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1、西宁市文化产业现状的调研报告文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动， 以及与这些活动有关联的活动的集合。党的 “十六大”报告明确指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量深入熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。随着西部大开发，我市国民经济保持快速发展，全市文化产业得到进一步发展，文化产业经济总量不断扩大、效益不断提高。测算结果显示，2006 年我市实现文化产业增加值 41499 万元，按可比价计算比上年增长17.6%，高于全市生产总值的增长速度。一、 200
2、6 年西宁市文化产业发展现状在全市国民经济保持较快发展的大环境下，文化产业发展步伐进一步加快。2006 年，全市实现生产总值281.61 亿元，比上年增长14.5%；人均生产总值13326 元。比上年增长12.9%，经济总量和人均水平再上新台阶。1、文化产业增加值总体情况。2006 年，我市文化产业实现增加值41499 万元， 按可比价计算，比上年增长17.6%，高于生产总值增长速度3.1 个百分点；占全市地区生产总值的比重为1.47%。2006 年西宁市文化产业主要指标层别文化产业分类增加值 （ 万元 ）从业人员 （ 人 ）合计4149917422核心层核心层小计166797002一、新闻服
3、务22695二、出版发行和版权服务66152777三、广播电影电视服务45001889四、文化艺术服务53382241外围层外围层小计116434888五、网络文化服务379159六、文化休闲娱乐服务78443293七、其它文化服务34201436相关层相关层小计131775532八、文化用品、设备及相关文化产品的生产85993610九、文化用品、设备及相关文化产品的销售457819222、文化产业增加值分层发展情况。从文化产业组成的三个层次看：2006 年，核心层实现增加值16679 万元，增长17.1%；外围层实现增加值11643万元，实际增长17.9%；相关层实现增加值13177 万元，
4、实际增长26%。核心层、外围层、相关层实现的增加值之比为40.19 ： 28.06 ： 31.75 。3、文化产业增加值按行业来看。在文化产业的9 大行业类别中，实现增加值最多的行业是文化用品、设备及相关文化产品的生产，其增加值达到8599 万 元；其次是文化休闲娱乐服务，达到7844 万元。实现增加值最少的行业是新闻服务，其增加值为226 万元，其次是网络文化服务，其增加值仅为 379 万元。4、文化产业从业人员情况。2006 年，我市文化产业吸纳从业人员17422 人。分层看，核心层共有从业人员7002人，占全市文化产业从业人员的40.19 ；外围层共有从业人员 4888 人， 占全市文化
5、产业从业人员的28.06 ； 相关层共有从业人员5532 人， 占全市文化产业从业人员的31.75 。文化产业从业人员中有近一半的人员集中在核心层。分行业情况看，从业人员最多的是文化用品、设备及相关文化产品的生产，达到3610 人，其次是文化休闲娱乐服务，达到3293 万人。从业人员最少的行业是新闻业，仅有95 人，其次是网络文化服务，有159 人。5、文化消费有所增长。2006 年，全市城镇居民家庭人均可支配收入为9334.63 元，增长11.16%；在消费支出中，文化娱乐教育类支出为788.99 元， 增长1.03%， 占人均消费性支出总额的11.74%。 农村居民人均纯收入2950.99
6、 元， 在消费支出中，文教娱乐用品及服务类支出165.08 元，占人均消费性支出总额的7.93%。6、西宁文化产业增加值与全国平均水平的比较。2006年，全国的文化产业增加值是5123 亿元，同比增长17.1%，西宁市只有4.15 亿元， 同比增长17.6%。 全国文化产业增加值增速超过生产总值增速6.4 个百分点，而我市文化产业增加值增速超过生产总值增速3.15 个百分点。二、文化产业发展中存在的问题1、全市文化产业虽然发展较快，但产业结构仍需调整。2006 年， 全市文化产业中 “核心层”、 “外围层”、 “相关层”实现的增加值之比为 40.19 ： 28.06 ： 31.75，“外围层”
7、和“相关层”所占的比重和总量明显偏低。这与 2006年全国文化产业“核心层”、“外围层”、“相关层”增加值之比42： 18： 40 相比差别较大。从全国的文化产业结构看，全国文化产业发展仍以核心层为主，这一点与西宁没有多大区别，但全国文化产业的相关层很发达，其比重占到了整个文化产业增加值的40%，而我市文化产业的相关层占全部文化产业增加值的31.75%，相差8.25 个百分点。因此西宁市文化产业增加值的结构仍需调整，特别是要尽快采取措施，加快西宁市文化产业相关层的发展。同时通过相关层文 化产业的发展，带动更多的人员就业。2、文化产业的经济总量较小，占GDP比重偏低2006 年，我市文化产业的增
