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1、-范文最新推荐- 在教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话（城管） 在教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话（城管）在全局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话（20xx年5月14日）督导组各位领导、同志们：我局先进性教育活动自进入分析评议阶段以来，在县委的正确领导下，在县委督导组的指导和帮助下，我们严格按照县委先进性教育活动办公室的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了分析评议阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期的目的。总结分析评议阶段的工作，主要有以下几个特点：1、党员领导干部带头，示范带动作用好。县分析评议阶段动员大会之后，局党支部召开会议，对分析
2、评议阶段的工作进行研究部署，统一思想，提高认识，进一步明确党员领导干部的职责。在分析评议阶段党员领导干部积极主动征求党员、群众意见和建议，带头开展交心谈心活动；带头撰写党性分析材料，认真开展自我批评，勇于挖掘自身的问题，带头落实整改措施，以普通党员的身份积极参加所在党小组的组织生活会。发挥了表率和示范带动作用，促进了教育活动的健康开展。2、党员群众积极参与热情高涨。在分析评议阶段的各个步骤、各个环节中，我们始终坚持开门搞教育，走群众路线，通过多种形式、多种有效措施积极引导广大党员群众积极投身到先进性教育活动中来。广大党员群众在活动中表现了很高的热情和觉悟。一是党小组长起到了应有的带头作用。认真
3、组织党员学习，积极带头发言，认真开展自我批评。二是广大党员群众在征求意见过程中，就做好我局基层组织建设、党员教育管理等方面工作，提出了许多中肯的意见和建议，充分体现了广大党员群众对先进性教育活动的深切关注的热切期盼。3、抓住重点，把握关键，取得实效。为保证广泛征求党员，群众的意见，我们一是突出一个”广”字，保证对上对下、对内、对外全方位征求意见，并制定严格细致的征求意见实施方案，责任到人落实到位。二是在发放征求意见表的同时，召开不同层次座谈会、设立征求意见箱、公开电话等多种方式征求意见。并按照专人负责，确保此项工作的贯彻落实。在组织开展谈心活动方面，突出一个”诚”字，谈心里话、讲真话、说实话，
4、防止空洞无物、形式主义。在党性分析方面突出一个”严”字，一是严格格式；二是严格把关；三是严格审阅意见，保证了党性分析的高质量。4、明确要求，严细程序，确保工作质量。针对分析评议阶段工作程序性强、前后关系紧密、环环相扣的特点，我们具体做到了”三落实”，即落实工作方案，研究工作制度，保证工作程序；落实每项工作分工负责制，保证工作不走过场；落实工作检查制度，查缺补漏，保证工作质量。5、坚持边议边改，确保取得实效。按照保持共产党员先进性教育活动有关要求，党支部始终把边议边改贯穿整个学习教育活动的始终，尤其分析评议阶段广泛征求意见及开展谈心活动以来，我们对从不同渠道征求到的意见，进行了梳理归纳，对存在问
5、题进行了认真的研究，制定了整改措施，按照措施、责任、要求、时限”四明确”的要求，逐一落实到责任领导、责任科室和责任人。通过边议边改，主要有以下成效：一是改善了关系，增进了团结。针对个别党员之间理解不够的问题，支部通过召开座谈会、组织生活会和个别访谈等形式，组织大家进行批评与自我批评，交流思想，剖析原因，使大家消除了误解，在工作中能够协调配合，发挥合力。二是推进了工作。在分析评议中，许多党员都查找出先锋模范作用发挥不突出的差距，纷纷表示要在本职岗位上拼搏进取，勇创一流。大家普遍反映，通过分析评议，使自己”加了油”、”充了电”，激发了开拓进取意识，精神面貌有了很大改变，各项工作得到了明显的促进。这
6、些成效的取得，是全局党员、干部、群众共同努力、密切配合的结果，特别是督导组具体指导、严格把关的结果。在此，我代表全局党员群众对督导组的指导帮助表示深深的感谢。总结分析评议阶段的工作，其收获主要有四点：一是使党员受到了党性教育，增强了党性观念。二是查摆出了主要问题，明确了努力方向，制定了初步整改措施。三是使党员看到了差距，增强了工作的积极性、主动性，促进了工作。四是增进了团结，干群关系进一步密切，党组织的凝聚力、战斗力得到增强。今天会议的召开，标志着我局先进性教育活动将转入整改提高阶段。整改提高阶段时间紧、任务重，我们将继续在县委的领导下，在县委督导组的具体指导、帮助下，按照我局整改提高阶段实施
7、方案，一步一步把各项工作抓实、抓好。下面，着重讲三个方面的问题。一、深入学习胡锦涛总书记重要讲话，充分认识搞好整改提高阶段工作的重要性胡锦涛总书记在我省视察工作时，对开展好先进性教育活动提出了新更高的要求，强调开展先进性教育活动，关键是要取得实效；检验先进性教育活动的成效，必须坚持实践标准和群众标准。胡锦涛总书记的重要讲话，对深入开展先进性教育活动、推进党的先进性教育建设以及做好当前的各项工作，具有重大指导意义，是我们创业为民、加快发展的强大精神动力。一定要把深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，作为当前首要的政治任务，认真制定学习贯彻意见，在全局迅速掀起学习胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。学习
8、贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，重在领会精神实质，重在提高思想认识，做到学以致用，用有所成。当前，学习胡锦涛总书记重要讲话精神，首先要进一步提高对阶段工作重要性的认识，再接再厉，从严要求，认真负责地搞好整改提高阶段的各项工作。充分认识搞好整改提高阶段的工作，事关前两个阶段工作成果的巩固和扩大。先进性教育活动开展以来，通过学习动员和分析评议两个阶段的工作，党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新的增强，党员学习实践”三个代表”重要思想和积极性、主动性有了新的提高，工作作风有了新改进，党群干群关系有了新转变。进一步巩固和扩大教育活动的成果，力争在新的阶段取得新的提高取得新的提高和成就，是整改提高阶段的重
