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1、-范文最新推荐- 在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话 同志们：本着精减、高效、务实的原则，区委将几会合一，一天开完。上午分别召开了区纪委三次全体会议和建设”平安东港”工作会议。下午，将组织工作会议、宣传工作会议和统战工作会议合并召开。今天，各镇街道党委、区委各部委、区直各部门单位党组（党委、总支、支部）的主要负责同志全程参加会议，旨在进一步明确党的纪检、组织、宣传、统战和维护稳定工作是一级党组织工作的重要内容，主要领导人必须切实履行好党要管党的职责。刚才，学文、慧敏、存兴三位同志分别就组织、宣传、统战工作传达了上级的会议精神，安排部署了下步的工作任务，请认真抓好贯彻落实。过去的一年，全区组
2、织、宣传和统战工作，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，围绕全区工作大局，开拓创新，扎实工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。主要表现在：一是领导班子和干部队伍建设有了新的加强。按照上级要求，精心组织，圆满完成了区、镇两级领导班子换届工作；严格按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，对镇街道和区直部门领导班子进行了适应性调整，优化了班子结构，增强了班子活力。创新选人用人机制，探索了事业单位干部人事制度改革的新途径，拿出部分事业单位的副科级领导职位进行公开选聘，取得了良好效果。坚持分级负责、分类施教的原则，着力加强了干部教育培训，广大干部的整体素质得到进一步提高。特别是
3、在全区改革发展稳定的大舞台中，全区各级领导班子和干部队伍得到锻炼和提高，保持了良好的精神状态，涌现出一大批先进典型和工作闪光点。二是基层组织建设取得了新成效。深入开展”三级联创”活动，强化镇街道党委的龙头作用，狠抓了村级规范化管理各项制度的督查落实，加大了对后进村的整顿力度，加强了机关党的建设和思想作风整顿。基层党组织和广大党员在抓”双创”防非典、防汛抢险等重大任务中经受了考验，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。三是宣传思想工作有了新的提高。深入开展了党的十六大、十六届三中全会精神学习活动，兴起了学习”三个代表”重要思想的新高潮。围绕区委、区政府的工作中心，突出宣传了在加快发展中的一系列新思路
4、、新举措和新典型，为全区干事创业提供了精神动力。探索实施了”文明信用工程”，积极打造”诚信东港”，精神文明创建工作得到进一步深化。四是统战工作取得了新的成绩。充分发挥统一战线的职能作用，认真宣传党的方针政策，积极开展工作，努力为经济建设和社会稳定搞好服务。特别是坚持以经济促政治的方针，积极开展招商引资活动，加强了对台工作，促进了经济发展。今年是提升东港综合经济实力、推进东港跨越发展的关键一年。区委、区政府的工作思路和工作目标已非常明确，经济和社会发展的任务相当艰巨，新的形势、新的任务对全区的组织、宣传和统战工作提出了新的要求。结合上级会议精神和我区工作实际，我就全区的组织、宣传、统战工作分别讲
5、几点意见： 一、关于组织工作对这项工作，上级做了一系列安排部署，年内将面临 “三级联创”和大规模培训干部的检查考核，将开展保持共产党员先进性教育和农村”两委”班子换届选举，任务相当艰巨。当前，我们面临的改革发展稳定的任务异常繁重，在这种形势下，怎样加强党的建设，是组织工作必须时时思考的一个重大问题。无论从物质文明、政治文明、精神文明全面发展看，还是从”五个统筹”的发展看，组织工作一点都不虚，具有实实在在的内容和形式，具有实实在在的作用和效果。实践证明，组织工作做不好，一级班子的战斗力就不强，作用就难以发挥，就容易出问题。因此，一定要自觉把组织工作放在全区改革发展稳定的大局下思考把握，放到经济建
6、设主战场审视谋划，坚持与时俱进，开拓创新，争取有新举措，开创新局面。（一）在加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、新局面。各级领导班子和干部队伍，是全区改革建设事业的中坚力量，为加强这支力量的建设，区委做出了实施领导干部自励和机关干部创业两大工程的部署，目的就是要建设一流的、干事创业的领导班子和干部队伍。为此，我们必须创造性地研究和探索抓学习促提高、搞好理论武装的问题；研究和探索干部能上能下、激发活力、形成合力的问题；研究和探索决策目标、执行责任、考核监督三个体系的问题；研究和探索充分发挥机关干部、老干部、后备干部以及基层站所领导班子和干部队伍的积极性和创造性，为改革建设事业服务的问题；研究
