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1、-范文最新推荐- 在市政协委员论坛上的讲话科学发展增创优势 在市政协委员论坛上的讲话科学发展增创优势在市政协委员论坛上的讲话科学发展增创优势政协各位领导、各位委员：今天，在倪主席的高度重视和亲自指导下，在我市制定“十一五”规划的关键时期，市政协专门举办“落实科学发展观，加快发展服务业”政协委员论坛，邀请各位委员对服务业发展建言献策，这对于提升我市服务业发展水平，尤其是现代服务业的发展层次，具有积极的指导和推动作用。在此，我谨代表市委、市政府对政协举办这次活动表示衷心的感谢。刚才，各位委员从不同侧面就服务业特别是现代服务业提出了很好的建议，思想丰富、思维超前、思路开阔，非常值得我们学习。服务业是
2、国民经济的先导性产业，对于引导生产，促进消费，扩大内需，增加就业，推动经济和社会持续、健康、快速发展具有十分重要的作用。近年来，我市服务业以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，以促进经济增长、扩大就业、培植税源为目标，呈现了快速发展的良好势头。但是，与全面协调发展的要求相比，我市服务业的产业素质还不强，服务功能还不完善。特别是物流、信息、金融、旅游等生产服务业发展明显滞后。因此，必须进一步统一思想，提高认识，增强加快发展服务业的责任感和紧迫感。听了各位的发言，我有三点感悟。抓服务业就是抓经济结构的调整。树立和落实科学发展观，重点是确保经济社会协调发展、城乡协调发展、三次产业协调
3、发展。目前，我市人均已超过美元，达到世纪年代初中等收入国家水平，经济社会发展进入新阶段。国际经验表明，这一时期处于产业结构的快速变动时期，服务业面临加速发展的大好机遇，服务业开始成为最具潜力的增长点。所以，大力发展现代服务业不仅顺应经济发展的普遍规律，也可以为走新型工业化道路、实现三次产业的协调并进奠定基础。抓服务业就是抓综合实力的提升。随着这几年机制的转换、投入的加大，我市经济发展的基础在夯实，发展的后劲在增强，预计全年实现地区生产总值亿元，同比增长；财政收入亿元，同比增长。特别是服务业发展势头较好，实现增加值亿元，同比增长；税收亿元，同比增长，占全市总税收的，占地税收入以上，占国税收入以上
4、。同时，服务业就业人员占全社会从业人员以上，每年增加近个岗位。服务业对地方经济发展、财政收入、就业富民的贡献份额越来越大。服务业作为经济发展的重要组成部分，理应优先发展、率先发展、领先发展，为全市加快“两个率先”、力争“两个提前”，为提升江都产业竞争力和城市综合实力作出贡献。抓服务业就是抓和谐社会的构建。党的十六届五中全会提出，全面建设小康社会，构建和谐社会，其根本落脚点和出发点都是为了提高人民生活质量，使城乡居民充分就业、安居乐业。从和谐两个字眼来分析：和，拆开来看，一边是“禾”，一边是“口”，就是人人有饭吃；谐，一边是“言”，一边是“皆”，就是人人有话讲。集中起来，就是民生问题、民主问题。
5、随着群众物质文化生活水平的提高、消费水平的升级，服务业的发展已相对滞后，需要我们以更高的定位、更系统的观点，加快服务业的发展。在着眼为生产服务的同时，要注重为生活服务、为城乡居民服务，努力扩大城乡服务消费领域，促进物质消费与服务消费的结构转变，不断拓宽新的服务领域，尽快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有大力发展家政服务、社区服务、信息咨询等新型业态，满足不同消费者的多层次需求，才能使社会的服务功能更加完善，服务产品更加丰富，为促进社会和谐提供坚定的基础和保证。服务业千头万绪，任务繁重。如何围绕工作目标，发挥产业优势，找准新思路，落实新举措，实现服务业发展新跨越，是值得探讨的课题
6、，这次论坛已作了很好的破解。概括同志们的观点，在今后服务业发展的思路上，我赞同从四个方面努力：一、立足于“新”，以新的理念统领服务业发展规划是建设的龙头，新的理念是搞好规划的灵魂。目前，市三产办委托南大商学院开始制定全市服务业发展规划。在制订过程中，要坚持科学决策、民主决策，集中大家的智慧，既要立足江都实际，更要突破旧的思维定势，按照国际化、市场化、系统化等新的理念，建立以新型业态为主导的现代服务业的框架，注重“两个突出”：一是突出先导作用。解放思想，充分发挥规划对服务业发展的宏观调控作用、对资源合理开发利用的指导作用、对区域生产力布局的引导作用。超前谋划城市核心商业圈和鞋业、花木等骨干市场的
7、规划，不断提升服务业发展的层次和品味，增强服务业与一产、二产的联结度。二是突出合理布局。服务业规划的合理布局，就是要使市内生活性服务业和市外生产性服务业各得其所，使服务业场所之间形成系统配套的整体优势。要与城市规划相配套，包括城市组团、街道、社区和居民小区，合理布局必须打破行政区划界限，确保居民不出社区就能接受就学、就医、就餐等物质生活消费以及享受文化娱乐、体育保健等非物质生活消费。版权所有二、着眼于“调”，以结构调整加快服务业发展加速发展现代服务业，是我市扬长避短的科学选择，是结构调整的主要取向，是未来可以倚重的增长力量。要在全面提升传统服务业的同时，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，
