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1、-范文最新推荐- 在中共博罗县纪委二次全会上的讲话弘扬求真务实 在中共博罗县纪委二次全会上的讲话弘扬求真务实在中共博罗县纪委二次全会上的讲话弘扬求真务实胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志紧密联系实际，大兴求真务实之风。总书记的重要讲话，是新时期加强和改进党的作风建设的纲领性文献，对于推进党和国家的各项工作，包括深入推进反腐倡廉工作，具有根本性的重要指导意义。全县各级党委、政府和领导干部要大力弘扬求真务实精神，始终保持昂扬向上的精神状态，紧紧围绕县委提出的“树立科学的发展观，全面实施八大战略，加快推进三个文明建设”的奋斗
2、目标，扎实工作，务求实效。（一）弘扬求真务实精神，必须认清形势，牢牢把握县情，进一步增强发展的紧迫感和使命感认清形势，牢牢把握县情，制定正确的方针政策，扎实开展工作，是坚持求真务实的具体体现。当前，我县政通人和，蓄势待发，发展思路明确、发展基础扎实、发展的动力和后劲明显增强，发展态势良好。一个人心思进，民心思富，群策群力，共谋发展的良好局面已经形成。党的十六届三中全会对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，为我县经济发展注入了新的动力和活力。珠三角发达地区产业转移和结构调整步伐的加快，为我县带来了良好的发展机遇；我市建设现代石化数码名城战略的实施、中海壳牌石化项目的辐射效应，以及市
3、区城市建设不断向周边扩展，对我县经济的快速增长将产生巨大的推动作用。广惠、惠河高速公路的建成通车，区位优势明显凸现。县城二十项工程等一批基础设施的建设，以及罗浮山管理体制的理顺，为我县加快发展提供了良好的基础和条件；“八大发展战略”的出台，为博罗的新一发展提供了科学的决策思路；全县机关作风不断改善，工作效率和服务水平明显提高，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围逐渐形成。然而在看到各方面有利条件的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。虽然近几年我县经济社会发展较快，但我们所取得的成绩和进步与珠三角、长三角等发达地区相比，与我市惠阳区、惠城区等兄弟县（区）相比，与全县人民追求
4、宽裕小康生活的愿望要求相比，仍有很大差距。尤其是我县经济社会发展中还存在经济结构性矛盾突出；区域经济发展不平衡，东西部发展差距进一步拉大；主要行业的骨干企业不多不强，主导产业不明显；民营经济总量不足，质量不高；城市建设步伐不快，城镇化水平偏低；农民增收困难，城乡居民收入差距拉大；软硬环境竞争优势不明显，经济发展的压力加大等突出问题。因此，我们必须以求真务实的态度，正视不足与差距，既不断增强忧患意识和加快发展的紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇，加快各项事业的发展，又要充分考虑我县全面建设小康社会目标的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，踏踏实实地
5、艰苦奋斗，老老实实地艰苦创业。进一步增强责任感和使命感，振奋精神，树立信心，坚决贯彻落实中央和省、市、县委精神，以新的发展观推进思路创新，进一步增强我县经济实力，提升县域经济综合竞争力，在新一轮的竞争中抢得先机，取得主动，实现发展新跨越。（二）弘扬求真务实精神，必须坚持把发展作为第一要务，为加快我县经济社会发展步伐提供坚强的政治保障发展是执政兴国的第一要务，是全党工作的大局，也是我县各项工作的大局。坚持求真务实，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，立足于发展的大局，把反腐倡廉与经济建设统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展的大局。目前，县委、
6、县政府创新思路，抢抓机遇，积极提出实施八大发展战略，加快推进三个文明建设的决策思路，这对进一步统一广大干部群众的思想，调动全县上下的积极性和创造性，凝聚社会各层面的合力，推动博罗经济新一轮发展潮，将起到重要的作用。为此，各级党组织要强化大局意识和服务意识，服从服务于全县发展的大局，务必始终保持清醒的头脑，思想同心，目标同向、工作同步，自觉围绕实施“八大战略”，致力突破软环境这个制约博罗进一步发展的“瓶颈”，变潜在优势为现实优势，尽快进入经济发展的快车道。一要营造奋发有为、与时俱进的“舆论环境”。经济社会的全面快速发展，必须以解放思想、更新观念为先导。博罗过去耽误了一些时间，丢掉了一些机遇，主要
