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1、-范文最新推荐- 在未成年人保护委员会第四次全委（扩大）会议上的讲话 在未成年人保护委员会第四次全委（扩大）会议上的讲话在未成年人保护委员会第四次全委（扩大）会议上的讲话自第三次全委会以来，我市未保工作在市委、市政府的正确领导下，充分调动和利用整合社会资源，努力营造未成年人健康成长的良好环境，在维护未成年人合法权益促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，并取得了明显成效。各级未保组织和成员单位以学习十六大精神和“三个代表”重要思想、建团周年等为契机，进一步加强对未成年人的思想道德教育工作以维护未成年人合法权益，推进“五项保护”为重点，大力构筑未成年人保护工作网络，夯实工作基础以深化“优秀青少年
2、维权岗”创建活动为抓手，努力营造未成年人成长成才的良好环境以广泛开展法制宣传教育、“法进学校、法进社区”等为载体，加大对未成年人犯罪的预防和失足未成年人的帮扶教育工作力度。工作内容丰富，有声有色。借此机会，我代表市政府和市未成年人保护委员会向辛勤从事未成年人保护工作的同志们，尤其是基层第一线的同志们表示衷心的感谢。当前全国正进入一个新的发展时期，芜湖市已进入发展的关键阶段，未成年人工作始终是党和政府的一项重要工作。下面，我就今后一个时期我市未成年人保护工作讲三点意见一、增强三个意识，努力开创未成年人保护工作的新局面未成年人是祖国的未来，民族的希望，未成年人的健康成长，关系到国家兴衰、民族复兴。
3、保护教育好未成年人，是全社会的共同任务，也是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施若干意见的实际行动。要率先全面建小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。一要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境，是党和政府的重要职责。江泽民同志在关于教育问题的谈话中明确指出“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育，形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会
4、环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来，经济社会快速发展，为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件，有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入，一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下，如何继承和发扬中华民族的优良传统，教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念，是我们面对的重大课题和挑战。我们要以若干意见为重要指针，进一步增强责任意识，从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发，充分认识到未成年人保护工作
5、的战略意义和现实意义，认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题，切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。二要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年，也是我市贯彻落实十六大精神，加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展，尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设，既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境，也对未成年人教育和保护工作提出了新的要。可以说，我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些
6、都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机，未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标，全心全意为未成年人成长成才提供服务，大力营造未成年人成长的良好环境，努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作，一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一，预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去，了解他们的学习和生活，及时掌握他们需求的变化，倾听他们的呼声和愿望加强引导，为他们提供服务，并切实解决他们在成长环境中存在的问题，从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工