8、加值4.15 亿元，占地区生产总值的比重为1.47%。3、居民的文化消费较弱2006 年城镇居民人均文化教育娱乐消费支出分别占消费性支出的11.74%，增长1.03%。文化娱乐消费缺乏刚性，仍处于弹性系数较大的次要位置。人们没有主动花钱消费文化的观念，潜在的精神文化需求亟待唤醒后转化为现实购买力。根据国际经验，当人均GDPB过1000美元，第三产业增加值占GDP勺40如右时，人们对文化消费的需求会迅速 增长。2006年西宁市人均 GDP!i±到13326元，折合美元为 1708美元，第三产业增加值占GDP勺比重为46.65%,文化消费潜力很大。但文化市场还存在供需缺口，文化产品、文化
9、服务定位及功能单一，与居民的文化消费预期产生较大落 差。三、加快文化产业发展的几点建议2006 年， 我市文化产业发展总体情况是好的，但其发展过程中存在的问题也不容忽视。要实现西宁文化产业更好更快地发展，可以从以下几个方面努力：1、提高认识、加强领导。要大力发展文化产业，首先是要提高认识。要知道在现代社会发展中，文化作为商品和服务进入市场，具有越来越大的经济价值，在国民经济中已占有举足轻重的地位。有关人士认为，中国文化产业在全球化竞争中脱颖而出之日，就是中国先进文化全面走向世界之时；其次，要加强领导。要充分发挥政府在发展文化产业上的作用。文化体制改革和管理的根本目标是增强文化事业活力，壮大文化
10、产业实力，提高文化综合竞争力。政府是公共文化产品的提供和文化服务的统筹者，既要发挥市场经济资源配置的基础作用，又要弥补和抑制市场调节的消极作用。要继续完善文化产业政策，系统地制定和健全市场运行规则和法规制度，大力整顿和规范文化市场秩序；第三，发展文化产业还要处理好传统优秀文化与现代文化的关系，传统优秀文化是中国特色社会主义现代化的精神支撑。因此，在大力加强现代先进文化建设的同时，要十分重视继承优秀的传统文化，并在继承中创新，让优秀传统文化的价值进一步发扬。2、加快发展重点行业。发展文化产业，要坚持“抓大促小”、“抓优扶弱”的方针，建议选择关联度强、增加值比重较大、人均增加值较高、行业增长速度较
11、快、具有资源竞争优势等产业作为文化产业中的重点行业来发展。因为：关联度体现各个行业间投入产出的市场供需关系，当这一行业获得先行发展之后，会对上下游相关产业起到很强的拉动作用，在产业链中贡献度大；其增加值体现行业创造价值的程度，是产业贡献度的直接反映。从2006 年的文化产业发展情况看，文化产业中文化用品、设备及相关文化产品的销售增长速度较快，其次是文化休闲娱乐服务，这些行业具有关联度强和资源竞争的优势。建议将这些行业作为今后文化产业发展的重点行业来抓，以带动全市文化产业快速发展。3、提高农村文化消费水平。如何开发和释放农村居民潜在的消费能力，使文化产业的社会效益更好地发挥，是我市文化产业发展面
12、临的一个重要问题。2006 年全市城乡居民人均文化娱乐消费支出分别占消费性支出的11.74%和7.93%，城镇高于农村3.81 个百分点。城乡文化消费存在明显差距。影响我市农村文化消费水平的主要因素：除了与城乡居民的收入水平差距较大外，还与城乡公共文化服务体系的完善程度不一致有关。建议有关部门紧紧抓住新农村建设发展之机，进一步发展和壮大农村经济，增加农民收入，积极培育农村文化市场，提升农村的文化消费观念和水平，尽快缩小城乡文化消费差距。4、拓展文化产业新的发展领域。在“特色文化”方面下功夫，促进“特色文化”在我市文化产业发展过程中的最大化和最佳化。目前国内许多城市都开始用打造特色文化来拉动本地
13、的文化产业发展，如大连、杭州、 苏州、 南京等地。我市应充分利用具有本地特色的地方文化，为发展文化产业奠定良好的物质基础并提供原动力。深入挖掘独特的地域文化资源，打造的文化产业品牌，形成具有一定规模的文化发展产业链，是促进文化产业发展的关键。因此，在“特色文化”方面下功夫，不断拓展文化产业发展新领域，是实现文化产业又好又快发展的重要渠道。5、开发具有特色的文化旅游资源。把文化旅游资源优势转化为经济产业优势，提升我市旅游综合竞争力。要加强重点旅游区开发，创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游区和旅游精品，延伸旅游产业链，新建一批旅游产业区域，培育和推出一些精品旅游线路。6、进一步增加文化产业投入。推进投资体制改革，创新文化产业投融资体制模式。要进一步引导和鼓励社会力量 参与公益性文化事业建设，放宽市场准入，积极培育多元化投资主体，鼓励民间团体、企业和私人等投资文化事业项目。 引入社会资本，加快文化产业发展步伐。豉励民营、外资企 业通过收购、兼并、参股等形式参与国有企业改制，培育跨 地区、跨行业的文化产业集团。 各级政府应树立正确政绩观, 从偏重于经济发展转向经济发展和社会发展并重，确保社会 事业有良好的发展环境，提供必要的公共服务和公共设施。