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1、.坚持“三个突出” 推进跨越发展当前，姜堰经济开发区正处在改革发展的关键时期。作为全市经济发展的前沿阵地，开发区碰到的问题最多、发展的压力最大、面临的矛盾最复杂，为此，我们将以解放思想作为破解发展难题、追求跨越发展的重要法宝和强大动力，以“苏中第一方阵”的开发区为标杆，坚定信心，奋力追赶，力求以超常规的思路谋划开发区超常规的发展。一、突出壮大产业规模，全面提升发展质态项目是开发区发展的生命。在项目招引上，我们坚持宁缺勿滥、节约资源的原则，严把项目准入关。围绕一个“大”字，突出招引规模项目，立足于招大商、引巨资，大力招引科技含量高、附加值高的项目，努力形成爆发式的增长点。围绕一个“好”字，突出招
2、引税源性项目，做到没有税源的项目不要，没有产出的项目不招。围绕一个“特”字，突出招引特色产业项目，招引一批能够拉长、做粗产业链条的项目，着力培植和放大汽车零部件、船舶配件和新能源等特色产业。围绕一个“绿”字，突出招引绿色环保项目，壮大生态型、环保型产业。在项目建设上，围绕一个“快”字，对在建项目，落实责任领导和责任部门，切实做好服务协调工作,快推进、快落实、快见效。围绕一个“严”字，实施优惠政策与项目建设周期、产出效益、税收贡献有效挂钩、严格考核。对批而未建、多批少建、建而未用等闲置浪费土地的现象严肃处理。围绕一个“强”字，即做大做强现有企业。坚持两手抓，即一手抓招商引资、项目建设，一手抓现有
3、企业的培大育强。以培植重点企业和重点市场为关键，突出抓好一批规模企业和成长型企业，形成规模经济发展梯队。二、突出做好整体规划，全面优化功能布局规划是龙头，是发展的蓝图。我们将牢固树立“统筹兼顾、布局合理、节约资源、着眼未来”的规划理念，以科学的规划统领开发区的发展。一是建成重大项目集聚区。按照新型工业化的要求，坚持高起点规划、高标准建设，在基础设施方面注重规划的前瞻性、可行性，力求规划一次性到位、建设分步进行。二是建成产业发展功能区。在现有五金机电、医药化工、纺织服装等传统产业的基础上，科学合理地划分产业功能区，对功能混乱的区域逐步进行调整。对弱势产业、低效产业进行调整，用好存量资源，提高产出
4、效益。为适应我市未来发展的需要，开辟新能源、新材料和IT电子等高新技术产业板块区，进一步优化产业结构，提升产业层次。三是建成现代化新城区。以工业化带动城市化，在规划中注重与泰州主城区、姜堰老城区的衔接，促进新老城区的生活设施、公共服务资源共享。加快金融、信息、商务等三产服务业的发展，构筑城市功能优势。重点抓好姜堰大道、溱湖大道的规划建设，实施姜堰大道环境整治，加快道路两侧相关企业的搬迁以及部分重点工程的建设，改善开发区投资形象，建好姜堰市西大门。三、突出激发内生动力，全面提升服务环境正如泰州市委张雷书记指出的，开发区不是机关，也不是企业，是一个特定阶段的特殊体制，不能四平八稳、按部就班，必须突
5、破常规、创新发展。我们将进一步创新思路、强化管理，把握关键、体现特色。一是调优精神状态。以主题教育活动为契机，在思想上来一次大解放，强化发展意识和责任意识，学习借鉴先进地区的成功经验，激发争先创优、争创一流的信心和勇气。以机关作风建设为抓手，革除“懒、散、拖、浮”的机关陋习，始终保持雷厉风行、立说立行的工作作风，始终保持奋发有为、永不满足的精神状态。二是改革体制机制。推行“身份档案制、考核量化制、经费包干制、报酬绩效制、用人淘汰制”，打破机关人员身份界限和分配上的平均主义，建立人员能进能出、干部能上能下的用人机制和凭实绩论英雄的分配制度，做到不养闲人、淘汰庸人、重奖能人，充分调动干部职工的工作
6、积极性。同时，牢固树立“人才是第一资源”的理念，求贤若渴使用人才，不惜重金聘用人才，真正将“人力资源”转化为“竞争资本”。三是优化服务环境。引导机关干部切实转变服务理念，提升服务水平，真正破除“官本位”思想，改变“衙门”作风，在思想上和行动上真正从“领导、干部”的角色向“招商员、服务员”转变。开展优化投资环境突击活动，针对阻挠项目开工建设的不良行为，进行严厉打击。对相关部门和人员进入驻区企业进行检查、执法的行为，进行规范管理。力争通过全区上下的共同努力，把姜堰经济开发区打造成诚信之区、效率之区、法治之区、客商最满意的投资热土和各类人才大展宏图的舞台，努力为开发区“重大项目年、效益提升年”活动的扎实推进创造良好的外部环境。: