在2018年市人代会上的政府工作报告.doc

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1、-范文最新推荐- 在2018年市人代会上的政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2008年工作回顾 刚刚过去的2008年,是极不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,以科学发展观为统领,以新一轮解放思想大讨论为动力,认真落实中央、省各项方针政策,坚定信心,团结拼搏,有效化解各种突出矛盾和问题,较好地完成了市十四届人大一次会议确定的主要目标任务,在提前八年全面建成小康社会进程中迈出了坚实的步伐。 与此同时,我们办成了北京至福

2、州高速铁路与南京至安庆城际铁路在铜陵交汇这一事关长远的大事,建成和开工了一批投资额10亿元以上的重大项目,为加快铜陵发展创造了更有利的条件、奠定了更坚实的基础。我们实施了一批群众多年期盼的民生工程,为70岁以上老人提供生活保障等举措在全省率先,为低收入家庭建立动态价格补贴机制的经验在全国推广。我市还顺利通过了作为全国社会治安综合治理优秀城市验收考评,获得了省社会治安综合治理先进市、省首批文明城市等称号,社区卫生服务等在全省领先,第十届中国(铜陵)青铜文化博览会成功举办,铜陵的知名度日益提高。全市人民有理由为此感到骄傲和自豪。 一年来,我们主要推进了以下六个方面的工作。 动县区加快发展;打破现有

3、行政区划界限,整合开发区和循环经济园区,明确各类园区产业定位,推动园区建设,县区、开发区完成生产总值149亿元,占全市比重由上年38.7%提高到45%。 (三)着力推进城乡大建设,加快城乡统筹发展步伐。积极推进环城北路、沿新大道、滨江大道等城市外环线建设,开工兴建西湖立交桥、青霞路立交桥等关键控制性工程,实施芜铜路、铜官大道等城市主干道扩建工程,加快了构筑城市大框架的步伐。新火车站站房、站前广场动工兴建,陵江大道等总里程达33.4公里的12条道路全线展开,全面拉开了西湖新区大建设的序幕。继续改造提升主城区功能,完成了天井湖西湖驳岸整治、城东路路面改造和观湖广场玉带河三期工程,改造了铜陵长江大桥

4、南引道和南大门环境,修建了笔架山广场人行天桥,整治了一批支次道路,天然气置换改造基本完成,城市园林景观建设取得新进展。沿江高速全线通车,南京至安庆城际铁路开工,北京至福州高速铁路、庐铜铁路等重大项目前期工作取得突破性进展,铜陵港锚地一期工程、集装箱码头一期工程投入运行,我市区域交通枢纽地位进一步巩固和提升。 积极探索统筹城乡发展新途径,研究出台了推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案,成为省城乡一体化综合配套改革试点市。东部城区顺安片区等控制性规划编制完成,起步区建设开始启动;南部城区起步区建设规划工作基本完成。市财政投入1400多万元,继续推进新农村十项工程建设。完成了全市村庄布点等规

5、划编制工作;建成了顺牌路和34公里通乡公路,兴建了天店路、钟顺路改造工程,开工了东联圩泵站、狼尾湖泵站、水库标准化建设、农村河道清淤整治等水利工程;新增农村沼气用户3350户,解决了5.6万农村人口饮用水安全问题;村级组织活动场所建设全面完成,农村电网、通讯等设施继续得到改造,农村生产生活条件进一步改善。 在教育方面,投入近亿元,完成了计划安排的20所农村中小学校舍标准化改造,消除了2.28万平方米中小学各类危房(其中d级危房1.5万平方米),免除了全市义务教育阶段学生学杂费,扩大了高中阶段困难家庭学生的资助范围,并在全省率先为义务教育阶段教师(含离退休人员)发放了津贴。留守儿童关爱工作得到加

6、强。学前教育、义务教育发展良好,高中阶段普、职教育学生比例保持均衡,铜陵职业技术学院新校区正式开工,成人教育、高等教育有新发展。 在卫生方面,新型农村合作医疗人均筹资标准由50元提高到100元,参加合作医疗农民受益水平进一步提高;扩大城镇居民医疗保险参保范围和医疗救助范围,实现城镇居民医保全覆盖、城乡困难群众医疗救助全覆盖;购买公共卫生服务,城区37.5万人受益,覆盖率达91.5;年初确定的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构、计生服务所标准化建设任务如期完成;大通镇血吸虫病传染源控制综合治理项目全面实施;艾滋病、结核病等重大疾病防控措施有效落实。市中医院新址建设正式启动。落实计划生育奖励政