7、原因在于思想不够解放，观念跟不上形势发展，以致工作上不够大胆，未能充分利用中央所给予的优惠政策和自身优势。面对新的机遇与挑战，要在全县广泛深入地开展整治软环境。掀起新的发展潮的大讨论，找准我县软环境存在的突出问题，寻找解决的办法。全县党员干部尤其是领导干部首先要突破传统的陈腐的僵化的思维定势，形成登高望远、求新求快、开拓创新、与时俱进的思想境界；要摆脱旧体制的束缚，推倒“围墙”，打破界限，牢固树立大发展意识、抢抓机遇意识、规则意识、双赢意识和信用意识，树立市场经济观念、法治观念、开放观念和效能观念。二要营造规范透明、廉洁高效的“政务环境”。博罗要实现经济提速，首先要切实转变政府职能，改革行政管
8、理体制、机制以及一切不合时宜的旧框框、老套套、老方法，提高政府工作效能。一是要扫除衙门习气，树立“阳光政府”形象。实行决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费价格公开、处理结果公开等“五公开”，制止“暗箱操作”、办事不公等腐败行为。二是加快县投资服务中心建设，采取“一站式办公，一条龙服务，一个窗口收费，一次性办妥”的方式，精简审批事项，简化办事程序，提高办事效率。为群众和投资者提供高效、优质服务。三是切实转变政府职能和管理方式。要从单一依靠行政手段管理转变为依靠法律、经济、行政等多种手段综合管理，从直接管理转变为间接管理，从命令性管理转变为服务式管理，从微观管理为主转变为宏观调控为主，提
9、高管理的应变能力和服务水平。三要营造安全有序、富民安民的“社会环境”。要针对发生在群众身边、严重损害群众切身利益、严重阻碍发展的突出问题，进行重点治理。必须扭转和打破事后检查、被动监督局面。不能等到问题出现了，矛盾暴露了，违法乱纪现象严重了，广大人民群众反映强烈了，不抓、不查、不处理不行了，才搞“民举官究”、“官批我办”。要认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“严打”方针，开展打黑除恶专项斗争，坚决扫除“黄、赌、毒”，加大打击各种刑事犯罪活动的力度。要通过执法监察、专项治理、查办案件等手段，切实解决诸如乱罚款、乱摊派、乱收费等行业不正之风问题，财务、山林土地、劳资纠纷以及越
10、级上访问题。特别是群众上访问题，我们要牢固树立“群众利益无小事”和“信访工作常抓不懈”的观念，关注民情，纾解民困，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在内部，化解在萌芽状态。纪检监察部门要发挥职能作用，加大对群众上访案件的调查处理力度，坚决治理侵害群众利益的违法违纪行为，切实维护群众的合法权益。同时，对少数别有用心、幕后指使、故意煽动群众闹事的为首分子，尤其是党员干部，要加大查处和打击力度。总之，要努力消除一切不稳定因素，消除影响发展的障碍，为加快经济发展创造条件。版权所有（三）弘扬求真务实精神，必须把抓落实作为第一要求，以作风建设为重点，大力加强党员干部队伍建设抓落实是当前工作
11、中的要害和关键。可以说，抓落实就是抓机遇，抓效益，抓发展。当前我县已经形成了上下谋求发展、齐心干事创业的良好氛围，广大党员干部自觉把抓落实工作放在实施“八大战略”，促全县发展的大局去认识、去把握，脚踏实地，埋头苦干，切实把各项工作任务抓紧抓好，抓出成效。但是，也有一些部门和干部工作责任心不强、思想观念和方法偏差、作风不正，并没有把工作的重点放在抓落实上，没有真正扑下身子抓落实，而是把抓落实停留在口号上，结果工作不到位，不少工作在一片落实声中落空。有的作风飘浮、工作不实，以“会议落实会议”、“以文件落实文件”、“以讲话落实讲话”，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，身子沉不下去，对实际情况不甚了了；