8、以结构调整促进服务业的快速发展。首先，以大市场作支撑。充分发挥我市的区域优势、交通优势和消费优势，加快专业市场建设，积极打造沿江、沿河、沿路专业市场经济带。要以特色产业为依托，在已有基础上，集中力量，做大做强我市的鞋业、花木等市场，至“十一五”期末，形成亿元市场个，其中超亿元市场个，超亿元市场个，超亿元市场个。其次，以大流通上水平。在促进商贸群体有序发展和创新流通业态的基础上，做大做强龙头商贸企业，不断巩固购物中心、卖场、专卖店和专业公司快速提升的良好态势，重点支持江都商城大型购物中心、世纪联华大卖场的发展，形成江都城市的市场品牌。同时，依托道口、站口、港口，规划建设沿江港区、苏中商贸城、火车
9、站、砖桥道口四大物流园区，加快启动现代物流业，从而形成与产品集群配套、互动的流通集聚。第三，以大旅游聚人气。当今的旅游，人们已经从游览型向参与型转变，应适合旅游者的需求，吸引旅游者的眼球，激发旅游者的兴趣，争取将旅游景点纳入扬州旅游线路，融入扬州大旅游圈，打造“一主两翼”新格局，形成“一水贯通”新体系。着力打造江都“花乡之旅”、“水木仙旅”，形成扬州旅游的“第二方阵”，使旅游业真正能够带动一产、联动二产、拉动三产。配合沿江开发，加快滨江旅游带和芒稻河风景带建设，重点建设“三园一湖”项目（中华水园、引江风光园、现代花木产业园、邵伯湖）。积极引导企业开发以运河、水利为主题的旅游特色商品和旅游文化，
10、配套规划和建设旅游购物街。三、致力于“联”，以“三资”联动提升服务业发展开放是我们面临的最大机遇，也是服务业发展的最大商机。把招商引资作为加快服务业发展的活水源头，坚持外资、民资、国资三资联动、各个击破，形成多种经济成份并存、多种经营方式结合、多种服务形式互补的发展新格局。版权所有乘势而上，全力主攻外资。当前，我市要积极扩大服务业对外开放，抢占服务业利用外资阵地，使服务业成为我市利用外资新的增长点。要包装推介我市旅游、市场、商贸、物流等项目，坚持“靓女先嫁”，充分利用优质资源、优势企业嫁接招商，吸引外资合资合作。因势利导，大力吸引民资。现在，民营经济十分活跃，民间积累丰厚，民营企业家抢摊服务业
11、、举办实业的势头较好。我们要抢抓机遇，把服务业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，凡允许外资进入的民资都可进入，引导、鼓励和支持民间资本参股服务业。顺势而为，努力争取国资。建立公共服务型政府，建设社会主义新农村，社会事业是重要体现。抓住国家加强基础设施建设、加快发展社会事业的政策机遇，力争通过组建教育、卫生、文化等经营公司，盘活余量，包装项目，搭建平台，提供舞台，搞好载体，力争明年吸引国资亿元。把项目建设作为争取国资的载体，象抓工业项目那样抓好服务业项目，真正做到以项目建设推进服务业增长，以项目建设推进服务业对外开放。下一步，重点是跟踪落实好一批亿元以上的大体量项目，特别是国际五金城、五
12、星级酒店等，确保开工一批、洽谈一批、储备一批，扎实推进，务求实效。四、强化于“优”，以优化服务促进服务业发展最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快发展服务业，必须在优化服务上取得新优势。提高思想认识。加快发展服务业的过程，首先是个解放思想的过程。进一步转变观念，开阔眼界，积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商理念，突破固有发展模式的制约，真正把服务业作为结构调整的主要方向，集约发展的优先选择，经济增长的重要依托。转变领导方式。加速发展服务业，是科学发展的必然选择，是增创优势的重要途径。全市各级组织要把服务业作为推进经济社会发展的重要突破口，摆上议事日程，
13、采取有力措施，促进三次产业的全面协调发展。各服务行业部门主要负责同志要转变领导方式，亲自参加调研，研究分析形势，在规划制定、行业自律、培植市场等方面积极提出发展思路，落实政策措施，协调解决有关实际问题。加强政策扶持。政策是推动服务业发展的助跑器、加速器。认真贯彻落实省、扬州市现代服务业发展实施纲要，合理配置资源，落实扶持政策，为服务业发展创造有利的政策环境。整合现有的财政专项资金，调整支出结构，加大对服务业重点项目的支持力度。完善税收扶持政策，培大育强那些发展前景好、就业容量大的服务业企业。鼓励金融机构改进信贷方式，创新金融服务，支持有条件的服务业企业通过上市、发行债券等途径，开展直接融资。强
14、化生产要素保障，破解瓶颈制约，在土地、水、电等供给上加强对服务业的支持。今天的活动是继旅游业发展论坛后的又一项重要活动。在今后的工作中，我们诚恳地请政协的各位领导、各位委员高度重视全市的三个文明建设，尤其是涉及到经济、政治、文化以及和谐社会建设等重大问题，希望能得到各位的指点和监督。最后，再次向各位委员、各位同志对全市现代服务业的高度重视、大力支持表示衷心的感谢！ 县委书记在政协会上的讲话县委书记在政协会上的讲话在政协县第届委员会第次会议上的讲话县委书记（今年月日）各位委员，同志们：新年伊始，万象更新。刚刚迈入今年，我们就满怀喜悦地迎来了政协县第届委员会第次会议的隆重召开。过去的一年，县政协认