7、作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进，紧扣时代脉搏，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域，创新活动内容，延伸服务触角，积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动，如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野，完善功能，在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上，不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外，还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜，
8、寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体，创新工作品牌。二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用版权所有正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能，不断提高未成年人的自身素质，维护未成年人的合法权益，是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的十六大提出，要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作，深入开展各类主题学习活动，使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质，从小树立为人
9、民服务的宗旨观念和远大理想，不断提高思想道德素质和实践创新能力，培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上，各司其职，各尽其责，齐抓共管，相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力，以“切实履行维权职能，促进青少年健康成长”为主题，进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制，拓宽创建领域，深化创建活动内容，扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角，将维权服务向基层扩展，深入到学校、街道、乡镇和社区，逐步构建青少年维权联动网
10、络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度，建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的，予以摘牌，保证典型的示范和激励作用。三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度，各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位，每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面，各级教育行政部门要根据义务教育法、教师法和未成年人保护法的有关规定，大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利，不断推进素质教育在家庭保护方面，要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等，全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护
11、方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面，要坚持“打击与挽救相结合，维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则，强化司法保护。同时，要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作，为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶，使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。三、抓好三项工作，努力营造未成年人健康成长的良好环境未成年人保护是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推
12、动者，使命所系，重任在肩，责无旁贷。当前，要着重抓好以下三个方面的工作一要抓好组织基础建设，确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实，一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效，领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位，能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展，都需要人、财、物的保障，未保工作也不例外。现在，一些同志认为，未保工作是由各有关部门在具体操作的，部门的工作经费已经在预算中作了安排，因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上，未保工作有
13、不少是专项性工作，需要多部门的协同配合，没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算，予以落实。各级未保组织要根据未保工作的年度计划和实际情况，实事求是地编制年度预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划，以保证活动的正常开展。版权所有二要强化网络功能，不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员，是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此，一要加强学习与交流，定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训，并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络，保证各
14、地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合，形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工，努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。总之，各县区未保办都要加强对未成年人保护队伍的建设，切实履行好职能，发挥好作用，并积极参与和支持市未保委组织的统一行动，努力实现我市未成年人保护工作的新飞跃。三要抓住工作重点，积极组织落实各项活动。我们要以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点，以特殊青少年群体为重点扶持对象，切实做好未成年人保护工作。要针对当前影响青少年成长的一些难点、热点问题，开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落
15、实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。各级未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用，积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中，联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。要努力营造维护青少年健康成长的社会环境。 在党总支部委员会成立大会上的讲话在党总支部委员会成立大会上的讲话同志们：分局党总支部委员会在市局党组的正确领导和机关党委的大力支持帮助下，于今天正式成立，这是我们分局党建历史上一个很有纪念意义的历史时刻。全体党员共聚一堂，认真回顾总结近几年的党建工作，研究部署今后一个时期的党建工作，选举产生新的总支部委员会，这既是我们
16、分局党的政治生活中的一件大事、要事，也是分局全体党员的一件喜事、盛事。我坚信，分局党总支的成立，必将使分局的党建工作进入一个新的发展阶段。刚才，我们在团结、民主的气氛中，选出了有名同志组成的总支部委员会。我和当选的其他同志一样，不仅感到光荣，而且感到重任在肩，责任重大。在这里，我代表新当选的各位委员，向多年以来一贯支持和关心分局党建工作的市局党组表示衷心的感谢，对全体党员给予我们的信任表示诚挚的谢意。新的总支部委员会成立后，我们要在市局党组和机关党委的统一领导和帮助下，以崭新的精神面貌，崭新的工作姿态，崭新的工作作风，崭新的工作标准，加强学习，扎实工作，团结奋斗，与时俱进，努力开创分局党建工作