7、策,提高了农村计生奖励对象的奖励标准。 在文化方面,建成了一批村级文化活动室、农家书屋、社区文化活动室;完成了铜文化博物馆新馆规划选址工作;人民电影院建成开业,铜都广场公益性文化设施改造工程投入使用;在农村和市区建成了一批体育健身工程。成功举办了市第十届运动会暨第二届体育大会。 在住房保障方面,开工建设经济适用房21万平方米,改造危旧住宅13万平方米;铜矿老居民区改造、露采和郊区“两矿一公司”棚户区、铜钢公司和亚星焦化集资建房项目等按计划实施。落实实物配租房源571户,发放住房租赁补贴5633户,均超额完成省政府下达的目标任务。 (六)妥善处理突发公共事件,努力促进社会和谐。面对历史罕见的持续

8、低温雨雪冰冻灾害,全市上下众志成城,千方百计保畅通、保供应、保民生、保稳定,最大限度地减少了灾害造成的损失,铜陵长江大桥成为雪灾期间我省连通大江南北的唯一通道。迅速有效地开展了手足口病阻击战和“问题奶粉”处置工作,把疫情等影响控制在最低程度。汶川特大地震发生后,我们视灾情为命令,全力以赴开展救援行动,立即派遣医疗、防疫小分队奔赴灾区,动员组织募集款物累计3437万元,积极落实对口援建任务,为支援灾区人民抗震救灾作出了应有的贡献。 大力推进社会治安防控体系建设,确保奥运顺利、百姓平安。全面加强公安“三基”工作,适时开展了一系列专项整治、打击行动,全市刑事案件发生率继续下降,人民群众的安全感进一步

9、增强。加强“五五”普法工作,实施了法律援助工程。着力构建大信访格局,深入开展重信重访专项治理和市、县区领导逐级下行联合大接访活动,推动信访形势明显好转,全年群众信访件(次)下降31%。扎实开展“解决问题月”活动,集中解决了一批群众反映的实际问题。高度重视安全生产工作,完善并严格落实各级安全生产责任制,扎实开展了隐患排查治理、重点领域安全专项整治等工作,安全生产形势保持稳定。 各位代表!过去的一年,我们付出的努力非同寻常,取得的成绩确实来之不易。这是全市上下团结奋斗、共克时艰的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向广大工人、农民、知识分子和干部,向驻铜人民解放军、武警官兵和政法干警,向

10、各民主党派、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意!向关心、支持铜陵发展的省直各部门、兄弟市和海内外友好人士,向在我市创业的境内外投资者、建设者,表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是:由于外部环境的急剧变化,我市产业结构层次较低,企业自主创新、开拓市场、抵御风险能力不强,对资源、价格过于依赖等长期积累的深层次矛盾进一步暴露,部分行业和企业发展面临较大困难,经济增长面临严峻考验;由于主导产品价格下跌和增值税转型政策的实施,我市财政收入将受到严重影响;由于停产半停产企业增加、企业生产经营效益下滑,给社会就业和城乡居民增收带来新的困难;由于历

11、史原因,我市高能耗、高排放产业比重高,尽管采取了很多措施,但经济发展与环境容量之间的矛盾仍然比较突出,节能减排和环境保护任务十分艰巨。政府工作也还存在不少差距和不足,一些部门和少数干部主动配合、沟通协调不够,有的工作还停在嘴上、浮在面上,有的工作执行不力、效率不高,官僚主义、铺张浪费现象还不同程度地存在。对此,我们一定高度重视,采取切实有效措施加以解决。 二、2018年主要工作 2018年,是我市深入学习实践科学发展观、保持经济社会又好又快发展、提前八年全面建成小康社会的关键一年。一方面,我市面临的外部经济环境十分严峻,全球金融危机带来的不利影响还有可能加深,未来的挑战有可能更大,不确定、不稳

12、定因素增多,我们必须切实增强危机感和紧迫感,做好应对更加复杂、更加困难局面的准备。另一方面,经过多年坚持不懈地发展,我市的发展基础更为稳固,综合经济实力和应对危机的能力明显增强,支撑我市经济发展的中长期因素没有改变,全市上下加快发展的强烈愿望没有改变。同时,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为我市提供了十分难得的发展机遇。只要我们坚定信心,科学应对,趋利避害,奋发进取,就一定能够克服前进中的各种困难,保持平稳较快的发展速度,并为未来发展积蓄更多的能量。 今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,按照省