12、有的随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行上级方针政策和县委县政府的工作部署，甚至为个人或小集团的利益，搞“上有政策、下有对策”；有的心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于搞形式主义，做表面文章，虚报浮夸，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财；有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。凡此种种，不但使党的优良传统和作风受到破坏，也严重影响了党员干部的形象。我们要大兴求真务实之风，落实县委县政府的决策和部署，必须坚决纠正和克服以上这些不良现象。最近，县委县政府将制定实施方案，将由县纪委牵头，从今年月份起，到月份，用半年多的时间，在全县深
13、入开展以思想作风、工作作风和生活作风为重点的机关作风建设活动，进一步加强党员干部队伍建设。各级各部门要以“创新体制、创新服务、优化发展环境”为切入点，以保障全面实施县委“八大战略”，加快我县“三个文明”建设步伐为目标，切实转变机关作风，提高服务质量和办事效率，整体推进机关作风建设。要结合本单位、本部门作风建设存在的实际，对照胡总书记在中纪委三次全会上指出的党员干部队伍在求真务实方面存在的十个突出问题，做到破除三种思想、强化三种意识：即破除个人主义、自由主义的思想，强化顾全大局意识；破除斤斤计较、本位主义的思想，强化团结协作意识；破除作风飘浮、形式主义的思想，强化务实高效意识。要通过抓好机关作风
14、建设活动，实现思想观念有新突破，工作作风有新转变，服务水平有新提高，干净干事有新气象，创建“高效、务实、求精、开拓”的一流政务环境，塑造一支说实话、重实际、务实事、求实效的党员干部队伍，为我县实施“八大战略”，完成“八项民心”工程，促进经济和社会各项事业协调发展，提高人民群众生活水平再上新台阶创造良好的条件，迅速掀起我县新一轮的发展高潮。 区委书记在全区创建文明城区总结表彰大会上的讲话区委书记在全区创建文明城区总结表彰大会上的讲话尊敬的部长，各位领导、同志们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝我区荣获文明城区称号，表彰在全区创建文明城区工作中取得突出成绩的先进单位和先进个人。这次创建活动充分展示了
15、我区精神文明建设的丰硕成果的，展示了全区万人民与时俱进、奋发有为精神风貌。受表彰的个先进单位和位先进个人，都是精神文明建设实践的亮点和榜样，从他们身上集中体现了三个文明一起抓、全心全意为人民服务的责任意识，体现了开拓创新、奋发向上的进取精神和常抓不懈、务求实效的良好作风。他们是全区人民群众积极参与文明城区创建的缩影，是同心同德推进港区发展的优秀典型。在这里，我谨代表区四套班子向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤从事文明创建工作的同志们表示诚挚的问候，向所有关心支持文明城区创建工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲两个问题：一、文明城区创建活动的简要回顾进入新世纪以来，区委、区政府
16、按照“三个代表”要求，始终把文明城区创建活动列为发展的重要目标，作为服务发展的重要手段，紧紧围绕经济建设这个中心，切实加强思想道德和文化建设，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，在创建中发展，在发展中创新，积累了新的经验，取得了好的效果，精神文明创建在促进改革发展、维护社会稳定中的作用日益突出，在提高城乡文明程度和公民素质中的作用日益突出，在服务人民群众、密切党群关系中的作用日益突出。建区以来，我区先后两次荣获自治区“两个文明”建设先进单位称号，被评为自治区“两基”达标区、双拥达标区、计生工作二类县区。在前不久自治区召开的上半年工作汇报暨文明城区创建活动表彰大会上，我区荣获广西第四轮文明城区
17、荣誉称号。这一荣誉的取得，是市委、市政府正确领导和市委宣传部、市文明办等相关部门大力支持的结果，是全区万人民同心协力、开拓创新、奋力进取，全面贯彻科学发展观的结果，是我区经济社会发展史上的一个重要里程碑。成绩来之不易，荣誉应倍加珍惜，工作需要总结，成绩值得发扬。概括起来，我们始终坚持做到“四个第一”：（一）始终坚持以经济发展为第一要务，不断为文明城区创建提供了强大的生命力发展是硬道理，是解决所有问题的关键，无论在政治上、在经济上还是文化上都很重要。几年来，我们追求的发展是与改革和稳定相协调的发展，是政治文明、物质文明和精神文明相协调的发展。因此，在文明城区的创建工作中，我们紧紧围绕了促进生产力
