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1、-范文最新推荐- 在办理工作表彰暨2006年建议提案交办会上的讲话 同志们： 今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。 下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。 一、三年来市政府系统建议提案办理
2、工作情况简要回顾回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点： 一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些
3、重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与
4、政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。 三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成
5、。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。 总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问
6、题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一
7、，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。 二、对今年建议提案办理工作的几点要求 市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件，分别占建议提案总数的98.9和90.7。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。 （一）深化对建议提案办理工作重要性的认识 一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行
8、“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。 二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。 三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理
9、上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识，扎扎实实地做好。 （二）明确办理工作的主要任务 市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部
10、门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到100，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点： 一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家
11、和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。 二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。 三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和
12、企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。 四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。 （三）改进办理工作的方式方法 要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，
13、面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的满意或理解。 二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到100，面商率达到60。 三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办
14、理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。 （四）加大对办理工作的组织领导市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。 一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真正使人
15、大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。 二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。 三要加强各承办单位之间的协
16、调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。 四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。 五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作，各承办单位
17、要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式，进一步加强对办理工作人员的教育培训，努力建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。 同志们，办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门的职责，任何拖办、不办或勉强应付的行为，都是对代表和委员热心建言献策的漠视，各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性，始终坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实科学发
18、展观，保质保量完成好每年的建议提案的办理工作，让代表和委员满意，让人民群众满意，努力推动全市各项工作更快、更好地向前发展。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 某区保持共产党员先进性教育活动动员讲话积极动员全力以赴认真搞好保持共产党员先进性教育活动同志们：中央决定，从今年开始，集中一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党为加强执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程采取的又一战略举措。按照中央和市委的部署，区委于年月日召开动员大会，全面启动了我区保持共产党员先进