13、委、省政府要求和市委的部署,以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,抢抓率先发展新机遇,善谋跨越发展新举措,增创科学发展新优势,开创和谐发展新局面,为提前八年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。 (一)千方百计抓好项目投资和招商引资工作。坚持实施项目带动战略,加大有效投入力度。统筹安排投资亿元以上的重点项目50个,力争带动全社会固定资产投资240亿元以上。根据国家产业政策导向,全力以赴编报一批新项目,争取国家投资。着眼长远,加强项目谋划工作,组建若干个项目谋划小组,提出一批牵动力强、科技含量高、市场前景好、事关长远的重大项目,力争“861”计划项目储备规模达到1000亿元以上。强化对项目投资工

14、作的领导,建立分工负责、上下联动、部门协作、务实高效的工作机制,着力推动项目前期、开工建设、竣工投产等各个环节的工作,确保项目建设顺利推进。 (二)坚持走新型工业化道路保增长增后劲。牢固树立保增长首先要保企业的意识,千方百计保持工业经济平稳较快发展。加强分类指导,实行一企一策,用足用活政策,确保扶持企业发展的各项政策落到实处。综合运用财政、金融、价格等工具,继续发挥“百名干部进百企”作用,切实解决企业市场销售困难、融资瓶颈加剧、成本压力过大等实际问题,积极引导企业生产适销对路产品,支持企业积极拓展销售渠道,开拓国内市场和扩大出口。进一步清理削减行政事业性收费,增加收费透明度,切实减轻中小企业负

15、担。鼓励支持有条件的企业做好上市工作,加大利用资本市场力度,支持企业发行债券、短期融资券和中期票据,完善“金融超市”等银政、银企合作平台,力争全年各项贷款增加60亿元以上。强化经济运行监测,进一步加强煤电油运等生产要素的供需衔接,保障企业正常生产经营需要。加强创业指导,有针对性地为企业提供信息、科技等服务,促进企业增加科技含量,增强自主创新能力。 继续打造“千百亿”工程。开工建设华纳电子铜箔、锐展变速箱、超彩钛白粉扩建、铜化精制磷酸等一批重点工程,建成投产精达铜漆包线、超远印制电路板、铜陵车辆厂车轴扩建等一批重大项目,加快铜陵海螺日产万吨熟料生产线、铜陵皖能电厂六期、中信泰富新亚星焦化二期工程

16、等一批项目建设进度,积极推进国电铜陵电厂二期、铜冠机械重型矿冶装备、三佳公司涡轮离心机、特种钢材、新型智能阀门、染料敏化太阳能电池等一批项目前期工作。鼓励有色、铜化、精达以及中小企业以增值税转型改革为契机,在规避风险的同时,开展资源整合和资产重组,加快技术改造升级,增加总量,增强竞争力。 全面提升生活性服务业。完善城市服务功能,加快推进老城区中心商务区及步行街等一批特色商业街区建设。落实促进住房合理消费的政策,推动房地产业稳步健康发展。改善住房供应结构,加大保障性住房建设力度,提供廉租住房400套;加快老铜矿、露采棚户区改造,启动扫把沟区域、园林社区和立新煤矿等棚户区和老旧小区改造;加快经济适

17、用房建设,切实解决城市中低收入家庭住房困难。积极培育旅游市场主体,加快推进国家矿山公园、大铜官山主题公园等现代大型旅游项目建设,着力打造铜文化、工业旅游等精品线路。落实“家电下乡”等鼓励消费的政策措施,加强农村售后服务体系建设,扩大农村消费需求。继续培育文化、休闲、健身等消费热点,增强消费对经济增长的支撑作用。 (四)继续推进城乡大建设大发展。强化以铁路为重点的交通枢纽建设。积极做好南京至安庆城际铁路建设服务工作,努力推进北京至福州高速铁路、庐铜铁路前期工作并争取早日开工建设。实施畅通工程,建成西湖立交桥、青霞路立交桥和沿江高速连接线,逐步打通“断头”路,消减“丁”字路,建设市区人行立体通道,

18、开工建设铜都大道三期工程等,改造一批城市支次道路。加快西湖新区和东、南部城区起步区建设。建成新火车站站房及站前广场、太阳历广场,整治乌木山山体,打通沿新大道、环城北路西湖新区段和滨江大道北段等骨干路网,全面拉开西湖新区路网框架,同时整治西湖环境、启动西湖公园建设。开工建设东部城区起步区骨干路网和政务文化中心;启动南部城区起步区建设。继续推进环天井湖地区和滨江地区生活岸线整治,进一步美化城市环境。 推动县区经济加快发展。坚持以城带乡、以工促农,积极引导城市工商资本向农村流动,鼓励城市专业人才到农村创业。积极发展农副产品加工业和配套产业,着力培育一批特色园区。促进现代农业增产增效。培育“一村一品”