18、的提升和社会全面进步来开展，抓住这个主题去解决具体问题，使创建活动具有了强大的生命力。年国内生产总值亿元，“十五”期间（年，下同）年均增长；固定资产投资亿元，年均增长；财政总收入万元，年均增长工业总产值亿元年均增长；农业总产值亿元，年均增长；农民人均纯收入元，年均增长。特别是今年以来，我区的发展进入了更加理性、更加扎实的发展快车道，实现了“五个增长”的良好态势：一是各项经济指标强劲增长。据统计，月份，全区实现国内生产总值亿元，完成年任务的，比增；财政总收入万元，完成任务的比增，固定资产投资、直接利用外资、招商引资到位资金等三个指标均排在一县三区之首。二是招商引资活力持续增强。上半年是我区建区以
19、来洽谈项目最多、招商势头最猛的一个时期，共接洽国内外客商多批次，签订投资协议份，合同总投资亿元完成年任务的；直接利用外资万元，完成年任务的。仅用半年时间就提前完成了固定资产投资和招商引资到位资金两项指标的全年任务。三是重点项目建设不断增速。电厂建设进度加快，第一台机组可望于月底发电，工期比同类电厂建设缩短个月以上；航道疏浚已基本完成电厂万吨专用航道工程部分；电厂至送变电工程已通过验收；至线接电厂线已完成工程量的以上；万吨炼油厂项目、林浆纸一体化工程等重点项目的前期工作取得良好进展；沿海基础设施大会战的其他项目陆续推进；哈纳利、光宇玻璃等一批招商项目已落实部分资金，正进入实质性操作阶段。四是产业
20、结构调整明显增效。国有企业改革步伐加快，效益明显好转，盐场与引进项目的嫁接有了良好的意向，厂改革方案已经出笼；农业结构调整趋于优化，产业化程度逐步提高，农民增收的路子拓宽步伐加快，城镇化水平日益提升。五是其他各项工作力度不断增大。民营经济发展活跃，成为区域经济发展的龙头，城镇化水平继续提升，第三产业蓬勃发展，城乡经济日益繁荣，所有这些都为精神文明建设创造良好的物质条件。（二）始终坚持以人为本、重在建设为第一关键，不断为经济社会发展提供强有力的思想保证和精神动力现代文明不单是经济的现代化、社会的现代化，还包含着人的观念、思想、行为方式的现代化。在文明城区的创建过程中，我们把提高人的素质作为创建文
21、明城区的关键，把建设阵地作为精神文明的抓手。在这个关键环节中，我们时刻紧紧抓住了三个重点：一是抓住干部的理论水平和政治素养的提高，用“三个代表”重要思想统揽全局，统一行动，用爱国主义、集体主义、社会主义教育活动来激发广大干部群众热爱港区、建设港区、振兴港区的工作热情；二是抓住文化阵地的建设，满足干部群众的精神文化需求。年多来，全区共投入文化基础设施建设经费多万元；建成党校和市民文明学校多间，乡镇图书馆家，图书阅览室多个，灯光球场个、水泥球场个。这些阵地的功能不断拓展，不仅是文化娱乐场所，而且成为开展法制教育、宣传政策、传播致富信息的阵地，成为倡导科学、反对迷信、摆脱愚昧的大教室。三是抓住了公民
22、道德教育和群众思想道德水平的提高，充分利用各种宣传文化阵地和生动活泼的形式，推动了“三个代表”重要思想到基层、到企业、到农村，进教材、进课堂、进群众头脑，用先进群体的时代风采，凝聚民心，用典型个体的先进榜样，教育群众激励群众，使广大干部群众思想道德水平有了质的提高。（三）始终坚持以找准载体、突出特色为第一环节，不断为文明城区的创建提供新的活力从年开始，我们组织创建区文明带，把实施“”工程作为我区精神文明建设、创建现代文明城区的总载体。在城镇社区，我们围绕改善城镇环境，提升居民文明程度，积极开展了“讲文明、树新风”、“告别陋习、走向文明”、“诚信在港区”等活动，把城镇精神文明不断地引向深入；在农
23、村，围绕提高农民素质、发展致富小康和建设社会主义新农村，开展了“新风进万家”、“创建文明三户”等系列活动，创建了一批具有辐射和示范带动效应的文明村；在行政执法部门和窗口行业，以服务人民、服务项目、比奉献为宗旨，广泛开展了创建文明行业活动。通过有效载体的带动，培育出了一批批新典型、新亮点，形成了以点带线，以线串面的良好格局。一是培育了一批示范亮点。镇在年被评为全国文明示范镇以后，年和年又两次夺取“南珠杯”乡镇级特等奖，今年又被推荐考评文明镇。目前，全区个行政村已有个被评为市级以上文明村，覆盖率达，其中镇村等个村被评为自治区文明村，社区获得了北海市第一个自治区级创建文明社区示范点称号。多户农民被评