17、新局面。我将和其他委员一道，尽心尽力，尽职尽责，团结和带领全体党员，努力把分局党建工作提高到一个新水平。当前和今后一个时期，我们要着重做好以下四个方面的工作。一、切实加强党的建设，把分局党总支建设成坚强的战斗堡垒分局党总支的成立，给我们分局的党建工作提出了新的更高的要求。我们一定要以此为新起点，全面加强党总支的自身建设。一是要抓好党总支的思想建设。要组织全体党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用先进的思想、理论武装头脑，培养和提高政治思想觉悟，确保全体党员在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致。二是要抓好党总支的组织建设。要尽快建立健全党组织，科学
18、的配置、建立党支部，划分党小组，富有成效地开展工作。要做好党员发展工作，按照坚持标准、保证质量的要求，及时吸收成熟的入党积极分子加入党组织，为党组织不断增添新鲜血液。要开展好组织生活，党总支、党支部、党小组一定要按照党章的规定，组织党员定期开展组织生活，提高组织生活质量，使每个党员始终处于组织的管理和教育之中。三是要抓好党总支的作风建设。要继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，坚决纠正形式主义、官僚主义、个人主义等歪风。要在全体党员中大力倡导艰苦奋斗的作风，始终坚持厉行节约、反对铺张浪费，尤其是在目前分局经费十分紧张的情况下，更要勤俭节约，艰苦创业。要大力倡导真抓
19、实干的工作作风，放下架子，摆正位子，扑下身子，一心一意干工作，全心尽意抓落实，促进分局各项工作的顺利开展。要大力倡导密切联系群众的思想作风，做到团结群众，关心群众的冷暖，维护群众的利益，解决群众的难点问题。要大力倡导严谨的生活作风，坚决抵制追逐名利、贪图享受、酒绿灯红、腐化堕落等拜金主义、享乐主义的侵蚀，坚决做到拒腐蚀，永不沾。四是要抓好党总支的纪律建设。全体党员要加强党性锻炼，提高遵守和维护党的纪律的自觉性。要认真学习党的基本知识，熟悉熟记党纪党规。要识大体，顾大局，正确处理个人与党、人民、集体利益的关系。要勇于开展批评与自我批评，自觉接受党和群众的监督。要坚决和一切违反党的纪律的行为作斗争
20、，讲真理，不讲面子，坚持党性原则，不怕得罪人。五是要抓好领导班子建设。要抓好班子成员的学习，努力提高政治理论水平和业务能力。要坚持落实民主集中制原则，反对一言堂，防止个人说了算。要自觉接受群众的监督，使分局党总支在党员和群众的监督中，不断得到加强。要结合新形势和新特点，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，着力提高党总支解决自身问题和领导分局全面建设的能力。二、大力开展思想政治工作，充分调动党员群众的工作积极性版权所有思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是实现党的领导、实现党的路线、方针、政策的重要保证。思想政治工作做好了，就能够充分调动广大党员群众的积极性、主动性、创造性，就能
21、够极大地推动和保证各项工作地完成。因此，分局党总支必须把思想政治建设摆在首要位置，大力开展思想政治工作。一是广泛深入地开展各种教育。要组织全体党员进行路线方针、政治理论、时事政策、形势任务、革命理想、民主法制、法律法规、革命传统、道德风尚、艰苦奋斗、爱国主义等教育，不断提高全体党员的政治理论水平和思想觉悟，树立崇高的远大理想。二是广泛开展谈心交心活动。分局党总支和即将成立的党支部、党小组都要坚持开展谈心交心活动，及时摸清每个党员的思想动态，准确把握每个党员的思想脉搏，形成大家互谈、人人参与的思想互助氛围。尤其是在当前进行的机构改革中，人员的思想波动大，这就更需要加大思想政治工作力度，动之以情，
22、晓之以理，确保干部的思想稳定。三是切实解决党员群众的实际困难。党员群众所反映出的思想问题，总是与实际问题相联系。因此，我们在做思想工作，解决思想问题时，必须与解决实际问题有机的结合起来。要建立奖优罚劣机制，该宣传奖励的给予褒奖，该批评处理的给予贬罚。要充分发挥党总支、党支部的作用，在力所能及的情况下，切实解决党员群众中的实际困难，让党员群众切身感受到组织的温暖。四是党员干部要做表率。干部的模范行动本身就是无声的命令，就是有力的思想政治工作。全体党员尤其是领导干部都要身体力行，做出表率，凡是要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先不做，要用以身作则、敢为人先的作风，去影响、带动群众
23、。三、切实加强党风廉政建设，打造清廉、高效的工商队伍党风廉政建设事关党的生死存亡、事业成败兴衰。坚持不懈地抓好党风廉政建设，是永葆党的革命本色的必然要求。因此，我们必须坚持不懈、持之以恒地抓好党风廉政建设。首先党总支班子成员要带好头。党总支一班人要自觉加强世界观、人生观、价值观改造，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，廉洁奉公，执政为民，一身正气，两袖清风，给全体党员和群众做出表率。其次要充分发扬民主。事实证明，权利失去了有效的制约，就会产生腐败。为此，我们要大力发扬民主，完善议事和决策机制，在人事安排、经费开支、业务工作等方面严格落实制度，增加透明度，增强民主监督力度，让腐败永远没有