7、和探索各类人才引进、管理、选拔、使用的问题。要对各级领导班子和干部队伍进行定期排查，实行动态管理，保持一定的外部压力，挖掘内部潜力，充分发挥作用。要把干部培训作为一项重大战略举措，在扩大规模、丰富内容、提高效果上狠下功夫。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，坚持全区科级干部、企业经营管理队伍、村居党支部书记、村委会主任和其他战线干部队伍一起抓。要丰富教育培训内容，坚持一手抓思想政治理论教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，切实提高干部的工作水平和创新能力。要提高教育培训的效果，坚持统筹规划，实行分类施教，因人施教，做到重要干部
8、重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。（二）在党员队伍的教育管理和作用发挥上要有新举措、新局面。全区共有4万多名党员，他们具有攻坚克难的强大力量，任何时候、任何情况下都不能忽视和放松这支力量的作用。越是在新的形势下，越是要研究发挥党员队伍作用的有效途径和办法，这项工作本身就是一种创新。过去的几年里，有的地方已经做出有益的探索，取得了明显的成效。要根据形势任务和党员队伍变化的实际，积极探索党员教育管理的新机制，认真抓好党员的先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作，为党的肌体增添
9、新的活力。要在把好”进口”的同时，进一步规范不合格党员的认定标准和处置程序，加大对不合格党员的处置力度，疏通”出口”，提高党组织的自我净化能力，确保党组织的纯洁性和先进性。（三）在加强和改进基层组织建设上要有新举措、新局面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提高党的执政能力和执政水平，必须高度重视抓好基层党组织建设。各级党委及组织部门要根据形势的发展变化，不断强化责任意识，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，坚持不懈地抓好基层党组织工作。要继续深入开展”三级联创”活动，创新活动内容，提升创建水平，使更多的基层党组织跨入先进行列。要坚持抓两头、带中间，加快先进村
10、提高和后进村转化。要狠抓村级规范化建设，重点抓好各项制度的督查落实，提高村级管理水平。有关镇要抓住市领导、市直部门包联机遇，积极争取支持，促进整体工作上水平、上台阶。要高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进区直部门服务全区工作大局能力的提高。要适应城市化进程加快的新形势，积极探索城市社区党建工作的新途径。要坚持组建和规范并重的原则，加强新型经济社会组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。二、关于宣传思想工作和精神文明建设毛泽东同志曾告诫全党，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。要明确意识形
11、态领域从来不是真空，存有健康与不健康思想之分，正确与不正确思想之分，对于这块主阵地，始终存有一个谁来占领的问题。当前，各种思想、文化、道德在意识形态领域相互交织激荡，人们的政治工作标准、经济工作标准、思想工作标准、道德工作标准都存在不确定性，加上信息传播手段不断发展变化，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能抓好宣传思想工作，加强精神文明建设，占领这块阵地，是党委宣传思想工作的重要内容，也是对我们领导水平和执政能力的一个重大考验。越是改革开放，越是发展市场经济，越是形势复杂多变，越要高度重视和切实加强宣传思想工作。（一）要用正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。在推进东港跨越发展、全面建设小康
12、社会的进程中，必须用正确、科学、健康的思想去占领意识形态领域。要紧紧围绕发展这个第一要务，紧紧围绕区委工作大局，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，增强宣传思想工作的影响力。要通过深入细致的宣传思想工作，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的思想深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，从而把全面建设小康社会的宏伟目标转化为人们的自觉追求和积极行动，让正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。（二）要为发展提供精神动力。要坚持党的中心工作就是宣传