24、为文明“三户”，同时各行各业都相继开展了“树文明新风，创文明行业”的活动，形成了人人讲文明、处处见新风的局面；二是培育了文明创建活动的特色。把文化广场建设贯穿于整个创建活动的过程，通过文化搭台，农民唱戏，自娱自乐，用先进的文化生活占领农村的封建迷信阵地，把祠堂转变成课堂，把赌场转变成球场，把沉迷于从事封建迷信活动和聚众赌博的群众一个一个地吸引到健康的文体活动上来，在石村的示范带动下，村、冲、等多个村也相继建起了村级文化广场，目前，这些广场也成为各种有益活动如“三下乡”等的重要场所，活跃了当地群众的文化生活，满足了人民群众的文化需求，带动了农村两个文明建设。（四）始终坚持以贴近基层、服务百姓为第
25、一出发点，不断增强文明城区创建的感召力和影响力为群众办实事、办好事，让群众在参与中得到实惠、受到教育，是文明城区创建的出发点和落脚点。我们这样想，更是这样做，在生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、工作上扶业、生产上扶持，为困难群众雪中送炭、排忧解难，做了许多想办但一时办不到的实事、好事。几年来，我们始终不渝地为群众解决行路难、饮水难、用电难等问题，仅交通基础设施方面，就投入了近多万元，改建和新建了条公路，同时，各级党委、政府不断加大对精神文明建设的投入，逐步改善城镇和农村的基础设施，三个镇都分别建立了图书馆，全区个村居委会中大部分都建成了灯光球场和水泥球场、排球场，为广大群众提供了娱乐、休闲的
26、好去处，提升了精神文明建设的品味，通过一系列的解困活动，赢得了群众的理解和支持，调动了广大群众参与创建的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。这几年来，我们镇容镇貌、村容村貌有了新的变化、科技兴区战略有了新的进展、文教卫体各项事业有了新的进步，社会秩序有了新的改善，这都是广大群众支持并参与的结果。回顾过去，在这几年来的文明城区创建活动中，我们做到了围绕中心，服务大局、服务基层、服务人民，抓教育、抓创建、抓活动、抓示范，有力度、有特色、有创新、有提高，形势是好的。在肯定成绩的同时，一定要保持清醒的头脑，争取荣誉难，保持荣誉更难，发展荣誉难上加难。还是过去常说的，我们做了大量的工作，但还有大量的工作要
27、做。因此，没有松懈的理由，更没有骄傲的条件，还得狠狠地抓，再接再厉地抓。二、巩固成果，发扬成绩，把文明城区创建活动推上一个新水平（一）要找准实践科学发展观的落脚点要巩固和扩大文明城区的成果，很重要的一条就要树立和落实科学发展观，统筹推进我区经济社会的发展。科学发展观就是坚持以人为本、全面协调的发展观，其实质是实现经济社会更快更好地发展，本质和核心是坚持以人为本，基本内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。科学发展观的提出，是以胡锦涛为总书记的新一届领导集体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学总结国内外发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步新成果的基础上，着眼于丰富发展内
28、函、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，其目的是要进一步回答为什么要发展、为谁发展、怎样发展等重大问题。认真贯彻落实科学发展观，对于妥善应对当前我区经济社会发展中所遇到的各种风险和挑战，破解发展难题具有十分重要的现实意义。我区是后发展地区，当前正处于加快发展的关键时期，同时我们也面临着前所未有的困难和问题，因此，牢固树立和认真落实科学发展观事关重大。落实科学发展观，当前我们要突出做好三个方面的工作。第一，进一步加大招商引资力度，全力推进项目建设。今年以来，我区的招商引资呈现前所未有的良好态势，签约项目多，资金到位快，但制约我区项目上马建设的因素也不少，土地遗留问题多、清理盘活困难
29、、征地补偿款未能兑现、债权债务纠纷等，不少困绕我区发展的难题都急需破解。因此，我们要在继续坚持采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，综合运用领导招商、业主招商、中介招商、代理招商、以商招商等多种形式，大力开展招商引资活动的同时，要重点做好服务和推进项目建设工作。一方面，要重点推进、等一批已到位资金的项目上马建设。要千方百计协调做好项目开工前的各项准备工作，特别是要重点确保项目在月日正式动工。另一方面，要加大基础设施大会战项目的前期工作力度，积极推路、路、镇绕城路、供水厂等几个重点项目上马建设，千方百计盘活起步码头等停建项目，加快改善我区基础设施步伐。再一方面，要服务好在建的电厂、航道疏浚、输