19、市级示范村10个以上,新建改造标准化蔬菜基地1000亩以上,新增白姜种植面积5000亩以上,新培育一批农业龙头企业和一批农民专业合作组织。继续抓好粮油高产攻关、农机富民、农产品标准化生产等工作,进一步增强农业综合生产能力。认真落实各项强农惠农政策,从今年起,取消涉农行政性收费,帮助农民减支增收。 (五)着力深化改革促进创新创业。进一步巩固和扩大市级机构改革成果,适时启动县、区党政机构改革。实施财政体制改革,规范财政收入划分,合理界定事权与财权。调整优化支出结构,严格控制行政性开支,实现机关公用经费“零增长”,建设节约型机关。发挥财政资金引导作用,提高资本运营效益。稳步实施增值税转型及资源税、燃

20、油税改革,稳妥推进水、电、气等价格改革与垃圾、污水处理及排污收费改革。全面完成经营性事业单位转企改制。 全面推进城乡一体化发展综合配套改革。深化土地承包经营权流转体制改革,积极搭建土地流转市场平台,农村承包土地流转率达到30%以上。在东部和南部城区率先建立农村房屋产权流转和宅基地置换新机制。实行城乡一元化户口登记制度,开展农村社区建设试点。继续推进集体林权制度改革,实施好全国现代林业建设示范市项目。 加强自主创新能力建设。充分发挥企业在自主创新中的主体作用,新增国家和省级以上研发机构3家以上,新增市级研发机构10家以上。增强中科大创业园孵化功能。推动多形式的产学研合作,组织实施一批重大共性关键

21、技术攻关项目。继续推进知识产权试点市工作,加大专利成果产业化力度。实施人才强市战略,启动人才安居工程,努力培育和引进一批适用人才和高端人才。 大力促进全民创业。完善和落实发展非公有制经济的政策措施。加强领导,改进服务,促进民间资本投向政府主导和鼓励的民生工程、基础设施等建设,为非公有制经济加快发展拓展空间。积极畅通货币信贷政策传递渠道,加大信贷投放力度,为非公有制经济发展创造宽松的金融环境。安排1000万元引导资金,采取“以奖代补”形式,支持县区建设一批标准化厂房和经营场所,为再就业创业和返乡农民创业提供平台。力争新增个体工商户4000户、民营企业1500家以上,其中规模以上民营企业50家。

22、(六)积极促进循环经济发展和节能减排工作。加快发展循环经济。全面推进滨江循环经济工业试验园基础设施和入园项目建设。推动农业循环经济试验区加快发展,加大横港循环经济工业示范区投入力度。构筑循环经济产业体系,加快铜冶炼炉渣综合利用、磷石膏综合利用、有色余热发电等工程建设,力争再开工20个以上循环经济项目。完成符合国家标准的循环经济示范市发展规划编制和审批工作。 深入推进节能减排。全面落实节能减排目标责任制。加快企业节能技术改造,实施污染减排及生态环境建设“双十工程”,开工建设危险废物集中处理中心、滨江循环园污水处理厂等项目,建成铜陵皖能电厂3#机组脱硫、城市生活垃圾焚烧处理等工程,继续关闭和淘汰小

23、化工、小煤矿、小球团等落后生产能力;实施钟顺河、红星河及其支流水土流失与生态修复工程,开展狼尾湖和扫把沟环境综合整治,推进生态市细胞工程和环境惠民工程建设;组织修编新一轮土地利用总体规划,加强土地复垦整理,盘活存量建设用地,做到节约集约用地,促进清洁发展和可持续发展。 (七)突出抓好以民生为重点的社会建设。优先实施民生工程。按照保障类项目扩面提标、工程类项目惠及多数的原则,在省里实施28项民生工程基础上,增加17项(其中新增10项),实施45项民生工程,让全市人民共享发展成果、得到更多实惠。 推进均衡教育向广度和深度拓展。继续实施中小学布局调整,加快校舍标准化建设,按防震要求对全市中小学校舍全

24、面实施安全改造,新建和改造4.5万平方米。切实关爱农村留守儿童,设立引导资金,鼓励民办幼儿园改善办学条件。大力发展职业教育,加快铜陵职业技术学院新校区建设。推动高等教育、成人教育和特殊教育健康发展。加强师德教育,提升素质教育。 推进卫生事业全面发展。积极稳妥地深化卫生体制改革,推进城乡医疗卫生服务均等化。继续实施乡镇卫生院、行政村和社区卫生室标准化、农村计划生育服务机构标准化建设。完善重大疾病防控体系,提高应对突发公共卫生事件能力。实施胥坝乡血吸虫病传染源控制综合治理工程。开工建设市人民医院新门诊大楼,加快市中医院新址建设。加强和规范人口与计划生育管理工作,全面提高人口素质。深入开展爱国卫生运