24、滋生的土壤。第三，要深入持久地开展廉政教育。把廉政教育经常化、制度化，做到警钟长鸣，夯实党员干部的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。第四，要落实和完善党风廉政建设制度。党员干部都要不折不扣地落实党风廉政建设制度，在此基础上，要进一步建立和完善党风廉政建设制度，不断规范党员干部的行为。第五，要严查违法违纪行为。对收到的举报，要一件一件地查实。对在党风廉政建设方面出现问题的人员以及相关单位的负责人要建立责任追究制度，给予严肃处理，决不迁就照顾。确保党风廉政建设工作不出问题。四、充分发挥党员的先锋模范作用，推动分局各项工作全面发展版权所有党员的先进性，除了指导思想和理论的先进性，很重要的方面是党员行
25、为的先进性。群众对于党的认识和看法，最直接的渠道就是通过党员的思想和行动。全体党员一定要时刻牢记自己的政治身份，时刻想着自己的一言一行关乎党的形象，从而在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，时时处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。一要做学习的榜样。要带头参加各项集体活动，积极参加分局组织的各种学习，不断提高政治理论水平和业务能力，陶冶思想道德情操，增强依法行政能力，提高行政执法水平。二要做工作的楷模。要以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，出色地完成组织赋予的各项工作任务。三要做遵纪守法的表率。要自觉遵守国
26、家的法律法令，模范地执行党纪党规，严格落实各项规章制度，做到知法守法，知纪守纪。四要做服从安排的典范。分局机构改革即将展开，将按照新编制调整配备干部。因干部多年未做调整，这次调整的范围比较大，相对来讲，工作难度也就大。全体党员干部都要顾全大局，正确对待进退上下，不挑肥拣瘦，不拈轻怕重，坚决服从组织安排。同时，要坚守工作岗位，安心本职工作，不乱传小道消息，不拨弄是非，带头维护分局正常的工作秩序。总之，全体党员都要充分发挥先锋模范作用，以实际行动促进分局各项工作落实，推动分局各项工作向前发展。同志们，从今天开始，我们分局党建工作将翻开新的一页，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结
27、奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓进取，为开创分局党建工作的新局面而努力奋斗！谢谢大家！ 在市委十届八次全委（扩大）会议结束时的讲话在市委十届八次全委（扩大）会议结束时的讲话同志们：这次全委（扩大）会马上就要结束了。上午，市委书记袁秋年同志代表市委常委会作了题为举沿江开发龙头，创加快发展优势，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗的主题报告，报告以三个代表重要思想为指针，认真贯彻了中共江苏省十届五次全委会议和中共扬州市委四届五次全体会议精神，围绕两个率先目标，以加快发展为主题，在充分肯定上半年全市各项工作的基础上，明确了两个提前的目标定位和实现两个率先的主攻方向，对当前及今后一段时期
28、的重点工作进行了全面部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。市政府万市长、潘市长、刘市长分别就下半年沿江开发、招商引资、项目建设、城市建设等工作提出了具体要求。下午，大会分五个组对袁书记的主题报告和我市关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见（讨论稿）进行了认真讨论。在讨论中，大家一致认为，袁书记所作的工作报告主题鲜明、内涵丰富、言简意赅，报告提出的两个提前的目标定位，既实事求是，又积极进取，体现了创优争先的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。三位市长的讲话，重点突出，措施扎实，要求明确，操作性很强。与会人员同时对我市关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见提出了积极的意见和建议。刚才市委又召开全委
29、会，通过了中共江都市全委会议事规则、关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见、中国共产党江都市第十届委员会第八次全体会议决议。这次会议开得很成功，开出了压力，开出了动力，开出了信心，开出了决心，是一次深入贯彻落实党的十六大精神，进一步解放思想、抢抓机遇的动员会，是一次明确目标、自我加压的鼓劲会，是一次加快发展、力夺全胜的誓师会。贯彻好这次会议精神，不仅对做好下半年的各项工作，而且对今后一段时期加快我市经济社会跨越式发展，实现两个率先战略目标，具有重要的现实意义和深远的影响。贯彻落实好会议精神，必须进一步形成共识、坚定信心。袁书记所作的报告，紧紧围绕全市实现两个率先的总体目标，针对江都当前及今后