30、变电工程等大项目建设，确保这些项目顺利建成投产。第二，进一步加大结构调整力度，统筹城乡经济发展。要充分利用当前宏观调控环境中中央明确加强农业的政策，根据当前我区农业和农村经济发展的新特点，加大结构调整力度，通过调整结构实现农业增效、农民增收，统筹发展城乡经济。要重点促进四个转变：一是促进种养结构向粮经结合、种养并重转变。要在稳定粮食生产的基础上，引导农民因地制宜发展水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林业等产业，进一步优化种养结构。二是促进生产方式向依靠科技、提高科技含量和产品附加值的集约化生产转变。要重视抓好农民科技培训和先进适用技术、优良品种的推广，加强农业标准化生产，实现农业高产高效优质安全。
31、三是促进经营方式向农工贸技一体化、种养加销一条龙的产业化经营转变。要充分利用自治区有关扶持龙头企业的政策措施，培育几家辐射带动发展现代种养、加工、运输、销售的龙头企业，延长农业产业链，增加农民非农收入。四是促进农民增收领域向城镇和第三产业转变。加大农村富余劳动力的输出力度，引导、支持和鼓励农民到发达地区务工，向第三产业转移，拓宽农民增收渠道。此外，还要大力加强农业和农村基础设施建设，加快城镇化进程，发展壮大区域经济，促进城乡经济协调持续快速发展。第三，进一步加大营造环境力度，促进社会全面进步。要以发扬文明城区建设成果为契机，继续深入开展“营造环境服务项目比奉献”活动，围绕服务项目建设，积极推进
32、精神文明建设，大力发展各项文化事业。一是继续推进“”工程，促进精神文明建设。深入开展“弘扬伟大民族精神，全面建设小康社会”和“迎接南博会”等主题教育活动，不断深化精神文明创建工作成果，打造精神文明建设品牌。二是大力化解矛盾，营造稳定安全的社会环境。要强化社会治安综合治理，大力排查和化解人民内部矛盾，重点做好“三大纠纷”调处和海滩涂开发、历史遗留问题的处理，组织开展“扫黑除恶”、“收枪治爆”、“抓赌禁毒”、“打击双抢”等专项行动，集中整治社会治安环境，从重打击各种违法犯罪分子。三是转变机关作风，改善政务环境。继续深化“营造环境服务项目比奉献”活动，紧紧围绕如何服务好项目这一主题，开展“比精神、比
33、作风、比效率、比业绩”的竞赛活动，把全区广大干部的全部心思和精力集中到抓发展、保稳定上来，集中到做好本职工作上来，集中到完成全年的目标任务上来，营造做事创业的良好氛围。（二）要找准精神文明创建与经济发展的结合点精神文明建设各项工作要始终坚持以发展为大、发展为先、发展为重，把坚持发展、服务发展作为第一位的根本任务。这是精神文明建设要着力把握好的工作基本点，也是衡量和检验精神文明建设成效的一个重要标志。今天受到表彰的先进集体和先进个人就以他们的生动实践告诉我们，精神文明建设围绕中心，服务大局，就有作为、有地位、有实效。离开了这一点，就失去生机与活力，也不会有好效果。精神文明是发展的重要内容和目标。
34、我们全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，我们讲发展，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展，我们讲项目，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展的项目。项目带动举措使精神文明建设工作的落实有了一个抓手，有了一个着力点、突破点和合力点。我们既要集中精力抓经济建设，又要积极推进精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；既要抓经济发展的项目，也要抓精神文明发展的项目，做到经济发展与精神文明和各项社会事业发展的相协调。版权所有精神文明建设同时又是服务发展的重要手段。就是要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，主动找位，主动服务，“多设路标、少设路障”。要大力弘
35、扬民族精神，特别是弘扬抗击非典斗争中形成的伟大精神，为加快发展提供强大的精神动力。加强思想道德建设，认真贯彻公民道德建设实施纲要，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，为加快发展提供坚强的思想保证。积极发展文化事业和文化产业，深化群众性精神文明创建活动，为加快发展营造良好的舆论氛围。（三）要找准巩固成果与创新发展的立足点精神文明建设保持生机与活力，不断推向前进，就必须坚持与时俱进，努力开拓创新。精神文明建设不能停留在一个水平上，要不断有所提高。要把继承和创新统一起来，既发扬优良传统，又不断研究新情况、解决新问题；既坚持被实践证明的好做法，更不断探索创新，走出新路子。坚持创新与发展，努力探索
