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1、-范文最新推荐- 在全县卫生工作会议上的讲话 同志们：农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。今天，我们在此召开如此规模的会议，旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展，保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才，xxx副县长作了一个全面的动员报告，对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结，对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理，对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署，这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言，发言内容既有理性思考又具操作性，应该说大
2、家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索，各项工作都已有条不紊地开展实施，下面，我再谈三点意见。一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展，坚持以人为本，提高本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网人民物质文化生活水平和健康水平，是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说，就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时，实现其自身内部的协调有序发展。首先，必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平，建立健全公共卫生体系，是政府的重要职责，也
3、是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能，加大对公共卫生服务的投入，加强公共卫生机构队伍和基础设施建设，突出重大疾病的预防控制，提高公共卫生服务水平，增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力，做好妇女儿童的健康保障工作，切实维护广大人民群众的健康权益，这是坚持以人为本，协调发展的最重要体现。其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设，抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。其三，必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针，统筹城
4、乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革，满足农民不同层次的医疗卫生需求，巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度，这是实现卫生服务的公平性，缩小城乡居民健康差异，促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。 其四，必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键，以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路，继续依靠科技进步和人才战略，大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针；要依靠科技结构调整促进发展，本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网使卫生工作重心下移，努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区，解决在农村
5、，在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐；要建立多渠道的卫生筹资机制，在保证政府卫生投入增加的基础上，调整投入方向，新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供，同时，通过建立合理、广泛的筹资渠道，吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。二、要牢固树立卫生改革创新的动力观。首先，要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强农村卫生工作，加强卫生监督执法上来，通过经济手段和法律手段，加强对医疗服务行业的引导和监管。其次，要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局，对公立医
6、疗机构实行有进有退的政策，集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力；对部分政府举办的医院，实行资产重组、结构调整、改制转型；鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域，加快形成以公有制为主体，多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局，进一步激活医疗服务市场。第三，加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设，改革单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性；适应不同层次对医疗保健的多元化需求，促进健康产业的发展。三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。“群众利益无小事
7、”，“凡涉及到群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”。卫生工作关系千家万户，必须始终坚持把群众利益放在第一位。卫生行政部门要大兴求真务实之风，深入基层，开展调查研究，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。加快医疗队伍人才培养，加强效能建设，全面提升医务工作水平，不断理顺机制，充分调动和发挥医务工作人员的主观能动性，进一步改进工作服务流程，提高服务效率，提本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网升服务品质和水平。进一步加强团结卫生监督执法力度，切实做好与群众生产生活密切相关的公共卫生、食品餐饮卫生、人群聚集所和有害场所的卫生监督检查，加大城乡医疗市场整治力度，严厉打击各
8、种非法行医。各部门、各乡镇要关心、理解、支持卫生工作，真正把卫生工作作为自已份内的职责，主动服务、积极配合。要善于分析卫生工作中许多体制性、机制性、结构性矛盾产生的原因，切实加大对城镇职工的医保扩面，不断提高新型合作医疗的筹资水平，从根本上解决老百姓看不起病的问题。全县各部门一定要围绕全省卫生工作会议的部署，立足实际，立足各自职能，紧紧抓住卫生改革发展的难得机遇，进一步增强责任感和使命感，乘势而上，奋发有为，全面提升医疗卫生工作的整体水平，为推动经济社会全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。 今年在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大
9、旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，以依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项民政工作健康发展，特别在第二季度，面对突如其来的“非典”肆虐，一手抓“非典”防治，一手抓工作，特别是在防治非典的关键时刻，乡、办两级民政工作者，时刻战斗在防治非典的第一线，在出色完成指令性包村工作任务的同时，将防治”非典”的药品，购置的器械及时送到优抚对象和贫困户等弱势群体手中，夺取了防治“非典”的阶段性胜利，为促进全区政治文明、精神文明、物质文明建设做出了积极贡献。殡葬改革、社区建设
10、等项工作再上新台阶，城乡低保、救灾救济等项工作成效显著，优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得积极进展，城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工作总结如下：s0100 一、城市低保和救灾救济方面 加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发200287号文件和盛市工作会议精神，强力推进城乡低保工作。随着低保工作的不断发展，针对重点和难点问题，进行了深入调查研究，大胆探索解决办法，不断完善低保制度。一是建章立制构筑政策平台，完善了城镇居民家庭收入测算办法，科学制定了低保标准，坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科
11、学，更加符合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度，制成版面硬化上墙。二是规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程，实行动态管理，以季度为单位，每季度审核一次。今年3月份，我局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、责任心强的15名工作人员，分成3个小组，分别由一名科级领导干部带队，分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸底调查。调查采劝一看家底，二问收入，三查就业情况，四核水电气暖开支，五了解隐性收入”的有效措施，坚持“符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保”，完全按照政策规定，严格把关。据统计，全区共保障3412人，取消78户，3
12、20人，做到了低保对象有进有出，标准有升有降，真正实现动态管理下的“应保尽保”。在低保资金发放中，实行按月及时下拨、及时发放。全年共发放低保资金150万元，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，为全区的政治稳定起到了“安全网”、“保障器”作用。 积极做好救灾救济工作。2006年是一个自然灾害频发的年份。3月初，我区遭受了倒春寒天气的侵袭，造成小麦减产。6月初，岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击，近3万亩秋作物遭受重创。810月中旬，阴雨连绵，阳光寡照，造成内涝灾害，全区秋作物大幅度减产，大量房屋损坏或倒塌，给人民群众的生产生活造成巨大损失，使134户五保户、296户特困户、402户重灾户
13、的生产生活陷入困境。面对重大灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们全华动员，组织人员深入基层，深入群众，对受灾严重困难程度较大的农户，逐村逐户逐人进行了拉网式排查，全面掌握其生产、生活情况、居住情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向市民政局反映情况，争取救灾资金，以解决全区特困群众的基本生活。一方面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，10月份，在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助活动，区委办公室、区政府办室联合下了关于开展“扶贫济困送温暖”捐助活动的通知，要求全区广大干部职工抻出援助之手，为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工积极响应，纷纷解囊
14、，捐款捐物。据统计，全区共捐款20多万元，棉衣4000多件，棉被40多条，充分体现“一方有难、八方支援”的传统美德。根据需救助困难群众的分布情况，于11月10日将募集的款物下发到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活，体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护，为全区的社会稳定起到了积极促进作用。 二、社区建设方面 加强社区建设是巩固城市基层政权，更好地管理城市，服务城市的基础工程，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求。为此，我们认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，在2006年大力推进社区建设，成功创建“全国社区建设示范区”的
15、基础上，确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发展方向。 一是加大对社区建设的督导力度，进一步加快社区建设步伐，着力在“建设”上用功夫，力争于“新型”上有创新，树立大社区、大服务的理念，以实现社区建设和城市民政工作的整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用，玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建的5个面积在450平方米以上的亮点社区中，任丘办清华苑已交付使用，中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工，南江、黄河南社区已经市建委规划处通过，批文已下达两办，将于近期开工。 二是合理整合社区，提升城市管理水平。为便于服务城区居民，改善社区办公条件，合
