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1、中金产业产业规划案例产业园区规划咨询产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式， 担负着聚 集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体 形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产 业园、孵化器、加速器等以及近期各地陆续提出的产业新城、科技新城等。长期 以来，我们围绕园区的发展与运营等问题，帮助地方政府或地产商在园区产业发 展问题上明确方向与重点。产业园区可以说是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。“产业园区”是执行城市产业职能的重 要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资
2、、促进产业结构调整和发展经 济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要 战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效 益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链 的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业， 有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨 询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的 经纪公司等。这种相互接
3、驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环， 对提 高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式 构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理 想的要素组合和产业的深化。园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设的规模、方向和品位，所以 园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。 中金产业通过整合 宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数 据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。规划建设面临的问题如何从产业链的角度对现有的区域产业进行深入分析研究，寻找缺失环节和 关键环节；如何结合区域的产业
4、基础和资源禀赋， 进行产业定位和产业规划布局，选择 主导产业和支柱产业；如何在园区建设与运营管理模式和机制上形成突破，保持健康、持续的发展 趋势；如何正确处理招商引资和创新创业的关系，保持区域经济的内生增长动力；如何在围绕园区产（企）业发展的需求上形成特色的产业服务体系。规划咨询主要模块产业分析产业竞争力研究、产业项目的可行性研究、产业定位研究、产业链地图绘制、 产业市场研究；产业规划产业总体发展规划、项目概念规划、项目详细规划，产业集群规划、产业体系规划，涉及制造业、战略性新兴产业和现代服务业 ；城市与区域战略规划城市发展总体战略、区域发展战略、新城区开发战略、旧城区改造战略、产 业园区（工
5、业园区、物流园区、教育园区、现代服务园区等 ）发展战略、城市营销 战略等方面的规划编制业务咨询；园区建设和运营开发建设模式研究设计、投入产出体系设计、管理和运营模式设计、组织系 统设计；园区的招商引资园区的投融资策划、招商引资政策设计、招商策略设计、招商活动的策划；园区的服务体系建设包括政策体系设计、产业服务体系的构建和运营、园区增值服务体系的构建产业园区规划服务内容园区产业规划整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和 详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业 园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详 细规划
6、。区域产业研究围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证， 从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产 业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。产业园区的经营管理系统设计围绕园区运营目标，在园区的规划开发、经营管理的过程中引入现代高效管 理理念和经营策略，提升园区的运营水平，提高园区运营效益。主要服务内容包 括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、管理模式与运营组织系 统设计、工作绩效与激励机制设计、产业园区规划的大致框架。产业园区招商引资系统设计一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群
7、， 制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括 投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。产业链设计产业链涉及区内产业链的搭建，确定产业链核心环节和延伸环节，重点项目 研究，产业链重点支撑体系设计等方面的内容。运营链设计运营链涉及区内的发展战略、投资建设模式、产业导入、产业扶持、公共服 务等内容。供应链设计一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群， 制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括 投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。载体链设计载体链涉及构成
8、区内的各种基础设施， 以及标准化厂房、产业综合体、办公 楼宇、独立工厂等物业载体，主要是空间规划的内容。产业园区规划基本框架第一章 产业园区规划的背景主要包括产业园区规划的目的、意义以及产业园区发展的有利条件等第二章 产业园区产业发展能力分析主要包括产业园区发展相关产业的软、硬件环境条件分析第三章 产业园区的发展定位主要包括产业园区的功能定位和产业定位第四章 产业园区产业链搭建主要包括产业园区内产业链条的设计第五章 产业园区的规划布局主要包括产业园区的用地布局、各功能区的建设规模与产业布局0第六章 产业园区的投资成本与收益估算主要包括产业园区总投资、分阶段投资、成本估算、产值、销售收入及销售
9、税金估算和社会效益、生态效益评估。第七章 产业园区适应性评价指标体系主要包括目标适应性指标、经济适应性指标以及社会适应性指标等。第八章 产业园区保障体系搭建、运营模式设计等。重点园区发展规划工业园区发展战略与规划 工业园区是划定一定范围的土地，并先行予以规 划，以专供工业设施设置、使用的地区。作为工业发展的一种有效手段，工业园 区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给 人类的生存环境带来了巨大的威胁。 因此，工业园区的规划与建设必须改变过去 单一的经济目标，创造一种新的科学的生态理念， 将生产与环保、生态与消费有 机结合起来。高新技术产业园区发展战略与规划 高新技
10、术产业园区是指我国在一些知识 密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术产业园区的发展，GDP是重要指标，但环保指标、循环经济指标、研发投 入指标、节能指标都要注重。因此，高新技术产业园区规划要以人为本，尊重自 然，对项目设置、交通组织、生活设施等要详加考虑。经济技术开发区发展战略与规划经济技术开发区是中国最早在沿海开放城 市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。经济技术开发区规划建设的主要任务是：引进、吸收先进技术和现代管理经验 ；扩大出口贸易，增加 外汇收入，积累建设资金；开发
11、国内紧缺产品，满足全国生产建设需要；及时掌握 和传播经济技术信息；培养各方面人才，以适应进一步对外开放工作的需要。物流园区发展战略与规划 物流园区是指在物流作业集中的地区，在几种运 输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所， 也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。物流园区规划更偏重于在较大规模的地域范围内，土地布局与功能布局结合的科学性， 更偏重 于园区建设发展的基础条件规划，更突出物流产业的特点以及相关产业发展的协 调等要素规划。特色功能区发展战略与规划特色功能区是根据不同区域的资源环境承载能 力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经
12、济布局、国土利用和城镇 化格局，形成各具特色的功能区。其发展战略与规划需据此明确开发方向、 发展 战略、发展重点、产业布局及保障体系等。旅游区发展规划旅游区是指县级以上行政管理部门批准设立，有统一管理 机构，范围明确，具有参观、游览、度假、娱乐、求知等功能，并提供旅游服务 设施的独立单位。旅游区发展规划需要综合利用当地旅游资源， 使得旅游向深度 和广度发展，使旅游区既具有本区特点，又能多层次、多方式地开展旅游活动， 并与当地农业、商业、邮电、环保、建筑、服务等部门相协调。特色商业街建设与改造升级研究特色商业街是指商业聚集度高，同一行业 的专业店、专卖店高度集中，为消费者提供某一大类或几大类商品、 专业服务的 商业街。其基本功能是通过特色经营，展示某一城市的历史、文化和特色，以吸 引广大消费者参与体验，获得愉悦的回忆，形成城市亮点，提高城市品位。特色 商业街的功能可能辐射整个城市而不仅在某一城区某一范围内发挥作用中金产业