9、要工作任务。如果整改提高工作抓得不紧，抓得不实，效果不明显，不但不能巩固和扩大已经取得的成果，甚至会使前两个阶段的工作前功尽弃。因此，认真抓好整改提高阶段的各项工作，保证教育活动真正收到实实在在的效果，对于巩固和扩大前两个阶段的成果，对于促进整个教育活动的效果，意义重大而深远。充分认识搞好整改提高阶段的工作，事关整个教育活动能否取得扎实效果。开展先进性教育活动，关键是要取得实效，取得实效的关键，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。通过集中力量、集中时间解决存在的突出问题，使广大人民群众切身感受到教育活动带来的新气象、新变化，切身感受到教育活动带来的实实在在的效果，这是开展教育活动真正需要实现
10、的目的。在前两个阶段的工作中，我们坚持求真务实，务求实效，开展了一系列实实在在的工作，得到了党员群众的认可和支持。现在，教育活动即将进入整改提高阶段，广大党员干部更加重视，人民群众更加关注。我们要立足于解决实际问题，在取得实效上下真功夫，使党员素质真正得到提高，使基层党组织真正得到加强，使广大群众真正得到实惠，使各项工作真正得到发展。二、突出工作重点，确保先进性教育活动真正成为”群众满意工程”胡锦涛总书记视察我省时强调指出，要”努力使先进性教育活动活动真正成为群众满意工程”。整改提高阶段是体现和检验教育活动成果的最重要、最关键阶段。搞好这一阶段的工作，建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机
11、制，不仅是先进性教育活动的重要成果，更是巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，使我们党永葆青春，永远走在历史前列的重要举措。认真抓好整改提高阶段的各项工作要努力做到”三个到位”：即思想认识到位，领导表率作用到位，工作措施到位；确保”三个突出”，即坚持突出学习实践”三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效，让群众满意这个关键；力求”三个变化”，即使党员的精神面貌有新的变化，使党组织的状况有新的变化，使各项工作有新的变化；探索建立”一个机制”，即建立党员长其受教育，永葆先进本色的长效机制，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。具体工作中，要在以下四个方面
12、下功夫：一是要切实改进思想和工作作风，在牢固树立党的群众观点上下功夫。在整改提高阶段的各项工作中，党组织在想问题、办事情、作决策时，都要站在人民群众的立场上，做到凡事想着群众，一切为了群众，切实为人民群众诚心诚意办好事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二是要认真制定和落实整改措施，在切实解决群众关心的突出问题上下功夫。在整改提高阶段，党组织和广大共产党员必须围绕群众最关心的现实问题、具体问题，认真制定整改方案，切实抓好整改提高。以是否有利于促进改革发展稳定为根本标准。对直接涉及群众切身利益的实际问题，凡是具备解决条件的必须马上解决；对应该解决但受条
13、件所限一时难以解决的问题，要积极创造条件，确定整改时限，限期解决；对确实不符合政策规定要求，确属情况复杂或影响群众根本和长远利益的问题，要向群众做好耐心细致的解释和教育引导工作，取得群众的理解和支持。三是要积极探索建立长效机制，在使群众长期得到实惠上下功夫。让群众满意不是一句口号，是实实在在的目标和任务。要真正让群众满意，必须进一步认识和把握新形势下加强党的先进性教育的规律和要求，切实了解和掌握广大人民群众致富奔小康的所愿所盼、所需所求，在使群众长期得实惠上下功夫。四是要充分发扬民主，在真诚接受群众评价和监督上下功夫。先进性教育活动的效果如何，群众最有发言权、评判权。广泛听取和吸收群众意见，严
14、格落实群众监督评价制度，对整改提高阶段的每个环节、每项工作，都要主动请群众参与、让群众监督，由群众评价。对党组织制定的整改方案和党员个人制度的整改措施，要根据群众所提的意见建议进行认真的修订完善；对涉及群众利益的具体工作，要吸收群众参与，接受群众监督；对整改的情况，要及时向群众公布和通报，认真听取党员群众的意见，不断提高整改效果。三、加强领导，努力把整改提高阶段的各项工作落到实处整改提高阶段的工作，政策性强，任务繁重，具体细致，事关长远，广大党员必须引起高度重视，认真履行好职责，投入足够的时间和精力，以高度的政治素质感和使命感，做好整改提高阶段的各项工作。分管领导要全力以赴地抓，领导班子其他成
15、员要结合分工主动抓。坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，确保整改提高阶段工作有序进行。同志们，整改提高阶段的工作涉及全局，意义重大。我们一定要按照中央和省、市县委的部署要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，下最大的决心、尽最大的努力，抓好整改提高的各项工作，确保先进性教育活动经得起实践和群众的检验，真正成为群众满意工程。 整改阶段动员讲话省委副书记、省长张左己主持会议，并就贯彻会议精神提出了明确要求。宋法棠指出，在中央督导组的指导和全省各级党组织和广大党员的共同努力下，我省先进性教育分析评议阶段工作思想发动比较深入，
16、征求意见比较广泛，查摆分析比较透彻，专题组织生活会和专题民主生活会质量比较高，工作总体是好的。在即将开始的整改提高阶段，要从实际出发，着重抓好四个环节的工作。一要制定好整改方案。每个党员、基层党组织和领导班子、领导机关都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改方案和整改措施。二要认真进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。三要向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内