13、思想的中心工作，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力营造良好的舆论氛围。要发挥思想的先导作用，深入推动思想的大解放。思想解放无止境。要以破解制约我区经济发展的深层次矛盾和问题为突破口，推动解放思想向各领域延伸，向深层次延伸，向更多地解决实际问题延伸。要把解放思想贯彻于加快发展的全过程，坚决冲破一切影响发展的陈旧观念，努力促进理念创新和机制创新，以思想的大解放促进全区经济的大发展。要充分发挥舆论导向作用，坚持把改革发展和经济建设的宣传摆在突出的位置，精心组织好加快发展的典型宣传，推出一批在改革创新、招商引资、旧城改造、服务市区、执政为民等方面有特色、有创新、有实效的先进典型，起到典型引路的作
14、用。对全区取得突破的重点工作，要扩大影响，进行跟踪报道，以进一步振奋人心，努力营造干事创业的良好氛围。要旗帜鲜明的支持改革者，鼓励探索者，褒奖成功者，鞭挞空谈者，形成你追我赶、不甘落后、奋勇争先、共谋发展的良好局面。（三）要增强宣传思想工作的针对性和实效性。思想教育是宣传思想工作的中心环节。宣传思想工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须创新思想教育的内容、形式和方法，努力增强宣传思想工作的吸引力、感染力和说服力。要加强形势政策教育，充分宣传我区经济和社会发展的大好形势，正确认识我们面临的困难和挑战。要结合区委、区政府重大决策实施过程中出现的一些困难和问题，向群众多做通俗的、有说服力的
15、解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，帮助人们正确认识长远与当前，国家、集体与个人，全局与局部的关系，把全区人民的智慧和力量凝聚到推进东港跨越发展的奋斗目标上来。要坚持新闻宣传的党性原则，规范新闻管理，提高新闻宣传质量，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，推动各项工作的开展。要加强文化宣传，多向农村倾斜，把农村文化建设向前推进。要加强对外宣传，进一步推介东港，树立东港的崭新品牌和形象。要大力推进文明信用工程，深化”诚信东港”建设，继续深入扎实地开展”三大创建”、农村连片创建等精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文
16、明开放的新形象。三、关于统战工作统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的总路线、总任务服务，是我们党做好统战工作的重要经验。我区是全省”四大侨乡”之一，统战工作大有文章可做。（一）要围绕发展，重点做好为经济建设服务和招商引资工作。统一战线联系广泛，聚集着各方面的优秀人才，拥有巨大的人才智力资源。为此，统战部门要充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政
17、策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动所联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持”走出去、请进来”，广交海内外朋友，凝聚港澳台同胞、海外侨胞的智慧和力量，积极宣传我区改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的港澳台同胞、海外侨胞来我区投资兴业。（二）要强化措施，做好民族宗教工作。民族和宗教问题历来十分敏感复杂，与社会进步和稳定密切相关。民族宗教工作，大量的是在基层、在农村。对此，我们一定要有充分、深刻的认识。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，
18、把工作做深、做细。要立足于防患于未然，把工作做在前头，通过各种形式，在广大干部群众和信教群众中深入开展党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，维护社会政治稳定。（三）要立足统战部门职能，积极做好各项工作。要加强与各民主党派、工商联及有关团体，与港澳台同胞、海外侨胞、海外华人的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导，充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕区委、区政府关于加快发展的一系列决策部署，围绕事关东港发展的重要问题，深入开展调查研究，积极履行参政议政
19、职能，为推进东港跨越发展出实招、献良策。要在非公有制经济人士中继续深入开展”致富思源、富而思进”教育，深入开展争做”合格建设者”活动，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速健康发展。同志们，全区组织、宣传、统战工作是区委工作的重要组成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着不可替代的作用。希望大家在新的一年里，振奋精神，开拓进取，扎实工作，乘势而上，为推进东港的跨越发展做出新的更大的贡献！ 同志们：这次会议，主要是传达贯彻全市组织部长暨保持共产党员先进性教育活动领导小组负责人会议精神，就切实搞好全市当前和今后一段的先进性教