36、精神文明建设的新思路。首先要在思维上创新。要解放思想，更新观念，改变陈旧的思维方式，这些年来，从“讲文明、树新风”活动到创建文明城区、文明村镇、文明行业活动是一种创新，从“三下乡”活动到“四进社区”活动也是一种创新，从典型创建到全面建设也是一种创新，正是有了创新，才使得精神文明建设富有生机和活力。其次，在载体上创新。精神文明建设需要通过各种有效的载体，动员广大群众广泛参与，在参与中受到教育，得到提高。要针对新情况新问题，找准精神文明建设的新载体。再次，要在机制上创新。现在，精神文明建设逐步由单项治理向全面综合建设方面发展，由分散型、突击式向工程建设方面发展，由单纯的精神文明建设向三个文明建设协
37、调发展，这些都需要我们认真研究如何创新机制。（四）要找准精神文明创建活动的支撑点人民群众需要精神文明建设，精神文明建设更需要人民群众参与。只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，精神文明建设才会有活力和生命力。贴近实际，就是要把着眼点放在与群众密切相关、为群众所欢迎的事情上，尊重群众意愿，以人民满意不满意为标准，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把实事办好，把好事办实。贴近生活，要讲实实在在的道理，做实实在在的工作，不断提高创建活动吸引力、实效性，使群众在参与精神文明建设中受到教育，得到提高，收到实惠。贴近群众，要多听取群众的意见，多体察群众的需求，多向群众学习
38、，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，面对面，心贴心，实打实，吸引群众积极参与，赢得群众信赖支持，使精神文明建设热在基层、热在群众，形成推动三个文明建设的巨大合力。同志们，今明两年是我区发展史上的关键时刻。让我们以成绩为新起点，化荣誉为新动力，用“三个代表”重要思想统领全局，用先进的精神鼓足干劲，扎实推进三个文明协调发展，为全面完成全年各项任务做出新的贡献。 全市“效能革命”动员大会上的讲话全市“效能革命”动员大会上的讲话市委九届二次全会决定，在全市机关部门开展一场“效能革命”。今天，我们在这里召开机关干部大会进行动员部署，我代表市委、市政府讲三个问题：一、为什么要
39、开展这场“效能革命”开展“效能革命”，是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要，是适应新一轮改革发展形势的需要，也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。改革开放以来，我市的经济社会发展取得了很大的成绩，我们的综合实力增强了，城缑婷哺谋淞耍?嗣裆?罡辉耍?轮莸闹?仍嚼丛礁吡恕颐怯?0多年的时间，完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。这是全市700多万人民共同拼出来的，是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。20多年的改革发展实践，也培养、锻炼和造就了一大批好干部。我们很多干部勇于改革、大胆创新，我们很多干部敢于负责、敢冒风险，我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨，我们很多干
40、部公而忘私、乐于奉献。正是因为有了一大批这样的干部，才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关，现代化建设取得了一个又一个的成就。对我市各级机关部门作风的主流，对整个干部队伍的主流，应该予以充分肯定。但是，从我市机关作风的现状看，也不同程度地存在这样或那样的问题，前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论，就反映出不少问题，尤其是机关效能不高的问题，仍然是企业和群众反映的一个热点。有些上级决定了的事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果三番五次来还是办不了；有些机关干部对来办事的群众