25、动,积极争创国家卫生城市。 大力加强文化建设。继续推进农村乡镇综合文化站、村级文化活动室和农家书屋建设。办好市第三届文化艺术节。加强文物、非物质文化遗产普查和保护工作,开工建设铜文化博物馆,启动图书馆新馆前期工作。新建市青少年活动中心。深化文化体制改革,大力发展文化产业。加快城乡公共体育设施建设,规划建设市体育馆新馆,办好市首届全民健身运动会。做好地方志、档案等工作。认真开展全国第二次经济普查工作。扎实推进社会主义核心价值体系建设,繁荣发展文学艺术和哲学社会科学,深入开展精神文明创建活动,积极争创全国文明城市。 (八)坚持不懈地开展平安铜陵建设。深入开展平安创建活动。强化社会治安综合治理,进一

26、步增强人民群众的安全感。加强和改进信访工作,严格落实信访工作责任制,继续开展领导干部下行接访和带案下访活动,建立和完善有效排查和化解各类矛盾良性机制。继续推进“五五”普法活动,扩大法律援助覆盖面,做好预防未成年人犯罪工作,开展“民主法治村”、“民主法治社区”等创建活动,深入推进法治铜陵建设。 坚持安全发展。认真落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,健全重大安全隐患、重大危险源监控制度,加大安全生产投入,强化安全隐患排查治理,坚决遏制重特大事故的发生。完善应急管理体系和工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件能力。坚持公交优先,不断加大投入,切实解决公共交通发展与需要不相适应的矛盾。开工兴建市

27、地震信息中心和国家气象一级站项目,完成70%村级公共气象信息服务站建设。实施食品安全工程,规范市场秩序,健全长效机制,让人民群众吃得放心、用得安心。 推动和谐共进。进一步开展“四优”和谐社区建设。加大社区整治力度,全面完成社区亮化工程。支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体参与社会管理和公共服务,切实保障妇女和未成年人合法权益。加强对台和民族宗教工作。积极支持驻铜部队建设,抓好国防动员和民兵预备役工作,推进民防疏散基地建设,提升双拥工作水平,巩固军政军民团结,进一步增强全社会的凝聚力。 (九)切实提高行政服务能力。深入组织开展学习实践科学发展观活动,牢固树立科学发展理念。当前,改革、发展、稳定

28、都面临巨大的挑战和压力,越是在困难的时候,我们越是要坚持科学发展不动摇,越是要坚持解放思想不停步,切实转变制约科学发展的思想观念,不断完善科学民主决策机制,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,多做有利于改善民生和转变发展方式的工作,多干打基础、利长远、增后劲的事情,努力增强工作的科学性、主动性、创造性和实效性,不断提高领导科学发展的能力。 深入开展依法行政实践,自觉依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。认真接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量,真诚听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见,广泛接受

29、社会公众和新闻舆论监督。落实行政处罚(决定)自由裁量权基准制度,进一步规范行政执法行为。认真贯彻落实政府信息公开条例,大力推行政务公开。建立健全并严格落实行政问责、过错追究等制度。加强领导干部经济责任审计,严格落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,真正形成以制度管人、管事、管财的长效机制。 深入推进机关效能建设,进一步优化经济社会发展环境。像抓项目一样抓服务、提效能,全面推行“两集中、两到位”,实现行政审批项目进中心,与群众生活密切相关的服务项目进中心。逐步建立乡镇、街道服务中心,形成行政服务网络体系。建立“12345”政府服务平台,加强便民服务。坚持“一线工作法”,深入基层,深

30、入群众,切实改进领导作风和部门行风,把心思用在发展上,把精力放在落实中,把问题解决在一线。加强行政绩效评估,完善考核内容和方式,真正让企业和人民群众成为考核的主体,努力营造风清气正、人和业兴的良好氛围。 各位代表,我们面对的经济形势严峻而复杂,肩负的发展任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,埋头苦干,以铜陵率先发展、科学发展、和谐发展的新成绩向建国六十周年献礼! 本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 同志们: 阳春三月,春光明媚。今天,我们在这里召开全市体育工作会议。我

31、谨代表市体育局,对与会的代表表示热烈的欢迎,对各部门和有关方面在过去一年里给予体育事业的支持帮助表示衷心的感谢,对全市体育工作者表示诚挚的问候!现在,我根据大会安排,向大会作工作报告: 回顾2008年体育工作 2008年是北京奥运会召开之年,我市体育工作在市委、市政府的关心、支持下,在上级体育部门的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国举办2008年北京奥运会这一难得的发展机遇,唱响“全民健身与奥运同行”这一主题,迎奥运,庆奥运,深入开展全民健身运动,不断提高竞技体育水平,加快建设公共体育设施,进一步扩大体育产业规模,全力推进