17、公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。四要谋划并搞好群众满意度测评工作。要坚持走群众路线，“开门”搞教育。宋法棠强调，要明确整改重点，着力解决突出问题。一是解决影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题；二是解决党员和党组织自身存在的突出问题；三是解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题；四是解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题。要研究和探索保持党员先进性的长效机制，结合整改深入开展调查研究，对先进性教育活动中的经验和做法、整改突出问题的有效措施、具有行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，要进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。要加强领导
18、，抓好工作落实。各级党委（党组）及其先进性教育活动领导小组、督导组要加强对整改提高阶段工作的领导和督查指导，落实领导责任和工作责任。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入主要精力抓整改提高，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高，把整改提高工作抓细、抓实。各级督导组要充分发挥作用，积极帮助、指导派驻单位制定整改方案，加强对整改措施落实的督促检查，协助党委（党组）把整改提高阶段工作抓实抓好。包俊臣指出，要深入领会和认真贯彻中央精神，扎扎实实、善始善终地抓好分析评议阶段工作。在先进性教育活动中,要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕改革发展
19、稳定开展教育活动,务必保证先进性教育活动取得实效。坚持求真务实，明确整改重点，确保先进性教育活动取得实效，使其成为群众满意工程。要坚持理论武装，进一步激发广大党员的政治热情和内在动力；坚持求真务实，着力于解决好存在的突出问题；坚持领导班子、领导机关、领导干部带头，为各级党组织搞好整改发挥表率作用；坚持制度建设，在建立完善长效机制上下功夫；坚持正面教育为主的方针，深入研究教育活动中遇到的政策性问题。要坚持标准，加强督查，认真负责地履行好督导组的各项职能。要突出工作重点，进一步改进工作方法。张左己说，整改提高阶段是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。各级党委，各个党支部，每一名党员领导干部，每一名
20、党员都要树立一种敢于抓整改、善于抓整改的精神，形成一种抓整改的气势，让广大群众看到整改的决心和坚决态度，认认真真办好每一件事情。各级党组织和广大党员要发扬求真务实的精神，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，结合本地区本部门本单位本人的实际，有针对性地制定好整改方案和措施。努力方向要明确具体，符合实际；措施要操作性强，切实可行；行动要自觉，要处处体现求实效、见成果。在整改提高的过程中，既要立足解决当前存在的突出问题，又要着眼保持党的先进性的长远建设，把制定和落实整改措施与建立长效机制结合起来，从制度和机制上保证把党的先进性建设不断推向前进。刘玉浦在讲话中指出，我省第一批先进性教育活动分
21、析评议阶段的工作一是广开言路听意见，依靠群众找准问题；二是深入开展谈心活动，交流思想增进团结；三是认真进行党性分析，自我剖析具体深刻；四是切实拿起批评武器，民主生活会质量高；五是坚持边议边做边改，解决问题推进工作。能取得这样的成效关键在于各地各部门始终做到了坚持不断提高思想认识，坚持巩固和运用好学习成果，坚持加强检查指导和督导，坚持加强宣传引导。刘玉浦强调，整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保教育活动取得实效的重要环节。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和紧迫感，集中时间、集中精力，解决问题，注重抓落实、见成效，认真解决党员和党组织自身存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群
22、众切身利益的突出问题，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。第一，要科学制定整改措施和方案，增强针对性。要根据分析评议的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱，分门别类提出整改意见，形成整改措施或整改方案。第二，要突出整改重点，保证整改质量。要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准、群众受益为目的，认真进行整改。第三，要坚持群众路线，接受群众监督。要进一步听取群众意见，把群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准。第四，要加强制度建设，建立健全长效机制。要针对
23、查找出来的问题，从制度上加强管理，堵塞漏洞，建立健全党员永葆先进性的长效机制。第五，要加强组织领导，扎实推进整改工作。各级党委（党组）要加强组织领导，加强督促指导，落实领导责任和工作责任。党支部书记是先进性教育活动的直接责任人，在整改工作中要为其他党员做出表率。督导组要重点督促指导各地各单位制定和落实好整改方案。 今天，市委在这里召开全市发展党员暨党员教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，分析研究新形势下全市发展党员和党员教育管理工作遇到的新情况、新问题，总结交流经验，统一思想认识，明确目标任务。下面，我就近几年全市发展