30、几年加速发展的重大问题提出了明确的意见和要求，全市各级党组织要认真组织传达贯彻，真正把全市上下的思想统一到会议的主要精神上来，统一到两个率先的目标和要求上来，统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来，统一到实现两个率先的组织保证上来。要全面兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，推动新一轮思想大解放，让一切有利于加快发展的新鲜思想和积极因素更加活跃起来；要以思想上的率先保证发展的率先，更加自觉地把实现两个率先作为新世纪新阶段江都工作的总要求，作为江都发展的总定位，作为义不容辞的历史责任；要以认识上的深化推动工作上的落实，立足两个率先，组织全市上下开展苏中竞相发展，江都怎么办？实现两个提前，自己怎么办
31、？的大讨论，找准自己的目标定位和努力方向，以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感，脚踏实地、全力以赴地向既定目标迈进。在实现两个率先的新征程上，尽管我们会遇到各种新问题、新挑战，但只要我们上下坚定信心，咬定目标，敢抢敢拼，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，就一定能够顺利实现两个率先的宏伟目标。贯彻落实好会议精神，必须进一步理清思路、突出重点。加快发展，实现两个率先，任务十分艰巨，需要全市上下围绕中心，把握重点，全力以赴组织突破。袁书记在报告中提出的五大关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向，各镇、各部门要按照会议的要求，立足自身实际，进一步选准工作坐标，明确目标定位，扬长补短，发挥优势，集中
32、力量，各个击破。在工作重点上，坚持把沿江开发、招商引资作为实现经济跨越发展的龙头，不断拓宽思路，做强载体，优化环境，内外并举，务求突破；坚持把项目建设、园区建设作为工业经济的重要抓手，加大开发力度，推动技术创新，优化产业结构，提升发展层次，积蓄发展后劲；坚持把创业富民、协调发展作为两个率先的根本目标，加快发展特色经济，加速城市化进程，加强精神文明和政治文明建设，推动社会全面进步。贯彻落实好会议精神，必须进一步苦干实干、创新创造。坚持以实现两个率先统领各项工作，把解放思想与实事求是结合起来，把上级的部署要求与本地、本部门的实际结合起来，把长远奋斗目标与当前任务结合起来，讲实话，想实招，办实事，求
33、实效，不做表面文章，不搞形式主义，踏踏实实地做好各项工作。全市各级干部都要保持开拓进取、奋发有为的精神状态，对既定的工作部署，看准的关键着子，要以咬定青山不放松的精神一抓到底，抓出成效。紧紧抓住主要矛盾和关键问题不放，一个一个解决，一项一项落实。在咬定目标、苦干实干的基础上，更要善于创新、勇于创造，因为靠常规性、一般性工作难以实现两个率先，唯有以思想创新推动工作创新，并切实推进工作落实，才能形成发展的新动力、新活力、新合力。各地、各部门都要坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神，创造性地开展工作，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，在创新实干中走出一条富有江都
34、特色的率先发展之路。千里之行，始于足下。贯彻落实好这次会议精神，关键是要立足两个率先，扎实抓好当前，并及早筹划来年；关键是要干好每一天，走好每一步，抓实每一招。第一，迅速制定规划。各镇、各部门要根据全市实现两个率先、两个提前的总体目标和要求，结合各自实际，认真制定具体实施意见。在规划制订过程中，要切实把握好两条：一要确立一个既催人奋进又实事求是的奋斗目标。目标是一个方向，是一种追求，好的目标能产生无穷的动力。目标首先要高，志存高远。无论是一个镇，还是一个部门或单位，都要有一个敢为人先、力争上游的雄心壮志，有一种抢挑重担、勇担重任的奉献意识，有一股敢闯敢冒、能快则快的拼搏精神。拟定的目标既要纵向
35、比，更要横向比；既要看总量，更要看增量；既要领导满意，更要对群众有激励。其次要实，脚踏实地。我们追求的高目标是一个经过科学测算的目标、立足实际的目标、经过努力能够实现的目标，而不是倒轧帐、凑数字的虚目标，更不是好高骛远、不负责任的假目标。各镇、各部门在拟定目标的过程中，既要明确专人认真测算，又要交给广大干部和群众讨论，让广大干群在目标制定过程中受鼓舞、添干劲，使目标的确立建立在广泛的群众基础之上。总目标确立后，还要层层分解，落实到位，做到横向到边、纵向到底、责任到人。二要理清一个既着眼长远又立足当前的工作思路。两个率先是一个长远的目标，是一个需要若干人长期为之不懈奋斗才能实现的目标，因此，围绕