15、真贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握团结、民主两大主题，带领全体委员，团结各界人士，紧紧围绕县委中心工作，做了大量实实在在、卓有成效的工作，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。对此，县委是非常满意的，全县万人民也是非常满意的。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向届政协的领导班子、全体委员和为政协工作作出贡献的同志们致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！下面，我代表县委就如何做好今年的政协工作讲四点意见：一、认清当前形势，增强做好政协工作的责任感和紧迫感今年是实施“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快发展的关键之年。当前，全国各地到处呈现出千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们
16、的兄弟县区也都在抢抓机遇、大上项目、谋求发展，竞争形势咄咄逼人。我县处于不进则退、慢进亦退的境地。面对压力、面对挑战，我们必须迎难而上，快马加鞭，奋勇争先。刚刚闭幕的县委届次全会确定了我县今年的发展思路、奋斗目标和工作重点，提出要以“审时度势谋求大发展，只争朝夕建设新”为主题，认清形势，加快发展，全面完成“十五”计划目标。要圆满完成全年的各项工作任务，谋求大发展、建设新，不仅需要全县上下的共同努力，还必须充分发挥人民政协和广大政协委员的重要作用。县政协和广大政协委员要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时
17、代的脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。二、积极履行职能，充分发挥政协的独特优势和作用一要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论、献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有专长、经验丰富的专家、学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和现代化建设中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。版权所有二要充分发挥政协团结各方的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次
18、的矛盾逐渐显露出来，这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪的事；体察民意，多做反映社情民意的事；关心民生，多做雪中送炭的事；广交朋友，多做联系群众的事。通过形式多样、生动活泼的工作，帮助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护政治安定、社会稳定。三要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。政协组织和政协委员要进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为
19、指导实践、推动工作的措施和办法。政协组织要从有利于改革发展稳定大局出发，选择那些事关我县发展全局、党和政府关注、人民群众反映强烈的重大问题，切实有效地开展民主监督，推动各项工作的落实。三、强化自身建设，不断开创政协工作新局面政协工作要适应新形势，做出新业绩，开创新局面，必须切实搞好自身建设，努力改进工作方法。要加强学习，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。把学习“三个代表”重要思想同学习十六届四中全会及胡锦涛同志在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神有机结合起来，同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学，使人民政协事业真正体现
20、时代性、把握规律性、富于创造性。要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。加强机关内部管理，建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。四、加强党的领导，为政协开展工作营造良好环境一要统筹安排，切实把政协工作摆在重要位置。县委、县政府要根据中心工作，及时给政协出题目、交任务，使政协工作与县委、县政府工作相互衔接，形成合力。县政府召开重要会议，要主动邀请政协有关副主席参加。县委、县政府有关部门召开重要会议，也应主动邀请政协相关专门委员会负责同志参加，虚心听取委员的意见和建议。版权所有