16、理配置社区资源，提升城市管理功能，根据中央23号文件精神，本着便于居民自我管理、自我教育、自我服务的原则，在和办事处充分协调的基础上，对原来的71个社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原来的34个增加为36个，地企由原来的10个社区，保留2个，其余划归街道管理，油田基地由原来的19个社区增设为28个社区，共设社区居委会66个，新的社区设置分布趋向合理，四界清楚，职责明确，更便于服务和管理。 三是强化队伍建设，提高社区工作者整体素质。严把进人关，广开用人之道，努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工作能力强、热心社区居民工作的人才，通过正当途径充实到社区第一线。采取竞争上岗的办法，实行兵
17、选将、将挑兵等行之有效的用人激励机制，鼓励有志于社区建设的机关工作人员到社区第一线去展示才华，实现自己的人生价值。在工作摆布上，大胆放权效责，实行居委会主任负责制，定岗、定责、定目标，进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制，使其充分发挥人才优势，大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，取得了显著成绩。今年9月份，金联华社区居委会主任贺吉华被中共中央组织部、中华人民共和国民政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号”。 四是积极开展社区治安大联防，建设安居型社区，完善社区居委会职能，加强社区居委会领导和综治机构建设。全区71个社区全部成立了社区治安综合治理办公室，负
18、责社区综治工作，实施社区警备战略，建立健全治安防范体系，大力开展法制教育，以居民学校为载体，广泛开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询活动。积极做好民事调解工作，化解矛盾，消除社会不稳定因素。今年8月7日，全市社区治安在大联防现场会在我区召开，盛市及各县区有关领导实地查看了*社区、*社区等社区治安大联防工作开展情况，对我区以社区居委会为依托，开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。 三、优抚安置工作全面落实 广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，切实解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩
19、固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。2006年春节和“八一”建军节，全区各级有关部门，大力开展走访慰问活动，区委书记*、区长*等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优抚对象、贫困户进行了节日慰问，向他们祝贺新春，并送去了党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系，加强军民团结，“八一”前夕，区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。据统计，全区共发放面粉4000余斤，慰问金30000余元。二是全面落实各项优抚政策，提高优抚对象的保障水
20、平。根据民发200689号关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知、民发2006135号关于解决在乡老复员军人生活医疗难问题的通知精神，对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补助标准进行了调高，共调整600余人，把在乡老复员军人的医疗费列入财政预算。并制定了华龙区关于解决重点优抚对象医疗问题的意见，对其实行优先、优惠服务，从根本上缓解了重点优抚对象看病难问题。积极为在职革命伤残军人发放伤残金，全年共发放182人，109105元，得到了广大优抚对象的拥护。在全市优抚工作大检查中，对我区的优抚工作给予了充分肯定，特别是对优抚对象的优抚标准高、优待金
21、发放及时，给予了较高评价。今年9月份，全市优抚工作现场会在我区*召开，会上介绍了我区的先工作经验。 积极探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人140人，其中农村入伍40人，城镇入伍100人，士官7人。在接收工作中，严格按照安置政策的有关规定，严格审查把关，做到档案、户口、定兵底册、入伍通知书四统一，否则一律不予接收，认真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中，积极贯彻执行党和国家的安置政策，落实区委、区政府的安置办法，深入各非公有制企业了解用人单位的发展状况，准确掌握第一手用工信息，主动与企业管理部门密切联系，广泛协商，初步达成了在退役士兵中招聘员工的共识，并做好退役士官士兵的培训
22、和思想工作，实施“双向”选择的安置渠道，做到早安置、安置好，努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。 四、加强社团和民办非企业登记管理 完善民间组织管理机制，加强社团和民办非企业的登记工作，并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划，克服非典不利因素，对全区社会团体和民办非企业单位进行了年度检查工作，重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规和有关政策情况，开展业务活动，举办实体情况，财务管理和经费收支情况，并对民间组织收费项目等内容进行了清理整顿。有力地推动和促进了民间组织健康、有序、协调发展。目前，全区共有社团25个，其中新办5个，民办非企业单位20个，其中
23、新办4个。各社会团体按照章程规定的业务范围，积极开展活动，从不同方面对全区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。 五、专项社会事务管理有序<BR>殡葬改革成效显著。 一是采取强力措施，开展了殡改宣传教育集中活动，利用召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，广泛宣传国务院殡葬管理条例、河南省殡葬管理办法和地方性殡改法规，宣传文明丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性；引导群众自觉摒弃封建迷信活动，实行殡葬改革。活动期间召开各类会议380余场次，