20、育活动，扎实推进当前各项组织工作，进行安排部署。刚才，留泉同志传达了市里的会议精神，并就做好各项组织工作，讲了意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我着重就深入扎实地抓好先进性教育活动的有关问题，讲几点意见。一、坚持以胡锦涛总书记重要讲话精神为统领，扎实做好分析评议阶段的工作胡锦涛总书记视察山东的重要讲话，对先进性教育活动作了全面、系统、深刻的阐述，提出了许多新的重要论断，为我们深入开展先进性教育活动指明了方向。各级各部门各单位要深入学习胡锦涛同志的重要讲话精神，深刻理解和准确把握总书记对先进性教育活动提出的一系列新要求，坚持以总书记重要讲话精神为统领，采取更加扎实有效的措施，把先进性教
21、育活动不断引向深入。当前，第一批次先进性教育活动已进入分析评议阶段的后期，5月份就要转入整改提高阶段。做好下一步的分析评议工作，关键要牢牢把握总书记提出的“两个标准”和“关键是取得实效”的要求，在真正找准问题、做到边议边改上下功夫、做文章。一要实事求是地写好评议意见。“提出评议意见”是分析评议阶段中一项十分重要的工作。这项工作做好了，有利于党员认识自己的不足，明确今后的努力方向，从而更加严格地要求自己，不断提高自身素质。最近，中央先进性教育活动领导小组下发了关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知，对评议意见的内容、程序等提出了具体要求，各级要认真贯彻落实。党支部在提出评议意见时，要
22、对照党章要求和胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性六条基本要求，以及本部门本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出评议意见。尤其要实事求是地提出党员存在的缺点和不足，使每个党员都能在思想上受到深刻的教育、受到深刻的党性锻炼。评议意见形成后，要与党员本人见面，本人认可并签字。对党员提出的评议意见，党支部要如实向本人进行反馈。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的，要制定教育转化措施，明确帮教责任，帮助其尽快整改。二要进一步修改好党性分析材料。要结合召开专题民主生活会、专题组织生活
23、会、开展批评和自我批评、提出和反馈党员评议意见等，对党员的党性分析材料进行普遍检查。对问题找得不准、剖析原因不深、联系实际不紧的，党委(党组)要督促其认真修改，督导组要帮助把好关。三要认真做好专题民主生活会和专题组织生活会情况的通报工作。通报好两个生活会的情况，是主动接受群众监督，主动请群众评价教育活动效果的重要步骤。已经召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会的，要按照规定的范围，及时进行通报。二、按照“八查八看”和“把五关”要求，切实搞好分析评议阶段“回头看”认真搞好分析评议阶段“回头看”，是检查分析评议阶段各个环节工作是否落到实处的有力措施，对确保教育活动取得实效、成为群众满意工
24、程至关重要。各级要以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为指导，按照中央先进性教育活动领导小组关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知和市委先进性教育活动领导小组关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段“回头看”和转段工作的意见的部署要求，加强领导，精心组织，切实把“回头看”工作抓扎实、抓细致。一要严格标准，确保“回头看”工作实效。要重点围绕八个方面，对第二阶段的工作进行认真的对照检查。一是查思想认识程度高不高，看各级党组织是否把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为重大的政治任务来抓，是否坚持以讲话精神统领整个先进性教育活动，是否加深了对“群众满意工程”、实践标准和群众标准“
25、两个标准”等重要论述的理解，是否进一步增强了抓好先进性教育活动的责任感和使命感。二是查贯彻落实措施到不到位，看是否按照胡锦涛总书记重要讲话要求，对教育活动的部署安排进行适当调整完善；是否认真查找了工作中的薄弱环节，同时加以改进；是否把胡锦涛总书记重要讲话作为中心组和广大党员的重要学习内容，组织党员认真学习、深入贯彻、狠抓落实。三是查摆查问题准不准，看是否进一步广泛征求了基层和群众的意见，切实把问题找准；党员自己查摆的不足、党组织点的问题、党员群众提的意见是否在党性分析材料中充分反映，剖析是否深刻，努力方向是否明确。四是查开展批评与自我批评深不深，看是否做到了敞开思想，谈出了真话、实话、心里话；
