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1、第五章 实施效果评价评价原那么：从流域区域防洪减灾和防洪水平建设的角度, 评价?实施方案?实施后的防洪效益、社会效益、经济效益和实施效 果,以及对经济社会开展等作用.分析评价?实施方案?实施对环 境的有利和不利影响,提出预防和减免不利影响的举措建议.5.1 防洪效益?实施方案? 所列工程完成运行后, 工程区内农田排涝条件将有 很大改善,排涝周期缩短,排水及时,主河道、干沟、支沟、斗沟、 农沟排涝水平提升了 60%.小型病险水库除险加固效益：恢复城镇年供水量 1300 万方,供水人 口 35 万人；解除下游威胁人口 0.35 万人,耕地 0.75 万亩. 中小河流治理效益：保护人口 64.4 万
2、人,保护耕地 112.31 万亩,排 涝受益面积 157.52 万亩.5.2 经济效益估算主要效果评价一评价依据、评价准那么及评价参数1、评价依据 1?建设工程经济评价方法与参数?第三版； 2?水利建设工程经济评价标准? SL72 94.2、根本参数预计工程建设期 1年,运行初期 4年,计算期取 31 年.以工程 建设年作为折算基准年, 并以该年年初作为折算基准点. 经济评价采 用动态分析法,社会折现率分别采用 8%,工程主要投入物和产出物 价格在国民经济评价时采用影子价格.工程匡算静态总投资 133016.97 万元,以工程建设年作为折算基 准年.3、经济评价准那么经济内部收益率大于社会折现
3、率, 经济净现值大于零, 经济效益 费用比大于 1.二国民经济评价1 工程费用 工程费用包括工程的固定资产投资、年运行费及流动资金等.1固定资产投资 固定资产投资包括工程建设的全部费用, 国民经济评价需采用工 程影子投资,影子投资是在估算财务静态投资的根底上,按?水利建 设工程经济评价标准?SL72-94附录E简化方法进行编制和调整, 扣除工程财务投资中属于国民经济内部转移支付的方案利润、税金 等,按影子价风格整钢材、木材、水泥等主要材料的费用,按土地的 时机本钱调整工程占地费用,其它费用不作调整.工程静态投资 133016.97 万元,施工期 4 年,匡算固定资产影子投资为 119715.3
4、0万元. 2年运行费本工程年运行费主要包括工程治理费、 燃料动力费、综合维修费、 水资源费及清淤费等.年运行费共计 598.58 万元.3流动资金 流动资金包括维修工程正常运行所需购置燃料、 材料、备品备件 和支付职工工资等的周转金, 参照同类工程, 按年运行费的 10%考虑, 为 59.86 万元.2、工程效益估算工程工程的实施, 经济效益包括防洪除涝效益、 增加河道供水效 益和其它效益,共计 3301.84 万元.1防洪除涝效益 按有、无工程比照可减免的洪涝灾害损失计算. 工程实施前多年 平均受灾面积20.0万亩,秋粮减产按180 kg/亩,综合价格2.2元/ 您,工程分摊系数0.2,年均
5、排涝减灾效益为7920万元.保护区内 减少的耕地损失, 及林、牧、渔业的损失按排涝减灾效益的 20%计算, 该项防洪排涝效益为 1584 万元,合计 9504 万元.2增加河道蓄水灌溉效益 由于河道淤积,现状实际蓄水量缺乏设计蓄水水平的60%.工程实施后,通过河道清淤除可增加河道防洪除涝水平外, 还可显著增加 河道的蓄水量.河道清淤后的恢复其设计蓄水水平,增加河道蓄水 2289万m3,单方水效益按2.5元计,可增加效益5722.50万元.3工程的间接效益工程实施后,通过恢复原断面, 改善河道两岸的交通和河道治理 条件,通过实施水保和环保举措,改善河道沿线的生态环境,预测项 目的间接效益可达 5
6、72.25 万元. 4李庄水库除险加固效益李庄水库库容835万m,水库年调节水量1700万m,年供水1300 万m.该工程实施后,蒸发渗漏比率可降至 10%增加年供水量334 万m.因城镇生活供水的效益巨大且难以计算,故统一按工业供水效益计算.城镇及工业供水效益计算采用“分摊系数法,即根据水在 工业生产中的地位, 经工业净产值乘以分摊系数计算供水效益, 工业 万元产值用水量取 40 m3/ 万元.根据有关资料分析,工业净产值率采 用 30%.工业供水效益分摊系数反映了水在工业生产中的地位和作用, 考虑现状供水区的严峻缺水形势, 综合分析各方面因素的影响, 供水 效益分摊系数采用 4%.经计算,
7、该工程实施后,可增加年供水量 334 万m,年均增加供水效益为1002.00万元.考虑与水厂、城乡供水管网等供水设施分摊,分摊系数按50%,本工程年平均供水效益为 501.00 万元.42021年国民经济效益费用流量表 6-1万元序号工程建设期运行前20212021202120212021202120222023204420452046合计123456782930311效益流量B016299.7515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.5466742.251.1工程各项功能的效益01
8、6299.7515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.515532.5466742.251.1.1防洪除涝效益9504950495049504950495049504950495049504950495042851201.1.2河道蓄水灌溉效益5722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.55722.51716751.1.3间接效益572.25191191191191191191191191191191191611