36、目标所采取的措施，必须具有前瞻性、长期性、系统性，并要有实现目标的制度保证，以确保这些措施连续不断地实施下去，直至最终实现目标。同时实现两个率先又是一个循序渐进的过程，需要分步走，需要一步一个脚印地向前迈进，需要扎实工作，狠抓当前。我们也只有在宏伟目标鼓舞下，采取切实可行的措施，踏踏实实地做好眼前的每一项工作，不折不扣地完成每一个阶段的目标任务，才能积小胜为大胜，最终实现大目标。版权所有第二，大力招商引资。招商引资是我市经济工作的牛鼻子，任何时候都不能放松。无论是沿江开发、园区建设，还是城市化建设，都必须以项目为抓手，大力推进招商引资。对照全年外资万美元、民资亿元的目标，下半年我市的招商引资任
37、务还相当繁重。因此，全市上下必须按照袁书记上午报告中提出的引进外资打好攻坚战、利用民资打好全民战的要求，全力以赴，一着不让，扎扎实实推进招商引资工作。具体突出四抓：一是抓行动。坐在家里等不来客商，走出去才有希望。目前，全市防汛抗洪工作已取得阶段性胜利，抗灾自救工作也已展开，各镇、各有关部门负责同志特别是主要负责同志，要迅速行动起来，积极走出去，找信息、找项目、找客商，发起新一轮招商攻势。要认真排查线索，运用多种方式主动联系挂钩，广泛宣传我市的区域、资源优势和优势产业、优惠政策。要一个不漏地走访江都籍在外能人、名人，加强感情联络，鼓励他们回乡创业，扩大凤还巢效应。各企业尤其是重点企业是招商引资的
38、主体，各企业老板必须走在招商引资第一线，真正成为招商引资的主力军。二是抓活动。下半年，要重点组织好赴深圳、北京、胶东半岛和苏州的沿江开发专题推介招商会，抓好赴日韩的招商活动和赴上海举办的投资推介会，力求达成一批项目意向；积极参加南京金秋经贸洽谈会和扬州二分明月文化节经贸活动，力求在龙头型、产业型大项目上取得突破；及早筹备秋季民资百日招商活动，主动赴浙江、福建等地上门招商，吸引更多的外地老板到江都投资兴业；抓紧筹备并切实组织好月初举办的中国江都首届花卉节，以此为契机，掀起新一轮农业招商引资高潮，力争在花木、猕猴桃、金花菜等特色产业的基地建设、市场建设和产品加工上引进外来资本、技术和管理机制，提高
39、我市农业的整体水平。三是抓项目。要全方位包装、推介项目，无论是工业，还是农业、三产，无论是经济领域，还是城市建设、教育卫生等社会领域，都要敞开大门，嫁接外资。重点要包装推出我市的汽车及零部件制造、医药化工、机械电子、轻纺鞋服、环保器材及地热、旅游等优势产业和资源，增强招商吸引力。要强化在手项目信息的跟踪推进，意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产，力求做到天天有信息、月月有签约、月月有开工。对马钢大口径管等一批在手项目信息，要紧盯不放，确保到位。四是抓载体。开发区要真正成为全市招商引资的主阵地和龙头，充分发挥示范和带动作用。加快乡镇工业园区建设，年内园区面积要达到亩，建成标准厂房万平方
40、米，引进项目个。第三，促进农民增收。大幅度提高农民收入的增长水平是在农村践行三个代表重要思想的主要体现，也是实现两个率先的重点和难点。各地、各有关部门要将促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重，采取上规模、创特色、多吸纳、快输出、强素质等多种途径，调动一切积极因素，利用一切可利用资源，促进农民收入快速增长。当前要针对近期洪涝灾害造成的损失，立足抗灾夺丰收，加强在田作物的田间管理，扩路增项，确保秋熟超产。特别是受涝较重的镇，更要积极组织生产自救，按照市里提出的四补十抓的要求，依靠群众的力量、科技的力量，多头多路降低灾害损失，提高收入水平。各地要立足自身优势，面向市场，进一步加快农业结构调整步伐
41、，及早研究落实今年秋播布局，全市总的布局安排是一缩六扩，即缩减夏粮面积，扩大花木、成片造林、油菜、蔬菜、牧草、特经面积。各地要有所侧重，明确重点，形成特色，大胆突破，力争形成一批无粮镇。要切实推进沿江农业开发，重点抓好江滩养殖、金花菜、银杏、啤酒大麦、苦瓜、花木、蔬菜等七个万亩工程，形成沿江特色农业产业带。要千方百计引导农村劳动力转移，加快劳务输出。实践证明，加快农村劳动力转移是今后一段时期农民增收的重要途径，各地要切实加大农村二三产业对农民的吸纳能力，积极鼓励引导在外能人回乡创业，增加农民就业机会；要用招商引资的力度抓劳务输出，切实整合利用现有的教育、信息、市场等资源，不断健全农村劳动力的组
42、织网络，强化素质培训，发展中介组织，搞好信息服务，确保完成今年劳务输出任务，力争今后每年全市新增劳务输出万人以上。当前，各地还要继续扎实抓好防汛工作，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻保持高度警惕，确保安全度汛，万无一失。同时，要认真总结防汛抗灾的经验教训，迅速搞好水毁工程的修复和圩堤的加固，及早考虑今冬水利建设，提高工程标准，增强防洪抗灾能力。第四，狠抓五件实事。月日、日，省政府在南京召开了全省农村五件实事工作会议，明确从今年起，用三年时间，在全省全面完成农村改水任务，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，基本完成农村草危房改造任务，大力推进农村公路建设，调整完善农村税费改革政策。抓好五件实