24、党员和党员教育管理工作作一简要回顾，并就今后工作谈几点意见： 一、近年来全市发展党员和党员教育管理工作的简要回顾近年来，全市各级党组织以邓小平理论和 “xxxx”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的原则，紧紧围绕“建设青藏高原区域性现代化中心城市”的目标，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。（一）围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作。全市各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈
25、地做好发展党员工作。一是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学习和实践“xxxx”重要思想，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。二是坚持改善结构，注意均衡发展。 在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线，以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农村结合
26、开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。同时，积极稳妥地开展了在新的社会阶层发展党员试点工作。进一步改善了党员队伍的结构和分布。三是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党积极分子队伍。同时，采取多种形式，
27、加强对入党积极分子的培养教育。各级党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。结合“七一”表彰等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。四是坚持制度建设，建立长效机制。各级党组织坚持从实际出发，制定和完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核，用制度规范发展党员工作，坚持做到有领导、有计划地发展党员，防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。截止XX年底，全市党员总数已达到75000
28、多名，其中妇女党员18000多名；少数民族党员11000多名；35岁以下的青年党员16500多名。党员队伍的发展壮大不仅有力地推动了党的建设工作，而且有力地促进了全市经济社会的发展。（二）立足实际、改革创新，切实加强党员教育管理。各级党组织高度重视党员教育管理工作，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持围绕中心，服务大局，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。一是建立并完善了党员教育机制。各级党组织着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断 探索和改进党员教育的内容和形式
29、，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到95%以上，教育质量不断提高。二是建立并完善了党员管理机制。市委和市委组织部在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了关于加强和改进党员管理工作的暂行办法、关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见、退（离）休干部职工党员管理办法（试行）、下岗失业职工党员管理暂行办法等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强
30、了对各类党员的管理。特别是重点加强了对退（离）休、下岗失业职工党员、非公经济企业党员和流动党员的管理。近两年来，共接收了1万多名下岗失业职工党员和退（离）休党员。为切实做好对这部分党员的教育管理，今年市委专门召开会议对社区党建工作中存在的问题作了认真查摆，并就做好企业退（离）休和下岗失业职工党员教育管理工作提出了六条具体要求。同时，还制定下发了关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。各级党组织也从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制，使每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。二、目前全市发展党员和党员教育管理工作面临的突出问题&n
31、bsp;总的看，我市发展党员工作稳步前进，质量较好，结构趋于合理，入党积极分子队伍不断壮大；党员教育管理工作已步入了制度化、规范化的轨道，提高到了一个新的水平。但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，突出表现在： 发展党员方面。一是党员队伍年龄结构不尽合理，党员老化现象严重，特别是农民党员55岁以上的已占到30%左右，带头致富、带领群众共同致富的能力不强。二是发展党员覆盖面不够大，相当数量的非公有制企业、社会团体、中介组织等党的力量薄弱，发展党员工作难度较大，如全市5330家非公有制企业中，没有党员的高达4959家，占总数的93%。三是
32、有的地方和单位对发展党员工作重视不够，指导不力；少数基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在着重数量轻质量、重发展轻培养的现象。四是入党积极分子队伍还不够壮大，特别是一些领域的入党积极分子源头严重不足，生产、工作一线和农村入党积极分子数量逐年萎缩，总量呈下降趋势。党员教育方面。一是部分党组织对党员教育工作重视不够，在实际工作中不能正确认识和处理党员教育与经济建设的关系，存在党员教育有布置、无落实，抓的不紧、效果差等问题。二是党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好。三是教育经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，