21、二要健全制度，积极推进政协履行职能的规范化、制度化。近年来，中央、省委、市委先后下发了一系列文件，对政协履行职能的规范化、制度化作了全面阐述，作出了明确规定。这些规定是政协履行职能的重要保证，要把这些规定切实落到实处，尤其是要落实好政治协商“三在前”、“三在先”的规定。要充分发挥政治协商、民主监督在决策科学化、民主化中的重要作用，确保协商取得实效。三要创造条件，努力为政协履行职能创造良好条件。要尽可能给政协履行职能提供方便。政协开展调研、视察、考察活动，涉及到的乡镇、部门和单位都要大力支持、主动配合。政协委员所在的部门、单位都要支持他们参加政协组织的活动，提供必要的条件。要切实帮助政协和各民主
22、党派改善工作条件，尽力在办公经费、办公设施等方面解决实际问题，为政协履行职能提供必要的物质保障。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。各位委员、同志们，回顾过去，我们同心同德，风雨同舟；展望未来，我们目标宏伟，任重道远。让我们努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，同心同德，携手共进，为建设我们更加美好的新而努力奋斗！最后，祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康，工作顺利！ 在全县人大、政协工作会上的讲话在全县人大、政协工作会上的讲话同舟共济积极进取努力开创我县人大、政协工作新局面在全县人大、政协工作会议上的讲话中共天城县委
23、常委、常务副县长（年月日）各位领导，同志们：这次全县人大、政协工作会议很重要。刚才，陈书记的重要讲话，充分肯定和高度评价了全县人大、政协工作，并就加强和改善党对人大、政协工作的领导，进一步发挥人大、政协的职能作用，提出了新的更高要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、要深刻认识人大、政协的重要地位和作用人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，体现了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义民主政治建设的重要体现。深刻认识人大、政协
24、的重要地位和作用，认真做好人大、政协工作，对于推动我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，巩固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。（一）深刻认识做好人大、政协工作，是人民当家作主的必然要求我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。各级人民代表大会是各级国家权力机关，依法享有重大事项决定权、监督权和人事任免权，有的还享有立法权。政府作为行政机关，由同级人民代表大会选举产生，对其负责，依法执行其决议、决定，依法接受同级人民代表大会及其常委会的监督。人民政协是参政议政机关，通过充分发挥人才库和智囊团的优势，及时对政府工作提出
25、建议；充分发挥桥梁纽带作用，及时向党和政府反映人民群众和社会各界的呼声；通过依法加强民主监督，促进政府改进和加强各项工作。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，做好人大、政协工作，是实现人民当家作主，推进社会主义民主和法制建设的重要途径，也是全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义现代化建设伟大事业的重要保证。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情很高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们要适应新的形势，在党的统一领导下，充分发挥人大、政协代表性强、群众基础好的优势，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权
26、利，把全县人民当家作主的积极性充分地保护好、引导好、发挥好。（二）深刻认识做好人大、政协工作，是维护、实现和发展广大人民群众根本利益的有效途径长期以来，人大、政协工作在全县政治、经济、社会生活中发挥了至关重要的作用。人大充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各种重大经济社会发展规划，审议和通过地方性法规，大力开展执法检查，以及对政府组成人员进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议