26、是否开展了严肃认真的批评和自我批评，自我批评态度诚恳，相互批评中肯深刻；是否既触及了思想、触及问题，又增进了团结、共同提高。五是查民主评议工作实不实，看是否对党员逐个进行评议，对党员领导干部按范围进行评议；党组织写出的评议意见是否“画像”客观准确，点明了存在的突出问题和不足；形成的评议意见是否与党员本人见面，本人认可签字；是否按要求通报了领导班子专题民主生活会、党支部民主评议党员情况，党员群众的认可度如何。六是边查边议边改及时不及时，看是否对群众反映强烈、具备整改条件的问题，都及时进行整改或已着手整改；是否对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，落实了教育转化措施。七是查党员领导干部履行职
27、责好不好，看是否对重点工作、重大问题、重要环节进行把关定向；是否充分发挥示范作用，带头听取意见，带头查找问题，带头写出党性分析材料，带头开展批评，带头整改，给广大党员做出表率。八是查组织领导力量强不强，看党委（党组）主要负责同志是否亲自抓，分管同志全力以赴抓，班子成员主动抓；是否加强了对基层党支部书记的培训，引导他们充分发挥直接责任人作用，在教育活动中唱好“主角”；是否做到以教育活动推动当前工作，实现了两不误、两促进、两提高。二要严格程序，把好“回头看”质量关。分析评议阶段“回头看”按照自查自看、民主测评、撰写转段报告、督导组把关、上一级先进性教育活动领导小组审批、召开转段会议“六步走”的程序
28、进行。要坚持边推进、边查看，结合分析评议阶段的工作进展，认真查看前几个步骤工作开展情况，及时查漏补缺，完善提高。要注重听取群众意见，在分析评议阶段结束前，由上级党委（党组）派出的督导组、指导组负责，组织一次群众满意度测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时进行“补课”。三、精心准备转段，切实谋划好整改提高工作1、要认真做好转段准备工作。转段工作是否安排得当，对于整改提高阶段工作能否扎实进行，至关重要。各级要精心组织，严格操作，确保转段工作扎实有序进行。一是要扎实搞好分析评议阶段的工作总结。在“回头看”工作基本结束时，各县区、市直部门、单位要在每个党员、每个党支部逐级进行小结的基础上
29、，形成本县区、本部门、本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结。工作总结主要包括基本情况、主要做法、初步成效、基本经验、突出问题、改进措施及意见建议等内容。县区和市直部门、单位的工作总结要在征求市委督导组意见后，连同民主测评情况，报市委先进性教育活动办公室备案。二是要严格把关审批。各部门各单位要写出转段报告，主要包括分析评议阶段情况、群众满意度和整改提高阶段工作安排，报上级党组（党委）派出的督导组、指导组审查。转段报告经督导组、指导组审查同意后，要报上一级党组（党委）审批。各县区、市直部门、单位要报市委先进性教育活动领导小组审批。三是要组织开好转段会议。各项任务完成了，质量保证了，党员群众满
30、意了，经过上级党组（党委）批复同意，各县区、部门、单位要及时召开转段会议，对分析评议阶段工作进行总结，动员部署整改提高阶段的各项任务。党组（党委）书记要到会讲话。2、要切实谋划好整改提高工作。开展先进性教育活动,归根到底是为了解决问题,群众评价教育活动,很重要的也是看是否真正解决了问题。整改提高阶段是集中解决突出问题的关键阶段，各级要早谋划、早安排。要结合当前的分析评议工作和“回头看”活动，进一步听取社会各方面和广大群众的意见建议，切实找准党员和党组织存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响改革发展稳定的突出问题，找准涉及群众切身利益的突出问题，进行认真的归纳
31、梳理，做好打基础的工作，使整改提高有的放矢。要针对排查梳理的问题，明确整改思路，制定整改方案,强化整改措施,落实整改责任,确保整改提高阶段工作顺利进行。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,紧紧围绕落实发展这个党执政兴国的第一要务,围绕密切党与群众的血肉联系这个党执政的核心,围绕提高基层党组织和党员队伍的执政能力,切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题,解决好群众意见最大、反映最强烈的问题,解决好影响改革发展稳定的最根本、最要害的问题。3、要注意研究建立长效机制。先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有的问题，保持党的先进性，必须建立健全长效机制