19、性教育活动。根据区委的安排，今天我们召开动员大会，对我委开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和安排。下面我讲三点意见：一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和市委、区委的要求上来在区委召开的保持共产党员先进性教育活动动员大会上，姚代云书记按照中央及市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，结合我区实际深刻阐述了开展先进性教育活动的重大意义，全面部署了全区开展先进性教育活动的各项任务。我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强对开展先进性教育活动重要性的认识，把思想和行动统一到中央的决策和市委、区委的要求上来。（一）开展先进性教育活动，是强化理论武装工作、保持
20、全委党员思想理论与时俱进的需要在新世纪新阶段，全区广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，推进富民强区、全面建设小康社会的宏伟事业。近年来，我们按照中央的决策和市委的部署，扎扎实实地开展了“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动，全区广大党员和干部对“三个代表”重要思想的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。“三个代表”重要思想是博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。因此，我们必须坚持不懈地学习，切实做到常学常新。开展先进性教育活动
21、，就是要把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全委党员和干部的头脑，使广大党员和干部思想更加解放，观念进一步更新，始终保持与时俱进的思想品质和精神状态，在推进三个文明建设和构建和谐社会中充分体现先进性，努力成为先进生产力的代表，先进文化的代表，最广大人民群众的根本利益的代表。（二）开展先进性教育活动，是全面推进我委党的建设新的伟大工程、提高执政能力的需要近年来，我们围绕经济抓党建，抓好党建促经济，全区经济社会和党建工作取得了显著成效。我在贯彻落实中央、市委、区委有关精神中，按照区委安排，在全干部中开展了“爱岗敬业、执政为民”集中教育活动，全党员干部的
22、思想政治素质有了明显提高，工作作风有了明显转变，执政能力有了明显增强。进入新世纪以来，全区经济能够保持持续快速发展，各项社会事业全面进步，整个社会和谐进步，是与我们大力加强党的建设分不开的，是与党员发挥先锋模范作用分不开的。但是，我党员队伍中还存在一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题：少数党员学习自觉性不够，对党的历史、党的知识、党的理论、党的路的路线方针政策，存在认识不够系统和深入；少数党员全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄，工作效率不够高，服务态度不够好，深入基层调查研究和服务基层不够多；少数党员发展意识不强，工作安于现状，开拓创新精神不够；当好区委区政府参谋助手、把握宏观经济形势还不够
23、。因此，我们要以开展先进性教育活动为契机，切实解决我委党员队伍中存在的问题，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，把全党的建设提高到一个新的水平。二、准确把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，积极稳妥地推进先进性教育活动根据中央和市委、区委的要求，我制定了工作方案、领导班子参加先进性教育活动方案，明确了开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。全党员一定要结合实际，切实抓好贯彻落实，积极稳妥推进先进性教育活动。一要准确把握开展先进性教育活动的指导思想我开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党
24、的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的先进性建设和立党为公、执政为民的要求，紧密联系巴南发展改革工作的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决好影响本单位和涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进富民强区、全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想，必须切实做到“四个
25、一”：即抓住“一条主线”，把握“一个主题”，明确“一个着眼点”，坚持“一个方针”。一是抓住“一条主线”。就是学习实践“三个代表”重要思想这条主线，在整个教育活动中要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践。二是把握“一个主题”。就是保持共产党员先进性这个主题，结合实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。三是明确“一个着眼点”。就是提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿活动始终，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是坚持“一个方针
26、”。就是坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的先进性建设，在教育活动中对党员进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。（二）要准确把握先进性教育活动的目标要求开展先进性教育活动的目标要求，概括起来就是“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”。这四句话是一个有机的整体，体现了使党员受教育，让群众得利益的精神。一是提高党员素质。就是要根据党员的具体情况，采取有效措施，有针对性地提高他们的素质和能力，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。就是要
27、有针对性地解决基层组织建设中存在的突出问题，进一步扩大党的覆盖面，进一步夯实党的执政基础，进一步增强党的凝聚力，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是服务人民群众。就是要认真解决人民群众最盼、最怨、最急的事情，真心诚意为群众办实事、谋利益，使广大党员为民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，树立良好的党员形象。四是促进各项工作。就是要围绕发展，把开展先进性教育活动融入到推动全区经济社会发展的各项工作之中，统筹安排、协调推
28、进，使党的方针政策在各单位各部门得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。（三）要准确把握先进性教育活动的指导原则开展这次教育活动的指导原则有五条：即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这五个坚持，是中央、市委及区委对开展先进性教育活动的基本要求，我们必须在教育活动中自始至终认真贯彻落实好。一是坚持理论联系实际，务求实效的原则。要把握学习重点，以中央下发的保持共产党员先进性教育读本、市委编印的重庆市保持共产党员先进性教育活动简明读本及区委编