32、体育现代化建设,巩固和完善了体育强市的建设成果,全面保障了我市体育事业协调、可持续发展,先后取得“全民健身月活动全国先进单位”荣誉称号和&&省县(市)级体育工作综合考评第二的优异成绩,为我市又好又快推进“两个率先”、构建和谐*提供了良好的人文社会环境。 一、积极投身“迎奥运、庆奥运”活动,群众体育蓬勃开展,全民健身服务体系进一步完善。 2008年是不平凡的一年,在雪灾、汶川大地震、金融风暴所带来的困难环境下,北京奥运会的成功举办,充分展示了一个繁荣昌盛、文明进步、坚定信念、开放自信的大国形象,极大地振奋了民族精神,激发了全中国人民的爱国热情。关注奥运、支持奥运、参与奥运、奉献奥

33、运成为了寻常百姓生活中的一件乐事。群众积极投身“迎奥运、庆奥运”活动,参与体育、参与奥运的热情高涨。全市各镇(区)、机关、企事业单位、社会团体、学校以及社会各界以不同的方式共同为奥运加油,为奥运喝彩。“全民健身与奥运同行”实实在在地化为全市人民的共同行动。伴随着体育活动的勃蓬开展,群众身边的体育设施逐步便民化,体育组织网络不断完善。全市围绕群众“三个身边”构建了一套较为完善的全民健身服务体系。 (二)群众身边的体育场地二、树立“奥运”争光理念,不断提高竞技体育水平。我市竞技体育积极实施奥运争光计划。成功承办了全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛,圆满完成省田径赛和苏州市第十二届运动会的部分参赛任务。

34、最值得骄傲的是我市共有两名运动员王娟、陆斌参加北京奥运会,开创了我市体育史上首次有人参加奥运会的历史,他们在世界竞技水平最高的舞台上展现出的顽强拼搏、不畏艰难的昂扬斗志极大地鼓舞了我市各条战线上的同志们,赢得了广大市民的赞誉。这是一笔宝贵的精神财富,我们倍加珍惜。 (一)成功承办全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛。全国女子柔道锦标赛是全国女子柔道奥运会选拔赛的最后一站,也是最关键的一站,比赛全部邀请国际裁判执法,目的是使运动员能提前适应国际裁判的执法标准和尺度。参加比赛的参赛队共42支,运动员、教练员、裁判员超过500人。比赛共分8个级别,累计有500多场比赛。*籍运动员王娟参加了-70公斤级比赛

35、并获得第三名。为了能够圆满完成任务,在市委、市政府的统一协调下,组委会在后勤服务、场地设施、电力保障、电信通讯、资源开发、环境宣传、竞赛组织、志愿者培训、信息传递、统一协调等方面做了大量工作。市委宣传部、市供电局、电信局、接待办、公安局、卫生局、旅游局、南邮技术学院等多家单位通力协作,充分体现了举市办大赛的优势。 (二)竞技体育成绩又有新的收获。在第三届亚洲bmx小轮车锦标赛上,王英摘得女子组比赛的冠军。在省县组田径赛中,我市获得团体总分114分,金牌3枚,分列甲级队第十二名和第九名,基本完成预定目标。在苏州市第十二届体育运动会上,我市在体育科研方面成绩突出,并获人才输送奖、中学生组金牌数、总

36、分三个第一。 (三)积极做好省十七届备战注册工作,夯实业余训练基石。备战省十七届运动会,运动员的注册工作关系到整个参赛任务和布局,也是我市竞技体育可持续发展的根本保证。为此,我们树立“奥运”争光理念,积极实施奥运争光计划,扎实开展业余训练工作,完善了教练员考核机制、奖惩制度,提高了业余训练工作的规范化管理水平。市少体校成功创建“国家高水平体育后备人才基地”和“&&省三星级业余体校”;同时,通过承办2008年&&省小学生体育夏令营田径赛、举办*市举行田径夏令营等赛事选拨优秀体育苗子。全年选送了6名教练员参加省级业务培训,6名裁判员参加省一级裁判培训,共向上输送运动