27、案和建议等，为全县的改革、发展和稳定做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。全县各级政协组织和政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持突出中心，服务大局，认真履行各项职能，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，针对农业产业结构调整、县域经济、招商引资等事关全县长远发展的重大问题，深入开展调查研究，积极参政议政，建言献策，为政府工作的有效开展提出了许多富有建设性的意见，有力地促进了全县的改革开放和现代化建设。实践证明，人大、政协始终站在全县改革、发展、稳定大局的高度，既实现了人民群众当前利益，又切实维护了人民群众的长远利益。（三）深刻认识做好人大、政协工作，是提高执政能力
28、的内在需要这些年来，得益于人大、政协的共同努力，全县经济社会发展势头良好。年天城生产总值（）完成亿元，比上年增长；财政总收入完成亿元（含上级补助收入），其中，地方财政收入完成亿元（一般预算收入亿元，比上年增长）。今年经济继续保持增长态势，月，天城生产总值完成亿元，占计划亿元的，同比增长，其中：第一产业完成亿元，增长；第二产业完成亿元，增长；第三产业完成亿元，增长；地方财政总收入完成万元，同比下降，其中：地方一般预算收入完成万元，同比增长。地方财政支出万元，同比下降，地方财政一般预算支出万元，同比增长；全社会固定资产投资总额完成亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长。就天城来看，近年来
29、经济和社会发展有了长足的进步，但在发展过程中仍然存在县域经济结构性矛盾突出，农业产业化程度低，山区与坝区发展极不平衡等现实问题，同时，还面临着资金、技术、人才、经济发展环境等因素的制约。在这个关键时期，抓住机遇、化解矛盾，保持全县经济平稳较快增长，将是对我们执政能力的重大考验。这就要求我们在县委的领导下，切实提高驾驭全局的能力，同时也要求更充分地发挥人大、政协的作用，更有成效地做好人大、政协工作；提高依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。版权所有二、要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督在新的历史时期，各部门、各乡镇要全面落实科学发展观，努力做到科学执政、依法执政，切实加强行政能力建设特
30、别是提高构建和谐社会的能力，必须在县委的领导下，认真落实好人大的决议、决定，自觉地接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，全面提高依法行政的能力和水平。（一）自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证，也是对政府工作的宝贵支持。在新的形势下，各部门、各乡镇要更加自觉地摆正自己的位置，自觉依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把政府工作置于人大及其常委会的有效监督之下。一是要及时向人大报告工作，坚决执行人大决议和决定。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对我县具有全
31、局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督。人大及其常委会依法作出的决议和决定，各部门、各乡镇必须认真执行，根据决议、决定的要求，制定贯彻意见，落实配套措施，抓好督促检查，保证人大决议、决定落到实处，并将执行结果及时向人大报告。二是要认真办理代表议案、建议、批评和意见。各部门、各乡镇要本着对人民高度负责的精神，明确分管领导，制定方案和措施，指定专人负责，做到有布置、有督促、有检查、抓落实。对事关全县经
32、济社会发展重大问题的议案、建议、批评和意见，要进行专题研究。需由政府部门和乡镇政府办理的议案、建议、批评和意见，有关部门和乡镇要及时办理。对涉及到的相关问题，具备条件、能解决的要尽快解决；一时不具备条件解决的，要创造条件争取解决；确属解决不了的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复。三是要积极配合做好人大执法检查、代表视察和述职评议工作。人大开展执法检查、代表视察和述职评议工作，是依法对政府及其工作人员进行监督的重要形式。各部门、各乡镇要主动、实事求是汇报工作情况，虚心接受检查、视察和评议，对存在的问题，要及时认真搞好自查自纠。对检查、视察和评议中提出的意见，要按要求认真整改
33、，落实到位。四是要全面推进依法行政、依法办事。推进政府依法行政、依法办事，是人大开展法律监督的根本目的。各部门要忠实履行宪法和法律赋予的职责，转变政府职能和行政方式，改变单靠行政命令开展工作的做法，学会运用法律手段、市场手段管理经济和社会事务。要全面落实行政许可法，积极改进政府规范性文件的制定工作，对一些重大的、复杂的事项，通过召开听证会、咨询会、专家论证会等多种形式，广泛听取专家、学者和各方面人士的意见。进一步深化行政体制和行政审批制度改革，着力解决审批项目过多、办事程序繁琐、收费过多过滥的问题，着力解决政府职能错位、越位和缺位的问题。要严格执法、文明执法、公正执法，建立健全有权必有责、用权