41、，总是爱理不理，个别人还动辄训人；还有些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题，尽管发生在少数人的身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了温州改革开放的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而干部的思想和作风还跟不上步伐。对我市的机关作风状况，我们必须要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的，任之发展下去，就会葬送我们的整个现代化建设事
42、业。我们必须看到，目前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境，抢抓机遇，加快发展，在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。我们还必须看到，我市建设“一港三城”，提前基本实现现代化，任务很重，难度很大，要求很高，特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设，改革发展中的不少难题要尽快予以突破，人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决，这些都需要我们的机关和干部真抓实干，提速增效。我
43、们更要看到，当前我市企业和群众的创业热情空前高涨，各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，群众加快发展的愿望十分迫切，我们要因势利导，乘势而上，创造更加良好的环境，把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。二、怎么样搞好这场“效能革命”关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，前几天市委、市政府已经专门下发了文件，今天全部见报。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，务必取得实效。在
44、这里，我着重强调五个方面的要求：第一，要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决机关作风问题，首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要深入开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型机关活动
45、，每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使各级机关部门和全体机关干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。第二，要注重制度建设。抓机关作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同
46、部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。第三，要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进
47、行检查；既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。市委、市政府关于“效能革命”的决策部署，出台的各项配套措施，以及对违反禁令的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。为了强化监督检查的力度，市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心，与经济发展环境投诉中心合署办公，全权负责接受投诉和查处工作，做到件件有落实、事事有结果。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。第四，要严格执行纪律。市委、市政府提出开展“效能革命”，是下了很大决心的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，市委