37、员47名,完成省十七届注册运动员215名、教练员35人。运动员吴海波被北大录取,成为我市首个被顶级高校录取的运动员,这必将对我市业余训练产生积极影响。 (四)深化体教结合,尝试社会培育新人。深入探索体教结合发展渠道,不断创新政策措施,积极推进市队校办,批准成立了鲈乡实验小学、市实验小学和平望实验小学三家奥林匹克体育俱乐部。尝试依托社会力量培育新人,分别与羽毛球协会、华良武术馆签订风险合约,拓宽培育体育后备人才的渠道。 四、营造“奥运”氛围,加强宣传力度。一是加强了“迎奥运、讲文明、树新风”群众性体育赛事宣传。二是社会各界宣传奥运。市委宣传部、市文明办举办了*市奥运现场观众文明观赛“增光行动”,

38、倡议到现现场的观众“为奥运喝彩,为*增光”。*日报社出专栏:奔向奥运加强奥运宣传,并与扬子体育报达成战略合作协议,成为扬子体育报省内独家提供报道内容的平面媒体,奥运期间报道了大量的奥运信息。市博物馆以奥运为主题,举办苏州体育、*体育图片展;盛泽举办了“绸都心系奥运”体育文化广场宣传系列活动等等,把奥运宣传到家家户户,营造了浓郁的奥运氛围。 六、追求“奥运”梦想,加强效能建设。以创建学习型机关为抓手,组织干部学习业务、学习理论,通过“四新学习”,开阔了眼界、拓宽了思路、打开了胸襟,提高了干部的综合素质。以机关效能建设为重点,完善机关管理制度,严格检查制度,加强机关制度建设和干部作风建设,提高机关

39、工作效能。加快体育信息化建设,推进无纸化办公,不断提升办公自动化水平,提高办公效率。通过签定党风廉政建设责任书,进一步明确了工作目标和岗位责任。这些做法旨在加强干部队伍建设,为*体育健康、可持续发展,真正实现我市的奥运梦想提供了智力保障。 存在的困难与不足 优异成绩的取得标志着我市体育发展的新高度。但是,这绝不意味着我们就可以因此而自满。按照上级部门的要求,用科学发展观来衡量,我市的体育还存在若干问题和不足,在发展的过程中还存在不少的困难。 一是体育人才缺乏,人才机制不活。主要体现在高水平体育后备人才缺乏。体育经营人才奇缺。受编制、体制等原因约束,人才的流动性受到制约,尤其是专业教练员队伍建设

40、急需加强。 二是体育规划水平不高,执行难度大。虽然省体育局、省建设局出台了关于加强城乡社区体育设施建设意见,但由于行政审批简化,体育主管部门监督无力,意见难以实施,开发商惠民意识不强,为片面追求利润最大化,侵占公益用地的现象比较突出。 三是村镇体育水平不高,设施落后。目前只有4个镇(松陵、平望、桃源、横扇)建有文体中心,按规定每四年举行1次镇级全民健身运动会的只有几家单位,全面实施还有待落实。村村建有体育设施的目标还没有根本完成。 四是体育社会化、市场化意识不强,监管力度跟不上。体育既是公益事业,也需要社会化、市场化的意识。我市的一些场馆通过市场运作取得了社会效益和经济效益的双丰收。在全省乃至

41、全国树立了表率。如体育馆在确保正常赛事、政府活动的前提下,通过拍卖公司拍售经营权,激活了市场活力、节约了政府开支,实现了使用效率最大化。但部分同志思想认识上还不统一,加上监管力度还没有及时跟上,更加增大了部分同志对体育市场化的疑虑。同时,我市企业自主产权产品过少,体育广告资源缺乏,广告意识跟不上时代发展步伐。 五是体育设施落后,不适应体育现代化需求。我市的体育馆建设较早,座位2548只,制约了一些活动的开展。原体育场地势低洼,一下雨积水十分严重,急需改造。新体育场建设碰到物价上涨等因素建造速度较缓。市游泳馆更是碰到资金短缺等因素影响,迟迟未能得到真正落实。 2018年工作目标任务 2018年,

42、我们将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深刻领会胡锦涛总书记9.29重要讲话,统一思想,坚定信心,在全市实行“两竞赛一赶超”的奋斗目标指引下,全面贯彻落实科学发展观,进一步弘扬“北京奥运”精神,抓紧完善体育场馆设施,全面完善全民健身体系,不断提高竞技体育水平,大力活跃体育赛事,加快发展体育产业,促进体育事业全面协调可持续发展,为进一步增强人民体质,打造*体育现代化,加快实现“两个率先”,构建和谐*而不断努力。 一是体育设施规划建设要上新水平。要围绕群众身边的场地设施建设,加快体育中心建设。高标准建设好新体育场,配套建设网球馆,改造老体育场;高标准、高起点抓好滨湖

