)改革，是破解林业站发展难题的关键缺乏法律地位、管理体制不顺、经费没有保障，是长期以来困扰我省林业站发展的三大难题。我们为此呼吁了很多年，为之努力了很多年，但都是徒劳。是林业产权制度改革为我们提供了一个千载难逢的机遇，实践告诉我们，林业不推进林权改革就没有出路，林业站不参与改革就没有活路。改革，为江西林业发展注入了活力；改革，为江西林业树立了品牌；改革，为林业部门赢得了社会地位。经过我们两年多时间的努力，困扰我省林业站发展的三大难题在改革中被一一破解，江西林业站发展又迎来了一个春天。(二)实干，是巩固林业站地位的基础俗话说：有为才能有位。我省林业站建设能有今天的发展，是全省林业站人实
39、干的结果。全省林业站职工依靠实干的精神投身林改，不畏艰辛、不讲报酬、风餐露宿，哪里最艰苦，哪里就有林业站职工的身影，保证了全省林业产权制度主体改革的顺利完成，同时，也为林业站赢得了社会地位；依靠实干的精神开展森林资源保护，不畏严寒酷暑，走乡串村、翻山越岭，宣传政策、打击破坏森林资源违法行为，维护了林区秩序的稳定，为实现江西林业用地面积、森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率、森林质量、毛竹林面积蓄积“六个增长”作出了巨大贡献。(三)创新，是推进林业站发展的动力近年来，省总站始终坚持以创新来推进全省林业站发展。一是我们配合林权制度配套改革，积极推进采伐管理方式创新，这既加强了林业站对林木采伐的管理权
40、，也强化了林业站的执法地位；二是省总站以征占用林地审核和生态公益林管理等职能反哺林业站建设，同时，林业站的发展也促进了全省林地和公益林管理水平的提高；三是省总站积极推动用现代化管理手段管理森林资源，极大地提升了资源管理水平。依靠创新，我省林业站已焕发出勃勃生机。我们相信，依靠创新，全省林业站必将在现代林业建设和生态文明建设中大有作为。三、二oo八年全省林业站工作总体安排2008年是林改配套改革极其关键的一年。按照我省在“十一五”期间林业站“一个加快、两个创新、三个提高”的发展思路，2008年全省林业站工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科
41、学发展观,紧紧围绕全省林业中心工作，依据职能，结合实际，以务林人的无私奉献精神，创造性地推进林业站改革与建设、生态公益林建设与管护、征占用林地管理工作，为建设生态文明和绿色生态江西做出更大的贡献。2008年全省林业站建设的主要工作是：（一）进一步巩固省总站自身建设一是认真贯彻落实科学发展观。并以此统领全站干部职工的思想，将工作着力点放在为林改配套改革服务，为厅党组中心工作使劲上来，在工作实践中，不断提高全站干部职工的工作水平和管理能力。二是进一步推进省总站作风建设。不断调动干部职工的工作积极性和主动性，提高工作效率，创造性地开展工作，争树新形象、争创新业绩。三是切实加强依法行政工作。严格按照省
42、厅要求，开展学法、守法、执法活动，努力提高全站干部执法能力和依法行政水平，确保总站业务职能工作健康运行。（二）全力推进林业站改革与建设2、继续全力服从、服务于全省林业产权制度配套改革工作。一要按照森林法、江西省森林条例等有关法律法规，基层林业站应切实履行好本辖区森林资源源头管理的职责，进一步规范和完善相关责任制，做到站长负总责，站员按岗负责，护林员具体负责，充分发挥林业站在森林资源源头管理中的重要作用。二要按照省委、省政府办公厅（赣办字200639号）文件有关要求，在林业主管部门的直接领导下，扎实推动采伐管理、林地管理和公益林管理的改革与创新，以切实有效的办法，重点建立起林木采伐指标分配到户和
43、两榜公示制度。采伐林木应由林权所有者凭所分配的采伐指标直接向林业站申请，林业站审核并报县林业局审批后，直接向其发放林木采伐许可证。三要监管服务做到“上山进村入户”，林业站在抓好伐区管理的同时，要担当起辖区林木流通和加工、林地资源及野生动植物资源的保护员和监管员，杜绝辖区内林业执法不作为或乱作为。四要在抓好现有专业“三防”体系的基础上，继续积极开展民间“三防”协会的组建工作，将林业站的资源保护责任分解到社会各层，充分调动辖区群众管护森林资源的积极性和创造性，发挥好群防群治的巨大作用。五要热情协助有关金融单位和林业产权交易中心，帮助林农做好林权证抵押贷款和林地林木流转工作，真正让广大老百姓共享林改