34、受监督、违法要追究的监督机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。（二）要主动接受人民政协的民主监督政协民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性和鲜明的党派性，是人民监督的重要组成部分。一是坚持重大问题主动与政协协商。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派的合作共事，高度重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，形成决策之前进行政治协商、决策实施之中开展民主监督，围绕中心工作参政议政的政协工作机制；充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用。切实把加强与政协协商纳入政府决策程序；进一步完善深入了解民情
35、、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进政府重大事项决策的民主化、科学化。每年的政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展的年度规划、重大项目建设，以及人民群众普遍关心的重大问题等，都要主动与政协进行协商，做到政府与政协的联系更加密切、配合更加默契。版权所有二是要加强和改善接受政协的民主监督工作。各部门、各乡镇要进一步增强民主意识，牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，做到欢迎监督、支持监督、主动接受监督。根据我县经济建设和社会发展的需要，积极采取民主评议、检查督促、反映社情民意等有影响力的监督方式和方法，增强民主监督的实效，扩大民主监督的影响。坚持和完善提案办理责任制，对政
36、协的重点议案、提案，要认真办理，加强督查督办，不断提高办理的质量和效率。三是要积极支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。要进一步完善接待和协助政协进行调研、视察的工作程序，积极支持广大政协委员察情、议政、出力，政协提出的意见和建议，要认真组织研究，积极采纳和运用。三、积极为人大、政协工作创造条件、提供支持人大、政协工作事关全县大局，各部门、各乡镇要把支持人大、政协开展工作当作一项重要工作来抓。要进一步发挥人大作为国家权力机关的职能作用。各部门、各乡镇都要尊重人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权力，坚持政府对人大负责的各项工作制度。要主动加强同人大的工作联系，政府召
37、开决定重要事项的常务会议、全体会议，及其涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，要邀请人大的有关领导列席。要积极支持人大将县委的主张、意图依照法定程序上升为人民的意志，成为全社会的行为规范，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。采取切实有效的措施，支持和配合人大开展法制宣传教育工作，进一步增强全社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要畅通政府与政协联系渠道，坚持和完善政协领导参加重要会议的制度，在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立和完善联系协商机制。政
38、府召开决定重要事项的常务会议、全体会议以及其它重要会议，要邀请政协有关领导列席，认真听取意见。要主动适时向政协及其专门委员会通报经济形势、重要工作部署和有关工作。要支持人民政协发挥团结和民主的职能作用，切实加强对社会各阶层人士的思想教育和政治引导，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起来，不断提高参政议政的实效性。要为人大、政协开展工作创造良好条件。要把人民代表大会、人大常委会和政治协商会议、政协常委会的各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。各部门、各乡镇要为改善人大代表、政协委员的工作和生活创造条件，特别是要关心在基层的人大代表、政协委员，切实为他们排忧解难，为他们开展工作提供支持。同志们，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，必须进一步加强人大和政协工作。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在州委、州政府和县委的正确领导下，同舟共济，积极进取，努力开创我县人大、政协工作的新局面。 21 / 22