33、经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。党员管理方面。一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措。三是对流动党员的管理在一些地区和部门基本上处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。四是治党不严，管理不力的问题比较突出。对长期不参加组织活动的“三不”党员，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，不合格党员的“出口”不畅，影响了党员队伍的整体素质。以上这些有待于我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。三
34、、今后一个时期发展党员和党员教育管理工作的主要任务当前和今后一个时期，全市发展党员和党员教育管理工作要以“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础这个根本任务，着眼于保持共产党员先进性，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为实现全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。（一）突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作做好发展党员工作，是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要认真贯彻落实XX2018年发展党员工作规划，在发展党员工作中坚持突出重点
35、与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在以下四个方面取得新突破。 第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。各级党组织和广大党员首先要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。同时注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，增进群众对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。要注意在年轻人较多、知识分子较为集中的单位做好教育引导工作，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。要突出抓好对“两新”组织员工的宣传教育工作，加强与私营业主的沟通，为积极分子成长创造良好环境。二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决
36、农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，做好推优工作。做到“三优先、三不推”，即优秀工会会员、团干、妇女、生产一线岗位能手和科技业务骨干优先推荐，思想品德好、作风正派的优先推荐，成绩显著、贡献突出、群众公认的优先推荐；在农村无致富能力的不推，工作平平的不推，改革意识、竞争意识不强的不推。努力建设一支数量
37、充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。要从不同行业、不同年龄、不同群体的入党积极分子的特点出发，设置具体的教育内容，实施分类施教和管理，努力提高他们的综合素质和能力。要组织入党积极分子参加适当的社会工作和活动，使他们在实践中经受锻炼和考验。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况
38、，帮助他们端正入党动机，进一步靠拢党组织。要建立动态管理机制，加强对入党积极分子的考察考核，既要及时吸收入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去，为提高新党员质量打下坚实的基础。第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。一要大力做好发展青年党员工作。各级党组织要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。特别是农村党组织要注意克服论资排辈、求全责备的现象，及时把致富能手、复退军人，回乡初、高中毕业生和外出务工返乡中的优秀青年吸收到党内来。社区党组织要注意做好下岗失业人员、复转军人、待分配（就业）的大中专毕业生和流动人员中的青年发展党员工作。二要努力做好
39、发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来。三要认真做好在少数民族中发展党员工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族势力在一些地区对发展党员工作的干扰，积极主动地做好教育引导工作，及时把少数民族中的优秀分子吸收到党组织中来。四要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员工作。 第三，狠抓薄弱
40、环节，在发展党员的难点上求新突破。一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要加强分类指导，加快发展壮大“两新”组织党的力量。对有个别党员的“两新”组织，要按照行业相近、