44、成果。3、继续抓好全省国家级重点县建设和省级标准化站建设工作，不断夯实林业站基础设施建设。各级林业站管理机构特别是县级林业部门，要以国家级重点县建设和省级标准化建设为契机，以此带动和引导全省各地林业站职能发挥取得新进展、建设与管理再上新台阶。一是2007年度的7个国家级林业站建设重点县，上半年一定要认真做好自查、总结工作，对照有关要求，缺什么补什么，国家配发的设备务必到站，决不允许挪作他用，下半年做好迎接国家总站的检查验收准备；2008年度的8个国家级林业站建设重点县，按有关要求，尽快制定方案，并认真组织实施。二是在全省所有林业站建设重点县，特别是2007年以前(含2007年)的重点县各基层林
45、业站，全面推广应用由省总站与珠海贝孚公司历经三年研发的森林资源源头管理信息系统软件，此软件经在/两县试用，效果很好。希望有关市、县林业部门做好各项准备工作。三是继续推进全省省级标准化站建设活动，今年省厅将继续对基层林业站建设的扶持，通过省、市、县三方筹集资金，有效改善基层林业站的基础设施条件，重点解决部分无站房问题；指导相关县（市、区）林业主管部门全年至少完成一个新（扩）建站房建设，力争全年达到50个新（扩）建站房目标，逐步解决全省基层业站无自己的站房问题。省总站准备将50个新（扩）建站房目标，以设区市为单位下达任务。4、重点狠抓基层林业站的行政执法和法制教育，全面提高站长和关键岗位人员的依法
46、行政能力。一是各级林业站要认真组织开展预防涉林渎职犯罪学习教育活动，这是国家总站部署2008年在全国基层林业站开展的一次重要的学习教育活动，省总站在去年底以赣林站字200746号文向各设区市林业站作了布置，并转发了国家总站林站培字200724号文件。希望各级林业站要教育广大林业站职工知法、懂法、守法、严格依法行政，不断提升林业站职工的职业道德水平、岗位素质和法律素养，培养一支能够真正适应基层林业站需要，爱岗敬业、遵纪守法、具有真才实学的林业站职工队伍，为林业事业又好又快发展创造良好条件。二是要切实抓好林业站廉政建设，按照省纪委和省厅的要求，扎实深入开展林业站廉政和行风建设，全力塑造林业站“艰苦
47、创业、无私奉献、依法行政、文明服务”的新形象。三是要继续加大站长和关键岗位人员培训班，特别是去年末办班的设区市，要抓紧时间，尽快完成所欠的培训任务。己办培训班的设区市，应以县为单位组织开展林业站干部培训班活动，进一步提升全员素质和水平。5、进一步加大信息和宣传工作力度，力争新的一年有新的成绩。一是各市、县林业站管理部门要高度重视、精心组织、认真安排抓好国家总站即将首次部署的全国基层林业站本底调查工作，摸清家底，获取真实、可靠、科学的数据，为进一步加强工作站建设与管理提供准确依据。二是在2008年要求市、县两级林业站每月至少报送一条以上有关林业站建设与改革、林地管理、生态公益林管理等方面的信息。
48、三是加强基层林业站信息化建设，省厅信息中心准备将基层林业站与县局林业政务网、省林业政务内网连通，通过登录访问林业网上办证系统，实现采伐证等都分行政许可的基层站初审、受理、网上审批和发证，提升基层林业站办公的现代化水平。四是要求市、县两级林业站认真做好每年度的工作总结和统计报表，做到准确、准时上报。(三)继续加大征占用林地管理力度一是要大力抓好全省征占用林地定额管理工作。在认真调研的基础上，制定征占用林地定额管理实施方案，做好年度使用林地计划的分配工作，同时加强定额管理，切实保护全省林地资源。二是要做好全省矿区植被保护与恢复规划编制工作。在全省矿区植被保护与恢复本底调查的基础上，完成全省矿区植被保护与恢复规划的编制工作，积极争取项目和资金做好全省矿区植被恢复工作。三是要进一步强化林地执法。一要开展全省工业园（经济技术开发区）使用林地情况调查工作，摸清工业园（经济技术开发区）占用林地的实际情况；二要联合省森林公安局重点查处一批非法征占用林地时间长，面积大，影响坏的违法案件；三要加大对省厅已下达整改通知书案件的督办力度，确保整改到位。四是要进一步规范征占用林地审核工作。出台相关的