29、制的重庆市巴南区保持共产党员先进性教育活动骨干培训班学习资料为基本教材，重点学习党章，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于保持共产党员先进性的重要论述，特别是胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，使广大党员进一步深化对党的十六大及十六届三中、四中全会精神的理解，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。根据党员的实际情况，采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导、培训会、讨论会等多种形式组织党员学习，确保学习培训的效果。党员领导干部要带头讲党课，提倡党的书记带头讲、党员领导踊跃讲、党建专家辅导讲。要坚持理论联系实际，把“真用”作为理论学习的出发点和落脚点，努力做到学以
30、致用、用以促学、学用相长，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则。要通过启发自觉、树立典型、展示形象来解决存在的问题，促进党员自我完善、自我提高，实现共同进步。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做工作，促使他们尽快转化；对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要以“不怕揭丑、欢迎揭丑”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于
31、触及矛盾，又要与人为善，不搞打击报复和造谣中伤。三是坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。教育活动中要努力调动广大党员参加活动的积极性，激发党员参与活动的热情，增强党员发挥作用的责任感。党组织特别是党员领导干部，要认真贯彻党员权利保障条例，充分尊重和保障党员的民主权利，进一步落实党员对党内重大事务的知情权、参与权和监督权。要坚持走群众路线，把从群众中来到群众中去，贯穿整个活动的始终，深入发动群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的监督和评议，真正找准和有效解决好党组织和党员中存在的突出问题。集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动的开展情况进行群众满
32、意度测评。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则。党员领导干部以普通党员身份参与教育活动，是中央和市委、区委提出的要求。全委党员领导干部在教育活动中要带头认真学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，以点带面，整体推进。我委已制定党员领导干部参加先进性教育活动的具体方案，党员领导干部要严格执行，切实担负起组织者、领导者、指挥者的职责，发挥好示范带动作用，切实组织好、领导好、实施好本单位先进性教育活动的开展。同时，党员领导干部要在活动中积极为群众解决个具体问题、办件实事，发挥好表率作用。这里我代表计委党组成员，向全委党员表态：我们一定严格遵守中央、市委及区委关于先进性教育活动的各项安排，要求
33、党员学习的，我们首先学好；要求党员做到的，我们首先做到；要求党员不做的，我们首先不做。在开展先进性教育活动期间，除参加上级安排的会议、活动外，计委党政班子成员一般不安排外出。请大家监督！五是坚持区别情况、分类指导的原则。这是由我们党“一切从实际出发，实事求是”的思想路线决定的。党章虽然对党员义务提出了统一要求，但是党员保持先进性是历史的、具体的，对不同时期、不同岗位、不同环境、不同文化水平的党员，要有针对性地提出保持先进性的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题。特别是对流动党员和离退休党员，更要坚持具体问题具体分析，做到区别对待，增强实效性。（四）要准确把握先进性教育活动的方法步骤这次先
34、进性教育活动的范围是：党的组织关系隶属我委的全体党员。根据区委的统一部署，我先进性教育活动在第一批次进行，从年月开始到年月基本结束，总体时间半年，其中集中学习教育时间不得少于个月，学习时间不少于个学时。集中学习教育分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。每个阶段结束后，要召开转段分析会，对前阶段认真进行回顾小结，并向保持先进性活动领导小组提出转段申请，待同意合格后才允许转段。第一阶段：学习动员阶段。时间大致在月中旬至月中旬。分为搞好思想发动、搞好学习培训、写好学习心得、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求四个步骤。在此期间，参加全区活动，与结对帮扶对象村党支部党员群众进行一次座谈学习，开展
35、一次调查研究，面对面征求一次意见，办一件好事实事。第二阶段：分析评议。时间在月下旬至月中下旬。分为广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、开好领导班子民主生活会、支委会对每个党员形成评议意见、向党员反馈评议意见、通报评议情况八个步骤。第三阶段：整改提高。大致在月下旬至月下旬。分为制定整改方案和整改措施、认真进行整改、向群众公布整改情况、召开全体党员大会、评选表彰对象，邀请群众代表参与并予以公示四个步骤。集中学习教育阶段结束后，安排一段时间巩固和扩大整改成果，大致在月底至月底。分为检查整改情况、建章立制、工作总结三个步骤。我要按照以上方法步骤，认真搞好各阶段活动，使教育
36、活动有序推进、健康发展，确保每个党员都受到教育，都有所提高和改进。三、加强组织领导，确保先进性教育活动落到实处取得实效开展先进性教育活动，是当前全党的建设工作的一项首要任务。我们一定要按照中央的决策和市委、区委的要求，精心组织实施，确保教育活动取得实效。（一）要切实加强领导。为了切实加强对全委先进性教育活动的领导，我成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由任组长，任副组长，三位同志为成员，领导小组协调、领导全抓好保持共产党员先进性教育活动相关工作。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，成员由、四位同志组成，办公室主要负责我先进性教育活动的日常工作。（二）要认真落实工作责任。建立领导责任
37、制，党组书记为第一责任人，要亲自抓、负总责；支部书记是直接责任人，要具体抓、负主责；班子成员是共同责任人，要分工协作抓，从而在全委形成统一领导、各司其责、齐抓共管的领导格局，层层抓落实，确保教育活动扎实有效地开展。（三）要加强督促检查。全委的先进性教育活动在区委督导四组的督查、指导和帮助下开展工作。因此，我们要主动争取区委督导四组的指导，主动向区委督导四组请示汇报，请求指导，请求帮助，以便更好地推动我先进性教育活动开展。对先进性教育活动走过场，群众不满意的，党组主要负责人特别是组长，要负全部责任。（四）要加强舆论宣传。要把加强宣传工作贯穿于整个先进性教育活动始终，激发广大党员参加教育活动的内在