41、地域相邻的原则建立党组织，做好党员发展工作；对固定职工在30人以上、无党员的新经济组织，由选派党建工作指导员的单位与其结对挂钩，负责新经济组织员工的教育引导，培养入党积极分子，做好发展党员工作；对没有党员的新经济组织、新社会组织的党员发展工作，按照行业管理和属地管理相结合的原则，有明确行业主管部门的，由行业主管部门党组织负责，没有明确行业隶属关系的，由所在地党组织负责。五要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。在新的社会阶层中发展党员要积极稳妥
42、、扎实推进，把握政策，严格标准，防止一哄而起，确保党员质量。第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。各级党组织一定要坚持党员标准，严格工作程序。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。在坚持党员标准上，既要防止求全责备，抬高门槛，又要防止降低标准，放宽程序。特别要防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准。要严格程序，认真履行入党手续，坚持做到培养时间不够不发展，培训或政审不合格不发展，使发展党员工作做到严谨、规范。要以规范的制度保证新党员质量。坚持发展党员预审、审批、谈
43、话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处置不合格党员，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。(二)以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员教育管理工作第一，认真开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定从明年元月份开始在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是根据党在新世纪新阶段所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业的历史使命，对党的建设作出的战略部署。开展保持先进性教育活动，就是要使全体共产党员全面
44、掌握、认真实践“xxxx”重要思想，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，提高党员素质，始终保持先进性，成为新时期的合格党员。为开展好这项活动，我们通过问卷调查、召开座谈会、组织分析等方法， 在全市开展了党员基本状况调查摸底和先进性教育活动的准备工作，为即将开展的保持共产党员先进性教育活动奠定了基础。下一步我们要按照中央和省、市委统一部署，结合我市实际，有领导、有组织、有计划、分步骤，自上而下地认真组织开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，认真组织广大党员深入学习“xxxx”重要思想，学
45、习xx大和xx届四中全会精神，进行广泛深入的思想发动，教育和引导各条战线党员把握先进性内涵，增强先进性意识，实践先进性要求，树立先进性形象。要在学习动员的基础上，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻进行自我剖析，切实解决党员队伍中存在的突出问题，要把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人
46、民群众、促进各项工作的目标要求。第二，不断改进和完善党员教育管理机制。四中全会决定提出，探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新阶段加强党员队伍建设，保持党员先进性的需要。各级党组织要认真研究党员管理工作面临的新情况、新问题，努力探索让广大党员长期受教育，永葆先进性的教育管理机制。要建立和完善党员目标责任机制、权利保障机制、监督考评机制、奖惩机制。从实际出发，突出针对性，加强对党员的教育管理。要加强和改进非公有制企业党员教育管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持
47、。要加强社区党员教育管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的教育和管理工作。实行对社区在职党员由单位和社区党组织双重管理制度，指导社区党组织积极探索创建“党员之家”的途径和办法。认真开展好民主评议党员工作。坚持评议制度，严格评议程序，确保评议质量。积极探索在非公企业，停产、破产企业和流动党员、下岗失业职工党员中开展好民主评议党员工作的有效途径。第三，加强退(离)休职工党员教育管理工作。退(离)休干部职工是党和国家的宝贵财富，做好退(离)休干部职工党员的教育管理工作，具有十分重要的意义。各级党组织要给予高度重视，把退(离)休干部职工党员的教育管理工作摆到重要位置，
48、提上议事日程，作为大事来抓。要把退(离)休干部职工党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，使他们有组织管理；要根据退(离)休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习，过党的组织生活，参加有关活动，向他们通报有关情况，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实；要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动，为他们排忧解难，让他们感到党组织的温暖。同时，还要积极宣传退(离)休干部职工党员先进典型，用先进带后进，促使退(离)休干部职工党员继续在三个文明建设中发挥先锋模范作用。第四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。加强下岗失业职工党员的教育管理，是新形势下党建工作的一项重要内容，各级党组织要高度重视，增强紧迫感和责任感，采取切实可行的措施，把下岗失业职工党员的教育管理抓紧抓好。一是建立下岗失业职工党员登记制度。对他们的家庭地址、下岗时间、下岗后去向、专业特