32、。从现在开始，各级党组织就要着手对保持先进性长效机制问题进行研究。要重点从建立保持党员先进性的长效机制，保持基层党组织先进性的长效机制，提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制，完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制四个方面进行研究探索，努力推进基层党组织和党员队伍建设的规范化、科学化、制度化。四、超前谋划,做好第二批先进性教育活动的前期准备工作根据中央和市、市委关于开展先进性教育活动的总体安排，第二批先进性教育活动从7月开始。参加第二批先进性教育活动的部门、单位是城市基层和乡镇机关,主要包括街道、社区和社会团体、社会中介组织、民办非企业单位
33、;各高等院校、中等专业学校、城区中小学校;党的关系在市、县区的企业;尚未参加第一批集中教育活动的其他事业单位;乡镇机关及其直属单位、县区派驻乡镇的基层单位等。这些部门、单位和参加第一批先进性教育活动的机关单位相比，单位内部状况、党组织状况、党员队伍状况都比较复杂。有的党组织不够健全，个别的处于软弱涣散瘫痪半瘫痪状态；有的党员由于多种原因长期不过组织生活，有的党员已离开工作单位多年，但一直未转组织关系；特别是一些停产、关闭、破产企业，有的党员与党组织基本失去了联系。这些问题如不抓紧解决，如期开展先进性教育活动，确保达到预期目的，就是一句空话。因此，各级必须按照中央和市、市委的有关部署要求，抓紧做
34、好前期各项准备工作。从现在到第二批先进性教育活动正式启动,还有两个月左右的时间,时间紧,任务重。各县区委、市直各部门党组（党委）一定要高度重视，超前谋划,抓紧部署,切实把第二批先进性教育活动的各项准备工作做细、做好、做扎实。当前,要重点做好以下几个方面的工作:1、搞好调查摸底，进一步理顺党员组织关系、健全党的基层组织。开展先进性教育活动,党员是主体,基层党支部是基础。去年以来,各级按照市、市委要求,积极做好整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系工作,取得了初步成效。但是,由于第二批先进性教育活动涉及的范围广，行业多，单位多，层次多，特别是流动党员比较多,基层党组织班子的状况参差不齐，理顺组织
35、关系、健全基层组织的任务仍然十分繁重。各县区、各部门、各单位要在前段工作的基础上,组成专门工作班子,抽调熟悉基层党建工作的同志,分行业、分系统对基层党组织状况和党员队伍状况,进行一次“拉网式”、“地毯式”排查。通过排查,摸清每个参加第二批先进性教育活动单位的组织状况和党员情况，掌握好党员队伍思想状况。重点摸清有多少单位应当建立而尚未建立基层组织；有多少基层班子是不健全的,有多少班子是软弱涣散甚至瘫痪的;哪些基层支部书记能够领导先进性教育,哪个不能领导；对流动党员情况,要搞清楚流出的党员目前在什么地方,转组织关系的多少,转临时组织关系的多少,持流动党员活动证的多少,能够联系上的多少,联系不上的有
36、哪些；每个单位影响开展先进性教育活动的主要问题和教育活动中应该解决的问题是什么，等等。要在深入调研，摸清实情，托清底子，找准问题的基础上,按照市委组织部关于进一步做好整顿软弱涣散党组织和理顺党员组织关系工作的通知（临组通字200515号）要求，对存在的问题，一个一个地加以解决。真正把党员组织关系理顺、把基层党组织健全、把党支部班子特别是支部书记配强配好,保证先进性教育活动覆盖到所有的基层组织，力争使每个党员都能参加活动、受到教育。2、紧密结合实际，精心制定实施方案。研究制定符合中央和市、市委要求,切合本地本单位实际的实施方案,是开展好先进性教育活动的基础。市委先进性教育活动领导小组办公室要根据
37、中央和市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见、市委的实施方案和胡锦涛总书记关于先进性教育活动一系列重要讲话精神,抓紧研究制定第二批先进性教育活动实施方案。各县区、各部门、各单位也要紧密结合本地、本部门、本单位的实际，提前研究制定好具体的实施方案。方案要对教育活动重点解决的突出问题，每个阶段的工作内容和重点、采取的措施办法、注意把握的关键环节等作出明确规定。在此基础上,制定好动员大会的方案。3、健全基层工作机构,搞好骨干培训。第一批先进性教育活动的实践证明,开展好先进性教育活动,各级有一个强有力的领导和工作机构，有一支熟悉这项工作的骨干力量非常关键。为
38、加强对先进性教育活动的组织领导,参加第二批先进性教育活动的单位也要成立先进性教育活动领导小组和办公室。开展第二批先进性教育活动时,各县区各部门应向所属单位派出指导组。人员如何组成,从哪些单位抽调,如何提前到位、进入情况,现在就要超前考虑。尤其是那些所属单位较多的市、县区直部门应根据所属单位的情况，及时做好抽调人员的相关准备工作。要认真学习借鉴第一批教育活动的经验，按照一级抓一级的原则,适时分期分批地抓好工作骨干的培训,使他们明确开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则,掌握教育活动的方法步骤,履行职责任务要求，成为开展教育活动的明白人。五、加强组织领导，切实把先进性教育活动不
