县招商局“十二五”党建工作规划.doc

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1、-范文最新推荐- 县招商局“十二五”党建工作规划 为深入学习贯彻党的十七届四中会全精神,加强党的执政能力建设,巩固科学发展观教育成果,进一步推动党建“三级联创”活动深入开展,切实提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力和整体水平,开创我局党建工作新局面,根据县委关于深入开展党的建设“三级联创”活动的实施意见,结合实际,经支部研究决定,制定五年规划如下: 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕城改革发展稳定的大局,紧密结合实际,健全机制,强化功能,全面提升的服务质量和水平;以加强基层组织建设为着眼点,解放思想、创业创新,

2、全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型机关,推进我县经济又好又快发展提供坚强的组织保证。 二、目标任务 党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。党支部工作制度健全、运行规范,党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。(5)群众反映好。围绕这一总体目标,今后五年着重做好四个方面的工作。 (一)切实加强领导班子、

3、干部队伍和工作者队伍建设 1、配强领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则,多渠道选贤任能,选好配强领导班子,特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任党支部书记,逐步改善领导班子的知识结构和年龄结构。 2、搞好干部和工作人员的培训。把干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系,制定培训规划,加大培训力度,不断提高依法办事、做好群众工作和发展事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式,结合实际进行分级分类培训,每名干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。 (二)扎实有效地抓好党员的教育管理 1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则,针对不同类型的党员

4、,区别情况,分类管理。对纯居民党员全部纳入党支部管理,不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员,要积极做好党员组织关系接转工作,及时转入党支部管理;对在辖区内务工经商的流动党员,通过设置流动党员联络站、活动站,主动联系管理;对驻区单位的在职党员,建立向党支部报到制度,实行“双重”管理。 2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录,整理资料档案,规范党员教育管理工作。 3、丰富党性实践活动。结合建设实际

5、,通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式,积极组织党员参加建设,服务居民群众,发挥党员先锋模范作用。 4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从居民中发展党员的工作,原则上每个每年至少发展2名党员。 机关各科室:为进一步推进依法行政,改进机关作风,提高服务实效,优化经济发展环境,从今年起,市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定,现提出机关科室开展创争活动意见如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

6、深入贯彻落实科学发展观,按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求,以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题,在局机关科室中开展创争活动,进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能,为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。二、创争标准确保活动质量,切实解决实际工作中存在的突出问题,致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室,努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室,不出现最差科室。具体达到以下标准:1、政治合格,思想过硬。坚持立党为公,执政为民,全面落实科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决落实市委市政府的决策,部署和要求,结合“五

7、好党委”和“好班子”建设,自觉为广大职工、群众办实事,为系统经济发展作贡献。2、服从大局,服务中心。坚持以经济建设为中心,认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作,思路清晰,措施有力,落实到位,做到一般工作服从重点工作,局部工作服从全局工作,日常工作服从紧急工作,确保政令畅通,令行禁止,瞄准一流目标,敢于争先越位,努力实现年度工作目标全面完成和超额完成。3、制度完善,执行有力。实行科务公开,责权公开,透明运行,工作制度健全、完善,工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实,善始善终,服务承诺制度,办事公开制度,办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确,责任落实,管理严格,监

8、督到位。4、真诚服务,办事高效。有较强的服务意识,认真落实粮食工作法律法规,强化便民利民措施,热情主动服务大合作、大招商工作,较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重,对系统特群人员和职工的急事、难事,能及时办理和帮助解决,真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众,虚心接受他们的意见和建议,积极拓展服务范围,不断优化服务方式,提高服务效能。5、业务精通,勤奋工作。积极投身创建学习型机关,每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习,切实提高政治素质和业务工作水平,具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力;每个工作人员都爱岗敬业,尽职尽责,努力工作。6、廉洁奉公,遵章守