43、体育设施规划,加快滨湖新城设施建设,突出抓好乡镇体育中心、社区、村居民服务点体育健身工程。形成市有标志工程,镇有文体中心,村、社区有体育设施的格局。做到农民活动不出村,居民活动不离点,哪里有居民服务点,哪里就有体育设施,哪里有景点,哪里就有健身点。 二是体育活动影响要上新水平。要围绕人人有行动,条条有活动,块块有运动,努力形成“每天锻炼一小时,健康幸福一辈子”的氛围。积极组织品牌性体育活动,提高体育影响力;抓好群众身边的体育活动,以8月8日全国全民健身日为契机,做好全民健身这一篇文章,努力推广太极拳、木兰拳、体育舞蹈等群众喜闻乐见的活动,以小型化、分散化、简易化、生活化提高普及力,进而提高体育

44、的亲和力;积极承办国际国内有影响的赛事,尤其要做好全国男排大奖赛、“同里杯”围棋天元赛和全国“鲁能杯”乒乓球超级联赛,不断提高我市的知名度和体育竞争力。 三是组织保障要上新水平。结合机构改革,充分发挥市体育总会的功能,在现有21个体育协会的基础上,完善项目组织,挖掘协会潜力。大力发展体育俱乐部、体育分会,体育站点及晨晚练点。大力培养一支高水平教练员队伍、裁判员队伍,尤其是社会体育指导员队伍,做到哪里有体育,哪里就有社会体育指导员。加强机关效能建设,培育一支业务精湛,纪律严明,作风顽强的体育管理队伍。积极引导,加强培养,形成一支懂市场、善经营的体育经营人才队伍,为*体育可持续发展提供保障。 四是

45、竞技体育要上新水平。要不断完善“一校、一点、一网、一库”业余训练模式,在完善体教结合的基础上,积极探索社会办体,市场兴体的新机制,以弥补教练员不足,训练场地不够,训练项目缺乏的状况。充分利用“国家高水平体育后备人才基地”这块阵地,挖潜力、借外力、激活力,培养和输送更多的体育后备人才,保持我市业余训练在全省的领先地位。 五是体育机制建设要上新水平。“以舆论引导,发动群众,争取领导,统筹协调,社会参与,市场运作”的思路,增强机制活力,坚持*特色的场馆市场化运作模式,放手不甩手,把政府的推动力和市场的活力有效结合起来,充分发挥市场机制在体育人才引进、业余训练、场馆运作、产业发展中的作用。加强考核机制

46、建设,完善乡镇的考核,发挥协会等基层组织的作用,达到资源最优化,资源效益最大化,确保体育事业又好又快发展 六是体育产业要上新水平。以彩票发行为中心,积极发挥体育赛事,体育广告、体育娱乐,体育休闲、体育健身为内容的体育产业,提高体育消费水平。在确保安全的基础上开拓体育彩票市场,提高彩票公益金使用效益和管理的规范化水平,创新体育彩票的发展思路,促进体育彩票工作再上新台阶。 2018年我们还要围绕中心工作,认真做好体育科研、后勤保障、队伍建设、信息宣传、行业作风等一系列基础性工作,保障我市体育事业全面协调可持续发展。 同志们!令人难忘的 2008年已经过去,我们迎来了2018年牛年。在新的一年里,我

47、们一定要认真贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,进一步弘扬“北京奥运”精神,从全面建设更高水平小康社会的大局出发,解放思想,开拓进取,顽强拼搏、奋勇争先,在新的、更高的起点上实现体育事业的全面、协调、可持续发展,为我市体育事业的又好又快发展,努力实现体育现代化而不断奋斗!为我市构建社会主义和谐新*作出新的更大贡献! 谢谢大家。 本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 同志们: 受*集团公司党委和天任同志的委托,我代表*集团公司党委向大会报告工作。 一、2008年及三年党委工作回顾 刚刚过去的2008年,是中华民族发展历程中极不寻常的一年。在这一年,我们抗击天灾人祸,我们经受大悲

48、大喜。面对严峻形势,在省国资委党委的正确领导下,在公司董事会、经理层的大力支持下,经过各级党组织和广大共产党员的共同努力,公司改革发展、安全生产、经营管理等主要目标圆满完成,党建工作各项任务顺利实施,服务中心作用进一步显现。 (一)干部队伍建设切实加强 干部作风建设深入开展。按照董事长、党委书记肖天任在总部新聘部门负责人大会上提出的“三提倡,三反对”机关及干部作风建设总要求,公司上下开展了以领导人员和领导机关作风建设为重点,以增强执行力、提高服务水平为目标的作风建设活动。公司党政开展了年初“两会”要求贯彻落实情况的专项检查,加大了对重点专项工作的督查力度,建立了“百亿*”重点工程奖惩责任制度;进一步加大了重

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