39、断引向深入一要扎实抓好“规定动作”的落实。各级要严格按照中央和市委确定的指导思想、目标要求、基本原则、总体安排、方法步骤,不折不扣地抓落实，做到该有的环节一个都不能少，该走的步骤一个都不能缺，该履行的程序一个都不能市。对每个阶段、每个环节，都要做到事前精心谋划，周密安排；事中严格程序，严格把关；事后检查考核，确保质量，使先进性教育活动环环相扣，步步推进，有序进行，达到预期目的。二要突出办实事、求实效。胡锦涛总书记在寿光视察时提出“两个标准”的要求，一个是实践标准，切实解决问题，推动工作；一个是群众标准，不仅让党组织、党员满意，更重要的是让群众满意，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。我们要深
40、刻领会，全面把握，以总书记的重要讲话为指导，真正按照“两个标准”的要求来推进和检验先进性教育活动。要坚持边学、边议、边整、边改，把整改贯穿于整个教育活动的始终。对分析评议出来的问题，能够解决的，要立说立行，马上解决；对经过努力可以解决的，要创造条件，尽快解决；一时难以解决的，要把原因及下步准备如何解决向党员群众说清楚，取得群众的理解和支持。要着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，使广大群众切身感受到教育活动带来的新变化。要按照办实事、求实效的原则，深入扎实推进“双联双带”、“擦亮窗口正行风，服务群众当先锋”、“弘扬红嫂精神，争做时代新女性”主题实践活动，积极为群众办好事、解难事，使机关党组
41、织和党员队伍在党性实践活动中受到实实在在的教育，让群众得到更多的实惠。三要狠抓责任到位。教育活动越是到了后期,就越容易出现松懈情绪。必须始终如一地加强领导,把责任落实到位，把工作抓紧抓实,切实防止教育活动出现虎头蛇尾的情况。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要亲自抓部署、抓督查、抓落实，分管同志要靠上抓。各级党员领导干部要认真履行“双重职责”，身体力行,率先垂范,切实发挥好表率作用。各级督导组、指导组要坚持标准，坚持程序，严格把关，确保质量。各级先进性教育活动领导小组及办公室要加强政策研究，及时调度情况，搞好具体指导。同志们，让我们以胡锦涛总书记的重要讲话为统领，进一步加强领导，强化
42、措施，狠抓落实，扎实推进先进性教育活动的开展，确保达到预期目的，不辜负市、市委的重托和全市党员干部群众的期望。 同志们：今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是全面加强党的基层
43、建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合
44、的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司+农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为
45、县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处
46、在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。 农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他
47、们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。二、实施固本强基工程，关键在于落实实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写
48、在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的14个实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结典型经验，指导面上的工作，扩大影响、扩大覆盖面。3、抓经济发展。抓经济发展主要抓镇村集体经济的收入。固本强基，落脚点就是发展经济。当前而言，我县的镇村经济发展制约较大，
49、资源型经济较多，发展后劲不足，资源没有了怎么办？所以，村级经济如何登上或巩固3万元台阶，值得我们深深的思考。现在我县153个村就有129个村集体经济在3万元以下，比例非常大，压力也很重。在发展村级集体经济方面，“强镇带村”，是一个方向。4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力