43、事是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现，是改善农村生产生活条件，进一步改变农村面貌，减轻农民负担，加快农村经济社会发展的重大举措，各镇、各相关部门必须要统一思想，提高认识，克服困难，狠抓落实。一要积极推进改水改厕工作。截止月底，全市已新增改水受益人数人，新增无害化厕所座、五有式卫生厕所座，普及率分别达到、和。下半年，各镇要进一步强化宣传，落实措施，确保完成扬州市下达的新增自来水受益人数万人，新增无害化卫生厕所万座，新增五有式卫生厕所万座，新增自来水普及镇个等工作任务。二要全面推行农村合作医疗。目前，全市仅有个镇个行政村开展了大病医疗保险，占行政村总数的，农业人口覆盖率仅达，发展的进度还不快。新
44、型合作医疗解决了群众大病医疗救助，花小钱、防大病、防返贫，是农民群众乐于接受的一件实事。下一步，要在全市迅速掀起新型合作医疗双月突击活动，利用、两月奋战天，确保行政村覆盖率达，农业人口覆盖率达以上。三要进一步加大草危房改造力度。全市今年已投入改造资金万元，完成翻建户，占全年任务的。各镇要继续采取措施，集中力量、多渠道、多方位、多办法筹集资金，确保年底前全部完成全年草危房翻建任务。在此基础上，要千方百计地抓好在这次防洪期间倒损的房屋改造，为受灾群众重建家园，使他们早日搬进新居。四要大力推进通达工程建设。到年底，全市公路总里程达公里公里，其中农村公路公里公里。全市个行政村，已有个行政村实现了镇村公
45、路灰色化。五件实事中，上级支持最有力的是道路建设。省政府明确，县至乡镇公路达到级标准的，每公里补助万元，乡镇至乡镇、乡镇至村道路达到级标准的，每公里补助万元。根据这一实际，各地、各有关部门要抢抓省里补贴机遇，积极组织农村公路建设。五要全面落实农村税费改革政策。重点抓好省委、省政府苏发号文件的贯彻落实，切实巩固农村税费改革成果。要落实好由于政策性因素增加负担农户的社会减免工作，暂停执行向农村二三产业人员收取公益事业费政策；要确保三项资金足额到位，按照不平调、不平均、统筹兼顾、重点扶持的原则，建立专户，封闭运行，直接支付到村；要监督和规范农村税费的征缴行为，加大涉农负担信访、举报的查处力度。第五，
46、改善服务环境。环境就是形象，环境就是机遇，环境就是生产力。实践证明，哪里的服务环境好，哪里就会赢得商机、资金和人才的聚集。应该说，通过三个代表的学习和万人评议机关作风活动，我市职能部门的作风有了较大改进，服务水平有了明显提高。但有些部门、有些人还存在服务意识淡薄、服务能力不强、服务效率不高的问题，不能设身处地为招商引资着想，为投资人创业着想，为地方经济发展着想。有的以部门利益为重，乱罚款、乱收费、乱检查时有发生；有的以自己权力为重，局长肯办的事股长通不过，股长答应的事办事员还要拖一拖，玩权术、耍权威；有的以个人得失为重，整天想点子忙创收，不该收的费也去收，不该罚的款也去罚，强装强卸时有发生，使
47、本地区的投资环境、创业者的投资热情受到很大影响。各地、各部门要清醒地认识，服务是第一投资环境，营造好的投资环境，对于招商引资、发展全市经济、实现两个率先十分重要。要从贯彻三个代表重要思想的高度，查一查、看一看本单位在服务上存在哪些问题，这些问题发生在哪些人身上，产生的原因是什么？从而拿出切实可行的整改方案，市里将组织企业和基层评议机关的服务情况并予以公布。市纪检、监察部门要加大督查力度，对各单位服务情况进行明查暗访，对问题较多的单位要组织现场督查整改，对发生问题的直接责任人要严肃处理。通过这些措施的落实，进一步改善服务态度，优化服务质量，宽松服务环境，使全市上下形成围绕发展忙创业、围绕创业强服
48、务的浓烈氛围。第六，确保社会稳定。在抓好经济工作的同时，必须把稳定工作放到更加突出的位置，及时发现和化解各种不稳定因素，为改革和发展创造良好环境。要按照信访工作责任制的要求，妥善处理好群众来信来访。坚持定期或集中开展矛盾纠纷排查调处工作，完善防范和处置群体性、突发性事件的工作预案，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。要密切关注并认真处理好军转干部解困、拆迁户安置、农民负担、新生入学等热点难点问题，一定要把中央关于军转干部的文件规定宣传到位，政策落实到位，思想工作超前做到位。要严格按照国家规定标准收取学生费用，不得乱收费、乱集资。要切实抓好社会保障工作。市劳动、地税部门要继续抓好社会养老金的扩面清欠工作，加大失业保险金的征收力度。要认真落实安全第一，预防为主的方针，严格落实安全生产责任制，加大对容易发生重特大安全生产事故的重点行业、重点地区、重点企业的督查力度，坚决消除重大事故隐患。当前要突出抓好以防中暑、防中毒、防雷击、防火、防爆为重点的夏季安全生产和食品卫生监督管理工作，发现隐患，及时整改到位。要进