38、动力，形成浓厚的舆论声势，为先进性教育活动营造良好舆论环境。要采取标语、简报、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义、活动情况、取得的成效和先进典型。要正确引导群众，运用群众的力量，开门搞教育，确保活动收到实效。（五）要切实做到“两不误”。要注意处理好工学矛盾，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与综合计划工作紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，切实做到学习教育和推动工作“两手抓”、“两促进”。以开展教育活动来促进各项工作，推动全区经济社会发展，为区委、区政府当好参谋助手，用各项工作的实际效果来检验活动的成效。要把解决实际问题贯穿活动
39、始终，尤其要认真解决好群众生产生活中的突出问题，把“民有所呼，我有所应”作为最基本的行为准则，真心实意为群众办实事、谋利益，最大限度地维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央作出的重大决策和市委、区委的重大部署，是当前全党建工作的重中之重。加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务艰巨，意义重大。我们一定要借鉴“三讲”集中教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，以保证质量、取得实效为前提，组织实施好每一阶段。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届四
40、中全会精神，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实的工作作风，严格要求，振奋精神，努力工作，圆满完成区委交给我们的光荣任务，为开创富民强区、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！ 在第二批保持党员先进性教育活动工作会议上的讲话同志们：今天，是中国共产党周年华诞，我们在这里召开会议，部署我市第二批先进性教育活动，不断推进党的新的伟大建设工程，具有特殊而重要的意义。刚才，志勇同志对昨天全省第二批先进性教育活动动员大会精神进行了传达，希望各地各单位认真学习领会好，要在第一批先进性教育取得成功的基础上，再接再厉，切实把我市第二批先进性教育活动办成人民满意工程。下面，我就搞好第二批保持共产党员先进性教育
41、活动讲四点意见。一、正确分析形势，把握任务要求，增强搞好第二批先进性教育活动的责任感和紧迫感按照中央、省委和市委的统一部署，我市第二批先进性教育活动从月份开始，到月底基本结束。参加单位主要包括城市社区、镇机关和企业、学校等，共涉及单位个，基层党组织个，党员多名。这些基层党组织和党员大多处于改革发展的最前沿和维护稳定的第一线，承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任，是联系群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。在全面建设小康社会，推进阳江加快发展、跨越发展、协调发展的进程中，我市各级基层党组织带领党员、群众积极投身到“三个文明”建设中去，充分发挥了战斗堡垒作用，为我市
42、的现代化建设作出了重大贡献；广大基层党员爱岗敬业、勇挑重担，用自己的模范行动诠释了立党为公、执政为民的崇高品德，体现了共产党员的先进性。但是，与新形势、新任务提出的要求相比，与中央、省委提出的要求相比，与广大干部群众的期望相比，我市部分基层党组织和党员仍存在不少亟待解决的问题，如有的基层党组织班子软弱涣散，未能发挥战斗堡垒作用；一些党员党性观念淡薄，不积极履行党员义务，未能发挥先锋模范作用；一些基层党员干部依法办事意识不强，方法简单粗暴，作风不正，脱离群众等。这些问题如果不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政能力。面对新
43、情况、新问题、，要完成新任务、新目标，我们必须进一步加强党的先进性建设，特别是加强基层党组织建设，使广大共产党员始终保持先进性。只有这样，才能不负人民的重托，不辱时代的使命。我们要通过搞好第二批先进性教育活动，进一步提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的积极性和主动性，牢固树立和落实科学发展观，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，团结和带领人民群众，加快推进工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城的建设步伐。与第一批相比，参加第二批先进性教育活动的单位，党组织类型多，单位之间情况千差万别，性质特点差异悬殊，有的基层党组织工作基础相对薄弱；党员数量多
44、，层次构成复杂多样，思想状况差异也较大，特别是流动党员联系难、集中难、组织难；绝大多数单位都处在生产、教学、科研一线，工学矛盾更加突出。这些问题，在客观上对搞好先进性教育活动造成比较大的困难。对此我们必须有足够的认识和充分的思想准备，要始终以饱满的热情和更扎实的工作，切实把第二批教育活动组织好。二、突出主线，抓住关键，精心组织好第二批先进性教育活动搞好第二批先进性教育活动，必须认真贯彻中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见（中发号文件）、中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见（粤发号文
45、件）、中共阳江市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见（阳发号文件）确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，紧密联系第二批教育活动的实际，抓好活动的关键环节。重点做到“八个坚持”：一是坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，牢
46、固树立和认真落实科学发展观，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。二是坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。对党组织领导班子的教育活动，要认真研究，形成工作方案。三是坚持“三个重在”的工作要求。要始终围绕先进性教育活动“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求开展活动，使先进性教育活动的成效体现在坚定理想信念
47、、树立和落实科学发展观、为人民群众谋利益、构建和谐社会、提高执政能力上，使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切实利益的实际问题有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。四是坚持从严治党方针，切实加强党组织和党员队伍建设。要着力加强各级领导班子建设，建设清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、群众拥护的领导班子；着力加强基层党组织建设，使基层党组织增强“五种力”，即在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力；要着力加强党员队伍建设，教育党员做到有理想、有责任、有能力、形象好，争当时代先锋，带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。五是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持共产党员先进性的