9、1.251.1.4水库除险加固效益50111511511511511511511511511511511538361.1.5其他效益00000000000001.2回收固定资产余值01.3回收流动资金01.4工程间接收益02费用流量C107190.6643.14535.95535.95535.95535.95535.95535.95535.95535.95535.95535.95535.95123376.292.1固定资产投资含更新 改造投资107190.6107190.62.2流动资金107.19107.192.3年运行费535.95535.95535.95535.95535.95535.9
10、5535.95535.95535.95535.95535.95535.9516078.52.4工程间接费用03净效益流量-107190.615656.6114996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.5514996.55343365.964累计净效益流量-107190.6-91533.99-76537.44 -(51540.89 -46544.34-31547.79-16551.24-1554.6913441.86298376.31313372.86328369.41343365.96
11、评价指标经济内部收益率:14%6经济净现值is=12% 12,677.42 万元经济效益费用比is=12%:1.1272经济净现值is=8% 57,637.48 万元经济效益费用比is=8%:1.54932. 评价指标计算结果根据工程的增量费用和增量效益计算国民经济评价指标.详见表 5-1 . 经计算,国民经济各项评价指标如下：经济内部收益率 EIRR=14.00%；经济净现值is=8% ENPV=57637.48万元；经济效益费用比i s=8%EBCR=1.54.由计算的各项指标值可以看出,经济内部收益率大于社会折现率8%,经济净现值大于零,经济效益费用比大于 1.因此,从国民经济盈利水平分
12、析来看,本工程各项国 民经济评价指标均满足标准要求,?实施方案?在经济上是合理可行的.5.3 社会效益?实施方案?所列工程完成运行后,工程区抵御自然灾害的水平大大增强,将大 大提升农田根底设施标准,保证粮食生产平安,增加农民收入,促进社会安定,将产 生巨大的经济效益和社会效益.具体表现在以下几点. 1 改善农业生产条件,促进农业增产增效,农民增收. 该工程的实施,增强了中小河流及骨干排水沟的防洪排涝水平,缩短了排涝时间, 不仅可以保证了农作物的产量和品质,而且有利于优化作物种植结构,促进高产、优 质、特色农业的快速开展. 2带动本地经济开展,提升人民生活水平. ?实施方案?实施后,不仅可以提升
13、排涝标准,减少洪涝灾害损失,使农业开展、农民增收,而且可带动林、牧、渔等副业开展,促进乡镇企业及第三产业开展,增加 农村劳动力人口就业时机,带动农村经济开展,提升人民生活水平.3通过实施工程建设,极大的提升水资源利用效率；同时有力促进当地优质高 效农产品的生产,从而带动养殖、加工等农村经济的开展,实现农业增产增收,使农 民得到实惠,增加地方财力,对促进农村经济开展起到重要作用.同时,通过经济效 益的增加,促进第二、第三产业的开展,加快教育、卫生、通讯等根底设施建设,促 进社会的进步.4通过各项工程举措的实施,使工程区土地利用结构趋于合理,提升土地利用 率和生产效率,使生态环境得到改善,有力促进
14、农业的可持续开展. 5同时社会化效劳功能大大增强,科技推广程度进一步提升,科技投入比率和 农业科技奉献率明显提升.5.4 ?实施方案?实施对环境的有利和不利影响?实施方案?实施 后对环境的有利影响：结合水土保持工程植树增加防风林带. 可增加地表植被,改善河道沿线的生态环境面貌.从根本上改善当地经济开展条件及 生态环境,做到经济开展与环境保护同步,实现可持续开展战略.通过河道两岸实施土地平整和水土保持治理, 工程区的林木覆盖率将大幅度提升, 可防风固沙,有效遏制水土流失和土壤沙化,保持土壤肥力,改善两岸的生活条件、 生产环境和生态环境.工程建设实施后,可提升河道的防洪除涝标准,增加土地植被,提升
15、林木覆盖率, 改善生态环境,微生态环境将进入良性循环.?实施方案?实施 后对环境的不利影响及预防和减免不利影响的举措建议：1、水质环境保护举措砂石料加工系统废水处理工程废水 SS含量较高,通常生产1t骨料需用水2.7t , 砂石料泥沙含量按80%十,由物料平衡原理确定砂石料废水中 SS浓度为3.0 x 104mg/L. 根据有关规定, 生产废水中悬浮物应消减 80%后排放.可利用沉淀池进行废水处理,废 水在池内滞留 2 小时以上,保证废水达标排放.对生活污水采用集中处置,购置流动 厕所.并增强人员素质教育,增强环保意识,预防生活废水流入渠道和周边地区.2、大气环境保护举措 选用符合国家有关卫生
16、标准的施工机械和运输工具,对燃油机械设备增强维护保 养,使发动机正常良好运转,安装尾气排放净化器,使尾气达标排放,采用无铅汽油, 预防水泥袋破损,对工程施工的车辆道路和混凝土拌合站采取洒水降尘举措.3、噪声环境保护举措 选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具,尽量将噪音机械设备布设在远离声环境敏感区的位置,严格限制夜间作业时间,对施工人员要定期轮换岗位,保 证每天连续接触噪声不得超过 8 小时,噪声集中地施工点,施工人员可采用噪声防护 用具.4、水土保持举措 根据水土流失防治要求,结合工程实际,以预防和治理工程施工过程中导致的新增水土流失为重点,同时使原有水土流失得到有效治理,恢复植被,增加植被覆盖率, 具体防治目标为：扰动地表流失量治理率 95%以上,水土流失治理度 90%以上,水土流 失限制比 3.0 以下,拦渣率 95%以上,植被恢复系数 0.95 以上,林草植被覆盖率 25% 以上.9