9、纪。认真执行市委市政府关于进一步创优经济发展环境的若干规定、关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见(试行)等有关加强机关作风和经济环境建设规定,建立党风廉政建设和反腐败工作机制,认真履行局内部管理规定,不谋取小集体利益,不利用权力谋取个人利益,遵纪守法,廉洁自律,办事公道,秉公执法。7、团结协作,成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势,调动科室每一位同志的工作积极性,相互协作、支持和帮助,具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责,规范行使权力;积极探索,敢于创新,工作上有新思路、新举措、新突破,工作业绩显著,为经济发展和改善民生作出较大贡献。 为进一步加强电子政务和电子监察系统建设

10、,转变政府职能,提高行政效能,优化发展环境,推动科学发展,依据市电子政务和电子监察系统建设工作实施方案和市人民政府关于加强和规范全市行政审批服务中心建设的实施意见要求,结合我市电子政务电子监察系统建设情况实际,制定如下实施意见:一、长远规划,整合资源,完善行政服务中心建设电子政务电子监察系统的建设重点是行政审批电子监察,行政审批服务中心是整个系统建设的基础和运行的载体,起到了承接系统运行的关键作用。随着政府职能不断向服务型、法治型政府的转变,要求将更多的行政权力进行网上公开透明运行和实时监察,二期工程建设行政处罚、行政给予、行政复议等功能的拓展,审批服务中心的职能不断扩大,在原有行政审批服务中

11、心的基础上建设综合行政服务中心成为大势所趋,因此各县区要长远规划,尽快完善行政服务中心的建设。(一)一步到位,制定长远建设规划各县区行政审批服务中心统一更名为行政服务中心,负责各县区电子政务和电子监察工作的建设、组织、管理工作。目前没有建设新中心的县区在原有行政审批服务中心的基础上进行升级改造,以保证电子政务电子监察系统的使用。同时制定长远规划,参照平泉县行政服务中心的建设规模,将全部行政审批、行政处罚、行政给付事项和公开招投标、政府采购、土地产权出让等需要公开透明运行的行政事项纳入行政服务中心公开运行、统一管理。(二)完善机构设置,充分发挥监察监管作用电子政务系统建设和电子监察系统建设与各级

12、行政服务中心建设密不可分,当前我市电子政务电子监察系统和行政服务中心仍处于建设期间,组织协调任务很重。县级服务中心应该设立正科级机构,在领导体制上可借鉴兴隆县作法,由行政服务中心主任挂任监察局副职,加大行政服务中心及电子政务电子监察系统的建设、运行和监察监管力度。(三)完善制度建设,确保工作顺畅运行加强制度建设,保障行政服务中心规范运行。继续执行以下几项制度:首问首办负责制,对咨询和办事的企业、群众,要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制,一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制,对需多环节审批的事项,推行一门受理、抄报

13、相关、信息共享、同步审查的并联审批模式,进一步提高审批效率。限时办结制,压缩审批时限,提高即时办结率,对不能当场办结的事项,必须在规定时限内办结并送达,严禁超时限许可和审批。超时默认制,对超过规定时限而没有出具办理意见的审批事项,按照超时默认的方式予以准予许可认定,法律责任由办理方承担。统一收费制,行政服务中心设立专门收费窗口,按照公布的法定项目和标准使用财政统一机打票据,由收费窗口统一代收,各窗口不得直接收取费用。同时制定电子政务和电子监察系统管理制度,电子监察绩效考核制度,行政服务网站管理制度等系统建设相关制度,规范系统管理。二、借鉴经验,科学谋划,推进系统建设各县区要充分借鉴兴隆县的经验,科学谋划,结合本县区实际,制定适合本县区的系统建设规划方案,在市电子政务电子监察系统建设领导小组的统一指导下,加快实施,破解系统运行中的难题,保证系统的顺畅运行。(一)拓展大厅使用空间,设立综合受理窗口,实现审批项目应尽必进各县区审批中心大厅使用面积大小不一,基本都高于兴隆县的大厅面积,在窗口设置上要科学编排,统一调剂,必要时可以改变原来的空间隔断,重新安排台位。对相对审批事项较少的单位,向审批中心大厅充分授权,设立综合受理窗口,指派大厅工作人员统一受理多个单位的审批事项,将受理材料统一电子化上传,经系统自动流转到本局办理,根据批准结果由大厅统一办结。 9 / 9

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