24、张贴标语430余条，出动宣传车40辆次，收到了明显效果，营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体225具，遗骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了与市政府签订的目标任务。二是加大殡葬管理执法力度，强力推进村级公益性公墓和骨灰堂建设，使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性公墓和骨灰堂建设工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂达70%以上，实现了耕、林地内无坟化的目标，其它兄弟县市来我区参观学习，得到了他们的好评。我区制定的*殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活动的意见被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办公室的考评中，除第一季度我区在全市排第二名外，其余三
25、个季度的排名均为第一，走在了全市的先进行列。<BR>婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作，它关系到广大人民群众的切身利益，也关系到社会的稳定和两个文明建设。在婚姻登记管理工作中，坚持认真宣传婚姻法和婚姻登记管理条例，增强公民的法律意识和依法办事的自觉性。坚持依法行政，严格婚登手续，不办人情证、关系证，加强婚姻证件管理，坚持“一站式”办公系列化服务、规范化管理，并把工作依据办事程序、收费标准等工作面向社会公开，接受群众监督。全年共办理结婚登记3580对，离婚403对，合格率达100%。<BR>老龄工作重点突出。“星光计划”是老龄工作中的一项重要内
26、容，以实施“星光计划”为契机，全面开展为老服务。民政局抽出专人下基层、上工地，指导街道办事处开展“星光计划”，对每个项目都坚持全过程参与，全方位管理，组织办事处和社区居委会扎扎实实地开展工作，努力把“星光计划”的各项工作全面落到实处。在项目建设过程中，坚持“一切为了老年人，为了一切老年人”的宗旨，在功能设置上结合社区建设的实际需要，把有限的资金发挥到最大效益，力争把每个项目都建成“民心工程”、“精品工程”，让社区老年人满意。全年新建“星光老年之家”13个，使我区“星光老年之家”达到18个，一个立足社区，面向老人，方便实用的“星光计划”项目网络已基本形成，以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“
27、星光计划”项目的检查验收。<BR>福利彩票销售成绩显著。福利彩票销售是党中央、国务院赋予民政部门的一项光荣任务，是取之于民，利在当今、功在千秋的伟大事业，做好福利彩票的销售工作是认真贯彻落实“三个代表”重要的思想，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要载体，是维护社会公平，加强社会保障的需要，我们当做一件大事来抓，根据市募捐委员会下达我区的年度任务目标，结合我区实际，于9月20日在*举办了500万元大奖组即开型福利彩票销售活动。销售活动历时6天，经过全体人员的共同努力，共销售彩票50万元，完成了市定任务。这次福利彩票销售活动筹备充分，措施得力，宣传到位，组织严密，达到了预期目的，收到
28、了良好的社会效果。 六、其它工作 招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神，把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我区改革发展和稳定做出贡献，只有雄厚的经济做支撑，民政部门才能起到对人民群众所具有的“安全网”、对社会稳定所具有的“稳定器”作用。因此，*首先确立了“以工立区、以工兴区、以工富区、以工强区”的指导思想，积极招商引资，将*有限公司引进区工贸园区。该公司总投资在500万元以上，年产值达2000多万元，年实现利税200万元。大大超过了2006年下达我局招商引资50万元的任务目标。 党风廉政建设和机关效能工作。*是区委、区政府密切联系人民
29、群众的重要职能部门，更是一个执法执纪部门。为加强机关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，确保民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权，防止发生效能责任行为，树立廉洁、公正、高效的机关形象，切实担当起依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部职工执行党风廉政建设责任制的意识。在各股室设立了政务公开栏和监督岗，将每位领导、每位同志所分管的工作公示上墙，将每位责任人所负的具体责任，依据的政策、法规、应遵循的程序和所要达到的效果制成版面硬化上墙，每个股室全部制定了依法
30、行政工作细则，让来民政局办事的人一看就知道自己的事能不能办，怎么办、找谁办，会得到什么样的结果。坚持谁的任务谁落实，谁的责任谁负责，接受社会监督，从而进一步促进机关作风建设，营造以制度管事、管人的氛围，使机关管理走上了制度化、规范化的轨道，增强了机关人员依法执政意识，努力创造一个优质、高效的服务队伍，公正严明的法制环境。 文明创建工作。自2002年3月被命名为“市级文明单位”，连续2年保持了“市级文明单位”称号，今年将期满到届。结合我局工作实际，今年又进行了重新申请。为了切实做好这项工作，一是进一步加强了组织领导，充实调整了华龙区民政局精神文明建设创建工作领导小组，一把手任组长负责则
31、，名确一名副局长靠上去抓，办公室主任具体抓。领导小组始终坚持一手抓工作，一手抓文明，把文明建设活动作为反映全局、带动全局、统揽全局的重要工作来抓，摆上重要位置，提上议事日程，纳入目标管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正常化、规范化，制定了文明单位创建的具体规化，提出了逐年上水平、上档次、上台阶，创省级的总体目标，以宏伟的远境目标鼓舞人、激励人，争做文明使者，制订了文明单位创建目标，把全年的创建内容分解到月，分解到每个领导小组成员，责任到人，并把文明创建任务纳入到民政工作的整体目标，制定了考核办法和奖惩措施及责任追究制度，制定了工作、学习、财务、廉政等11项规章制度，增强制度约束力，
32、加强纪律性。11月份，在全区文明单位经验交流大会上，我局做了题为”狠抓精神文明建设，开创民政工作新局面”的发言，得到各级领导的充分肯定和全区文明工作者的好评。 各位领导，同志们：现将区人事局的主要工作报告如下，敬请批评指正。一、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委经济工作大局，抓住人才的引进、培养、服务三个环节，着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等*家用人单位，多次参加省、市组织的人才交流大会，并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学
33、、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才*名，其中为公有制企业引进*名，本科以上的*名。二是抓培养。开展针对性培训，与区科技局联合开设了X期计算机培训班，*人参加了培训；组织全区*名机关干部分X批进行了普通话培训和水平测试；组织*人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试，其中：全国经济类中、初级资格考试*人，省中、高级计算机考试*人、全国职称外语等级考试*人及省中、高级职称外语考试*人。做好职称评审工作，向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料*份，其中高级X份、中级*份、初级*份；为*人办理了专业技术
34、职务任职资格的通知及证书，其中大中专毕业生初聘*人。三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能，积极拓展人事代理服务范围和项目，提高服务质量，全年，共为*人新办档案代理、组织关系代理等人事代理项目。同时，加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调，积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心在广陵建功立业。二、推进三项改革，着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境*年，我们继续贯彻落实省市区有关精神，努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践，重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革，取得了一定成效。一是推进
35、事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制，巩固和扩大聘用制改革成果，目前，我区事业单位已基本实行了全员聘用制；继续推行中层干部竞聘上岗，以“有能则上，无绩则让”为原则，在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗，采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部；继续深化职称制度改革，进一步扩大职称工作的业务范围，积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限，指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下，按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标，根据事业单位的客
36、观实际，实行工资总量调控和内部分配权限相分离，职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等X家单位进行了试点，指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制，拉开了分配档次。三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈，要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子，组织学习有关改革的文件以及法律法规，并进行调查摸底，汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情
37、况，结合本单位实际，拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位，会同主管部门，就明晰产权关系和投资主体，依法确定责权，改革现行管理体制，实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索，目前这两家单位已改制到位。三、落实三套制度，着力强化人事计划和机构编制管理公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据，全年，我们紧紧围绕这三项制度，狠抓落实，使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。一是落实公务员教育管理制度。以国家公务员暂行条例颁布实施十周年为契机，深
38、入宣传公务员制度。结合条例颁布十周年纪念活动，在全区范围内开展了纪念条例颁布十周年知识竞赛活动，发放问卷*份，回收率*%，合格率*%。深入开展“人民满意公务员”评选活动，X名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了X期初级公务员任职培训班，*名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度，较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作，区级机关*人、事业单位*X人参加了考核。二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限，严格执行事业单位登记管理条例和省市有关文件要求，对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理
39、。制发了关于做好全区事业单位*X年度年检工作的通知，对条件成熟、符合规定的，优先登记；条件不成熟，不符合规定的，暂缓登记或不予登记。全年共完成了*家法人事业单位的年检登记工作，年检率和年检合格率均为*%。同时，主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调，为事业单位提供优质服务，对*家法人事业单位进行了初始登记。三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象，今年，我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知，
40、采取先“自查”后“整查”的方法，下发机关事业单位工作人员工龄情况登记表，由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查，并将结果上报，然后按照干部管理权限，组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前，我们已对初步核查出的问题进行了纠正。此外，我们还发挥职能部门的作用，配合区委、区政府中心工作，非典期间，先后X次抽调人员*名，组建了X支应急小分队，并抽调*名人员组建了非典办和督查组。积极做好稳定工作，成立专门班子，对全区困难企业的*名军转干部进行跟踪联系，化解矛盾，保持稳定。一年来，在区委区政府的领导下，在同志们的支持下，虽然做了一些工作，但仍然存在着一些缺点和不足，一是人才资源开发的力度不够大，二是事业单位综合配套改革推进的力度有待进一步加强。这些问题将在今后的工作中加以克服改进。 21 / 22